Ryska federationens federala distrikt skapades i enlighet med dekretet från Rysslands president V.V. Putin nr 849 "Om Ryska federationens presidents befullmäktigade representant i det federala distriktet" daterat den 13 maj 2000 [1] . Inte föreskrivet i Ryska federationens konstitution, samtidigt klassificerar ett antal forskare distrikt som administrativa-territoriella enheter .
Vid tiden för deras etablering 2000 skapades sju federala distrikt [2] . Den första förändringen av deras antal (upp till åtta) och sammansättning var separationen av det nordkaukasiska federala distriktet från det södra federala distriktet på grundval av ett dekret av president D. A. Medvedev den 19 januari 2010. Den andra är bildandet av Krim Federal District i de territorier som annekteras till Ryssland 2014. Den tredje är annekteringen av Krims federala distrikt till det södra federala distriktet 2016, den fjärde (och den enda förändringen i sammansättningen, men inte antalet) är överföringen av Republiken Buryatia och Trans-Baikal-territoriet från Sibirien Federal District till Fjärran Östern 2018. Den enda ändringen i distriktens namn var att det ursprungliga norra kaukasiska distriktet döptes om till Yuzhny den 21 juni 2000 (innan det senare separerade det nya norra kaukasiska distriktet från det).
Det största distriktet i termer av befolkning, dess täthet och antalet ämnen är Central District, när det gäller storleken på territoriet - Far Eastern District. Det minsta när det gäller territorium är Norra Kaukasusdistriktet, när det gäller befolkningsstorlek och täthet - Fjärran Östern-distriktet, när det gäller antalet ämnen - Uraldistriktet. Ural- och Centraldistrikten har inga republiker bland sina undersåtar - det första har autonoma distrikt som en del av en subjektoblast, och det andra representeras i allmänhet uteslutande av regioner och en stad av federal betydelse. Det finns inte en enda region i Norra Kaukasusdistriktet (även om det finns en region), dessutom är detta distrikt det enda där etniska ryssar inte har en absolut majoritet av befolkningen i distriktet, vars andel är högst i Centraldistriktet.
Alla län har landgränser med andra stater. De nordvästra och fjärran östliga distrikten inkluderar ämnen som inte har en landgräns med andra ämnen och Rysslands huvudsakliga territorium. De centrala, Volga och norra kaukasiska distrikten har inte tillgång till haven (även om den senare går till den "internationella" Kaspiska havet -sjön). Volgadistriktet är det största sett till andelen industri- och jordbruksproduktion i den ryska ekonomin; Uralsdistriktet ger de största skatteavdragen som utgör den federala budgeten.
Federala distrikt är inte undersåtar av Ryska federationen och omfattas inte alls av den ryska konstitutionen . Samtidigt uttrycker vissa forskare synpunkten att distrikten är administrativt-territoriella enheter av en ny typ [3] [4] . Dessutom fanns det i den vetenskapliga litteraturen en åsikt om förekomsten av analogier mellan de federala distrikten, ryska förrevolutionära generalregeringar och de franska " distrikten för regionala händelser " i den fjärde republiken [5] .
Den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i det federala distriktet är inte formellt ledare för cheferna för de ämnen som ingår i distriktet . Han fungerar som en representant för Rysslands president och samordnar arbetet i de territoriella organen i federala verkställande organ som finns på distriktsnivå. Dessa inkluderar:
I distrikten definieras administrativa centra-städer, där deras styrande och samordnande organ är belägna i form av en befullmäktigad representant för presidenten, hans apparat och avdelningar för federala departement . De administrativa centra i två federala distrikt är inte de största städerna i det federala distriktet: i Privolzhsky (Nizjnij Novgorod är mindre än Kazan) och norra Kaukasus ( Pyatigorsk är mindre än Makhachkala , Stavropol , Vladikavkaz , Grozny och Nalchik ). Också, före avskaffandet av Krim Federal District, ägde detta rum i det: Simferopol var mindre än Sevastopol. I två federala distrikt är administrativa centra själva federationens undersåtar (federala städer: St. Petersburg i nordvästra federala distriktet, Moskva i centrala). Det södra federala distriktet är det enda distriktet i Ryssland där den federala staden (Sevastopol) inte är distriktets centrum.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ryska federationens federala distrikt | |
|---|---|
| Rysslands federala struktur | |
| Befullmäktigade för Ryska federationens president i de federala distrikten | ||
|---|---|---|
| Central |
| |
| Nordvästra | ||
| Södra [1] | ||
| Volga | ||
| Ural |
| |
| Sibirisk |
| |
| Fjärran Östern |
| |
| Nordkaukasiska [2] |
| |
| Krim [3] | Belaventsev (2014–2016) | |
| ||
| Listor över ämnen i Ryska federationen | ||
|---|---|---|