Ministeriet för offentlig utbildning i det ryska imperiet

Ministeriet för offentlig utbildning (MNP)  är den centrala statliga institutionen i det ryska imperiet , som ledde institutionerna för offentlig utbildning och vetenskap. Fanns 1802-1817 och 1824-1917.

1817-1824 var det en del av ministeriet för andliga frågor och folkbildning i form av en avdelning .

Ministeriets historia 1802-1863

Den första institutionen som skötte utbildning i det ryska imperiet var kommissionen för upprättande av offentliga skolor , bildad 1782 och tjugo år senare blev en del av ministeriet för offentlig utbildning, bildat av manifestet av kejsar Alexander I den 8 september  (20) ,  1802 "Om inrättandet av ministerier" för att "undervisning av ungdomar och spridning av vetenskaper" [1] . Följande tilldelades hans jurisdiktion av manifestet:

privata och statliga tryckerier, publikationer av uttalanden och alla slags tidskrifter, folkbibliotek, samlingar av rariteter , naturvetenskaper, museer och skolor av alla slag

Ministeriet övervakade utformningen av stadgar och regler för de kejserliga universiteten, sekundära och lägre utbildningsinstitutioner; hade hand om tillsättning och omplacering av lärarkåren; ägnat sig åt försörjning av läroanstalter med böcker och läromedel. Från 1803 var Imperial Academy of Sciences under ministeriets jurisdiktion .

Enligt Manifestet "Om uppdelningen av statliga angelägenheter i särskilda avdelningar" daterat den 25 juli ( 6 augusti 1810 )  överfördes ledningen för alla akademier och utbildningsinstitutioner, förutom militära och andliga sådana, till MNP. Manifestet om "General Establishment of Ministries" daterat den 25 juni ( 7 juli 1811 )  angav MNP:s omfattning enligt följande:

§ 11. Folkbildningsministeriet ansvarar för alla lärda sällskap, akademier, universitet, alla allmänna läroanstalter, utom teologiska, militära och de skolor som särskilt inrättats för utbildning av ungdomar i en särskild del av regeringen, såsom: bergskåren m. fl. det är därför liknande institutioner, som, i en särskild avdelning, likväl bibehålla erforderlig förbindelse och kommunikation med undervisningsministern i allmänna frågor. [2]

MNE:s huvuduppgifter under de första åren av dess existens var skapandet av ett system av utbildningsdistrikt : öppnandet av nya universitet och deras omvandling till styrande organ för utbildningssystemet, samt utarbetande och godkännande av stadgarna för utbildningsinstitutioner på grundval av autonomi i frågor om intern förvaltning och domstol. Den 5 november  (17)  1804 godkändes "Charter of Educational Institutions Subordinated to Universities", enligt vilken ett nätverk av lokala utbildningsinstitutioner av allklassisk karaktär skapades. Tillsammans med dem öppnades ett antal privilegierade utbildningsinstitutioner, lyceum .

Under åren 1804-1826 genomförde MNP censur av tryckta publikationer genom särskilda censurkommittéer som skapats vid universiteten. År 1826 skapades ett särskilt huvuddirektorat för censur för detta ändamål (se nedan).

År 1817 slogs ministeriet för offentlig utbildning samman med huvuddirektoraten för andliga frågor för de ortodoxa och utländska bekännelserna till ett enda ministerium för andliga frågor och offentlig utbildning , vars skapande och existens är nära förknippade med ministerns verksamhet, Prins A.N. Golitsyn . Efter upplösningen av detta ministerium 1824 överfördes ledningen för det ortodoxa prästerskapet till synoden , men angelägenheterna för utländska bekännelser förblev under MNP:s jurisdiktion fram till 1832, då de gick till inrikesministeriet .

År 1834 anförtroddes MNP uppgiften att samla in och publicera källor för nationell historia, för vilken en speciell arkeografisk kommission bildades under den (se nedan).

Ministeriets historia 1863-1904

År 1863 omorganiserades ministeriet för folkbildning, fastställt genom "Inrättandet av ministeriet för offentlig utbildning" antaget den 18 juni  (30),  1863 . Enligt honom bestod ministeriets centralapparat av ministerrådet , avdelningen för offentlig utbildning och den akademiska kommittén .

Ministeriet var ansvarig för den kejserliga St. Petersburgs vetenskapsakademi , Nikolaevs huvudobservatorium , det kejserliga offentliga biblioteket , Rumyantsev-museet .

Under reformerna av Alexander II förberedde ministeriet för offentlig utbildning universitetsstadgan den 18 juni  (30)  1863 och stadgan för gymnastiksalarna den 19 november ( 1 december 1864 )  , vilka utmärkte sig genom en liberal inriktning. Något senare utarbetades även Skolstadgan den 15 maj  (27)  1872 . Dessa normativa dokument skapade en ny lagstiftningsbas för utbildningsinstitutionernas verksamhet. För att förbättra förvaltningen av läroanstalterna 1864 bildade ministeriet landskaps- och distriktsskoleråd, och 1869 inrättades befattningar som inspektörer för allmänna skolor.

1874 och 1875 blev MNP:s avdelningspublikationer tidningarna " Sankt Petersburg Vedomosti " och "St. Petersburger Zeitung", som tidigare var akademiska.

År 1881 överfördes merparten av de läroanstalter som låg under finansministeriet , samt ett antal läroanstalter i Finland, Transkaukasien m.fl. till undervisningsministeriet.

På 1880-talet justerades den statliga politiken på högre utbildningsområdet i riktning mot skärpta kontroll, vilket återspeglades i den nya universitetsstadgan den 23 augusti ( 4 september 1884 )  .

Ministeriets historia 1904-1917

Den 31 maj ( 13 juni 1904 )  genomfördes ytterligare en omorganisation av undervisningsministeriet. Dess centrala institutioner omfattade nu ministerrådet , avdelningen för allmän utbildning , avdelningen för allmänna frågor , den akademiska kommittén , samt kontoret för pensionsfonderna för folklärare och kvinnliga lärare , den juridiska rådgivningsavdelningen, den permanenta kommissionen av offentliga läsningar och andra institutioner.

Den snabba tillväxten av antalet läroanstalter krävde en kraftfull verksamhet från ministeriets sida. Ett antal reformistiska steg togs i greve P. N. Ignatievs ministerium . För att klara av förvaltningen av det högre utbildningssystemet i mars 1916 skapades rådet för högre utbildningsanstalter och det interdepartementala rådet för yrkesutbildning i MNP .

I oktober 1917 upphörde MNP att existera, dess funktioner överfördes till Folkets kommissariat för utbildning i RSFSR .

Huvudavdelningar inom ministeriet

Skolöverstyrelsen (1802-1863)

Ursprungligen kallades skolkommissionen enligt manifestet "Om upprättandet av ministerier" . Den 24 januari ( 5 februari 1803 )  utsågs huvudstyrelsen för skolor . Bestod av förvaltare av universitet och utbildningsdistrikt , samt medlemmar speciellt utsedda av kejsaren; Det leddes av ministern för nationell utbildning. Huvudstyrelsens kansli och huvudstyrelsens kansli bildades, som ansvarade för inkomstförvaltningen av huvudstyrelsen. År 1807, på grundval av en av kontorets och kontorets expeditioner, bildades en ekonomisk kommitté. År 1817 specificerades i förordningen om inrättandet av ministeriet för andliga ärenden och folkbildningen ämnena för statliga yrken, av vilka de viktigaste är: 1) nya resolutioner i olika ämnen av läroanstalter; 2) inrättandet av utbildningsinstitutioner och lärda sällskap, och 3) tillhandahållande av utbildningshandböcker. År 1856 skedde huvudstyrelsens förvandling; ledamöterna i huvudstyrelsen tilldelades lön och gjorde det till en skyldighet att granska läroanstalternas rapporter och besöka dessa [3] .

Efter koncentrationen av de huvudsakliga administrativa funktionerna till departementet för folkbildning 1835 , fungerade huvudstyrelsen som ett råd under ministern och löste fall som tidigare behandlats i avdelningen, och från 18 juni  (30)  döptes 1863 om till rådet för ministern för folkbildning .

Rådet för ministern för offentlig utbildning (1863-1917)

Ersatte huvudstyrelsen för skolor . Enligt "Establishment of the Ministry of Public Education" (1863) var han ansvarig för att överväga allmänna frågor om utvecklingen av utbildning och vetenskap i Ryssland [4] .

Institutionen för folkbildning (1803-1917)

Skapad den 7 januari  (19),  1803 . Det var det högsta rådgivande organet i MNP, hade främst administrativa och administrativa funktioner. Från september 1831 var det statistiska arbetet koncentrerat till avdelningen, och från juni 1835, MNP:s ekonomiska angelägenheter, förvaltningen av arkivet och bokhandeln samt Journal of the Ministry of Public Education .

Enligt "Inrättandet av ministeriet för folkbildning" (1863) ansvarade avdelningen för: utbildningsanstalternas personal, inspektion, redovisning, ekonomiska och rättsliga frågor. Sedan 1883 öppnades en särskild avdelning på avdelningen, som sysslade med industriskolor.

Några av frågorna överfördes därefter till den nyskapade i MNP :s avdelning för allmänna angelägenheter .

Institutionen för allmänna ärenden (1904-1917)

Skapad 1904. Han skötte personalärenden, upprättade ekonomiska uppskattningar, statistiska frågor och annat.

Vetenskapliga kommittén (1817-1831, 1856-1917)

Skapad som en del av ministeriet för andliga frågor och offentlig utbildning den 27 mars ( 8 april 1817 )  . Han var ansvarig för allmänna utbildningsfrågor och granskade utkast till läroböcker. Upplöst 10  (22) september  1831 . Nyskapad den 5 maj  (17),  1856 .

Enligt "Establishment of the Ministry of Public Education" (1863) var den akademiska kommittén ansvarig för att granska läroplaner, utvärdera innehållet i läroböcker, utkast till stadgar för lärda sällskap och rapporter från personer som hade särskilda uppdrag för MNP. En särskild avdelning under kommittén hade till uppgift att granska böcker som rekommenderas för offentlig läsning.

Under kommittén bildades 1884 en avdelning för teknisk och yrkesutbildning. År 1900 bildades en särskild avdelning för kvinnlig yrkesutbildning som en del av den senare.

Folkbildningsministerns kansli (1825–1917)

Hon började arbeta den 20 januari ( 1 februari )  1825 . Kansliet hanterade hemliga akter, ministerns privata korrespondens, översatt från främmande språk och liknande sekreterararbete.

Huvuddirektoratet för censur (1828-1863)

Var ansvarig för censuren i det ryska imperiet. Bildad i enlighet med "Charter on Censurship" från 1828. Den existerade från 22 april ( 4 maj )  1828 till 10 mars  (22)  1863 . Upplöst på grund av överföring av censurfrågor till inrikesministeriet .

Rådet för högre läroverk (1916-1917)

Det skapades i mars 1916 för utveckling och förberedande diskussion av propositioner, regler, instruktioner, allmänna händelser i departementet för att förena ledningen av underordnade högre läroanstalter. Han var engagerad i evakueringen av högre skolor, studien av universitetens och institutens ekonomiska situation, öppnandet av nya universitet, utvecklingen av antagningsregler etc.

Rådet för yrkesutbildningen (1916–1917)

Det skapades under ministeriet för offentlig utbildning den 11 mars  (24),  1916 , för att samordna förvaltningen av högre utbildningsinstitutioner av olika departementsunderordning. Rådet var den sista myndigheten när det gällde att lösa sådana frågor om högre specialiserad utbildning som att utfärda en stadga om specialhögskolor, planera deras utveckling, samordna deras verksamhet samt harmonisera systemen för special- och allmän högskoleutbildning. Kontroll över tillståndet för utbildningen på fältet var tänkt att utföras av provinsråden för yrkesutbildning, underordnad den kejserliga. Fullmäktige hann dock praktiskt taget inte börja arbeta, den sammanträdde bara två gånger.

De huvudutskott och kommissioner som fanns under departementet

Kommittén för läroanstalternas organisation (1826-1850)

Interdepartemental kommitté, som agerar under ledning av ministern för offentlig utbildning. Dess huvudsakliga uppgift var att se över läroanstalternas stadgar.

Arkeografiska kommissionen (1834-1837)

Inrättad genom dekret av Nicholas I av den 24 december 1834 ( 5 januari 1835 ) för publicering av material som samlats in av P. M. Stroevs arkeografiska expedition . Enligt de högsta godkända "reglerna" den 18 februari ( 2 mars 1837 )  blev det en självständigt verksam statlig institution.

Kommission för att ordna arkiv (1871, 1873-1885)

Etablerat på initiativ av N. V. Kalachov för att förbereda frågan om principerna för omorganisation av arkiv i landet och för att diskutera problemen med att organisera arkiv i Ryssland och reglerna för lagring av dokument i dem. År 1871 agerade den som en kommission av II Archaeological Congress, sedan 1873 existerade den som en interdepartemental kommission, inrättad i enlighet med ministerkommitténs beslut av den 27 februari ( 11 mars )  , 1873 . Dess verksamhet upphörde med dess ordförande, N. V. Kalachovs död.

Ständiga kommissionen för offentliga läsningar (1872-1917)

Kommissionen för det internationella utbytet av publikationer inom konst och vetenskap (1877-1917)

Skapad 22 april ( 4 maj )  1877 .

Ministrar för offentlig utbildning och departementschefer

1. Greve Zavadovsky, Pjotr ​​Vasilyevich ( 2 september  [14],  1802  - 11 april  [23],  1810 )
2. Greve Razumovsky, Alexei Kirillovich ( 11 april  [23],  1810  - 10 augusti  [22],  1816 )
3. Prins Golitsyn, Alexander Nikolaevich ( 10  [22] augusti  1816  - 15  [27] maj  1824 )
4. Shishkov, Alexander Semyonovich ( 15 maj  [27],  1824  - 25 april [ 7 maj ]  , 1828 )
5. Prins Lieven, Karl Andreevich ( 25 april [ 7 maj ]  1828  - 18 mars  [30],  1833 )
6. Greve Uvarov, Sergei Semyonovich ( 21 mars [ 3 april ]  1833  - 20 oktober [ 2 november ]  1849 )
7. Prins Shirinsky-Shikhmatov, Platon Alexandrovich ( 20 oktober [ 2 november ]  , 1849  - 7 april  [19],  1853 )
8. Norov, Avraam Sergeevich ( 7 april  [19],  1853  - 23 mars [ 4 april ]  , 1858 )
9. Kovalevsky, Evgraf Petrovich ( 23 mars [ 4 april ]  1858  - 28 juni [ 10 juli ]  1861 )
10. Greve Putyatin, Evfimy Vasilyevich ( 28 juni [ 10 juli ]  1861  - 25 december 1861 [ 6 januari 1862 ])
11. Golovnin, Alexander Vasilyevich ( 25 december 1861 [ 6 januari 1862 ] - 14 april  [26],  1866 )
12. Greve Tolstoj, Dmitrij Andreevich ( 14 april  [26],  1866  - 24 april [ 6 maj ]  , 1880 )
13. Saburov, Andrei Aleksandrovich ( 24 april [ 6 maj ]  1880  - 24 mars [ 5 april ]  1881 )
14. Baron Nikolai, Alexander Pavlovich ( 24 mars [ 5 april ]  1881  - 16 mars  [28],  1882 )
15. Greve Delyanov, Ivan Davydovich ( 16 mars  [28],  1882  - 29 december 1897 [ 10 januari 1898 ])
16. Bogolepov, Nikolai Pavlovich ( 12 februari  [24],  1898  - 2 mars  [15],  1901 )
17. Vannovsky, Pyotr Semyonovich ( 24 mars [ 6 april ]  1901  - 11 april  [24],  1902 )
18. Zenger, Grigory Eduardovich ( 11 april  [24],  1902  - 23 januari [ 5 februari ]  , 1904 )
19. Glazov, Vladimir Gavrilovich ( 10 april  [23],  1904  - 18 oktober  [31],  1905 )
20. Greve Tolstoj, Ivan Ivanovich ( 18 oktober  [31],  1905  - 24 april [ 7 maj ]  , 1906 )
21. Kaufman, Pyotr Mikhailovich ( 24 april [ 7 maj ]  1906  - 1 januari  [14],  1908 )
22. Schwartz, Alexander Nikolaevich ( 1 januari  [14],  1908  - 25 september [ 8 oktober ]  1910 )
23. Kasso, Lev Aristidovich (chef för ministeriet från 25 september ( 8 oktober )  1910 , minister från 2 februari  [15],  1911 till 26 november [ 9 december ]  , 1914 )
24. Greve Ignatiev, Pavel Nikolaevich ( 9 januari  [22],  1915  - 27 december 1916 [ 9 januari 1917 ])
25. Kulchitsky, Nikolai Konstantinovich ( 27 december 1916 [ 9 januari 1917 ] - 28 februari [ 13 mars ]  1917 )

Medlemmar av den provisoriska regeringen

1. Manuilov, Alexander Apollonovich ( 2  [15] mars  1917  - 4  [17] juni  1917 )
2. Oldenburg, Sergei Fedorovich ( 25 juli [ 7 augusti ]  1917  - 31 augusti [ 13 september ]  1917 )
3. Salazkin, Sergei Sergeevich (ministeriumchef från 4 september  [17],  1917 , minister från 8 september  [21],  1917 till 25 oktober [ 7 november ]  , 1917 )

Se även

• Ministeriet för andliga frågor och offentlig utbildning i det ryska imperiet
• Avdelningsdistrikt i det ryska imperiet
• Pedagogiska akademin

Anteckningar

1. ↑ Det finns en version att initiativtagaren till skapandet av ministeriet för offentlig utbildning var V. N. Karazin , som föreslog denna idé till kejsar Alexander I. (Se: Till minne av Vasily Nazarievich Karazin // Historical Bulletin, 1892. - T. 50. - Nr. 12. - S. 756.)
2. ↑ Rysk lagstiftning under X—XX århundradena. I 9 vol. T.6. Första hälften av 1800-talets lagstiftning. M., 1988.
3. ↑ Main Board of Schools // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 volymer (82 volymer och ytterligare 4). - St Petersburg. 1890-1907.
4. ↑ Enligt "Establishment of the Ministry of Public Education" som antogs den 18 juni 1863 inkluderade den centrala enheten för ministeriet för offentlig utbildning ministerrådet (övervägde allmänna frågor om utvecklingen av utbildning och vetenskap i Ryssland), Department of Public Education (som ansvarar för personalen vid utbildningsinstitutioner, inspektörer, räkenskaper, ekonomiska och rättsliga frågor), den vetenskapliga kommittén (övervägde läroplaner, utvärderade innehållet i böcker, utkast till stadgar för lärda samhällen, rapporter från personer som hade särskilda uppdrag från Folkbildningsministeriet), som hade en särskild avdelning för granskning av böcker som rekommenderas för offentlig läsning.

Litteratur (i kronologisk ordning)

• Rozhdestvensky S. V. Historisk översyn av verksamheten vid ministeriet för offentlig utbildning 1802-1902 . - St Petersburg, 1902.
• Eroshkin N.P. Rysslands ministerier under första hälften av 1800-talet - fondskaparna av Sovjetunionens centrala statliga arkiv. - M., 1980.
• Eroshkin N. P. Historia om statliga institutioner i det förrevolutionära Ryssland. - M., 1981.
• Eroshkin N. P. Feodala envälde och dess politiska institutioner (första hälften av 1800-talet). - M., 1981.
• Ivanov A.E. Higher School of Russia i slutet av XIX - början av XX-talet. - M., 1991.
• Statehood of Russia: Ordbok-uppslagsbok. Bok. 3. - M., 2001. - S. 87-89.
• Alekseeva S. I. Den heliga synoden i systemet med högre och centrala statliga institutioner i Ryssland efter reformen, 1856-1904. St Petersburg: Nauka, 2003; 2:a uppl., ster. St Petersburg: Nauka, 2006. 276 sid.
• Alekseeva S.I. Huvudstadierna i utvecklingen av statens förvaltningsapparat i Ryssland // Alekseeva S.I. Rysslands politiska historia. Del 1. IX - tidiga XX-talet. / S. I. Alekseeva, O. V. Egorenkova, T. N. Zakharova. St Petersburg: BSTU, 2005. S. 182-281.

Skolguider

• Listor över utbildningsinstitutioner vid departementet för offentlig utbildning (förutom primära) efter städer och byar: En uppslagsbok sammanställd enligt officiella uppgifter för ... [1883/84, 1890/91] år. - St. Petersburg, 1883, 1890.
• Utbildningsinstitutioner vid departementet för offentlig utbildning: En uppslagsbok sammanställd enligt officiella uppgifter för ... [1895, 1898, 1905, 1907-1909, 1911-1916]. - St Petersburg, 1883-1916.
• Jubileumsbok från ministeriet för folkbildning för 1865. St Petersburg, 1865

Statistiska referensböcker

• En detaljerad lista över utbildningsinstitutioner etablerade under kejsar Nikolai Pavlovichs regeringstid (från 1825 till 1836). // Tidskrift för ministeriet för offentlig utbildning. 1836. Del 9. N:o 3. - S. 594-608.
• Tabeller över utbildningsinstitutioner för alla avdelningar i det ryska imperiet, som visar förhållandet mellan antalet studenter och antalet invånare. - St Petersburg, 1838. - V, 109 s.; 1 l. kart.
• Kronologisk lista över högre och sekundära utbildningsinstitutioner vid ministeriet för offentlig utbildning, grundade eller omvandlade från 1855 till 1880 - St Petersburg, 1880. - 36 sid.
• Dubrovsky A. V. Information om statistik över offentlig utbildning i det europeiska Ryssland. 1872-1874. - St Petersburg, 1879. - [4], XXVI, 136 s.; 1 l. kart. - (Ryska imperiets statistiska tidsbok. Ser. 2. Nummer 16).
• Dubrovsky A. V. Universitet och sekundära utbildningsinstitutioner i 50 provinser i Europeiska Ryssland och 10 provinser i Privislyansky enligt folkräkningen den 20 mars 1880 - St Petersburg, 1888. - XIX, 454 sid. - (Statistik över det ryska imperiet. Nummer 3).
• Dubrovsky A. V. Universitet och sekundära utbildningsinstitutioner för män och kvinnor i 50 provinser i det europeiska Ryssland och 10 provinser i Privislyansky enligt folkräkningen den 20 mars 1880 - St Petersburg, 1888. - VIII, PO, 35 s. - (Vremennik från den centrala statistiska kommittén. Nummer 1).
• Dubrovsky A. V. Specialpedagogiska institutioner för män och kvinnor i 50 provinser i det europeiska Ryssland och 10 provinser i Visslyansk-regionerna enligt folkräkningen den 20 mars 1880. - St Petersburg, 1890. - 248 sid. - (Statistik över det ryska imperiet. Nummer 8).
• Historisk och statistisk uppsats om allmän och specialundervisning i Ryssland. - St Petersburg, 1883 (Region: 1884). - 11, 257 sid.

Uppslagsverk

• Rudakov V.E. Ministry of Public Education // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 volymer (82 volymer och ytterligare 4). - St Petersburg. 1890-1907.
• Ministry of Spiritual Affairs and Public Education // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 volymer (82 volymer och ytterligare 4). - St Petersburg. 1890-1907.

Ordböcker och uppslagsverk	Stor ryss Brockhaus och Efron