Ryska federationens pensionsfond

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 28 juli 2022; kontroller kräver 18 redigeringar .

Ryska federationens pensionsfond
FIU
Adress 119991, Moskva, st. Shabolovka, 4
Organisations typ Pensionsfond
Ledare
Tillförordnad styrelseordförande Sergei Aleksandrovich Chirkov [1]
Bas
Dekret från RSFSR:s högsta sovjet 22 december 1990
likvidation
Omorganiserat 1 januari 2023
Antal anställda 105 051 (2021) [2]
Hemsida pfr.gov.ru
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Ryska federationens pensionsfond ( PFR ) är en statlig institution som arbetar med obligatorisk social trygghet . Det grundades den 22 december 1990 genom dekret från RSFSR:s högsta råd nr 442-1 "Om organisationen av RSFSR:s pensionsfond" [3] .

Som en statlig icke-budgetfond i Ryska federationen skapades PFR för den statliga förvaltningen av pensionssystemets fonder och för att säkerställa rättigheterna för medborgare i Ryska federationen till pensionsförsäkring. PFR-budgeten godkänns av Ryska federationens federala församlings statsduma genom en separat lag tillsammans med antagandet av Ryska federationens federala budget. PFR-budgetens andel av Rysslands BNP är 10,8 % i termer av inkomster och 10,2 % i termer av utgifter. PFR betalar ut pensioner till mer än 40 miljoner pensionärer [4] och sociala förmåner till 20 miljoner förmånstagare, upprätthåller personliga register över pensionsrättigheter för försäkrade personer [5]  - för mer än 128 miljoner ryska medborgare [ uppdatera data ] .

Sedan 2005 har det varit ett underskott i pensionssystemet som täcks av överföringar från budgeten. Pensionssystemets underskott är dock mycket mindre än pensionsfondens underskott, på grund av överföringen av sociala förpliktelser till PF som inte är relaterade till utbetalning av pensioner [6] . Enligt Nikita Krichevsky hade den ryska pensionsfonden fram till 2005 ett budgetöverskott: 2003 - 100 miljarder, 2004 - mer än 66 miljarder rubel [7] [ uppdatera data ] .

Det totala beloppet för pensioner och förmåner som betalades ut av pensionsfonden för månaden i april 2020 uppgick till 469,2 miljarder rubel [8] , vilket är betydligt mindre än betalningar före reformen (664,7 miljarder rubel per månad 2017).

Den 14 juli 2022 beslutade statsduman att slå samman FSS och Rysslands pensionsfond (PFR) senast den 1 januari 2023 med skapandet av en enda " Ryska federationens pensions- och socialförsäkringsfond " ("Socialfonden för Ryssland). Ryssland") [9]

Struktur

Pensionsfondens struktur inkluderar 84 filialer av pensionsfonden i Ryska federationens konstituerande enheter, inklusive OPFR i Baikonur (Kazakstan), samt 2 460 kundtjänster i PFR:s territoriella organ. Mer än 100 000 specialister arbetar i PFR-systemet [10] . Det högsta organet är PFR:s styrelse, PFR:s verkställande direktorat ansvarar för dess verkställande funktioner.

I relationer med försäkringstagare, försäkrade personer och pensionärer är de territoriella avdelningarna för Ryska federationens pensionsfond separata juridiska personer [11] .

I maj 2019 tillkännagavs planer på att förbereda för att bevilja finansunderrättelseenheten status som ett publikt bolag. Övergången till en offentligrättslig form kommer att göra det möjligt att överföra ledningen till en trepartsbasis - med deltagande av staten, representanter för fackföreningar och arbetsgivare. Efter omorganisationen kommer finansunderrättelseenheten att kunna få ytterligare vinst från investeringar. Samma organisatoriska och juridiska form planeras att tillhandahållas till den federala obligatoriska medicinska försäkringsfonden (FOMS) och den sociala försäkringskassan (FSS). Förändringen av den rättsliga statusen för fonder utanför budgeten kommer att skapa en möjlighet för i framtiden sammanslagningen av Ryska federationens pensionsfond, den obligatoriska sjukförsäkringsfonden och FSS till en enda statlig socialfond. Som ett resultat kan en "megaregulator" skapas, som kommer att ta över hela komplexet av socialförsäkringar i Ryssland [12] [13] .

I juli 2022 beslutade statsduman att slå samman FSS och PFR senast den 1 januari 2023 med skapandet av en enda " Ryska federationens pensions- och socialförsäkringsfond " (kortfattat: "Rysslands socialfond") [14] .

Funktioner

Bland de socialt betydelsefulla funktionerna för Rysslands pensionsfond [10] :

Personlig redovisning i systemet med obligatorisk pensionsförsäkring

Data om betalning av försäkringsgivare (arbetsgivare) av obligatoriska försäkringspremier för en anställd, information om försäkring (arbets)erfarenhet återspeglas i den försäkrade personens individuella personliga konto, som upprätthålls av Ryska federationens pensionsfond för varje officiellt arbetande medborgare i Ryssland. Förfarandet för att upprätthålla detta personliga konto regleras av den federala lagen av den 1 april 1996 N 27-FZ (som ändrad den 29 december 2015) "Om individuell (personlig) redovisning i systemet för obligatorisk pensionsförsäkring" [5] . Alla medborgare i Ryska federationen som har SNILS kan kontrollera informationen om betalningen av obligatoriska försäkringspremier av sin arbetsgivare på hans individuella personliga konto hos PFR med hjälp av internetportalen " Gosuslug " [15] .

Inkomst (försäkringspremier)

Se även Obligatorisk socialförsäkring i Ryssland .

Obligatoriska avdrag

Standardsatsen för avgifter till pensionsfonden är 22 % av organisationens lönesumma, medan avgifter inte ingår i lönerna för enskilda anställda, utan beaktas av pensionsfonden när de sköter deras konton [16] . Dessa avdrag är uppdelade i försäkringspension och fondpension.

Under 2010 kommer det totala beloppet av försäkringspremier att förbli på nivån för UST-räntan - 26%, varav 20% kommer att riktas till Ryska federationens pensionsfond (för obligatorisk pensionsförsäkring). Samtidigt kommer bidrag att betalas från årliga inkomster upp till 415 tusen rubel. Om årsinkomsten överstiger 415 tusen rubel, debiteras inte avgifter över 415 tusen rubel, men pensionsrättigheter som överstiger detta belopp bildas inte. Från och med 2011 ökar beloppet för de totala avgifterna till 34 %, varav 26 % är avdrag för obligatorisk pensionsförsäkring. Detta system gör det möjligt att avsevärt öka pensionsnivån i landet. För personer som helt omfattas av försäkringssystemet kommer pensionsersättningsgraden för den lön med vilken försäkringspremier betalades att vara minst 40 % efter 30 års betalning av dessa premier vid inträffandet av ett försäkringsfall (det vill säga ålderdom). , bestäms genom att nå en medborgare i den ålder som fastställts i lag - 60 år för kvinnor och 65 år för män).

Frivilliga bidrag

Sedan 2009 har medborgarna också möjlighet att göra frivilliga bidrag till den fonderade delen av pensionen. Lagen föreskriver att två parter ska samfinansiera bidragen från en medborgare - staten (vilket fördubblar beloppet på minst 2 tusen, men inte mer än 12 tusen rubel) och arbetsgivaren (som får ett skatteavdrag för att samfinansiera anställdas bidrag upp till 12 tusen rubel) [17] .

Övriga inkomster

Rysslands nationella välfärdsfond [18] är en del av pensionsmekanismen för medborgare i Ryska federationen på lång sikt . I april 2017 uppgick det totala beloppet av fondens resurser enligt det ryska finansministeriet till 4 134,27 miljarder rubel (73,33 miljarder US-dollar) [19] .

Före överföring av medel till förvaltningsbolag och NPF placerar Pensionsfonden dem tillfälligt i affärsbanker. Så, enligt resultaten från 2016, fick han från en sådan investering en inkomst på 2,97 miljarder rubel, vilket är 10,58% per år [20] .

Nyckeltalsstatistik

Index 2010 [21] 2011 [22] 2012 [23] 2013 [24] 2014 [25] 2015 [26] 2016 [27] 2017 [28] 2018 [29]
Antal pensionärer, miljoner människor 39,7 40,2 40,6 41.1 41,46 42,7 42,9 43,5 43,9
PFR budgetintäkter, miljarder rubel 4600 5 256 5 890 6 388 6 159 7 127 7 626 8 260 8 270
Mottagande av obligatoriska pensionsförsäkringsavgifter, miljarder rubel 1900 2815 3026 3459 3694 3 864 4 132 4482 4 948
Kvitto från den federala budgeten, miljarder rubel 2640 2400 2800 2840 2410 3 100 3 355 3 677 3 229
PFR budgetutgifter, miljarder rubel 4 200 4 922 5 451 6 379 6 190 7 670 7 830 8 319 8 429
PFR-utgifter för pensionsavsättning, miljarder rubel 3 700 4081 4 524 5 250 5406 6 201 6430 7 167 7 312
PFR-utgifter för moderskapskapital, miljarder rubel 97,1 171,3 212,4 270,7 365 312 302

Styrelseordförande

Prestationsbedömning

Skandaler

I februari 2017 upptäckte Yabloko-partiets centrum för antikorruptionspolitik ett kontrakt enligt vilket PFR hade för avsikt att spendera 27 miljoner rubel på affärsresor under 2017 utan att lägga bud [32][ betydelsen av faktum? ] . I maj 2017 bekräftade FAS överträdelser när fonden spenderade 150 miljoner rubel på affärsresor för anställda [33] .

Sedan mitten av 2017, baserat på deras interna brev[ vad? ] (undertecknad av vice styrelseordförande Lilia Ivanovna Chizhik), vägrar Ryska federationens pensionsfond att utfärda månatligt ytterligare materiellt stöd (330 % av beloppet för social pension) till vinnare av Ryska federationens regering som går i pension och sluta arbeta. Som ett resultat hamnar de i mycket sämre materiella förhållanden än pristagarna som fick bidraget tidigare och fortfarande får det. Det har varit stämningar som inletts av skadade pensionärer-vinnare. De flesta av dem vann [34] [35] .

I juli 2019 greps Alexei Ivanov, vice ordförande för Rysslands pensionsfond, av brottsbekämpande myndigheter misstänkt för att ha tagit emot en muta i särskilt stor skala. I augusti samma år avskedades han från sin post av den ryske premiärministern Dmitrij Medvedev på grund av förlorat förtroende [36] .

Effektivitet och effektivitet

Specifikt antal anställda

Den ryska pensionsfonden rankas först i världen när det gäller antalet anställda: över 100 tusen människor. Som jämförelse sysselsätter den amerikanska socialförsäkringsmyndigheten mer än hälften av storleken, USA:s befolkning är mer än dubbelt så stor som Ryssland, och mängden pensioner och sociala förmåner är nästan nio gånger större. I Japan, med en befolkning jämförbar med Ryssland, sysselsätter Nihon Nenkin Kikou 27 tusen personer, varav endast 15 tusen är permanenta [37] .

Funktionerna för Rysslands pensionsfond är dock mycket bredare än de ovannämnda institutionernas och inkluderar inte bara själva tillhandahållandet av pensioner, utan också underhållet av det federala registret över funktionshindrade [38] , administrationen av det enhetliga statliga informationssystemet för social trygghet [39] , genomförandet av sociala förmåner, program för att stödja barnfamiljer (moderskapskapital), medfinansiering av sociala program i Ryska federationens regioner, genomförande av internationella avtal.

Kritik mot aktivitet

Begränsade befogenheter

Professor vid institutionen för finanser och priser på PRUE G. V. Plekhanova Yulia Finogenova noterade att Ryska federationens pensionsfond har extremt begränsade skyldigheter att informera sina deltagare, till exempel hade PFR inte skyldigheten att informera kunder om möjliga förluster i investeringsintäkter när man byter försäkringsgivare, som ett resultat, under vissa år visade sig upp till 90 % av övergångarna vara tidiga och därför olönsamma [40] . På grund av bristen på fullständig information från den försäkrade personen om förlusten av investeringsinkomster, även de som bestämde sig för att överföra från Rysslands pensionsfond (PFR) till icke-statliga pensionsfonder ( NPF ), den "tysta" [41] förlorade under den tidiga övergången, eftersom de kunde göra detta med bevarande av inkomst tidigast 2020 [42] .

Egna underhållskostnader

I augusti 2018, mot bakgrund av diskussionen om utkastet till lag om pensionsreform i Ryssland , som innebär en höjning av pensionsåldern, uppmärksammade Boris Titov , kommissionsledamot för skydd av entreprenörers rättigheter under Ryska federationens president, uppmärksamhet på det faktum att en av huvudorsakerna till bristen på medel för betalning av pensioner i Ryssland är orimliga och meningslösa utgifter för underhållet av Ryska federationens pensionsfond. I samband med utvecklingen av informationsteknik ansåg affärsombudsmannen att fondens infrastruktur var kostsam och onödig och föreslog att funktionerna för PFR skulle överföras till Rysslands finansministerium och multifunktionella centra (MFCs) . Under 2018 behöll PFR mer än 110 000 anställda för att upprätthålla pensionskonton för ryssar, byggnaderna de äger är de mest lyxiga i alla republikanska huvudstäder och regionala centra, och cirka 1,5 % av alla ryssars pensionssparande spenderas årligen på att underhålla pensionen Ryska federationens fond (detta är dussintals miljarder rubel). Många byggnader av pensionsfonden i hela Ryssland, enligt denna handlingsplan, bör överföras till ägandet av federationens ämnen för att organisera center för utbildning av äldre i nya kvalifikationer. Dessa åtgärder skulle göra det möjligt för staten att frigöra betydande reserver för utbetalning av pensioner utan att höja pensionsåldern [43] . Eftersom Ryska federationens pensionsfond är en statlig institution tillhör för närvarande alla byggnader i PFR den federala fastighetsförvaltningsbyrån [44] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 3 Mikhail Mishustin utsåg Sergei Chirkov till tillförordnad chef för FIU
  2. ↑ PFR . Information om bemanningen av PFR-avdelningar (2021-02-24). Hämtad 14 juni 2021. Arkiverad från originalet 14 juni 2021.
  3. ↑ Resolution från RSFSR:s högsta råd nr 442-1 "Om organisationen av RSFSR:s pensionsfond" Arkiverad den 20 januari 2013.
  4. ↑ Det fanns inga misslyckanden i betalningen av pensioner och förmåner under 2010 . www.pfrf.ru _ Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 8 februari 2020.
  5. ↑ 1 2 Federal lag av 04/01/1996 N 27-FZ (som ändrad den 04/01/2019) "Om individuell (personlig) redovisning i systemet för obligatorisk pensionsförsäkring" . www.pfrf.ru _ Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 28 november 2020.
  6. ↑ Nikita Krichevsky: Uttalanden om att PFR inte har ett budgetunderskott är hyckleri . www.nakanune.ru _ Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 17 augusti 2020.
  7. ↑ Om Nikita Isaev och PFR-budgetunderskottet . nkrichevsky.livejournal.com . Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 18 april 2021.
  8. ↑ RIA Novosti, 27 mars 2020. PFR finansierade betalningen av pensioner och förmåner för april före schemat Arkivkopia daterad 28 mars 2020 på Wayback Machine ; för FIU-betalningar under 2017, se slutet av materialet Arkivexemplar av 29 mars 2020 på Wayback Machine (dela mängden betalningar av alla slag med 12).
  9. ↑ Putin undertecknade lagen om sammanslagning av PFR och socialförsäkringsfonden . RBC . Hämtad: 23 september 2022.
  10. ↑ 1 2 Om Rysslands pensionsfond . www.pfrf.ru _ Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 23 september 2020.
  11. ↑ Deltagare i rättsförhållanden om obligatorisk pensionsförsäkring . base.garant.ru. Hämtad 2 april 2016. Arkiverad från originalet 31 mars 2016.
  12. ↑ Yu. Starostina, V. Dergachev. Arbetsministeriet har påbörjat förberedelserna för reformen av pensionsfonden . RBC (23 maj 2019). Hämtad 24 maj 2019. Arkiverad från originalet 23 maj 2019.
  13. ↑ Omvandlingen av Pensionsfonden till ett publikt bolag kan komma att diskuteras den 31 maj . TASS (23 maj 2019). Hämtad 24 maj 2019. Arkiverad från originalet 24 maj 2019.
  14. ↑ Statsduman antog en lag om skapandet av pensions- och socialförsäkringsfonden . RIA Novosti (5 juli 2022). Hämtad 5 juli 2022. Arkiverad från originalet 5 juli 2022.
  15. ↑ Artikel 16. Rättigheter och skyldigheter för organen i Ryska federationens pensionsfond relaterade till genomförandet av individuell (personlig) redovisning . base.garant.ru . Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 16 september 2020.
  16. ↑ Federal lag av den 15 december 2001 N 167-FZ (som ändrad den 11 december 2018) "Om obligatorisk pensionsförsäkring i Ryska federationen" . www.pfrf.ru _ Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 16 juli 2020.
  17. ↑ Federal lag av den 30 april 2008 N 56-FZ "Om ytterligare försäkringspremier för fonderade pensioner och statligt stöd för bildandet av pensionssparande" (som ändrat och kompletterat) . base.garant.ru . Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 13 oktober 2020.
  18. ↑ Syftet med FNB . minfin.gov.ru _ Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 30 september 2020.
  19. ↑ FNB-statistik . minfin.gov.ru _ Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 1 oktober 2020.
  20. ↑ I slutet av 2016 ökade PFR ryssarnas pensionssparande med 2,97 miljarder rubel . www.pfrf.ru (6 april 2017). Hämtad 18 april 2017. Arkiverad från originalet 19 april 2017.
  21. ↑ PFR årsrapport 2010 . Hämtad 5 september 2016. Arkiverad från originalet 28 september 2016.
  22. ↑ PFR årsrapport 2011 . Hämtad 5 september 2016. Arkiverad från originalet 28 september 2016.
  23. ↑ PFR årsredovisning 2012 . Hämtad 20 augusti 2016. Arkiverad från originalet 28 september 2016.
  24. ↑ PFR årsredovisning 2013 . Hämtad 20 augusti 2016. Arkiverad från originalet 28 september 2016.
  25. ↑ PFR Årsredovisning 2014 . Hämtad 20 augusti 2016. Arkiverad från originalet 20 oktober 2016.
  26. ↑ PFR Årsredovisning 2015 . Hämtad 27 juni 2017. Arkiverad från originalet 12 juli 2017.
  27. ↑ PFR Årsredovisning 2016 . Hämtad 27 juni 2017. Arkiverad från originalet 5 juli 2017.
  28. ↑ PFR Årsredovisning 2017 . Hämtad 25 juli 2018. Arkiverad från originalet 25 juli 2018.
  29. ↑ PFR Årsredovisning 2018 . Hämtad 18 november 2019. Arkiverad från originalet 1 november 2019.
  30. ↑ Ordning om ordföranden för styrelsen för Ryska federationens pensionsfond . Hämtad 23 januari 2020. Arkiverad från originalet 31 januari 2020.
  31. ↑ Pensionsfonden i Ryssland kommer att ledas av Andrey Kigim . Kommersant (12 februari 2021). Hämtad 12 februari 2021. Arkiverad från originalet 13 februari 2021.
  32. ↑ Inc., TV Rain, . Yabloko fick veta om pensionsfondens planer att spendera 27 miljoner rubel på affärsresor för anställda . Arkiverad från originalet den 18 februari 2017. Hämtad 20 maj 2017.
  33. ↑ Inc., TV Rain, . Federal Antimonopoly Service fann kränkningar när pensionsfonden spenderade 150 miljoner rubel på affärsresor för anställda . Arkiverad från originalet den 23 januari 2018. Hämtad 20 maj 2017.
  34. ↑ Ryska federationens kommunistiska parti Moskva. Igor Polyakov. Att räkna med pristagare . Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 5 december 2020.
  35. ↑ Pensionsfonden lurar vinnarna av RF Government Prize . trv-science.ru . Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 26 september 2020.
  36. ↑ Medvedev sparkade Ivanov, biträdande chef för den ryska pensionsfonden, på grund av förlorat förtroende . RIA Novosti (20 augusti 2019). Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 5 mars 2021.
  37. ↑ Fond med mer än  // Kommersant. Arkiverad från originalet den 26 januari 2018.
  38. ↑ Om det federala registret över funktionshindrade . Hämtad 12 april 2019. Arkiverad från originalet 12 april 2019.
  39. ↑ EGISSO-portalen . egisso.ru. Hämtad 12 april 2019. Arkiverad från originalet 12 april 2019.
  40. ↑ Varför pensionssparande går förlorat när man går från fond till fond . rysk tidning . Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 5 mars 2021.
  41. ↑ Pensionsfonder frigör inte medborgare . Vedomosti . Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 28 juni 2020.
  42. ↑ Pensioner förlorade vid övergången  // Kommersant. Arkiverad från originalet den 20 mars 2018.
  43. ↑ Företagsombudsmannen erbjöd sig att "köpa mer" arbetslivserfarenhet och betala extra för förtidspensionering . NEWSru.com (2 augusti 2018). Hämtad 30 september 2020. Arkiverad från originalet 1 juni 2021.
  44. ↑ Chefen för FIU talade om användningen av fondens byggnader . RIA Novosti (20180925T1319+0300Z). Hämtad 12 april 2019. Arkiverad från originalet 12 april 2019.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I sociala nätverk
Foto, video och ljud