Pragmatisk sanktion på begäran av Vigilius ( lat. Pragmatica sanctio pro petitione Vigilii ) är en konstitutionell handling som fastställde principerna för att styra det bysantinska Italien och utvidgade Justinianus lag till det .
Sanktionen utfärdades av kejsar Justinianus den 13 augusti 554, på begäran av påven Vigilius , som återvände samma år från Konstantinopel till Italien befriad från östgotiskt styre. Dokumentet riktades till ledarna för den militära och civila förvaltningen - strategen envälde i Italien, Narses och den pretorianska prefekten Antiochus [1] .
I Italien återupprättades det senromerska administrativa och skattemässiga systemet. Till skillnad från de östra provinserna i Bysans, där civil och militär makt förenades i samma händer under Justinianus administrativa reform , förblev dessa funktioner separata i de nyligen erövrade territorierna. Man tror att detta var en eftergift från regeringen till förmån för den lokala aristokratin, som fruktade militärguvernörernas intrång i deras rättigheter. Ett annat mål var ett försök att förhindra att militären tillskansar sig makten i de provinser som ännu inte var helt fredliga [2] .
Prefekten för prätorianen i Italien, vars bostad var i Ravenna , blev chef för den civila förvaltningen . Administrationen av enskilda provinser anförtroddes till civila härskare - presiderar ( praesides ) eller domare ( iudices provinciales ), som valdes av biskopar och primater (de mest framstående medborgarna); härskaren valdes förvisso bland de lokala invånarna, hans val var föremål för ratificering av den pretorianska prefekten. Valet av provinsregeringen var en viktig eftergift från den kejserliga regeringen till biskopsämbetet och den italienska adeln, eftersom dessa tjänstemän i de östra provinserna utsågs av kejsaren eller guvernören [3] [4] .
För att kontrollera provinsförvaltningens agerande tilldelades två sakrinarii från prefekturen till härskaren. Samtidigt var härskarnas befogenheter ganska breda, i synnerhet utökades deras rättsliga jurisdiktion genom att begränsa militärdomstolarnas befogenheter, vilket var en betydande förändring jämfört med den östrogiska tiden. Om militärdomstolarnas jurisdiktion dessförinnan inkluderade alla fall där en av parterna var en soldat i den östgotiska armén, så tog militärdomstolar efter den bysantinska erövringen endast hänsyn till de fall där militären var den tilltalade [5] [6] .
Denna bestämmelse, som med vissa ändringar utsträckte östromersk rättspraxis till Italien, antogs också i den italienska adelns intresse, som led mycket av de östgotiska militärmyndigheternas godtycke, som genomförde en snabb rättegång och repressalier med sina grevars händer [7] .
En viktig del av den pragmatiska sanktionen var återställandet av personliga rättigheter och äganderätter som kränktes under det gotiska kriget . Med särskild uttrycksfullhet bekräftades alla handlingar som antagits av östgoternas legitima kungar ( Atalaric , Amalasunta och Theodahad ) och ordern från tyrannen Totila avbröts . All lös och fast egendom återlämnades till de tidigare ägarna eller deras arvingar, inklusive de som tillfångatogs och emigrerade till det östra riket [8] [9] . Av de senare namnges patriciern Liberius separat [10] .
Kolumner som lämnat sina tomter eller tvångsförts av andra ägare var föremål för återlämnande. Slavarna som befriades av Totila, som lyckades gifta sig med de fria, återvände till sin tidigare tillstånd, och deras barn fick moderns rättigheter [11] [12] .
I Italien hölls det kommunala systemet på att återställas; Liksom tidigare kejsare försökte Justinianus utan framgång återställa stadens kuria, som hade fallit i total förfall, genom lagstiftningsåtgärder. Rom behöll sina privilegier, inklusive återställandet av brödutdelningar till de fattigaste delarna av befolkningen. Detta beslut avbröts snart [12] .
Den arianska kyrkan var underordnad den romerske påven, dess ägodelar konfiskerades och överfördes sedan till det ortodoxa prästerskapet [13] .
År 556 kompletterades den pragmatiska sanktionen av en ny lag riktad till Narses , den romerska senaten och Panphronius, förmodligen den pretorianska prefekten.
Efter att den langobardiska erövringen av Italien började 568, avskaffades ett antal dekret från 554 gradvis: militär och civil makt förenades i exarkens händer och rätten att utse guvernörer i provinserna övergick till honom.