Samkönade fackföreningar i Slovenien

Registrering av samkönade par i Slovenien är möjlig från och med den 23 juli 2006. Då fick samkönade registrerade partners vissa rättigheter och skyldigheter i förhållande till varandra. Efter att Sloveniens författningsdomstol erkände 2009 lagen om registrerat partnerskap som diskriminerande och regeringens misslyckade försök att legalisera samkönade äktenskap , avskaffades genom en folkomröstning 2015, infördes en ny institution för samkönade partnerskap i Slovenien i februari 2017 , vilket ger partners som ingår det alla rättigheter och skyldigheter för makar utom rätten till gemensam adoption av barn och konstgjord insemination . Efter den 24 augusti 2017 kommer tidigare registrerade samkönade partnerskap automatiskt att omvandlas till partnerskap.

Registrerade samkönade partnerskap

Antagande av lagen om samkönade partnerskap

Det första lagförslaget om civila partnerskap antogs vid första behandlingen i det slovenska parlamentet i juli 2004. Ett lagförslag som ger samkönade partners alla rättigheter för makar, med undantag för gemensam adoption av barn, förkastades emellertid av parlamentet i mars 2005 [1] [2] . I stället för det avvisade utkastet föreslog regeringen den 31 mars 2005 ytterligare ett lagförslag om "registrerade samkönade partnerskap" ( Sloven . registrirana istospolna partnerska skupnost ), som antogs av riksdagen den 22 juni och trädde i kraft ett år senare - den 23 juli 2006 [3] . 44 riksdagsledamöter röstade för lagen, tre röstade emot [4] .

I enlighet med den antagna lagen fick registrerade samkönade partners begränsade rättigheter och skyldigheter i förmögenhetsärenden relaterade till exempelvis enskild egendom och arv av egendom [5] [6] . Men lagen gav inte partner några skatteförmåner , gav dem inte sociala skyddsrättigheter (till exempel gemensamma sjukförsäkringar eller partnerpensionsrättigheter) och gav inte partner status som nära släkting i förhållande till varandra, men gav partners rätt att få information om varandras hälsotillstånd och rätt att besöka sjukhuset [4] . Lagen gav inte heller rätt till gemensam adoption av barn eller konstgjord insemination [6] .

Oppositionsdeputerade från SD och LDS föreslog, när de diskuterade lagförslaget, tillägg till dokumentet som också skulle ge samkönade partner andra rättigheter (särskilt lika sociala förmåner med makar), men dessa tillägg avvisades av majoriteten av suppleanterna . I protest vägrade medlemmar av SD och LDS att rösta för lagförslaget och lämnade parlamentssessionen [4] .

Den 2 juli 2009 fann den slovenska författningsdomstolen att artikel 22 i lagen om registrerade samkönade partnerskap var oförenlig med artikel 14 i den slovenska konstitutionen , som förbjuder diskriminering. Domstolen uppmanade regeringen att avskaffa de diskriminerande bestämmelserna i lagen inom sex månader [7] [8] .

Ett försök att reformera familjekoden

För att genomföra författningsdomstolens beslut meddelade inrikesminister Katarina Kresal ( LDS ) regeringens avsikt att legalisera samkönade äktenskap i landet [8] . Regeringen har föreslagit ett lagförslag om ändring av familjelagstiftningen så att samkönade par får gifta sig och adoptera barn tillsammans. I början av mars 2010 antog det slovenska parlamentet lagförslaget vid första behandlingen med 46 röster för och 38 röster emot [8] . I efterföljande behandlingar ändrades dock utkastets text på grund av svårigheter vid antagandet. Som ett resultat föreslogs det att definiera äktenskap som föreningen mellan en man och en kvinna, och att ge samkönade partners alla rättigheter för makar, utom rätten till gemensam adoption [9] . Lagförslaget antogs vid tredje behandlingen den 16 juni 2011. Den nya familjebalken gav bland annat registrerade samkönade par skattelättnader och rätt att adoptera partners barn [10] [11] .

Motståndare till den nya familjekoden upprättade den civila "För familjen och barnets rättigheter", som, med stöd av den katolska kyrkan, samlade in det nödvändiga antalet underskrifter för att hålla en folkomröstning om familjelagens öde i Slovenien [10] [12] [13] . Regeringen bad författningsdomstolen att kontrollera att en sådan folkomröstning överensstämmer med den slovenska konstitutionen. Författningsdomstolen, i sitt beslut av den 26 december 2011, med fem röster mot fyra, tillät sitt innehav [14] . Folkomröstningen hölls den 25 mars 2012 med ett valdeltagande på endast 30 % av de röstberättigade. Som ett resultat var 54,55 % av de som röstade emot antagandet av ändringar i familjekoden [15] [16] [17] . Därmed upphävdes ändringarna i familjerätten. Enligt Sloveniens lagar begränsar folkomröstningens beslut regeringen i ett år, varefter lagförslaget kan behandlas på nytt [16] .

Lagförslag om att utöka rättigheterna för civila partners

Den 14 april 2014 lades ett lagförslag fram av arbets-, familje-, social- och jämställdhetsministeriet för att helt jämställa rättigheterna för registrerade samkönade partners med rättigheterna för gifta heterosexuella par, med undantag för gemensam adoption av barn och tillgång till konstgjord insemination . Dokumentet passerade den första behandlingen den 5 maj 2014 [18] [19] , men dess efterföljande behandling ägde inte rum på grund av premiärminister Alenka Bratusheks avgång och tidiga val den 13 juli 2014 . Den 15 oktober 2014 återlämnades propositionen av arbets-, familje-, social- och jämställdhetsdepartementet, men redan i januari 2015 meddelade minister Anja Kopacz Mrak att dokumentet dras tillbaka i samband med att ett lagförslag lades fram. om legalisering av samkönade äktenskap [20] .

Försök att legalisera samkönade äktenskap

Den 15 december 2014 lade United Left oppositionsförbundet fram ett lagförslag om att legalisera samkönade äktenskap och ge samkönade par rätt att gemensamt adoptera barn. Lagförslaget fick också stöd av två av de tre partierna i regeringskoalitionen. Den 3 mars 2015 godkände parlamentet dokumentet med 51 röster för och 29 röster emot [21] [22] .

Redan den 10 mars meddelade motståndare till lagen insamling av namnunderskrifter för en folkomröstning som skulle förbjuda införandet av samkönade äktenskap. Men den 26 mars 2015 förbjöd det slovenska parlamentet en folkomröstning om ödet för samkönade äktenskap, vilket motiverade sitt beslut med att den slovenska konstitutionen inte tillåter folkomröstningar om lagar som eliminerar diskriminering och kränkningar av mänskliga rättigheter [23] [ 24] [25] . Representanter för oppositionen överklagade till författningsdomstolen , som återigen, med fem röster mot fyra, tillfredsställde deras krav. Samtidigt motiverade domarna sitt beslut utan att förlita sig på innehållet i den planerade folkomröstningen, och angav endast att parlamentet hade överskridit sina befogenheter genom att förklara folkomröstningen grundlagsstridig [26] [27] .

Folkomröstningen ägde rum den 20 december 2015 med ett valdeltagande på 36,2 % av de röstberättigade. Omkring 63,5 % av de som röstade motsatte sig legaliseringen av samkönade äktenskap, vilket ledde till att lagen om införande av samkönade äktenskap återigen upphävdes [28] [29] [30] .

Samkönade partnerskap

Efter ett misslyckat försök att legalisera samkönade äktenskap, lades redan den 22 december 2015 fram ett lagförslag i parlamentet om en ny form av samkönade partnerskap - "partnerunioner" ( Sloven. partnerska zveza ), som ger partner alla äktenskapliga rättigheter , förutom rätten till adoption och konstgjord insemination [31] [ 32] . Den 10 mars 2016 uttryckte regeringen sitt stöd för lagförslaget [33] . Den 21 april godkände parlamentet lagförslaget med 54 röster för och 15 emot [34] . Lagen utfärdades av Sloveniens president Borut Pahor den 9 maj 2016 [35] . Ingåendet av partnerskapsallianser blev möjligt nio månader senare - från den 24 februari 2017 [36] .

Efter ikraftträdandet av lagen om partnerskap kommer inte längre registrering av samkönade partnerskap enligt lagen från 2006 att genomföras. Tidigare ingångna samkönade partnerskap sex månader efter lagens ikraftträdande (det vill säga fram till den 24 augusti 2017) kommer automatiskt att omvandlas till ett nytt format av partnerskap, såvida inte parterna i dem uttrycker sin invändning skriftligen. Besked om konvertering av samkönade partnerskap till partnerförbund kommer att göras per post. Enligt tillgängliga data utnyttjade endast 177 par 2006 års samkönade partnerskapsmöjlighet i Slovenien [37] .

Anteckningar

  1. Istospolni in heterospolni  (slovenska) . Mladina.sl (22 juli 2004). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 3 april 2015.
  2. Zavrnili predlog zakona o istospolni zvezi  (slovenska) . 24ur.com (10 mars 2005). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 31 juli 2018.
  3. Slovenska  äktenskapslicenskrav . about.com . Hämtad 17 april 2013. Arkiverad från originalet 22 april 2013.
  4. 1 2 3 DZ za registracijo istospolnih  (slovenska) . 24ur.com (22 juni 2005). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 4 april 2017.
  5. Erste Homo-Ehe i Slowenien  (tyska) . Queer.de (6 oktober 2006). Hämtad 17 april 2013. Arkiverad från originalet 6 mars 2012.
  6. 1 2 Det slovenska parlamentet tillåter samkönade äktenskap . Grani.ru (23 juni 2005). Hämtad 17 april 2013. Arkiverad från originalet 22 april 2013.
  7. UI-425/06  (slovenska) . Ustavno Sodišče (2 juli 2009). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 18 februari 2019.
  8. 1 2 3 Slowenien will Ehe öffnen  (tyska) . Queer.de (8 mars 2010). Hämtad 17 april 2013. Arkiverad från originalet 24 september 2015.
  9. Ministrstvo je pripravilo kompromisni predlog družinskega zakonika  (slovenska) . Dnevnik (23 oktober 2012). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  10. 1 2 Slowenien schreckt vor Ehe-Öffnung zurück  (tyska) . Queer.de (17 juni 2011). Hämtad 17 april 2013. Arkiverad från originalet 17 juni 2019.
  11. Odbor za delo potrdil kompromisni predlog družinskega zakonika  (slovenska) . Prvi interaktivni multimedijski portal (7 april 2011). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 24 augusti 2017.
  12. Podpisi za folkomröstning o družinskem zakoniku jutri v DZ  (slovenska) . Slovenskenovice (2 februari 2012). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 19 maj 2017.
  13. Vloženi podpisi za folkomröstning o družinskem zakoniku  (slovenska) . Prvi interaktivni multimedijski portal (3 februari 2012). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 3 april 2017.
  14. Folkomröstning o družinskem zakoniku bo  (slovenska)  (otillgänglig länk) . Delo (27 december 2011). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 15 februari 2017.
  15. Zakonodajni referendum o družinskem  (slovenska)  (otillgänglig länk) . Državna volilna komisija (25 mars 2012). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 30 augusti 2016.
  16. 1 2 Slowenien: Bevölkerung kippt neues Familiengesetz  (tyska) . Queer.de (26 mars 2012). Hämtad 17 april 2013. Arkiverad från originalet 24 september 2015.
  17. I Slovenien hölls en folkomröstning för att begränsa homosexuellas rättigheter . Rossiyskaya Gazeta (26 mars 2012).
  18. Pričela se je javna obravnava Zakona o partnerski skupnosti  (slovenska)  (otillgänglig länk) . Ministerstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (4 april 2014). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  19. Partnerska skupnost je skupnost dveh žensk ali dveh moških, ki skleneta partnersko skupnost  (slovenska) . Dnevnik (14 april 2014). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  20. Zakonska zveza - ne za moža in ženo, za dve osebi  (slovenska) . Delo (21 januari 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 31 juli 2018.
  21. Slovenien tillåter samkönade äktenskap . Polit.ru (4 mars 2015). Hämtad 24 mars 2015. Arkiverad från originalet 3 april 2015.
  22. Slovenien tillåter samkönade par att gifta sig och adoptera barn . RIA Novosti (4 mars 2015). Hämtad 24 mars 2015. Arkiverad från originalet 2 april 2015.
  23. ↑ Parlamentsledamöter röstar för att förbjuda folkomröstning om homosexuella äktenskap  . The Slovenia Times (27 mars 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 30 juni 2017.
  24. Poslanci zavrnili folkomröstning  (slovenska) . Delo (26 mars 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 3 maj 2018.
  25. Slowenien: Parlament verbietet Referendum gegen Ehe-Öffnung  (tyska) . Queer.de (26 mars 2015). Hämtad 27 mars 2015. Arkiverad från originalet 15 juli 2015.
  26. Författningsdomstolen tillåter  folkomröstning om homosexuella äktenskap . The Slovenian Times (22 oktober 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 12 januari 2019.
  27. Ustavni sodniki prižgali zeleno luč za folkomröstning o zakonu o zakonski zvezi  (slovenska) . Prvi interaktivni multimedijski portal (22 oktober 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 28 februari 2018.
  28. Slovenier röstar emot samkönade äktenskap i  folkomröstning . The Guardian (21 december 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 11 juni 2017.
  29. Slovenien förkastar samkönade äktenskap i en  folkomröstning . Reuters (20 december 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 31 juli 2018.
  30. Äktenskapsjämlikhet röstades ner i  folkomröstning . The Slovenian Times (21 december 2015). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 april 2018.
  31. 967-VII Zakon o partnerski zvezi . Hämtad 12 juni 2017. Arkiverad från originalet 31 juli 2018.
  32. Möderndorfer: Primc je zlorabil referendumsko vprašanje za vključitev v politiko , Prvi interaktiv multimedijski portal, MMC RTV Slovenija . Arkiverad från originalet den 22 oktober 2018. Hämtad 12 juni 2017.
  33. 967-VII Mnenje Vlade o Predlogu zakona o partnerski zvezi 03/10/2016 . Hämtad 12 juni 2017. Arkiverad från originalet 31 juli 2018.
  34. Državni zbor sprejel zakon o partnerski zvezi  (slovenska) . Arkiverad från originalet den 2 augusti 2017. Hämtad 12 juni 2017.
  35. Uradni lista RS, st. 33/2016 z dne 9. 5. 2016 . Hämtad 11 juni 2017. Arkiverad från originalet 31 juli 2018.
  36. Slovenien tillåter samkönade äktenskap, men inte  adoption . Reuters (24 februari 2017). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 30 juni 2017.
  37. Z zakonom o partnerski zvezi bliže izenačenju pravic  (slovenska) . Delo (25 februari 2017). Hämtad 13 juli 2017. Arkiverad från originalet 12 maj 2017.

Länkar