Familjehuvudstad (Vitryssland)

Familjekapital ( vitryska: Syameyny kapital ) är en form av statligt stöd till stora familjer i Vitryssland. Detta stöd ges från och med den 1 januari 2015 vid födseln av det tredje eller efterföljande barnet i familjen, dock inte mer än en gång. Till en början kunde familjekapital endast spenderas när barnet uppnått myndig ålder för vilket detta kapital erhölls, men sedan 2020 har det varit tillåtet att använda det i förtid.

Introduktion och reform av familjens kapital

Enligt dekret från Republiken Vitrysslands president av den 9 december 2014 nr 572 "Om ytterligare åtgärder för statligt stöd till familjer som uppfostrar barn", infördes ett familjekapitalprogram för familjer vid födseln av ett tredje eller efterföljande barn i 2015-2019 (men inte mer än en gång) till ett belopp av 10 tusen dollar, som endast kan spenderas när barnet når den myndig ålder för vilken detta kapital erhölls, och, i force majeure-förhållanden, före schemat [1 ] (sedan 2020 har kretsen av omständigheter för tidig tillämpning av familjekapital utökats; se nedan) . Därefter antog regeringen och berörda ministerier rättsakter för att genomföra dekretet [2] . Möjligheten att öppna inlåning i utländsk valuta för att lagra familjens kapital var begränsad till en bank (den statligt ägda " Vitryssland ") [1] . Införandet av familjekapital betraktas ibland som en populistisk händelse inför presidentvalet 2015 [3] .

2018 föreslog premiärminister Sergei Rumas att utvidga och reformera familjekapitalsystemet [4] . Den 18 september 2019 antogs dekret från Vitrysslands president nr 345 "Om familjekapital", genom vilket programmet förlängdes till 2020-2024 och ett antal förtydliganden gjordes till det ursprungliga dekretet (särskilt , istället för 10 tusen dollar började familjer få 22,5 tusen vitryska rubel - cirka 10 tusen dollar) [5] .

Praktisk implementering

Den 1 juni 2021 uppgick det totala antalet mottagare av familjekapital till 99 735 separata insättningar [6] (öppnade 2015-2019 - i amerikanska dollar , öppnade sedan 2020 - i vitryska rubel ) [7] , medan öppning månadsvis 1,3 tusen insättningar [8] . Det totala beloppet av insättningar på kontona uppgick till 824 miljoner dollar (82 399 insättningar) och 393,7 miljoner rubel (17 336 insättningar) [6] . Sedan 2020 började familjekapitalet beräknas i vitryska rubel istället för dollar, och årlig indexering infördes för värdet av konsumentprisindexet för föregående år: 2020 var dess storlek 22,5 tusen vitryska rubel, 2021 är det 23 737,5 rubel [9] . På grund av deprecieringen av den vitryska rubeln 2020, föll storleken på ett familjekapital den 1 juli 2020 till motsvarande 9 300 dollar (1 januari var det 10 670 dollar) [10] , den 1 september - till 8 600 dollar [11] .

Långfristiga insättningar av familjekapital, som förvaras i den statligt ägda Vitryssland och förvaltas av utvecklingsbanken i Republiken Vitryssland , är en betydande källa till medel för investeringsprojekt: enbart under 2015-2016 användes dessa medel för att köpa tre nya flygplan från det statligt ägda flygbolaget Belavia , modernisera väginfrastrukturen och utveckla den vitryska järnvägen [12] .

Tidig användning

Från den 1 januari 2020 fick mottagare av familjekapital spendera det före schemat för vissa behov (förbättring av bostadsförhållanden, utbildning, medicinska tjänster i statliga medicinska institutioner), om ansökan godkänns av den lokala verkställande kommittén och sjukvården rådgivande kommission (för medicinska behov) [13] [ 14] . Under de första sex månaderna av den tidiga användningen av familjekapital började omkring 20 % av familjerna att använda det i förtid (94 % - för att förbättra bostadsförhållandena, 3 % vardera - för utbildning och sjukvård). Oftast användes möjligheten till tidig användning av familjekapital i Brest-regionen (mer än dubbelt så ofta som i Vitebsk- eller Mogilev-regionerna) [10] , som är den största regionen i republiken med många barn (22,5 tusen ut ) av den nationella indikatorn på 108 tusen) [15] . Senast den 1 juni 2021 fattades 34 568 beslut om tidig användning av familjekapitalfonder, varav 89 % av familjerna använde medel på att förbättra bostadsförhållandena, 5 % på utbildningstjänster och 6 % på medicinska tjänster [6] .

Det finns kända fall av avslag från lokala verkställande kommittéer och medicinska kommissioner i förtida betalning av familjekapital och rättstvister i samband med avslag [16] [17] .

Inverkan på fertilitet

Födelsetal i Republiken Vitryssland 2010-2020 [18] [19] [20]
(åren av familjekapitalprogrammet är markerade med grönt)
År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Född om ett år 108 050 109 147 115 893 117 997 118 534 119 028 117 779 102 556 94 042 87 602 82 124
Δ ▼ -1213 ▲ +1097 ▲ +6746 ▲ +2004 ▲ +537 ▲ +494 ▼ -1249 ▼ -15 223 ▼ -8514 ▼ -6440 ▼ -5478
Fertilitet [21] 11.4 11.53 12.25 12.5 12.5 12.5 12.4 10.8 9.9 9.3
den totala fertiliteten 1,494 1,515 1,62 1,668 1,696 1,724 1,733 1,545 1,448 1,388

2016 uppgav Vitrysslands arbets- och socialminister Marianna Shchetkina att införandet av familjekapital stimulerade födelsetalen [22] . Oberoende experter bedömde dock hennes uttalande som för hastigt [22] . 2019 gjorde premiärminister Sergei Rumas ett liknande uttalande [23] . Samtidigt registrerar statistiken tvärtom en nedgång i födelsetalen sedan 2016 [24] [25] , och i slutet av 2019 minskade den totala fertiliteten till 1,388, den lägsta siffran sedan 1995 [26] , och antalet nyfödda blev det lägsta sedan slutet av det stora fosterländska kriget [27] .

A. Boltochko (ekonom): "Jag är rädd att ekonomiska incitament för att föda barn kan leda till att människor kommer att börja se barn som någon form av investering för att få familjekapital" [22]

I en artikel av det oberoende forskningscentret IPM (2019) bedöms hela skalan av statliga åtgärder för att stödja födelsetalen under 2000-2010-talet ha en begränsad effekt. Samtidigt, i städerna, är ökningen av antalet andra, tredje och efterföljande barn som föds främst förknippad med aktiva bostadsbyggandeprogram i slutet av 2000-talet, medan en liknande ökning på landsbygden främst orsakades av kontantbidrag, vilket vände ut att vara " ett alternativ till lågavlönade anställningar av kvinnor på landsbygden och i småstäder " [25] .

N. Shcherbina (ekonom, demograf): "Åtgärderna för aktiv inriktning av födelsetalen, även om de säkerställde en kortsiktig ökning av födelsetalet, skapade en "fälla" för långsiktiga demografiska utsikter. Beroende av sociala transfereringar, ekonomisk instabilitet i vissa familjer och orealiserade möjligheter för andra förutbestämde vändningen av fertilitetstrender efter 2016.”

[25]

Enligt Belstat fortsatte antalet barn födda på tredje, fjärde och ytterligare att växa under de två första åren efter införandet av familjekapitalet (började i början till mitten av 2000-talet), varefter deras antal började minska. Samtidigt förblev antalet tredje och efterföljande barn som föds årligen litet jämfört med det totala antalet födda barn:

Född enligt födelseordning 2010-2019 [18] [19]
(år av familjekapitalprogrammet och berättigade barn är markerade i grönt)
År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
förstfödda 56 521 ↘ 55 577 ↗ 58 661 ↘ 55 954 ↘ 54 366 ↘ 50 923 ↘ 48 529 ↘ 41 244 ↘ 36 818 ↘ 33 920
andra 39 038 ↗ 40 281 ↗ 42 979 ↗ 45 817 ↗ 46 877 ↗ 48 151 ↘ 47 027 ↘ 40 521 ↘ 37 078 ↘ 33 558
tredje 9 230 ↗ 9 995 ↗ 10 644 ↗ 12 331 ↗ 12 931 ↗ 14 977 ↗ 16 647 ↘ 15 114 ↘ 14 492 ↘ 14 240
fjärde 2034 ↗ 2096 ↗ 2 366 ↗ 2 593 ↗ 2 970 ↗ 3 336 ↗ 3 773 ↗ 3 880 ↘ 3 749 ↗ 3 843
femte 768 ↘ 761 ↘ 755 ↗ 799 ↗ 841 ↗ 1 054 ↗ 1 129 ↗ 1 159 ↘ 1 156 ↗ 1 287
sjätte och framåt 452 ↘ 437 ↗ 488 ↗ 503 ↗ 549 ↗ 587 ↗ 674 ↘ 638 ↗ 749 ↗ 754

Se även

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 Dekret från Republiken Vitrysslands president den 9 december 2014 nr 572 (med ändringar som trädde i kraft den 1 januari 2020) . mintrud.gov.by _ Ministeriet för arbete och socialt skydd i Republiken Vitryssland (9 december 2014). Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 29 november 2020.
  2. ↑ Reglerande rättsakter som reglerar utnämning, avyttring och användning av familjekapitalfonder (inklusive tidiga sådana) . mintrud.gov.by _ Ministeriet för arbete och socialt skydd i Republiken Vitryssland . Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 22 april 2021.
  3. ↑ Elena Spasyuk. familjens kapital. Väljaren köps på kredit . naviny.online . Naviny.by (5 december 2014). Hämtad 6 juni 2021. Arkiverad från originalet 4 juni 2021.
  4. ↑ Rumas: den demografiska situationen i landet är svår . naviny.online . Naviny.by (31 oktober 2018). Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 4 juni 2021.
  5. ↑ Dekret från Republiken Vitrysslands president den 18 september 2019 nr 345 . mintrud.gov.by _ Ministeriet för arbete och socialt skydd i Republiken Vitryssland (18 september 2019). Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 29 november 2020.
  6. ↑ 1 2 3 Familjekapital för stora familjer . mintrud.gov.by _ Ministeriet för arbete och socialt skydd i Republiken Vitryssland (9 juni 2021). Hämtad 17 juni 2021. Arkiverad från originalet 24 juni 2021.
  7. ↑ Familjens kapital . mintrud.gov.by _ Ministeriet för arbete och socialt skydd i Republiken Vitryssland . Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 22 april 2021.
  8. ↑ Arbetsministeriet om familjekapital och utvidgning av områden för tidig användning av medel . www.nashkraj.by _ Vårt land (31 maj 2021). Hämtad 16 juni 2021. Arkiverad från originalet 24 juni 2021.
  9. ↑ Om mängden familjekapital 2021 . mintrud.gov.by _ Ministeriet för arbete och socialt skydd i Republiken Vitryssland (26 januari 2021). Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 14 juni 2021.
  10. ↑ 1 2 Nästan 18 tusen familjer bestämde sig för att spendera familjens kapital före schemat (i termer av dollar sjönk det till 9300) (otillgänglig länk) . finance.tut.by _ TUT.BY (15 juli 2020). Hämtad 4 augusti 2020. Arkiverad från originalet 17 juli 2020. 
  11. ↑ Nästan var fjärde familj bestämde sig för att spendera familjens kapital före schemat (i dollar föll det under 8600) (otillgänglig länk) . finance.tut.by _ TUT.BY (8 september 2020). Hämtad 8 september 2020. Arkiverad från originalet 10 september 2020. 
  12. ↑ Utvecklingsbanken kommer att finansiera köpet av tre Boeings till Belavia på bekostnad av familjens kapital . interfax.by . Interfax-Zapad (16 juni 2016). Hämtad: 4 juni 2021.
  13. ↑ Myndigheter fryst familjekapital. Vilka medicinska tjänster och hur pengar kan användas (otillgänglig länk) . finance.tut.by _ TUT.BY (25 december 2019). Hämtad 4 augusti 2020. Arkiverad från originalet 4 juni 2020. 
  14. ↑ Hur många stora familjer öppnade familjekapital och vilka av dem fick spendera det före schemat (otillgänglig länk) . finance.tut.by _ TUT.BY (12 maj 2020). Hämtad 4 augusti 2020. Arkiverad från originalet 7 juni 2020. 
  15. ↑ 15 maj - Familjens dag! . mintrud.gov.by _ Ministeriet för arbete och socialt skydd i Republiken Vitryssland (15 maj 2020). Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 4 juni 2021.
  16. ↑ Alesya Dobysh. Familjen i Minsk vägrades att betala familjens kapital i förväg, eftersom fadern begick ett brott för många år sedan . kp.by. _ Komsomolskaya Pravda i Vitryssland (6 augusti 2020). Hämtad: 4 juni 2021.
  17. ↑ Daria Spevak. "Du kan bara få pengar för tandvård." Den vitryska kvinnan vill använda familjens kapital för rehabilitering av sin sjuka son, men det står inte klart i lagen . people.onliner.by . Onliner.by (28 juli 2020). Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 11 april 2021.
  18. ↑ 1 2 Demografisk årsbok 2019 , sid. 131.
  19. ↑ 1 2 Naturlig rörelse i Republiken Vitryssland, 2020 , sid. fyra.
  20. ↑ Hälsoministeriet: mycket arbete görs för att förbättra vitryssarnas reproduktiva hälsa . belta.by . BelTA (13 maj 2021). Hämtad 26 maj 2021. Arkiverad från originalet 13 maj 2021.
  21. ↑ Baserat på 1000 personer.
  22. ↑ 1 2 3 Viktor Listopadov. Kommer familjekapital att få vitryska kvinnor att föda fler barn? . zautra.by . Imorgon är ditt land (25 januari 2016). Hämtad: 4 juni 2021.
  23. ↑ Dmitrij Korsjunov. Låt oss slå den låga födelsetalen med familjekapital! . neg.by. _ Ekonomisk tidning (1 juni 2019). Hämtad 4 juni 2021. Arkiverad från originalet 15 januari 2021.
  24. ↑ Födelsetalen faller i Vitryssland. Varför förmåner inte fungerar längre och kan det åtgärdas (länk inte tillgänglig) . finance.tut.by _ TUT.BY (2 november 2019). Hämtad 4 augusti 2020. Arkiverad från originalet 4 augusti 2020. 
  25. ↑ 1 2 3 Shcherbina, 2019 .
  26. ↑ Värre än 1995. Födelsetalen fortsätter att sjunka i Vitryssland, trots många barnbidrag (otillgänglig länk) . finance.tut.by _ TUT.BY (11 maj 2020). Hämtad 4 augusti 2020. Arkiverad från originalet 8 augusti 2020. 
  27. ↑ Födelsetalen i Vitryssland faller. Förra året noterades ett historiskt lågt sedan 1945 (otillgänglig länk) . TUT.BY (29 januari 2020). Hämtad 3 juni 2021. Arkiverad från originalet 29 januari 2020. 

Litteratur

Länkar