Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa

Organisation for Security and Cooperation in Europe ( förkortat OSSE ; engelska  Organisation for Security and Co-operation in Europe ; förkortat OSSE; franska  Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe [a] ) är världens största regionala organisation, som sysslar med säkerhetsfrågor . Förenar 57 länder i Nordamerika , Europa och Centralasien .

Historik

"Konferensen om säkerhet och samarbete i Europa" sammankallades som ett permanent internationellt forum av representanter för alla europeiska stater (utom Albanien och Andorra ), samt USA och Kanada , för att utveckla åtgärder för att minska militära konfrontationer och stärka säkerheten i Europa .

Mötet hölls i tre steg:

1. 3 - 7 juli 1973 - Helsingfors -  Utrikesministermöte ,
2. 18 september 1973 - 21 juli 1975 - Genève  - lägga fram förslag, ändringar och komma överens om texten i slutakten,
3. 30 juli - 1 augusti 1975 i Helsingfors , Finlands huvudstad, undertecknade ledarna för de 35 grundande staterna slutakten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa ( Helsingforsöverenskommelsen ).

Utvecklingen av de överenskommelser som nåddes konsoliderades vid mötena i de deltagande staterna:

• 1977-1978 - Belgrad ,
• 1980-1983 - Madrid ,
• 1984 - Stockholm ,
• 1986 - Wien .
• 19-21 november 1990 - Parismöte för stats- och regeringschefer i ESK:s deltagande stater. Här undertecknades Parisstadgan för ett nytt Europa (som proklamerar slutet på det kalla kriget ), fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa (CFE) slöts, en gemensam deklaration av 22 stater (medlemmar i Nato och Warszawapaktsorganisationen ) antogs och den nuvarande trestegsmekanismen för politiska samråd skapades: möten på högsta nivå, utrikesministerrådet (CMFA), kommittén för högre tjänstemän.
• 10 september - 4 oktober 1991 - Moskvas tredje sista möte för ESK:s konferens om den mänskliga dimensionen (det första hölls 1989 i Paris, det andra - 1990 i Köpenhamn). Ett dokument antogs, som för första gången slår fast att frågor som rör mänskliga rättigheter, grundläggande friheter, demokrati och rättsstatsprincipen är av internationell karaktär och att skyldigheter på området för den mänskliga dimensionen inte enbart är interna angelägenheter för ESK:s medlemsländer [1] .
• 1992 - Toppmötet i Helsingfors . Dokumentet " Challenge of the Time of Change " antogs, vilket markerade början på förvandlingen av ESK från ett forum för övervägande politisk dialog mellan de deltagande staterna till en transregional organisation som syftar till att upprätthålla militär-politisk stabilitet och utveckla samarbetet. "från Vancouver till Vladivostok". ESK fick vida befogenheter och möjligheter att vidta praktiska åtgärder för att förebygga och lösa lokala och regionala konflikter.
• 1992 - Stockholmsmöte i UD. Tjänsten som generalsekreterare för ESK inrättades.
• 1993 - Rommöte i UD-rådet. En deklaration om aggressiv nationalism  , källan till moderna konflikter, antogs . ESK:s ständiga kommitté, en institution bestående av permanenta representanter för de deltagande staterna, har skapats.
• 1994 - Budapest toppmöte. Ett beslut fattades att döpa om ESK från den 1 januari 1995 till OSSE - Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa [2] . En politisk deklaration " Mot ett sant partnerskap i en ny era " antogs, ett avtal om att börja utveckla en modell för gemensam och heltäckande säkerhet för Europa under 2000-talet, militärpolitiska avtal ("Code of Conduct Concerning Military-Political Aspects of Säkerhet”, “Principer som styr icke-spridning” och etc.).
• 1995 - Budapest möte med utrikesministrarna.
• 2-3 december 1996 - Lissabonmöte för stats- och regeringscheferna i OSSE:s deltagande stater. Deklarationen från toppmötet i Lissabon och förklaringen " Om en gemensam och heltäckande säkerhetsmodell för Europa under det 21:a århundradet " antogs, som betonar behovet av att bygga ett enat, fredligt och demokratiskt Europa utan skiljelinjer. Ett dokument antogs om uppdatering av CFE-fördraget (fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa). På Rysslands initiativ har deltagande stater åtagit sig att utöva återhållsamhet med avseende på sina militära ansträngningar, inklusive vapennivåer och deras utplacering. Dokumenten "Konceptuell ram för vapenkontroll" och "Utveckling av agendan för Forum för säkerhetssamarbete" antogs, vilket befäste vapenkontrollens roll som ett viktigt verktyg för att säkerställa stabilitet i Europa. I OSSE:s arbete blir fokus på de konflikter som finns i före detta Sovjetunionen och Jugoslavien mer och mer märkbar .
• 1997 - Möte i Köpenhamn i OSSE:s utrikesministerråd. Beslut fattades om att påbörja arbetet med en stadga för europeisk säkerhet.
• 1998 - Möte i OSSE:s ministerråd i Oslo . En förklaring om OSSE:s roll i skapandet av ett nytt europeiskt säkerhetssystem antogs. Deklarationen innehåller bestämmelser om OSSE:s polisinsatser. Vid mötet ägnades stor uppmärksamhet åt problemen i Kosovo , konfliktsituationer i OSS .
• 18-19 november 1999 - Istanbulmöte för stats- och regeringschefer i OSSE:s deltagande stater. Den ryska delegationen leddes av Boris Jeltsin . Stadgan för europeisk säkerhet , avtalet om anpassning av CFE-fördraget, den slutliga politiska förklaringen och det moderniserade Wiendokumentet om förtroendeskapande åtgärder antogs som grund för det fortsatta arbetet. Ryssland har gjort politiska åtaganden att dra tillbaka trupper från Georgien och Transnistrien .
• 2000 - Ministermöte i Wien . Deklarationen "Om OSSE:s roll i sydöstra Europa", beslutet att stärka OSSE:s verksamhet i kampen mot människohandel antogs och ett dokument godkändes för att begränsa den olagliga handeln och spridningen av handeldvapen och lätta vapen. På grund av grundläggande skillnader kunde ministrarna inte anta mötets slutgiltiga allmänna politiska dokument, ministerdeklarationen.
• 2001 - Ministermöte i Bukarest . En ministerdeklaration, en handlingsplan för att bekämpa terrorism, ett dokument om att stärka OSSE:s roll som ett forum för politisk dialog, uttalanden om regionala frågor ( Georgien , Moldavien , Nagorno-Karabach , Sydostasien och Centralasien ) antogs.
• 12 juni 2002 - Lissabon internationella konferens. Slutdokumentet "Preventing and Combating Terrorism" antogs med en bedömning av internationella och regionala organisationers roll i kampen mot terrorism.
• 2003 - Ministermöte i Maastricht (Nederländerna). Beslut godkändes inom området militär-politisk säkerhet (om förstörelse av överskott av konventionell ammunition, om förstärkning av kontrollen över spridningen av manbärbara luftförsvarssystem, Guiden till bästa praxis inom området handeldvapen och lätta vapen). Sedan 2003, i samband med konflikten mellan Ryssland och ett antal OSSE:s medlemsländer, har inga politiska uttalanden antagits. I Maastricht sa USA:s utrikesminister Colin Powell att Ryssland måste följa Istanbulöverenskommelserna från 1999 (om tillbakadragande av trupper från Georgien och Transnistrien ) och detta bör anges i förklaringen. Ryssland blockerade dokumentet.
• 15 januari 2004 - möte i OSSE:s ständiga råd - Ryssland föreslog att ändra den befintliga synen på OSSE som "ett verktyg för att tjäna enskilda staters och gruppers intressen" och göra ansträngningar för att uppnå OSSE:s huvudmål - att skapa av ett odelbart alleuropeiskt säkerhetsutrymme med gemensamma principer och regler för alla.
• 2004 - Ministermöte i Sofia sammanföll med den " orange revolutionen " i Ukraina . Det slutliga dokumentet blockerades.
• 3 juli 2004 - ett uttalande antogs i Moskva av OSSE-länderna, där OSSE anklagades för "dubbelmoral" och "ovilja att ta hänsyn till verkligheten och egenskaperna hos enskilda stater." Ryssland krävde en omorganisation av OSSE och att "återföra den till sina ursprungliga principer". Ryssland blockerade antagandet av OSSE:s budget för 2005 i tre månader och krävde en minskning av sin andel av den och förklarade sin ovilja att finansiera projekt som strider mot ryska intressen. Som ett resultat förblev Ryska federationens andel på nivån 9%.
• 2005 - ett möte i utrikesministerrådet i Ljubljana ( Slovenien ) avslutades utan antagandet av en slutförklaring. Konfrontationen mellan Ryssland och vissa OSSE-medlemmar fortsätter och kräver att trupper dras tillbaka från Transnistrien och fördöms för det kommande lagförslaget om ideella organisationer, enligt vilket statens kontroll över dem kommer att skärpas. Ryssland har å sin sida tjatat mot OSSE:s verksamhet de senaste åren, särskilt verksamheten hos OSSE-observatörer som övervakar valen i OSSE . Det ryska utrikesministeriet Sergej Lavrov presenterade sin plan - färdplanen för OSSE-reformen. Lavrov anklagade OSSE-observatörerna för avsaknaden av en enda standard för att bedöma valen. Nyligen har observatörer från OSS och från OSSE gjort rakt motsatta bedömningar av de val där de är närvarande (presidentval i Ukraina, Moldavien, Kirgizistan, Kazakstan). OSSE:s reformfärdplan antogs. Vid mötet motarbetades Ryssland av GUAM-länderna  - Georgien , Ukraina , Azerbajdzjan och Moldavien . På tröskeln till OSSE-forumet övergick GUAM-ordförandeskapet till Moldavien, och det var hon, som var mer intresserad av att Ryssland skulle uppfylla Istanbulöverenskommelserna (om ryska truppers tillbakadragande från Georgien och Transnistrien), som talade vid OSSE:s möte d. på uppdrag av GUAM. Ukrainas utrikesminister Boris Tarasyuk sa att GUAM-länderna kommer att fortsätta att agera tillsammans.
• 5 december 2006 - vid ett möte i OSSE:s ministerråd tillkännagav Sergei Lavrov för första gången möjligheten att Ryska federationen lämnar OSSE om den inte flyttar fokus för sin verksamhet från att övervaka mänskliga rättigheter till militärt-politiskt samarbete och ekonomi.
• 26 oktober 2007 - Ryssland , Armenien , Vitryssland , Kazakstan , Kirgizistan , Tadzjikistan och Uzbekistan överlämnade till OSSE ett utkast till resolution som begränsar arbetet vid kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter. Den 30 november, vid OSSE:s utrikesministrars toppmöte, förkastades resolutionen.
• 16 november 2007 - OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter vägrade att skicka sina observatörer till parlamentsvalet i Ryssland .
• 7 februari 2008 – OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter vägrade att skicka sina observatörer till presidentvalet i Ryssland.
• 3 juli 2009 - OSSE:s parlamentariska församling antog en resolution " Om återföreningen av ett delat Europa: Främjande av mänskliga rättigheter och medborgerliga friheter i OSSE-regionen under 2000-talet ."
• 1 december 2010 - i staden Astana (Kazakstan), efter 11 års uppehåll, hölls OSSE-toppmötet [3] .

Struktur

Organisationens huvudorgan är:

• Toppmötet (toppmötet) är ett regelbundet möte mellan OSSE-ländernas stats- och regeringschefer.
• Utrikesministerrådet  är ett årligt (förutom året för toppmöten) möte för utrikesministrarna i OSSE:s deltagande stater.
• Ett permanent råd som leds av en tjänstgörande ordförande (CiO) som tjänstgör i ett år .  Håller regelbundna politiska samråd och fattar beslut (träffas varje vecka i Wien ).
• Forum för säkerhetssamarbete  - diskuterar regelbundet vapenkontroll och CSBM - åtgärder för att bygga upp förtroende och säkerhet (träffas varje vecka i Wien ).
• Högkommissarie för nationella minoriteter
• OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter
• OSSE:s parlamentariska församling
• Representant för mediernas frihet  - övervakar medieutvecklingen i 57 OSSE-deltagande stater.

Guide

Nuvarande ordförande

Den sittande ordföranden ( CiO ; ordförandens utrikesminister blir tjänstgörande ordförande) ansvarar för OSSE:s dagliga verksamhet .  Samordnar arbetet inom OSSE:s organ/institutioner. Representerar organisationen, observerar och underlättar konflikt- och krislösning.

2010 var OSSE:s nuvarande ordförande representant för Kazakstan (för första gången för republikerna i fd Sovjetunionen), 2011 - Litauens utrikesminister Audronius Azubalis [4] . 2012 övergick ordförandeskapet i OSSE till Irland och 2013 övergick det till Ukraina [5] . Vid mötet med OSSE:s ministerråd i början av december 2013 i Kiev valdes Schweiz till OSSE:s ordförande 2014, ledd av landets nuvarande president, Didier Burkhalter [6] . Förbundsrepubliken Tysklands förbundsminister för utrikesfrågor 2016, Frank-Walter Steinmeier blev ordförande för organisationen. 2017 tog Österrikes utrikesminister Sebastian Kurz över som ordförande . Presidentskapet 2018 övergick till Italien . Italiens utrikesminister Angelino Alfano blev OSSE-ordförande och Enzo Moavero-Milanesi ersatte honom den 1 juni .

Generalsekreterare

Generalsekreteraren  är chef för sekretariatet. Utsedd av ministerrådet för en period av 3 år:

• Wilhelm Höink (1993-1996)
• Giancarlo Aragona (1996-1999)
• Jan Kubis (1999-2005)
• Marc Perrin de Brichambaut (2005-2011)
• Lamberto Zannier (2011-2017)
• Thomas Greminger (2017–2020)
• Helga Schmid (sedan 2020)

Deltagande stater

OSSE-deltagare

Samarbetspartners

Officiella språk

De officiella språken för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa är:

• engelska ,
• spanska ,
• italienska ,
• tyska ,
• ryska ,
• franska .

Konsoliderad budget

OSSE:s konsoliderade budget består av två delar: budgeten för sekretariatet och institutionerna och budgeten för fältoperationer. OSSE:s konsoliderade budget 2008 uppgick till 164 168 200 euro. Samtidigt var budgeten för sekretariatet och instituten lika med 55 692 200 euro och följaktligen uppgick budgeten för fältoperationer till 108 476 000 euro. Den konsoliderade budgeten för 2009 antogs till en nivå av 158 676 700 euro. Av dessa är budgeten för sekretariatet och institutionerna 56 652 900 € och fältoperationsbudgeten är 102 023 800 €. Den konsoliderade budgeten för 2010 godkändes till ett belopp av 152 109 800 euro. Budgeten för sekretariatet och institutionerna är 52 736 000 euro och budgeten för fältoperationer är 99 373 800 euro.

Officiella dokument

• Slutakt från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa , 1975
• Charter of Paris for a New Europe , 1990
• Fördrag om konventionella väpnade styrkor i Europa , 1990
• Deklaration om aggressiv nationalism , 1993 _
• Stadga för europeisk säkerhet , 1999

Huvudmål och mål

Organisationen syftar till att förebygga konflikter i regionen, lösa krissituationer och eliminera konsekvenserna av konflikter.

Det viktigaste sättet att säkerställa säkerhet och lösa organisationens huvuduppgifter:

• "Den första korgen", eller den politiskt-militära dimensionen:
  • kontroll av vapenspridning;
  • diplomatiska ansträngningar för att förhindra konflikter;
  • åtgärder för att bygga upp förtroende och säkerhet;
• "Andra korgen", eller ekonomisk och miljömässig dimension:
  • ekonomisk och miljömässig säkerhet.
• "Tredje korgen" eller mänsklig dimension: [7]
  • skydd av mänskliga rättigheter ;
  • utveckling av demokratiska institutioner;
  • valövervakning;

Alla OSSE:s deltagande stater åtnjuter lika ställning. Beslut fattas i samförstånd . Beslut är inte juridiskt bindande [8] men har stor politisk betydelse.

Organisationens personal är cirka 370 personer anställda i organisationens styrande organ, samt cirka 3 500 anställda som arbetar i fältmissioner.

Politisk förföljelse

Den 19 september 2022 dömde Högsta domstolen i den självutnämnda LPR två anställda vid OSSE:s särskilda övervakningsuppdrag till 13 års fängelse anklagad för högförräderi.

Den första - Dmitry Shabanov, enligt myndigheterna i LPR, som assistent till Stakhanovskaya Forward Patrol Base för OSSE-uppdraget, samlade material om rörelser av militär utrustning och personal från LPR:s NM och skickade denna information vidare till "CIA-bosatt i Ukraina". Det påstås att "specialiserad programvara" tillhandahållen av OSSE:s SMM användes för detta.

Den andra, Mikhail Petrov, var tolk och överlämnade, enligt LPR-sidan, till den "amerikanska kuratorn", som arbetade som biträdande chef för OSSE:s uppdrag i Luhansk, information om den andra armékåren i NM i NM. LPR, som utgör en "statshemlighet" [9] [10] .

Se även

OSSE

• Europarådet
• Rysslands medlemskap i internationella organisationer

Kommentarer

1. ↑ Det tidigare namnet på organisationen är Conference for Security and Cooperation in Europe (CSSE) - (CSCE: English  Conference for Security and Cooperation in Europe , French  Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe ).

Anteckningar

1. ↑ DOKUMENT FRÅN MOSKVA-MÖTEET FÖR KONFERENSEN OM DEN MÄNNISKA DIMENSIONEN AV ESK
2. ↑ Den enda deltagande staten, Malta, motsatte sig namnbytet och hävdade att motsvarande förkortning låter obscen på det maltesiska språket. Men till slut blev den maltesiska delegationen övertalad.
3. ↑ Nazarbayev och Medvedev diskuterade förberedelserna för OSSE:s toppmöte  (ryska) , politik , nyheter och händelser i Kazakstan (4 november 2010). Arkiverad från originalet den 20 juni 2011. Hämtad 13 mars 2011.  "Toppmötet i Astana kommer att vara det sjunde i organisationens historia. Tidigare toppmöten hölls 1975 i Helsingfors, 1990 i Paris, 1992 i Helsingfors, 1994 i Budapest, 1996 i Lissabon och 1999 i Istanbul.
4. ↑ Säkerhet och stärkande av demokratin är Litauens prioriteringar som OSSE:s ordförandeskap 2011. . Hämtad 6 januari 2011. Arkiverad från originalet 26 augusti 2011. (obestämd)
5. ↑ Ukraina blev OSSE:s ordförande. (inte tillgänglig länk) . Hämtad 1 januari 2013. Arkiverad från originalet 13 januari 2013. (obestämd) 
6. ↑ Schweiz blev ordförande för OSSE , AiF (2 januari 2014). Arkiverad från originalet den 8 maj 2014. Hämtad 7 maj 2014.
7. ↑ OSSE:s åtaganden om den mänskliga dimensionen. Warszawa: OSSE/ODIHR, 2006. Vol 1 Arkiverad 11 juni 2007 på Wayback Machine Vol 2 Arkiverad 15 oktober 2009 på Wayback Machine
8. ↑ OSSE -handbok ISBN 3-902107-00-6
9. ↑ The Moscow Times på ryska. En anställd vid OSSE:s beskickning dömdes till 13 års fängelse i LPR . The Moscow Times på ryska (19 september 2022). Hämtad: 21 september 2022. (ryska)
10. ↑ I LPR dömdes två anställda vid OSSE:s uppdrag till 13 år för "förräderi" - Meduza , Meduza . Hämtad 21 september 2022.

Litteratur

• Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa  // Great Russian Encyclopedia . - M .  : Great Russian Encyclopedia, 2004-2017. - S. 338. - ( Great Russian Encyclopedia  : [i 35 volymer]  / chefredaktör Yu. S. Osipov  ; 2004-2017).

Länkar

• OSSE:s officiella webbplats Arkiverad 25 februari 2011 på Wayback Machine 
• 30 år av Helsingforsavtalet: resultat och framtidsutsikter
• Ryska federationens permanenta uppdrag till OSSE Arkiverad 17 augusti 2016 vid Wayback Machine
• Tysklands ständiga beskickning vid OSSE
• USA:s beskickning vid OSSE

I sociala nätverk	Twitter
Tematiska platser	Öppna katalogen
Ordböcker och uppslagsverk	Stor dansk Stor katalanska Stor ryss runt världen Britannica (online) Treccani Universalis schweizisk historisk
I bibliografiska kataloger BIBSYS: 90948369 BNE : XX130240 BNF : 11879678w CiNii : DA15347690 CONOR : 288310371 GND : 2149347-9 ISNI : 0000 0001 2065 9556 , 0000 0001 2331 3067 J9U : 987007309874405171 LCCN : nr 95037357 NKC : kn20010711307 NLA : 35597876 NLG : 207641 NUKAT : n00070408 SUDOC : 026575973 VIAF : 141482944 WorldCat VIAF : 141482944