Georgiens lag om ockuperade territorier

Lagarna om lag "på de ockuperade territorierna"  ( Cargo . საქართველოს კანონი ოკუპირებული შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ oss Setien , som förekommer i lagen som den Abkhazian autonomous, som förekommer i lagen som den Abkhaziska autonomen Republiken och Tskhinvalsky-regionen , såväl som de områden som gränsar till dem.

Historien om antagandet av lagen

Efter Sovjetunionens kollaps och omvandlingen av den georgiska SSR till det moderna Georgien, som ett resultat av en serie väpnade konflikter ( Sydossetiska kriget (1991-1992) , kriget i Abchazien (1992-1993) ), två okända stater bildades som inte kontrollerades av Tbilisis regering  - Abchazien och Sydossetien , som gör anspråk på territoriet före detta Abkhaziska ASSR respektive Sydossetiska autonoma Okrug . Georgien fick internationellt rättsligt erkännande av de flesta länder i världen 1992, medan Abchazien och Sydossetien förblev okända under lång tid. Efter den väpnade konflikten 2008 mellan Georgien och Sydossetien (där Abchazien och Ryssland också ställde sig på Sydossetiens sida), erkände Ryssland och flera andra länder Abchazien och Sydossetien som suveräna självständiga stater . Ur Georgiens synvinkel är de områden som inte kontrolleras av dess regering ockuperade av Ryssland [1] .

Den 23 oktober 2008 antog Georgiens parlament lagen om ockuperade territorier i den tredje behandlingen. Den 31 oktober 2008 undertecknades lagen av Georgiens president Mikheil Saakashvili [2] .

I augusti 2009 tillkännagavs att lagen skulle ändras för att tillåta transittrafik genom Abchazien och Sydossetien för asylsökande i Georgien [3] .

I februari 2013 lade den georgiska regeringen fram ändringar till parlamentet för att mildra denna lag. Enligt dessa ändringar betecknas den första överträdelsen av lagen "på de ockuperade områdena" som ett administrativt brott som kan bestraffas med böter på 400 lari . Endast upprepade och efterföljande överträdelser klassas som brott . I detta fall kan böter eller fängelse i upp till ett år åläggas överträdare [4] . I maj 2013 antog Georgiens parlament vid det fjärde försöket dessa ändringar vid första behandlingen [5] .

Grunderna

• Bestämmelserna i lagen gäller territoriet i den autonoma republiken Abkhaz och Tskhinvali-regionen (territoriet i den tidigare sydossetiska autonoma regionen ), såväl som Svarta havet från floden Psou till floden Inguri , byn Perevi i Sachkhere - kommunen , Kurt- , Eredva- , Azhar- och Akhalgori - kommunernas territorier .
• För medborgare i främmande stater och statslösa personer är inresa till den autonoma republiken Abkhaz endast tillåtet från Zugdidi , till Tskhinvali-regionens territorium - endast från Gori . I vissa fall kan särskilt tillstånd meddelas för inresa från annat håll.
• Alla transaktioner som görs i de angivna territorierna och som inte utförs i enlighet med Georgiens lagstiftning anses vara ogiltiga. Förvärv av äganderätten är tillåtet endast genom mottagande av ett arv.
• I de angivna områdena är all ekonomisk verksamhet som kräver licensiering eller bekräftelse förbjuden. I vissa fall kan särskilt tillstånd meddelas för att bedriva sådan verksamhet.
• Internationell flyg-, sjö- och järnvägstrafik samt internationella transporter på väg är förbjudna.
• Användning av offentliga resurser, penningöverföringar och finansiering av verksamhet som anges i lagen är förbjuden.
• Ryska federationen förklaras vara en stat som utför militär ockupation  - den är ansvarig för att kränka de universellt erkända mänskliga rättigheterna som definieras av Georgiens konstitution , orsaka materiell och moralisk skada som orsakats i de utsedda territorierna till medborgare i Georgien, statslösa personer och utländska medborgare som är i Georgien och lagligen passerat till de utsedda territorierna, stater, skydd av kulturarvet .
• Alla organ som inte inrättats i enlighet med det förfarande som fastställts i Georgiens lagstiftning och (eller) faktiskt utför i någon form lagstiftande, verkställande eller rättsliga funktioner eller annan verksamhet som tillskrivs funktionerna hos Georgiens statliga organ eller lokala självstyrelseorgan förklaras utanför lagen .
• Överträdare av lagen ska vara ansvariga enligt Georgiens lagstiftning.
• Lagen är retroaktiv och gäller för relationer som har uppstått sedan 1990 .

Några faktiska konsekvenser

• Medborgare i främmande stater och statslösa personer har faktiskt inte möjlighet att lagligt resa från/till Ryssland genom Abchazien och Sydossetien inom det juridiska området Georgien : i det första fallet inträffar en illegal korsning av statsgränsen (när de går in på territoriet kontrolleras av Georgien), i den andra, i dokumentet, där in-/utfartsmärken är placerade, återstår ett oslutet besök i Georgien, vilket medför betydande komplikationer vid inresa i många stater.
• För medborgare i stater utanför OSS är in- och utresa från Abchazien och Sydossetien och efterföljande besök i Georgien svåra, eftersom identitetshandlingen innehåller stämpeln från Abchaziens eller Sydossetiens gränstjänst, vilket medför betydande komplikationer vid inresa i Georgien, som illegal korsning av statsgränsen registreras. Sedan oktober 2009 har denna stämpel placerats i passet endast på begäran av den inkommande/utgående parten. A priori sätts inte en stämpel i passet, den ersätts av en obligatorisk försäkringsförsäkring, som en utländsk person måste ha med sig från inresa till tidpunkten för avresa från republiken. Försäkring för en dag kostar 10 ryska rubel (från och med den 11 februari 2010).
• Ekonomisk verksamhet är faktiskt endast möjlig antingen inom Abchazien och Sydossetien, eller utförs genom Ryssland.

Officiell reaktion

• Vitrysslands , Azerbajdzjans och Ukrainas utrikesministerier uppmanade sina medborgare att följa georgisk lag när de besöker Abchazien och Sydossetien [6] [7] [8] .

Prejudikat

• Den 17 februari 2012 greps den ryske affärsmannen Konstantin Rodionov på flygplatsen i Tbilisi. Han anklagades för olagligt besök i de ockuperade georgiska områdena [9] . Den 10 april 2012 släpptes han från häktet till följd av en processöverenskommelse [10] .

Se även

• Ministeriet för internflyktingar från de ockuperade områdena, flyktingar och bosättningar (Georgien)
• Ukrainas lag "om att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter och den rättsliga regimen i det tillfälligt ockuperade territoriet i Ukraina" , antagen i samband med annekteringen av Krim till Ryska federationen 2014

Anteckningar

1. ↑ Lagtext (otillgänglig länk) . Hämtad 4 september 2009. Arkiverad från originalet 3 februari 2016. (obestämd) 
2. ↑ Saakasjvili undertecknade lagen om de ockuperade områdena (otillgänglig länk) . Hämtad 4 september 2009. Arkiverad från originalet 7 juni 2011. (obestämd) 
3. ↑ Ändringar kommer att inkluderas i lagen "Om de ockuperade områdena" . Hämtad 4 september 2009. Arkiverad från originalet 23 september 2015. (obestämd)
4. ↑ RIA Novosti : "Georgien kommer inte att avskaffa lagen" på ockuperade territorier "" Arkivkopia daterad 17 november 2014 på Wayback Machine 17 april 2013
5. ↑ PanARMENIAN.Net: Georgias parlament antog ändringar av lagen om ockuperade territorier på det fjärde försöket Arkivexemplar av 22 juli 2013 på Wayback Machine
6. ↑ Vitryska utrikesministeriet varnar medborgarna för det speciella med att besöka Abchazien och Sydossetien
7. ↑ Azerbajdzjan uppmanas att resa till Abchazien enligt georgiska lagar
8. ↑ Ukrainas utrikesministerium rekommenderar medborgare att inte besöka Abchazien och Sydossetien (otillgänglig länk) . Hämtad 7 september 2012. Arkiverad från originalet 7 september 2012. (obestämd) 
9. ↑ Ryssland undersöker omständigheterna kring frihetsberövandet av en rysk medborgare i Georgien . ITAR-TASS (27 mars 2012). Hämtad 27 mars 2012. Arkiverad från originalet 9 juni 2012. (obestämd)
10. ↑ Beslan Kmuzov. I Georgien släppte domstolen den ryske medborgaren Konstantin Rodionov . Kaukasisk knut (10 april 2012). Hämtad 5 augusti 2013. Arkiverad från originalet 27 augusti 2013. (obestämd)

Länkar

• Lagtext