| Manilaavtalet | |
|---|---|
| Manilaavtalet mellan Filippinerna, Federationen Malaya och Indonesien | |
| Originaltexten till Manilaavtalet | |
| Kontraktstyp | trepartsavtal |
| Förberedelsedatum | 7 juni 1963 |
| datum för undertecknandet | 31 juli 1963 |
| Plats för signering | Manila , Filippinerna |
| ikraftträdande | 31 juli 1963 |
| • villkor |
- Utveckling av förbindelserna mellan de tre länderna, i framtiden - deras enande i Mafilindo- konfederationen . — Norra Borneos självbestämmande |
| signerad |
Sukarno Diosdado Macapagal Tunku Abdul Rahman |
| Fester |
Malaysia Filippinerna Indonesien |
| Lagring | FN - arkiv , Registry A-8029 och I-8809 |
| Språk | engelsk |
| Hemsida | Text till Manilaavtalet Börsnoteringar från de malaysiska och filippinska utrikesdepartementen om genomförandet av bestämmelserna i Manilaavtalet |
Manilaavtalet från 1963 ( eng. Manila Accord ) är ett trepartsdokument som undertecknades den 31 juli 1963 av ledarna för Federation of Malaya , Filippinerna och Indonesien i Manila . Avtalet förklarade parternas åtagande till den så kallade " Makapagala-doktrinen ", som föreskrev utvecklingen av vänskapliga förbindelser mellan de tre länderna och den slutliga bildandet av Mafilindo- konfederationen av dem , och fastställde också villkoren för själv- bestämning av brittiska North Borneo ( Sabah ). Därefter, utan att formellt fördömas , ignorerades det faktiskt av parterna.
Problemet med den territoriella tillhörigheten för den brittiska koloniala besittningen i norra delen av ön Kalimantan (historiskt självnamn - " Sabah ", namnet inom det brittiska imperiet - " Norra Borneo ") är förknippat med en komplicerad historia av överföring av äganderätt i förhållande till detta territorium under XV - XIX århundradena [1] [ 2] .
I början av 1400-talet spred sig makten över Sultanatet av Brunei till Sabah , som i sin tur överlät det till Sultanatet av Sulu 1658 [1] .
1865 hyrdes detta territorium ut till den amerikanska konsulära agenten i Brunei, Claude Lee Moses , som snart sålde rättigheterna att använda det till det Londonbaserade American Trading Company , som i sin tur sålde dem vidare till den österrikisk-ungerske konsulbaronen . Gustav von Overbeck , aktivt engagerad i kommersiell verksamhet i regionen [1] [2] .
År 1879 köptes rätten till ekonomisk exploatering av Sabah av von Overbeck av hans brittiska partners inom ramen för British North Borneo Authorized Company (UKBSB), som hade skapats kort tidigare, och fick ett kungligt patent för förvaltning av detta territorium. År 1888 fick norra Borneo status som ett protektorat av Storbritannien, medan administrationen av detta territorium förblev UKBSB:s privilegium [2] .
Denna flerstegsöverlåtelse av ägande eller leasing, ytterligare komplicerad av bristen på tillförlitliga juridiska dokument som bekräftar många av de relevanta avtalen, ledde därefter till en långvarig territoriell tvist om Sabah mellan det oberoende Malaysia och Filippinerna [1] [2] .
Samtidigt, under första hälften av 1960-talet, lades Sabah-problemet över en större konfliktsituation som utvecklades som ett resultat av processen att bilda Federation of Malaysia på grundval av oberoende Malaya och de flesta av Kalimantans ägodelar - Sabah och Sarawak , lanserad i slutet av 1962 . Skapandet av en sådan stat motarbetades kategoriskt av de indonesiska myndigheterna, som var rädda för dess omvandling till en satellit för Storbritannien och en ledare för västerländskt inflytande i regionen [3] [4] .
Efter indonesernas övergång till sabotageverksamhet på malaysiskt territorium och stöd till separatiststyrkor i Sarawak och Sabah, lanserade den filippinska regeringen ett medlingsinitiativ, enligt vilket president Diosado Macapagal i mars 1963 vände sig till Indonesiens president Sukarno och Malaysiska premiärminister Tunku Abdul Rahman med förslag till trepartsmöte. Inom ramen för den så kallade " Macapagal-doktrinen " passade lösningen av Sabah-problemet in i det breda sammanhanget av ansträngningar för att stärka goda grannförbindelser mellan Filippinerna, Malaysia och Indonesien med sikte på deras enande så småningom som en del av en konfederation enhet [5] .
Den 31 juli 1963, i Manila, efter trilaterala samråd som hölls där i mars-juli på expert- och sedan ministernivå, inleddes ett toppmöte med deltagande av ledarna för de tre länderna - D. Macapagal , Sukarno och Tunku Abdul Rahman . På toppmötets allra första dag, som varade till den 5 augusti , undertecknade statscheferna ett dokument som utarbetats och paraferats i förväg av utrikesministrarna, kallat " Manilaavtalet mellan Filippinerna, Federationen av Malaya och Indonesien ". Det bör inte förväxlas med de andra slutdokumenten från toppmötet - Maniladeklarationen , undertecknad den 3 augusti , och Manila Joint Statement , undertecknad den 5 augusti 1963 [6] [7] .
Avtalet är ett femsidigt dokument på 16 punkter som utarbetats på uppdrag av utrikesministrarna - i själva verket är slutrapporten från de tidigare ministerförhandlingarna - men undertecknat av statscheferna. I ingressen betonas parternas beredvillighet att intensifiera de samordnade ansträngningarna för att skapa vänskapliga goda grannförbindelser [8] .
Det första avsnittet, med titeln "The Plan of Macapagal", beskriver den allmänna avsikten att skapa en Mafilindo- konfederation . Villkoren och mekanismen för bildandet av denna förening, liksom dess politiska och administrativa struktur, specificerades inte - parterna begränsade sig till planer på att skapa National Secretariats for Mapilindo Affairs ( Eng. National Secretariats for Mapilindo Affairs ) för att genomföra lämpliga samråd [8] .
I det andra avsnittet - "Malaysia och norra Borneo" - välkomnar parterna etableringen av Malaysia och förklarar sitt stöd för det självständiga självbestämmandet för befolkningen på norra Borneo. Samtidigt anförtroddes malaysierna skyldigheten att samråda med de brittiska myndigheterna och FN:s generalsekreterare för en optimal organisation av lokalbefolkningens vilja [8] .
Samtidigt avsäger sig inte Filippinerna - även om norra Borneo, på grundval av sin befolknings vilja, blir en del av Malaysia - anspråk på detta territorium, utan åtar sig att försvara sina anspråk på ett fredligt, förhandlat sätt, i i enlighet med folkrättens normer , bestämmelserna i FN-stadgan och Bandungdeklarationen [8] .
Man bör komma ihåg att en annan Kalimantan besittning av Storbritannien, som också under denna period var i färd med att förbereda sig för självbestämmande - Sarawak - inte nämns i Manilaavtalet (det förekommer i ett annat slutdokument från Manila-toppmötet - det gemensamma uttalandet den 5 augusti [7] ).
I den tredje, sista delen av avtalet förklaras en överenskommelse om tidigast möjliga hållande av ett möte på regeringschefers nivå - i själva verket Manila-toppmötet [8] .
Manilaavtalet, tillsammans med de andra resultatdokumenten från Manila-toppmötet, bidrog till att minska spänningarna mellan Filippinerna, Malaysia och Indonesien. Men nästan omedelbart efter slutet av toppmötet blev en betydande skillnad i uppfattningen om idén om enande av ledningen för de tre länderna tydlig. De indonesiska myndigheterna agerade från öppet hegemoniska positioner: enligt uttalanden från chefen för Supreme Advisory Council Ruslan Abdulgani borde indoneserna i konfederationen ha spelat en ledande roll "redan på grund av det faktum att det finns fem gånger fler av dem än filippinerna och tio gånger fler än malaysier." En betydande del av den filippinska politiska eliten kunde inte ge upp sina anspråk på Sabah [4] [9] .
Under dessa förhållanden vidtogs inga åtgärder för att starta en samrådsprocess om mekanismen för att skapa Mafilindo. Tvärtom tvingade Kuala Lumpur , utan att följa de villkor som överenskommits i Manila, fram förhandlingar med Storbritannien om bildandet av Federation of Malaysia, som slutade med att federationen proklamerades den 16 september 1963 [10] . Varken Filippinerna eller Indonesien erkände den nya staten - dessutom tillkännagav den senare officiellt planer på en väpnad kamp mot den . Manilaavtalen fördömdes inte officiellt, men alla tre parter avsade sig de facto sina skyldigheter, inklusive skapandet av Mafilindo [4] .