Arbetsvärnplikt (arbetsplikt) är en frivillig möjlighet eller en lagstadgad skyldighet att utföra samhällsnyttigt arbete.
Arbetsservice anses vara en av de anställningsformer (och samtidigt mobilisering), som har karaktären av icke-alternativ tvångsanställning.
Under den allmänna mobiliserings- och krigstiden blir arbetstjänst den huvudsakliga sysselsättningsformen, vilket i regel inte innebär frihet att välja yrke, utan har som mål att minska antalet arbetslösa till ett rimligt möjligt minimum. Samtidigt är gränserna för befolkningens ålder, som är föremål för arbetstjänst, mycket bredare än militärplikt och påverkar en del av medborgarna som har uppnått minimiåldern för att utöva rätten att arbeta. I sällsynta fall är det tillåtet att utvidga arbetstjänsten till medborgare i pensionsåldern, men endast till dem som har gått i pension först relativt nyligen . Åtgärder vidtas direkt till organisationer som aviseras som plattformar för att lägga och utföra statliga order, partiell (med bevarande av en del av produktionen av civila produkter) eller fullständig omprofilering av företagets verksamhet för försvarsbehov, samt andra åtgärder nödvändiga för att tillgodose nationella behov.
När det gäller den övriga befolkningen, som inte är inblandad i mobilisering till de väpnade styrkorna, genomförs en kampanj för tvångsanställning i nya arbeten, innefattande utförande av såväl försvarsarbete som avskaffande av mänskliga, naturliga och militära nödsituationer. Antalet jobb, liksom antalet medborgare som kallas till militärtjänst för mobilisering, är också begränsat och kvoten baseras på företagets maximala maximala arbetsbelastning. Medborgare som faller under tvångsanställning sluter ett visstidsanställningsavtal med arbetsgivaren , vars utförande sker enligt samma lagstadgade förfarande som för anställning i fredstid. Anställning i ordningen för arbetstjänst innebär vanligtvis förekomsten av en minimilön (och ibland frånvaro av den överhuvudtaget), men i specificerade fall är det tillåtet att få en vanlig lön, i nivå med resten som ordnas [1] .
I RSFSR infördes arbetstjänst genom ett dekret från Folkkommissariernas råd av den 5 oktober 1918 , enligt vilket arbete var obligatoriskt för "borgerliga element" . Antagen den 10 december 1918, upprättade Labor Code (Labor Code) arbetstjänst för alla medborgare i RSFSR . Dekret som antogs av folkkommissariernas råd den 12 april 1919 och den 27 april 1920 förbjöd obehörig övergång till ett nytt jobb och frånvaro. Enligt folkkommissariernas råds dekret av den 29 januari 1920 "Om förfarandet för allmän arbetstjänst" var hela den arbetsföra befolkningen, oavsett fast arbete, involverad i olika arbetsuppgifter. Ett dekret under försvarsrådet skapade huvudkommittén för obligatorisk arbetstjänst (Glavkomtrud), ledd av Dzerzhinsky . 1920-1921, på grundval av avdelningarna för ett antal arméer i Röda armén , skapades arbetararméer , i vilka civilbefolkningen utarbetades. Dessa arméer, som stod under militärt befäl, var inblandade i att utföra ekonomiska uppgifter (utföra livsmedelsrekvisitioner, avverkning, återställa transporter och industriell infrastruktur, etc.) [2] . Efter den ekonomiska kollapsen av politiken för tvångsbyggande av kommunismen och övergången till NEP , inskränktes användningen av arbetstjänst. RSFSR :s arbetslagstiftning från 1922 tillät användningen av arbetskraft för att hantera naturkatastrofer, med brist på arbetskraft för att utföra de viktigaste statliga uppgifterna.
G. A. Solomon beskrev effekten av arbetstjänst i Moskva på följande sätt:
De flesta av dem var icke-partister, eller i sovjetiska termer "borgerliga" - damer, flickor, unga och gamla män... Alla dessa var representanter för den verkliga intelligentian, utbildade, odlade och, naturligtvis, sanna fördrivna , fastän då. gång en sådan juridisk term inte existerade ... Förutom tjänsten fanns också "arbetstjänst", som med allt förtryck, med all sin tyngd, återigen föll på "borgerliga", eftersom "kamraterna" hittade alltid kryphål för att tillsammans med sina familjer undvika denna corvée ... När de kom hem var "borgerliga" tvungna att utföra olika andra offentliga verk. Det fanns inga vaktmästare i de rekvirerade husen, och allt smutsigt arbete med att städa gårdar och gator, kratta snö, smuts, skräp, sopa trottoarer och gator fick utföras av "borgerliga". Och dessutom klädde de sig i arbetstjänstens ordning för arbete på städning av torg och olika allmänna platser, på stationer för lossning, omlastning och lastning av vagnar, för rengöring av stationsspår, för att hugga ved i förortsskogar etc. För arbete utanför hemmet, sovjetiska, "fria" medborgare samlades till en viss punkt, varifrån de under eskort av Röda arméns soldater gick till sina arbetsplatser och gjorde allt de tvingades göra ... Som belöning för deras arbete fick var och en i slutet av arbetet (inte alltid) ett pund svart bröd. Och så, när du gick längs Moskvas gator på den tiden, kunde du se sådana bilder: en grupp kvinnor och män, unga och mycket gamla, under övervakning av rejäla soldater från Röda armén med gevär i händerna, krattar eller transporterar sopor , sand etc. på handkärror.
I Sovjetunionen etablerades också arbetstjänst under det stora fosterländska kriget . Skolbarn och studenter som arbetade bakåt på företag och loggar på sin fritid från studierna faller också under den.
Ryska federationens konstitution från 1993 förbjuder tvångsanvändning av arbetskraft och säkerställer för varje person rätten att fritt förfoga över sina förmågor för arbete, att välja yrke och typ av verksamhet (artikel 37).
Införandet av arbetsplikt som en form av konstitutionell plikt, tillsammans med militär plikt, föreskrivs på grundval av bestämmelserna i den federala konstitutionella lagen "On Martial Law" och de federala lagarna "On Military Duty and Military Service", " Om civilförsvaret", "Om mobiliseringsträning och mobilisering i Ryska federationen", "Om försvar". Arbetsskyldighet, enligt den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen, kan fastställas i förhållande till alla arbetsföra medborgare under 60-65 år för kvinnor respektive män, och under denna jurisdiktion även minderåriga medborgare i förberedande värnplikt ålder, men som uppnått minimiåldern för att utöva rätten att arbeta (14 år). Som ett undantag är det möjligt att fastställa en arbetsskyldighet i förhållande till vissa medborgare i pensionsåldern som gått i pension relativt nyligen vid införandet. Medborgare som är invalider i grupp I och II och kvinnor som är lediga för graviditet eller barnomsorg är befriade från arbetsplikt [1] . Utförandet av arbetsuppgifter skiljer sig i två av de möjliga kategorierna av områden:
I allmänna fall, oavsett anställds status, är personer i båda kategorierna skyldiga att delta i utförandet av försvarsarbete och eliminera konsekvenserna av katastrofer.
Arbetsskyldigheten gäller även för:
Sex månader efter andra världskrigets utbrott byttes regeringen i Storbritannien ut, som kort före hans död leddes av Neville Chamberlain . År 1940 reformerade den brittiska regeringen kontoret som arbetsminister genom att inrätta ett krigsdepartement för arbete och arbete, till vilket en av Winston Churchills favoriter, Ernest Bevin , utsågs . Churchill var imponerad av Bevins hårda hållning till de pacifistiska åsikterna i fackföreningarna och hans intresse för regeringsarbete. Churchill trodde att Bevin var den överlägset mest framstående personen som Labourpartiet vid den tiden hade nominerat till en av ministerposterna. Även om Bevin inte hade en plats i underhuset, var den parlamentariska ståndpunkten inte emot utnämningen och Ernest antogs till parlamentet från London Borough of Wandsworth Central.
Emergency Powers Act från 1939 gav Bevin fullständig kontroll över placeringen och fördelningen av arbetskraft i landet, och han var fast besluten att använda denna oöverträffade makt inte bara för att hjälpa till att vinna kriget, utan för att stärka sin förhandlingsposition med arbetarrörelser på posten -krigstiden. Bevin skämtade en gång: "De säger att Gladstone arbetade på finansdepartementet från 1860 till 1930. Jag kommer att arbeta på Department of Labor från 1940 till 1990" [4] .
Under kriget var Bevin ansvarig för att anställa nästan 48 000 medborgare i kolindustrin (dessa arbetare blev kända som " Bevin Boys "), och använde sin position för att säkerställa enorma förbättringar av löner och arbetsvillkor för arbetarklassen. Han utarbetade också ett demobiliseringssystem som så småningom återförde miljontals militär och civil militär personal till fredstidsekonomin. Bevin innehade ämbetet till 1945, då Labour lämnade Churchills koalitionsregering [5] .
I Tyskland organiserades arbetstjänsten först på 1920-talet på frivillig basis, bland annat med syftet att samla unga människor med olika bakgrund . Med nationalsocialisternas uppgång till makten blev arbetstjänst i Tyskland obligatorisk för alla tyska medborgare mellan 19 och 25 år, som en del av den skapade Imperial Labour Service ( Reichsarbeitsdienst ). Två gånger om året skickades alla unga tyskar att arbeta i arbetsläger, främst för jordbruksarbete . I 6 månader arbetade män på gårdar och åkrar och kvinnor hjälpte till med hushållsarbetet. Arbetstjänsten avskaffades efter Tysklands nederlag i andra världskriget.
I det ockuperade Norge organiserades värnplikten av det styrande organet sommaren 1940 för att hjälpa skogsbruk, jordbruk och byggande.
I Ungern organiserades värnplikten under andra världskriget genom tvångsanställning av män av judiskt ursprung, såväl som andra "opålitliga" - nationella minoriteter och politiska motståndare till regimen. Det unika med den ungerska versionen är att den organiserades inte inom ramen för inrikesministeriet, som i andra länder, utan inom ramen för försvarsministeriet och armétjänsten [6] .