Ryska federationens socialförsäkringsfond

Ryska federationens socialförsäkringsfond ( FSS ) är en av de statliga icke-budgetfonderna . Det skapades den 1 januari 1991 genom en gemensam resolution från RSFSR:s ministerråd och Federation of Independent Trade Unions av RSFSR nr 600 / 9-3 av den 25 december 1990 för genomförandet av obligatorisk socialförsäkring för Ryska medborgare [2] .

Fondens verksamhet regleras av Ryska federationens budgetkod och den federala lagen "Om grunderna för obligatorisk socialförsäkring", såväl som andra lagar och regleringar.

I juli 2022 beslutade statsduman att slå samman Socialförsäkringsfonden och Rysslands pensionsfond (PFR) senast den 1 januari 2023 med skapandet av en enda " Ryska federationens pensions- och socialförsäkringsfond " (kortfattat: "Social Rysslands fond") [3] .

Budget

FSS-budgeten för 2016 bildades på intäkter på 614,5 miljarder rubel (0,78% av BNP), på utgifter - 648 miljarder rubel (0,82% av BNP), med ett underskott på 33,5 miljarder rubel. När det gäller den obligatoriska socialförsäkringen vid tillfällig funktionsnedsättning och i samband med moderskap bildades FSS-budgeten med ett underskott på 45,5 miljarder rubel, och mot arbetsolyckor och arbetssjukdomar - med ett överskott på 12 miljarder rubel [4] .

Funktioner

• försäkring vid tillfällig funktionsnedsättning och i samband med moderskap: utbetalning av ersättning för tillfällig invaliditet (utbetalning av ”sjukskrivning”), förmåner vid graviditet och förlossning, engångsersättning vid registrering i tidig graviditet, engångsersättning vid förlossning, månadsvård barnbidrag, socialbidrag för gravsättning;
• försäkring mot olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar: betalning av försäkringsskydd till arbetsskadade medborgare (engångs- och månatliga försäkringsersättningar, betalning av merkostnader för medicinsk, social och professionell rehabilitering), ekonomiskt stöd till förebyggande åtgärder för att minska arbetsskador och yrkessjukdomar;
• tillhandahålla privilegierade kategorier av medborgare med kuponger för sanatoriebehandling och resor till behandlingsplatsen och tillbaka;
• förse funktionshindrade med tekniska hjälpmedel för rehabilitering och proteser;
• betalning för födelsebevis .

Förebyggande av skador och arbetssjukdomar

Dödsfall för personer på jobbet kan inte kompenseras med några betalningar; och att återställa hälsan efter skador och utvecklingen av arbetssjukdomar är inte alltid möjligt och kräver höga kostnader. Det är bättre och mer lönsamt att förhindra sådana fall; därför föreslår socialförsäkringskassan att arbetsgivare använder upp till 30 % av sina avdrag för aktiviteter som bidrar till att minska antalet olyckor och arbetssjukdomar (till en början - upp till 20 % av avdragen, från 2019 - upp till 30 % [7] ).

Men i praktiken började en betydande del av arbetsgivarna att använda dessa medel inte för att förbättra arbetsförhållandena (en pålitlig metod för förebyggande), utan för att köpa personlig skyddsutrustning (ett billigt och inte mödosamt, men ineffektivt sätt att skydda ). Till exempel, enligt fonden, i Ryska federationen som helhet spenderades 29 gånger mer på köp av personlig skyddsutrustning under 2014 (1,3 och 41,5 %) [8] . I vissa regioner kan förhållandet vara annorlunda. I Kemerovo användes till exempel, enligt socialförsäkringsfondens regionala avdelning, 0,4 % av fondens medel på att förbättra arbetsvillkoren och redan 53,7 % spenderades på köp av personlig skyddsutrustning [9] . Enligt Moskva-filialen användes 2018 25 % av medlen från socialförsäkringsfonden på PPE; och att förbättra arbetsförhållandena - antingen ingenting alls eller en försumbar summa [10] .

Dessutom, under Ryska federationens förhållanden, bidrar utfärdandet av PPE till arbetare till att bevara deras hälsa och liv i mindre utsträckning än utfärdandet av (samma) PPE i utvecklade länder: i Ryska federationen finns det inga bevis -baserade lagkrav, utbildningsprogram och utbildning för arbetarskyddsspecialister och arbetare, val och korrekt användning av personlig skyddsutrustning. I den överväldigande majoriteten av fallen bedömde specialister negativt möjligheten att likställa utfärdandet av personlig skyddsutrustning med förbättring av arbetsförhållandena [11] .

Men genom att utnyttja bristen på krav överskattar leverantörerna systematiskt och orimligt effektiviteten hos sina produkter, ibland i storleksordningar, vilket leder till att vissa anställda utfärdar sådan personlig skyddsutrustning som uppenbarligen inte uppfyller arbetsvillkoren när det gäller skyddsegenskaper. . De svarar inte adekvat på de kritiska kommentarerna från specialister på yrkessjukdomar [12] [13] [14] [15] [16] [17] – försäljningen av personlig skyddsutrustning har ökat markant (i linje med tillväxten av jobb med skadliga arbetsvillkor ).

Skillnaden i tillvägagångssätt för användningen av PPE (i Ryska federationen - i jämförelse med utvecklade länder) beror delvis på de rådande (i förhållanden där de flesta fall av utveckling av yrkessjukdomar inte registreras ) traditioner; och dels genom att lobba leverantörernas intressen av en inflytelserik organisation , där två tidigare chefer för avdelningen för villkor och arbetsskydd (arbetsministeriet) arbetar.

Enligt [18] minskade återlämnandet av en del av FSS-medlen till arbetsgivare för förebyggande åtgärder i viss mån antalet försäkringsfall. Men enligt yrkespatologer är en obetydlig del av yrkessjukdomarna registrerade i Ryska federationen [19] , och statistiska uppgifter om denna lilla del kan knappast anses vara en korrekt indikator på den verkliga situationen.

Rapportering

• blankett 4-FSS - Tidsfristen för rapportering beror på presentationssätt. På papper: senast den 20:e dagen i månaden efter rapporteringsperioden. I elektronisk form: senast den 25:e dagen i månaden efter rapporteringsperioden [20] .

Källor

1. ↑ Stiftelsens historia
2. ^ "Om att förbättra förvaltningen och förfarandet för att finansiera kostnaderna för socialförsäkring för arbetare i RSFSR" . Hämtad 28 juli 2022. Arkiverad från originalet 28 juli 2022. (obestämd)
3. ↑ Statsduman antog en lag om skapandet av pensions- och socialförsäkringsfonden . RIA Novosti (5 juli 2022). Hämtad 5 juli 2022. Arkiverad från originalet 5 juli 2022. (obestämd)
4. ↑ Material från den officiella webbplatsen för Ryska federationens FSS . Datum för åtkomst: 17 december 2015. Arkiverad från originalet 22 december 2015. (obestämd)
5. ↑ Rosstat. Socioekonomiska indikatorer för Ryska federationen 1991-2016. (1,2 Mb) (inte tillgänglig länk) . www.gks.ru (2017). Hämtad 16 september 2018. Arkiverad från originalet 16 september 2018.  (ryska)  länk Arkiverad 26 november 2018 på Wayback Machine
6. ↑ Chebotarev A.G. Tillståndet för arbetsförhållandena och yrkessjukligheten för arbetare i gruvföretag  : [ rus. ]  : [ arch. 16 september 2018 ] // Gruvindustri. - 2018. - Nr 1 (137) (januari). — S. 92–95. — ISSN 1609-9192 . - doi : 10.30686/1609-9192-2018-1-137-92-95 .
7. ↑ Finansiering av förebyggande åtgärder . OBS ! Förändringar har gjorts i Finansieringen av förebyggande åtgärder för 2019. . Moskva: FSS RF (Moskva regionala filial) (2019) . Hämtad 28 augusti 2019. Arkiverad från originalet 2 september 2019. (ryska)
8. ↑ V. Kaptsov, A. Filin. PPE är inte ett universalmedel  // Publikationsgrupp "Arbetsskydd och socialförsäkring" Arbetsskydd och socialförsäkring. - Moskva, 2016. - Nr 8 . - S. 74-79 . — ISSN 0131-2618 . Arkiverad från originalet den 20 november 2019.
9. ↑ FSS, Kuzbass regionala filial. Användningen av medel från Ryska federationens socialförsäkringsfond för att säkerställa förebyggande åtgärder för att förhindra arbetsskador och yrkessjukdomar (bild 16 av 38) . Kemerovo: FSS. Hämtad 28 augusti 2019. Arkiverad från originalet 1 september 2019. (ryska)
10. ↑ Moskvas regionala gren av Ryska federationens FSS. FOPM-indikatorer för 2018 . Finansiering av förebyggande åtgärder . www.r77.fss.ru _ Moskva: FSS (2019) . Hämtad 28 augusti 2019. Arkiverad från originalet 17 juli 2019. (ryska)
11. ↑ Molodkina N.N., Korbakova A.I., Veselovskaya K.A. Om utarbetandet av en ny upplaga av riktlinjerna "Hygieniska kriterier för att bedöma och klassificera arbetsförhållanden ..." R 2.2.775-99  // Research Institute of Occupational Medicine of the Russian Academy of Sciences. N.F. Izmerova och Rospotrebnadzor Arbetsmedicin och industriell ekologi. - Moskva, 2003. - Juni ( nr 6 ). - S. 32-36 . — ISSN 1026-9428 . (ryska)
12. ↑ Denisov  , E.I. - Moskva, 2013. - Nr 4 . - S. 18-25 . — ISSN 1026-9428 . Arkiverad från originalet den 4 juni 2016.
13. ↑ 1 2 Kirillov VF et al. Om medlen för individuellt skydd av arbetarnas andningsorgan (litteraturöversikt)  // Forskningsinstitutet för arbetsmedicin Arbetsmedicin och industriell ekologi. - Moskva, 2013. - Nr 4 . - S. 25-31 . — ISSN 1026-9428 . Arkiverad från originalet den 18 juni 2019. PDF JPG wiki
14. ↑ Kaptsov V.A., Pankova V.B., Chirkin A.V. Om rollen av personlig skyddsutrustning för hörselorganet från de skadliga effekterna av industriellt buller  : [ rus. ]  : [ arch. 28 mars 2017 ] // Säkerhet i teknosfären. - 2016. - V. 5, nr 2 (oktober). - S. 25-34. — ISSN 1998-071X . - doi : 10.12737/20793 .
15. ↑ Kirillov V.F., Filin A.S., Chirkin A.V. Granskning av resultaten av produktionstester av personlig andningsskyddsutrustning (PPE)  // FBUZ "Russian Register of Potentially Hazardous Chemical and Biological Substances" av Rospotrebnadzors toxikologiska bulletin. - Moskva, 2014. - Nr 6 (129) . - S. 44-49 . — ISSN 0869-7922 . Arkiverad från originalet den 1 september 2019. wiki PDF
16. ↑ E.I. Denisov (Research Institute of Occupational Medicine RAS) . Och masker älskar att räkna. Om omöjligheten att minska riskklasserna vid användning av certifierad andnings- och hörselskyddsutrustning  // National Association of Labor Protection Centers (NATSO) Säkerhet och arbetarskydd. - Nizhny Novgorod, 2014. - Juni ( nr 2 ). - S. 48-52 . Arkiverad från originalet den 21 januari 2022. (ryska)
17. ↑ Kaptsov V.A., Chirkin A.V. Om effektiviteten av personligt andningsskydd som ett sätt att förebygga sjukdomar (översyn)  // FBUZ "Russian Register of Potentially Hazardous Chemical and Biological Substances" of Rospotrebnadzor Toxicological Bulletin . - Moskva, 2018. - Nr 2 (149) . - S. 2-6 . — ISSN 0869-7922 .
18. ↑ Troitskaya V.M. Säkerställa förebyggande åtgärder för att minska arbetsskador och yrkessjukdomar på bekostnad av Rysslands FSS  // Handbok för en arbetarskyddsspecialist. - Moskva: ICFR, 2011. - Nr 9 . - S. 34-39 . — ISSN 1727-6608 . (ryska)
19. ↑ Izmerov N.F. ed. Yrkespatologi. Nationellt ledarskap. - Moskva: GEOTAR-Media, 2011. - 784 s. - ( Nationellt projekt "Hälsa" ). - ISBN 978-5-9704-1947-2 .
20. ↑ Federationsråd . Federal lag OM OBLIGATORISK SOCIALFÖRSÄKRING MOT ARBETSOLYCKOR OCH YRKESSJUKDOMAR Antagen av duman den 2 juli 1998 (som ändrad den 01.12.2014 N 406-FZ).

Länkar

• Försäkringskassans officiella hemsida
• Lista över grenar av FSS i Moskva

I sociala nätverk	I kontakt med Odnoklassniki: fssrussia Facebook Telegram