Oerkända och delvis erkända stater (andra namn används också, se § Terminologi ), i den bredaste definitionen, är territoriella enheter som har en "bred uppsättning" egenskaper hos en suverän stat (territorium, permanent befolkning, eget regeringssystem, förmåga att ingå internationella förbindelser) men inte medlemmar av Förenta Nationerna [1] [a] . Deras territorium anses allmänt av FN:s medlemsländer vara under suveräniteten av en eller flera FN-medlemsstater [3] [4] ; stater och/eller internationella organisationer som inte erkänner dem, betraktas dessa politik somseparatistiska enheter, utbrytarregioner eller ockuperade territorier [5] [6] .
Problemet med att definiera vad som är en "de facto stat" har väckt en storskalig diskussion i vetenskapliga kretsar. Det finns många olika sätt att definiera vad som utgör en stat, men de flesta forskare är överens om att denna politik måste överensstämma med "allmänt erkända attribut av statskap". Dessa är statens tecken, etablerade i Montevideokonventionen , undertecknad 1933, som definierar statens fyra väsentliga egenskaper [7] .
Först och främst förutsätter statsskap existensen av ett visst territorium [8] - ett fysiskt geografiskt utrymme där statsmakten i denna stat utövas [9] . Samtidigt, vilket är viktigt, innebär detta inte oumbärlig kontroll över hela det deklarerade territoriet; frånvaron av skyldigheten att sådan kontroll gäller både för erkända stater som inte kontrollerar utbrytarterritorier, och för självutnämnda stater som ibland inte kontrollerar en del av sina deklarerade territorier [8] - till exempel kontrollerar inte SADR en del av Västsahara och Republiken Kosovo kontrollerar inte norra Kosovo [ 10 ] .
Staten måste ha en permanent befolkning, vilket utesluter erkännande av statlig status för öde markområden eller för områden med en rent tillfällig befolkning (som vetenskapliga stationer i Antarktis), dock behöver en sådan befolkning inte vara direkt relaterad till detta tillstånd" [7] .
Det kräver ett ledningssystem som kan ge de mest grundläggande kraven för att upprätthålla statlig status, vilket dock "inte är relaterat till effektivitet." Vissa självutnämnda stater, som Somaliland eller norra Cypern , kan beskrivas som ganska avancerade när det gäller att etablera sina egna förvaltningar, medan andra inte har "särskilt väletablerade" regeringssystem. En viktig aspekt är dock att detta krav i allt högre grad antyds som ett krav på en verkligt oberoende förvaltning från extern kontroll - och detta är redan ett ganska betydande hinder för ett betydande antal "de facto stater", eftersom i många fall ( om inte nästan av allt) själva existensen av en självutnämnd stat förses med stöd (inklusive, ofta, militärt) från en extern beskyddare. Uppenbara exempel på en sådan situation inkluderar den turkiska republiken norra Cypern, vars existens garanteras av den turkiska militära kontingenten, PMR [11] , Abchazien och Sydossetien , med stöd av närvaron av ryska trupper, såväl som Kosovo, "ockuperade av Natos styrkor ”, och NKR , med stöd av Armenien [12] . Somaliland är den enda kända okända staten som inte kan ses ha någon beskyddare av något slag [13] .
Slutligen, okända och delvis erkända stater har vanligtvis förmågan och önskan att ingå en standarduppsättning av relationer med fullfjädrade stater, men de, genom sitt icke-erkännande, ger dem inte möjlighet att fullt ut delta i sådana [14] . Emellertid anses detta krav i allmänhet inte längre vara lika viktigt som det var förr: om internationella relationer i början av 1900-talet nästan uteslutande bestämdes av stater, är nu många andra deltagare förutom stater involverade i dem [15] .
För att bedöma om ett visst territorium uppfyller kriteriet för en självutnämnd stat, är det således nödvändigt att lösa ett antal grundläggande frågor angående förekomsten av relevanta egenskaper i ett visst territorium - ett territorium, en permanent befolkning, dess egen ledningssystem, som är något mer än ett instrument för staten - beskyddare, en verklig möjlighet att ingå internationella förbindelser med andra stater. Det finns olika definitioner av "de facto staten" i litteraturen. I "det kanske enklaste" kommer det att vara ett territorium som har ett brett spektrum av statliga drag och upprätthåller "en viss sorts åtminstone kvasi-oberoende existens", men som inte är medlem i FN [15] .
Men även i en bredare version – definitionen av en självutnämnd stat som ett territorium med tecken på statskap, men som inte ingår i FN – uppstår frågor kring införandet av politik i denna kategori. I vissa fall är klassificeringen av en enhet som en självutnämnd stat utom tvivel, men i vissa fall kan en sådan definition skapa situationer som verkar definitivt felaktiga. Republiken Kosovo är alltså tekniskt sett en självutnämnd stat som inte är medlem i FN, men dess breda internationella erkännande kan få vissa att hävda att det inte är en "självutnämnd stat", utan helt enkelt en stat som, även om berövad möjligheten att själv gå med i FN på grund av rysk-kinesiskt veto, gick ändå in i ett antal institutioner under organisationens överinseende, såsom IMF . Det omvända är också sant: Staten Palestina betraktas ofta som en stat och blev till och med observatör i FN, men dess fulla medlemskap i organisationen blockeras av USA. Republiken Kina (Taiwan) anses allmänt vara en självutnämnd stat, men i "rent objektiva termer" kan detta ses som en felaktig klassificering - i huvudsak på grund av den ett-Kina-politik som förs av både Taiwan och folkets Republiken Kina efter inbördeskriget talar vi inte om lika mycket om erkännande av staten som om erkännande av regeringen [15] .
Även utan att ta hänsyn till dessa tre specialfall kvarstår frågan om att klassificera vissa territorier som självutnämnda stater. Somaliland uppfyller i princip till fullo kriterierna för en självutnämnd stat, men bortsett från detta fall (definierat som ett "speciellt fall" av Afrikanska unionen) blir frågan om huruvida vissa politiker har tecken på självutnämnda stater mycket svår. En sådan fråga, i synnerhet, kan ställas om den turkiska republiken norra Cypern: vissa kanske hävdar att den uppfyller sådana kriterier, medan andra kommer att förneka den denna status på grund av det faktum att den inte är riktigt oberoende av Turkiet, som nedlåtande TRNC, men också i förhållande till den ryskskyddade republiken Abchazien [16] och republiken Sydossetien [17] .
Tillsammans med problemet med att avgöra vad som kvalificeras som de facto stater, finns också frågan om hur man namnger sådana enheter. Dessa politik kallas de facto stater , okända stater , delvis erkända stater , omtvistade stater , informella stater , såväl som para- , kvasi- och pseudostater [ 18 ] , självutnämnda stater [19] .
Termen de facto stat motsvarar i princip andan i dessa politikar [18] , men internationellt erkända stater existerar också de facto [20] , dessutom kan denna term tyckas ganska otillfredsställande inom ramen för den deklarativa teorin om statsskap (som följs av de flesta forskare inom internationell rätt), inom vilken internationellt erkännande inte är ett obligatoriskt inslag i statens existens: om staten motsvarar egenskaperna hos stat, så är det en stat, och inte någon form av "stat- gillar" enhet. Inom ramen för den konstitutiva teorin (den tendens mot vilken forskare av internationella relationer visar ett engagemang), motpolen till det deklarativa tillvägagångssättet, definierar denna term ganska exakt situationen när en stat har vissa egenskaper hos en stat, men är antingen inte helt erkänd eller endast delvis erkänd [18] . Begreppet en omtvistad stat förutsätter ett försök att övervinna denna grundläggande motsägelse: ur en deklarativ synvinkel förutsätter det "tyst" att dessa politikar är statliga, ur en konstitutiv synvinkel, dess diskutabilitet [ 21] .
Litteraturen använder också begreppen okända , delvis erkända [22] och självutnämnda stater [19] , men det första är inte tillämpligt på de faktiska stater som har fått visst erkännande [23] - till exempel är norra Cypern erkänd av Turkiet, och Abchazien och Sydossetien av Ryssland och flera andra stater, gäller den andra inte för ett betydande antal de facto-stater som inte har fått erkännande från någon av FN:s medlemsländer [22] [b] , och den tredje är "inte helt korrekt", eftersom det inte tar hänsyn till att "världens alla ledande moderna stater proklamerade sig själva" [19] [23] .
Huvudvägen för framväxten av okända och delvis erkända stater är den ensidiga (det vill säga mot statens centrala myndigheters vilja) separation från staten för en del av dess territorium [27] . Bland de nödvändiga elementen för att uppnå utträde är förekomsten av en separat gemenskap som hotar att avskilja sig från den stat som den tillhör, det geografiska territoriet inom vilket separatisterna avser att utropa en separat stat, närvaron av denna grupp av politiskt ledarskap som gör separatister kräver och organiserar handlingar som syftar till att separera territoriet, såväl som denna gemenskaps oenighet med den rådande ordningen i landet, vilket motiverar den att förespråka lämpliga förändringar. En ytterligare faktor kan vara tidsberäkningen: separatister föredrar att starta kampen för utbrytning inför svagheten hos statens centralregering (särskilt under den akuta interna politiska kampen i den). I regel möter separatisterna motstånd från centrum, som försöker bevara staten i dess tidigare form, bland annat med användning av väpnat våld (vilket dock kan vara ett svar på separatisternas agerande). Ett specialfall av okoordinerad secession är en aggressionshandling - en främmande stats alienation av en annan stats territorium, med skapandet av en ny klient eller marionettstat på det ockuperade territoriet [28] .
Även om utbrytning oftast syftar just till bildandet av en självständig stat, är självständighet i vissa fall inte ett mål i sig: vissa samhällen försöker avskilja sig från en stat för att ansluta sig till en annan [29] , men ofta visar sig enande/annektering att vara ett orealistiskt alternativ under överskådlig framtid - och då kan irredentistisk konflikt leda till skapandet av en självutnämnd stat [30] .
Liksom rätten till självbestämmande i sig är utträde en mycket kontroversiell handling. Det kan tolkas både som "befrielse från tyranni" och som ett angrepp på en internationellt erkänd stats integritet. När det gäller moderna självutnämnda stater håller det internationella samfundet till stor del fast vid antagandet att deras tillkännagivande inte var en berättigad "kamp för befrielse", utan ett omotiverat intrång i medstaternas integritet [28] . Följaktligen möter separatister extremt allvarliga problem när de försöker få internationellt stöd för sin sak [31] - särskilt i fall där separationen inträffade som ett resultat av ett grovt brott mot internationell rätt (en handling av yttre aggression, inklusive ockupation, eller för att fullfölja en diskriminerande politik) [ 32] .
Tillsammans med de självutnämnda staterna av separatistiskt ursprung finns det också "icke-utbrytande omtvistade stater", som - även om det finns ett visst erkännande - inte anses bryta sig loss från det "stora landet" [33] . Detta är Republiken Kina (Taiwan) (se ovan) [34] , såväl som den arabiska demokratiska republiken Sahara och staten Palestina [33] .
Republiken Nagorno-Karabach , Republiken Pridnestrovien och Republiken Somaliland erkänns inte av något FN-medlemsland, men anses ofta i litteraturen uppfylla kriterierna för att bli stat [35] . Antalet de facto-stater som har fått erkännande från minst en FN-medlemsstat inkluderar den secessionistiska (bildad som ett resultat av unilateral utbrytning) Turkiska republiken norra Cypern , republiken Kosovo , republiken Abchazien , republiken Sydossetien [36] , såväl som den icke-secessionsistiska republiken Kina , staten Palestina , Sahara arabiska demokratiska republiken [37] .
År av självständighet | Statens eget namn | Befolkning | Kronologi av händelser |
---|---|---|---|
1983 | Turkiska republiken norra Cypern |
0,33 miljoner | Den turkiska republiken norra Cypern , som utropades efter att den turkiska militären invaderade Cypern 1974, förklarade sin självständighet den 15 november 1983. Den 1 maj 2004 införlivades TRNC:s territorium formellt i Europeiska unionen som en del av Republiken Cypern . Erkänns endast av Turkiet , med vilket landet upprätthåller diplomatiska förbindelser. Alla andra FN-medlemsstater betraktar norra Cyperns territorium som en del av Republiken Cypern , olagligt ockuperat av Turkiet [38] [39] . |
1991 | Republiken Sydossetien |
0,06 miljoner | Enligt Georgiens konstitution är Sydossetiens territorium en del av flera regioner i Georgien. Den 21 december 1991 deklarerade det sin självständighet [40] , som sedan 2008 har erkänts av 5 FN- medlemsstater . Andra FN-medlemsländer erkänner inte Sydossetiens självständighet. Georgien betraktar Sydossetien som en del av sitt territorium olagligt ockuperat av Ryssland. |
1994 | Republiken Abchazien |
0,25 miljoner | Republiken Abchazien är enligt Georgiens konstitution en autonom republik inom den staten ; Sedan konstitutionen antogs den 26 november 1994 [41] har republiken förklarat sig vara en suverän stat och ett folkrättssubjekt. Abchaziens statliga självständighet har erkänts sedan 2008 av 5 FN - medlemsländer . Andra FN-medlemsländer erkänner inte Abchaziens självständighet. Georgien betraktar Abchaziens territorium som en del av sitt territorium olagligt ockuperat av Ryssland. |
År av självständighet | Statens eget namn | Befolkning | Kronologi av händelser |
---|---|---|---|
1912 | republiken av Kina |
23,2 miljoner | Republiken Kina , som kontrollerar ön Taiwan och flera mindre öar. Skapad av kinesiska nationalister ( Kuomintang ), som betraktar den som efterträdare till Republiken Kina , som uppstod som ett resultat av den kinesiska nationella befrielserevolutionen 1911 mot Manchu-styret och har rätt att göra anspråk på hela det tidigare Manchu Qing-rikets territorium , inklusive Yttre Mongoliet . Efter inbördeskriget 1949 förlorade hon det diplomatiska erkännandet. FN-platsen tilldelades Folkrepubliken Kina den 25 oktober 1971 genom FN: s generalförsamlings resolution 2758 . För närvarande upprätthåller 13 FN-medlemsstater, såväl som Vatikanen, diplomatiska förbindelser med Republiken Kina . Kina för en politik med "ett land, två system", enligt vilken diplomatiska förbindelser är möjliga antingen endast med Kina, eller endast med ROC. |
1947 | Azad Jammu och Kashmir |
4,0 miljoner | Fristaten (fristaten) Jammu och Kashmir utropades i oktober 1947 i protest mot Maharaja Hari Singh , som ville upprätthålla furstendömet Jammu och Kashmirs självständighet och motsatte sig dess annektering till Pakistan , men som ett resultat undertecknade en annektering. fördrag med Indien . Enligt den ståndpunkt som uttrycktes på förslag från Storbritannien i officiella FN- dokument från den tiden, är staten Jammu och Kashmir ett enda suveränt territorium, vars tillhörighet till Indien eller Pakistan (eller självständighet) bör bestämmas genom en folkomröstning. Free Kashmir erkänns som självständigt endast av Pakistan [42] , men innan en folkomröstning hålls över hela statens deklarerade territorium (som termen folkomröstning tolkas av de pakistanska myndigheterna ), kommer detta erkännande i själva verket bara till höger till oberoende , och inte till existensen av en verklig stat. Inom ramen för den pakistanska administrativa uppdelningen finns det en självstyrande enhet i Azad-Kashmir, vars territorium är avsevärt reducerat, det inkluderar inte territorier i den indiska kontrollzonen, inte heller territorier längs gränsen till Afghanistan (som hade en speciell status i Kashmir före delningen av Indien, se Gilgit Agency ). I den indiska tolkningen betyder termen folkomröstning inte nödvändigtvis en folkomröstning, utan också en omröstning av folkets representanter: bekräftelse av Indiens suveränitet över Kashmir, enligt dess myndigheter, är alltså en omröstning i det lokala rådet 1957 om antagandet av konstitutionen för delstaten Jammu och Kashmir. |
1976 | Sahara arabiska demokratiska republiken |
0,27 miljoner | Arabdemokratiska republiken Sahara erkänns av 60 FN-medlemsstater (ytterligare 24 stater har vägrat erkännande) , samt delvis erkänt av Sydossetien , är medlem i Afrikanska unionen . Mycket av landets hävdade territorium kontrolleras av Marocko , med de facto gränsen längs den så kallade Wall of Shame . Den gör officiellt anspråk på hela Västsaharas territorium - den tidigare kolonin Spanska Sahara inom gränserna 1958, när Kap Khubi som överfördes till Marocko uteslöts från dess sammansättning , vilket lämnade de historiska regionerna Seguiet el Hamra , Rio de Oro och Aguera i dess sammansättning . |
1988 | Staten Palestina |
5,2 miljoner | Staten Palestina erkänns för närvarande av 138 FN-medlemsstater, såväl som Vatikanen och SADR . Det är en observatörsstat i FN. Den är uppdelad i två delar som inte har en gemensam gräns: Gazaremsan , kontrollerad av Hamas- organisationen , och Jordanflodens västbank , delvis kontrollerad av den palestinska nationella myndigheten (PNA) under ledning av PNA:s ordförande Mahmoud Abbas (han är också statens president). |
2008 | Republiken Kosovo |
1,9 miljoner | Enligt konstitutionen i Serbien är det en del av denna stat som den autonoma provinsen Kosovo och Metohija . Baserat på säkerhetsrådets resolution 1244 är FN under internationell administration . 2008 förklarade Kosovos myndigheter självständighet, vilket hittills har erkänts av 98 FN-medlemsstater (ytterligare 16 stater har vägrat erkännande) , samt Taiwan, Cooköarna, Niue och Maltas orden. Myndigheterna i Republiken Kosovo kontrollerar faktiskt inte dess norra del [43] , bebodd av serber. |
År av självständighet | Statens eget namn | Befolkning | Kronologi av händelser |
---|---|---|---|
1990 | Pridnestrovian Moldaviska republiken |
0,47 miljoner | En oerkänd stat utropad på en del av Moldaviens territorium . Enligt den administrativa-territoriella uppdelningen av Moldavien är det mesta av det territorium som kontrolleras av PMR en del av Republiken Moldavien som en autonom territoriell enhet , den andra delen är en del av Moldavien som kommunen Bendery . Det gränsar till Ukraina . Förutom den vänstra stranden av Dnjestr, inkluderar PMR även ett litet territorium på den högra stranden , annekterat till republiken i början av 1990-talet. Flera byar i Transnistrien, både på högra och vänstra stranden av Dnjestr, som av de transnistriska myndigheterna förklarats vara en del av republiken, kontrolleras av de moldaviska myndigheterna. PMR - myndigheterna anser att republiken är den juridiska efterträdaren till Moldavien ASSR [44] , som existerade 1924-1940 som en del av den ukrainska SSR , trots att de tidigare gränserna till MASSR och de nuvarande gränserna för PMR gör det. inte sammanfalla. För närvarande erkänns Pridnestrovian Moldaviska republiken som delvis erkänd av Abchazien och Sydossetien, såväl som den okända republiken Nagorno-Karabach. |
1991 | Republiken Somaliland |
3,5 miljoner | En okänd stat belägen i nordvästra Somalia . Den 18 maj 1991 proklamerade de nordliga klanerna Republiken Somalilands självständighet, vilket inkluderade 5 av de 18 administrativa regionerna i Somalia [45] . Kontrollerar större delen av det forna brittiska Somalilands territorium . |
1991 | Republiken Nagorno-Karabach |
0,15 miljoner | En oerkänd stat utropad inom gränserna för den autonoma regionen Nagorno-Karabach (NKAO) och den intilliggande Shahumyan-regionen i Azerbajdzjan SSR . Kontroller för närvarande endast en del av det tidigare NKAR, har också en transportförbindelse med Armenien genom Lachin-korridoren under skydd av den ryska fredsbevarande kontingenten i Nagorno-Karabach . Erkänd som delvis erkänd av Abchazien och Sydossetien, såväl som den okända Pridnestrovian Moldaviska republiken. |
2017 | Förbundsrepubliken Ambazonia |
3,5 miljoner | Oerkänd statlig enhet i Centralafrika , som gör anspråk på den engelsktalande delen av Kamerun , som proklamerades som ett resultat av den länge framväxande rörelsen för självständighet i östra Kamerun [46] . Enligt Kameruns lagar är det territorium som kontrolleras av Förbundsrepubliken Ambazonia territoriet i Nordvästra och Sydvästra provinsen, som är en del av Republiken Kamerun. Kameruns regering betraktas som en kriminell organisation. Under dess existens erkände ett antal stadsförvaltningar och regeringarna i EU och USA Ambazonias självständighet. |
Oerkända och delvis erkända tillstånd | |||||
---|---|---|---|---|---|
Detaljer om internationellt erkännande och internationella relationer är länkade av artiklarna inom parentes. | |||||
Delvis erkända stater (stater erkända av minst en FN-medlemsstat) | |||||
Okända tillstånd |
| ||||
Anmärkningar: ¹ - UNGA:s observatörsstat |