Femte kolumnen eller femte stycket är ett uttryck som används i bildlig mening, vilket betyder en indikation i handlingarna om nationalitet som ett faktum att tillhöra en viss etnisk gemenskap [1] .
I Sovjetunionen var kolumn nummer 5 för att ange nationalitet i form av det personliga bladet för registrering av personal från passmyndigheterna vid Sovjetunionens inrikesministerium (och inte i passet, som ofta felaktigt tros), på på grundval av vilken passet utfärdades; samt i samma flygblad av avdelningar och personalavdelningar i alla statliga organisationer [2] .
I Sovjetunionen var det obligatoriskt att ange nationalitet i passet och andra identifieringshandlingar . Medborgarens nationalitet registrerades i denna kolumn baserat på föräldrarnas (eller en av dem) nationalitet. Om deras nationalitet var annorlunda, hade en medborgare i enlighet med dekretet från Sovjetunionens ministerråd "Om passsystemet i Sovjetunionen" daterat den 28 augusti 1974 [3] rätt att välja sin fars nationalitet eller mor när han fick sitt första pass vid 16 års ålder. Oftare vald av pappa . Efter det hade han ingen rätt att byta nationalitet. Hos barn under 16 år bestämdes nationalitet (om nödvändigt), som regel av fadern.
Samtidigt kunde en person bestämma sin nationalitet endast bland de officiellt erkända folken som bor på Sovjetunionens territorium, enligt listan över nationaliteter i Sovjetunionen, som först sammanställdes 1924-1926 [4] .
Ofta, om en av föräldrarnas nationalitet var "problematisk" (till exempel judisk, tysk, krimtatarisk, etc.), valde en person den andra förälderns nationalitet, mer acceptabel (ryska, ukrainska, vitryska, etc.). ) [5] .
Om den "nationella politiken" i det stalinistiska Sovjetunionen nådde punkten av förtryck på etniska grunder eller deportering av hela folk , så under den post-Stalinska eran tillät närvaron av kolumnen "nationalitet" i dokument staten att i hemlighet och inofficiellt genomföra ”mjuka former” av diskriminering och inskränkningar av medborgerliga rättigheter för hela etniska grupper . Detta gällde först och främst sådana livssfärer som rätten att vistas i vissa territorier i Sovjetunionen, rätten till ett yrke, utbildning och en arbetsplats. Om lokala minoriteter (icke-titulära folk i nationella republiker) skulle kunna diskrimineras på enskilda nationella republikers territorier, då över hela Sovjetunionens territorium, representanter för sådana folk som judar , tyskar , krimtatarer , greker , mesketianska turkar , etc. - i delar av anställning, antagning till universitet, forskarskola, karriärutveckling och ledarskapspositioner, tilldelning av statliga utmärkelser och hederstitlar, medlemskap i statliga organ och sovjetiska representativa organisationer, utlandsresor etc. [6] [7] [ 8] [9] [10] [11] [12] [13] . Härifrån kom det ironiska uttrycket " en funktionshindrad person i den femte gruppen", vilket betyder en person med en "olämplig" nationalitet [14] .
I de flesta länder i världen betyder en konsonantterm (till exempel engelsk nationalitet [15] ) inte nationalitet (som tillhör en etnisk grupp), utan medborgarskap . För att beteckna etniskt ursprung används termerna etnicitet ( engelska etnicitet ), etnisk personlighet , etnicitet ; detta anges inte i passen [16] .
Enligt definitionen av Ryska federationens författningsdomstol kan "medborgarskap inte ha juridisk betydelse för en medborgares status. Enligt konstitutionen är medborgarskapet i Ryska federationen enhetligt och beror inte på grunderna för dess förvärv” [17] . Trots detta kan närvaron av en "olämplig" nationalitet hos en person bli en källa till problem i vår tid [18] .
Avskaffandet på 1990-talet av omnämnandet av nationalitet i passet i Ryska federationen , och sedan dess införande, men inte nödvändigtvis, orsakar heta politiska diskussioner [19] [20] [21] . Samtidigt finns kolumnen "nationalitet" (föräldrar) i födelsebeviset, som fylls i på begäran av barnets föräldrar, samt i vigselbeviset och namnbytesbeviset. Kolumnen "nationalitet" finns fortfarande kvar på militärbiljetten, den är dock inte ifylld.
Problemet är mycket bredare än förekomsten eller frånvaron av ett märke i passet och betraktas i samband med växande mellanetnisk spänning. Till exempel föreslog stadsduman i Moskva ändringar av "lagen om massmedier" med ett förbud mot att nämna brottslingars och deras offer nationalitet [22] [23] .
För närvarande, i Ryssland, har medborgarnas rätt att självständigt och godtyckligt bestämma sin etnicitet (nationalitet) lett till ett märkligt fenomen: under folkräkningen rapporterade människor att de tillhör folk vars existens som separata nationer är ifrågasatt (till exempel kosacker , Pomorer ), eller i allmänhet till obefintliga ( hobbitar , tomtar , etc.) [24] .
Som ett resultat godkände Rosstat Order No. 74 daterad 27 januari 2010 "Alphabetical List of Possible Population Answers... of the 2010 All-Russian Population Census" [25] (i frågeformuläret är nationalitet punkt nr 7). Den avsevärt utökade listan är begränsad till 1840 nationaliteter, bland vilka i synnerhet är "blandade", "sovjetiska", "jordens man", "världens man", "utlänningar", "internationalister" och "invånare i universum", såväl som "katsaps", "Khokhly", " bulbashi ", "Chukhons", "chaldons", "pharaohs" och "skobari".
Den 2 augusti 2021 meddelade det ryska inrikesministeriet att det inte arbetade med att återföra kolumnen "nationalitet" till det ryska passet. "För närvarande håller det ryska inrikesministeriet inte på att utveckla ett utkast till reglerande rättsakt som syftar till att inkludera kolumnen "nationalitet" i passet", sa inrikesministeriets presscenter [26] .
I Ukraina angavs nationalitet på födelsebeviset, men sedan 2014 har detta dokument bara två kolumner - för att indikera föräldrarnas medborgarskap. Det finns inget sådant avsnitt i passet. En person har alltså inte någon möjlighet att på något sätt deklarera sin nationalitet, även om han så önskar. Förslag som då och då dök upp om att lämna tillbaka det till passet orsakade en blandad reaktion [27] [28] [29] . Artikel 24 i Ukrainas konstitution säger att "Ukrainas medborgare har lika konstitutionella rättigheter och friheter och är lika inför lagen. Det kan inte finnas några privilegier eller restriktioner baserade på ras, färg, politisk, religiös och annan övertygelse, kön, nationellt och socialt ursprung, egendomsstatus, bostadsort, på språkliga eller andra grunder”, vilket gör nationalitetskolumnen grundlagsstridig. [30] Således eliminerades konflikten 2014. [31]
Nationalitet i Kazakstan anges på begäran av ägaren i passet för en medborgare i Republiken Kazakstan, ett identitetskort för en medborgare i Republiken Kazakstan, ett diplomatpass och ett tjänstepass från Republiken Kazakstan [32] . Föräldrarnas nationalitet anges på födelsebeviset.
I Lettland är det sedan 1 april 2012 förbjudet att ange din nationalitet i dokumentet. Tidigare fylldes den så kallade "femte kolumnen" i passet efter behag.
I Kina måste en av de 56 nationaliteter som är officiellt erkända i landet anges på identitetskortet. Det är förbjudet att välja nationalitet av egen vilja, nationaliteten anges av den som en av föräldrarna har. Naturaliserade utlänningar kan också ha en nationalitet som inte finns med i den officiella listan.
I passet för en medborgare i Uzbekistan är en uppgift om nationalitet obligatorisk, tillsammans med medborgarskap. I processen för att utfärda ett pass eller resedokument bestäms barnets nationalitet av föräldrarnas nationalitet. Om föräldrarna tillhör olika nationaliteter registreras medborgarens eller statslösas nationalitet vid utfärdande av pass eller resedokument enligt faderns eller moderns nationalitet, beroende på önskan från mottagaren av passet eller resedokumentet [33] .