Valkommissioner är oberoende kollegiala organ som bildas i enlighet med vallagstiftningen, som organiserar och säkerställer förberedelser och genomförande av val på olika nivåer, inklusive nominering och registrering av kandidater och politiska partier (deras kandidatlistor). Vid folkomröstningar fungerar valkommissioner som folkomröstningskommissioner.
I enlighet med vallagstiftningen är valkommissionerna oberoende och oberoende av statliga myndigheter , lokala självstyrelseorgan och offentliga sammanslutningar .
Ryska federationen har ett komplext och heterogent system av valkommissioner.
Valkommissioner består av flera röstberättigade ledamöter, bildas av representativa och verkställande organ på lämplig nivå eller högre valkommissioner, med beaktande av förslag från politiska partier och andra offentliga sammanslutningar .
Valkommissioner för Ryska federationens undersåtar bildas av de lagstiftande och verkställande organen för Ryska federationens ämne, med hänsyn till förslagen från Rysslands CEC. För första gången genomgår valda medlemmar i regionala valkommissioner obligatorisk utbildning under RTCIT:s specialiserade program under Rysslands CEC .
Kommunernas valkommissioner bildas av kommunernas representativa organ, med beaktande av valberedningens förslag.
Alla ovannämnda valkommissioner, med undantag för distrikt, är permanenta.
Valberedningens tjänstemän är ordförande, vice ordförande, sekreterare. Ordförande i valkommissioner, beroende på utskottets nivå, utses av högre utskott eller väljs av utskotten själva på förslag av högre utskott bland utskotten. Vice ordförande och sekreterare i utskotten väljs av utskotten bland sina ledamöter. Beslut av valkommissioner i alla frågor fattas vid möten, viktiga beslut om organisationen av valprocessen fattas av en majoritet av det fastställda antalet utskott. Protokoll om resultatet av omröstningen, om resultatet av valen undertecknas av alla ledamöter i valkommissionen.
Valkommissionen omfattade i regel upp till 10 personer i stora vallokaler. Utredningen bestod av en ordförande, en vice ordförande och en sekreterare. Om kommissionen var liten, så fanns det ingen sekreterare. Kommissionsmedlemmarna nominerades från den kommunistiska organisationen, från Komsomol-organisationen, från den fackliga organisationen, från arbetarna, de anställda eller bönderna och i glesbygden från bosättningens medborgare.
En speciell central institution i det ryska imperiet för förberedelser och genomförande av val skapades inte. Det statliga organ som förberedde valen, inklusive genom att utfärda stadgar som godkänts av kejsaren, var det särskilda kontoret för val till statsduman, bildat som en del av inrikesministeriet.
För att kontrollera valens riktighet och för att behandla ansökningar och klagomål i valärenden skapades provins- och distriktsvalkommissioner. Provinsiella kommissioner bildades under ledning av ordföranden för tingsrätten från marskalken för adeln i distriktet i provinsstaden, ordföranden för provinsen zemstvo eller zemstvo rådet för zemstvo ekonomi, borgmästaren i provinsstaden eller en person ersätta honom, en av ledamöterna av tingsrätten genom beslut av dess bolagsstämma, en oumbärlig medlem av provinsens zemstvo och stad eller stads angelägenheter närvaro , en av de oumbärliga medlemmarna i provinsnärvaron eller provinsnärvaro för bondeärenden genom utnämning av guvernören och senior rådgivare till provinsregeringen. Dessutom, på förslag av guvernören, var en av cheferna för lokala provinsavdelningar medlem av provinskommissionen. I provinserna Tobolsk och Tomsk bildades provinskommissioner som en del av chefen för statskammaren, en av ledamöterna av distriktsdomstolen genom beslut av dess bolagsstämma, borgmästaren i provinsstaden och en oumbärlig medlem av den allmänna närvaron av landskapsförvaltningen.
Länskommissionerna bildades under ledning av en ledamot av häradsrätten, som bestäms av dess bolagsstämma, av amtsmarskalken , fredsdomaren eller stadsdomaren, genom förordnande av fredsdomarekongressen eller riksdagen. föreningsstämma i tingsrätten, enligt tillhörighet, ordföranden i läns zemstvo fullmäktige, borgmästaren i länsstaden och en av zemstvo chefer efter beslut av länskongressen . I provinserna Tobolsk och Tomsk bildades länskommissioner av ordföranden för bondehövdingarnas länskongress, borgmästaren eller stadschefen och en av bondehövdingarna efter beslut av länskongressen [2] .
Olika främmande länder använder olika metoder för att organisera val. I USA och länderna i Västeuropa anförtros valorganiseringen den verkställande grenen, i länderna i Östeuropa och staterna i de före detta sovjetrepublikerna anförtros valorganiseringen till oberoende valkommissioner.
Inom ramen för en oberoende modell anses valnämnden vara ett organ som är borttaget från maktfördelningssystemet och sköter sin egen budget. En liknande modell fungerar i Kanada, Polen, Ryssland, Ukraina, Sydafrika, etc.
I ett antal delstater är systemet med organ som sköter organisationen av valprocessen uppdelat i en separat maktgren - den valtekniska. Detta kan inskrivas i statens konstitution tillsammans med den verkställande, lagstiftande och dömande makten. Denna modell används i Bolivia, Venezuela, Panama, etc.
I den blandade modellen utförs den allmänna organisationen av ett oberoende organ, lokal verksamhet bedrivs av verkställande myndigheter. Stater med en liknande enhet: Spanien, Frankrike, Japan, etc.
Valkommissioner anses vara en del av den verkställande makten. Till exempel har den amerikanska federala valkommissionen status som en oberoende byrå, det vill säga en del av en oberoende offentlig förvaltning. Liknande modeller finns i Danmark, Singapore, Schweiz, etc.
Valkommissionerna är kontrollerade och faktiskt underställda den så kallade "valdomstolen". Valdomstolar finns i Argentina, Brasilien och Mexiko.
| Val och valkampanjer | |
|---|---|
| Valinstitutet |
|
| Valnivå |
|
| Valsystem | |
| Valkampanj |
|
| Rösta |
|
| Rösträtt | |
| Valgeografi | |
| Valöverträdelser | |
| Psephology | |