Syftet med mark i Ryssland

Utpekat ändamål för mark  - indelning av mark och tomtmark efter typer (kategorier) och ändamål. Utformad för att fastställa en tomträtts rättsliga status och dess tillåtna användning, till exempel för att tillåta eller förbjuda enskilda bostäder, sommarstugor och andra typer av konstruktion [1] [2] [3] [4] . Inrättad och reglerad av Ryska federationens landslag [5] och andra rättsakter och federala lagar, inklusive lagar som upprättats och upprättas i enskilda konstituerande enheter i Ryska federationen [6] .

Kategorier av mark och deras syfte

Från och med den 1 januari 2013 kategoriserades alla länder i Ryska federationen (totalt 1 709 824 600 ha ) enligt följande [7] :

Jordbruksmark

Jordbruksmark är marker med bördig jord utanför bebyggelsens gränser, avsatta för jordbruksbehov (produktion av jordbruksprodukter) [8] .

Typer av jordbruksmark

Jordbruksmark kan användas [9] :

På jordbruksmark kan i vissa (vilka?) fall enskilt bostadsbyggande med registrering (propiska) och utan registrering. I andra fall är det inte möjligt att bygga bostadshus, som tillhandahåller registrering (propiska), på jordbruksmark, eller är möjligt med restriktioner, eller är möjligt efter överföring av mark från denna kategori till kategorin bosättningsmark.

Land av bosättningar

Bosättningsmarkerna (bosättningar) är mark belägna inom gränserna för bosättningar och bosättningar och avsedda för uppförande och utveckling av dessa bosättningar [8] . Regleras av Ryska federationens stadsplaneringskod , översiktsplaner för bosättningar och stadsplaneringsstandarder.

Bosättningsmarker kan användas [10] :

Industriella och andra specialområden

Industrimarker och andra specialområden är mark som är avsedda att stödja organisationers verksamhet och (eller) driften av industrianläggningar, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, TV, datavetenskap, anläggningar för rymdverksamhet, försvars- och säkerhetsanläggningar, och genomförandet av andra speciella uppgifter , vilket gör det möjligt att avgränsa denna kategori av mark från mark av alla andra kategorier, till exempel från liknande delar av sammansättningen av mark av bosättningar, såsom industri-, ingenjörs- och transportinfrastrukturer, speciella ändamål , militära anläggningar. Marker med denna status är alltid belägna utanför gränserna för bosättningar, tätorter och landsbygder [8] [11] .

Typer av mark för speciella ändamål och deras användning:

Land med särskilt skyddade territorier och objekt

Markerna för särskilt skyddade territorier och föremål är mark som tagits ur cirkulation av staten och under statens kontroll och skydd [8] . Sådana marker är av särskilt värde: miljömässiga, inklusive vattenskydd, vetenskapliga, kulturella, historiska, estetiska, rekreations-, hälso- eller annat. På marken för särskilt skyddade territorier och föremål bedrivs antingen ingen ekonomisk verksamhet alls, eller så bedrivs endast sådan verksamhet som är nödvändig för att bevara själva territoriet eller föremålet.

Typer av landområden med särskilt skyddade territorier och föremål:

Speciellt skyddade naturområden (PA) [19] :

Enligt GIS-Lab-data (en informell gemenskap av specialister inom området GIS och fjärranalys), relevant från och med den 2 september 2011, är 214 skyddade områden med federal underordning registrerade på Ryska federationens territorium, varav 102 objekt är statliga reserver, 43 är statliga nationalparker, 69 är federala reserver [20] .

Bevarande marker [19] :

Fritidsmarker  är tomter där det finns [19] :

Mark med historiskt och kulturellt syfte [19]  är mark som ligger på:

Landen med medicinska och hälsoförbättrande syften  är marken för medicinska och hälsoförbättrande områden och orter som har naturliga läkeresurser och är avsedda för behandling och rekreation av medborgare [19] :

Särskilt värdefulla marker  är naturföremål och kulturarvsföremål av särskilt vetenskapligt, historiskt och kulturellt värde [19] :

Skogsfondens mark

Till skogsfondens marker räknas skogsmarker (marker täckta med skogsvegetation och inte täckta med denna, men avsedda för dess återställande - röjningar, brända områden, glesa områden, röjningar etc.) och icke skogsmarker avsedda för skogsbruk (röjningar). , vägar, träsk och andra), förutom skogar på försvarsmarker, tätortsbebyggelse, samt träd- och buskvegetation på jordbruksmark, transporter, bosättningar, vattenresurser och andra kategorier [8] .

För permanent (obegränsad) användning, arrende, vederlagsfri visstidsanvändning, skogstomter som är i statlig eller kommunal ägo tillhandahålls juridiska personer, för arrende, vederlagsfri visstidsanvändning - till medborgare. Uthyrning av statliga eller kommunalt ägda skogstomter till medborgare och juridiska personer utförs i enlighet med Ryska federationens skogskod.

Vattenfondens land

Vattenfondens mark inkluderar mark [8] :

  1. täckt med ytvatten koncentrerat i vattendrag;
  2. upptas av hydrauliska och andra strukturer belägna på vattendrag.

Tomter bildas inte på marker täckta med ytvatten. Mark är reserverad för konstruktion av reservoarer och andra konstgjorda vattenförekomster. Förfarandet för användning och skydd av vattenfondens land bestäms av Ryska federationens landkod och vattenlagstiftningen.

Reservland

Reservmarker inkluderar mark som är i statlig eller kommunal ägo och som inte tillhandahålls medborgare eller juridiska personer, med undantag av marken i markomfördelningsfonden, bildad i enlighet med artikel 80 i Ryska federationens jordkod [8] . Användning av reservmark är tillåten efter att de har överförts till en annan kategori, utom i de fall där reservmarker ingår i gränserna för jaktmarker och i andra fall enligt federala lagar.

Överföring av mark från kategori till kategori

Förfarandet för att överföra mark från en kategori till en annan fastställs av federala lagar.
Överföring av mark från en kategori till en annan kan utföras i förhållande till följande mark av följande myndigheter [21] :

  1. federalt ägd mark - av Ryska federationens regering;
  2. mark som ägs av Ryska federationens ingående enheter och jordbruksmark som ägs av kommuner - av de verkställande myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter;
  3. mark som ägs av kommuner, med undantag av jordbruksmark, - av lokala myndigheter;
  4. mark i privat ägo:
    • jordbruksmark - av de verkställande myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen;
    • mark för andra utsedda ändamål - av lokala myndigheter.

Överlåtelse av bebyggelsemarker till mark av andra kategorier och mark av andra kategorier till bebyggelsemarker, oavsett ägandeform, sker genom fastställande eller ändring av bebyggelsegränser på det sätt som fastställs i jordabalken och lagstiftningen ryska federationen om stadsplaneringsverksamhet [22] . Överföringen av mark av andra kategorier till land med särskilt skyddade territorier och föremål utförs genom att fastställa eller ändra, på det sätt som fastställs i denna kod och Rysslands lagstiftning om särskilda ekonomiska zoner, gränserna för turist- och rekreationsspecialen ekonomisk zon [23] .

Kategorier av markägare och markanvändare

  1. Ryska federationen och Ryska federationens undersåtar
  2. kommuner
  3. Juridiska personer
    • bonde(gårds)hushåll
    • affärspartnerskap och företag
    • produktionskooperativ
    • statliga och kommunala enhetsföretag
    • andra kommersiella organisationer
    • ideella organisationer, inklusive konsumentkooperativ, religiösa organisationer
    • Kosacksällskap
    • avdelningar för experimentell produktion, utbildning, utbildningsexperiment och utbildningsproduktion av vetenskapliga organisationer, utbildningsorganisationer som utbildar personal inom jordbruksområdet och allmänna utbildningsorganisationer
  4. Individer (medborgare i Ryska federationen)

Utländska medborgare, statslösa personer och utländska juridiska personer kan också vara markanvändare av Ryska federationens länder, som regel, med betydande begränsningar.

Användningen av tomter utförs på olika rättsliga grunder:

Landlagstiftningens historia i Ryssland: milstolpar

Forskare talar om de senaste två århundradena som tiden för utvecklingen av marklagstiftningen i Ryssland, och dess nuvarande skede kallas det mest problematiska i hela historien. Specialister på jordlag urskiljer flera huvudstadier som påverkade bildandet av modern rysk landlagstiftning [26] .

Före 1861 Klassjordägande
Bondeklassen har inte några juridiskt fastställda självständiga rättigheter till jord, de har ingen självständig röst i frågor om dess användning. Ägarna till marken är skattkammaren och adeln [27] .
1861 Jordbruksreformen
Efter jordbruksreformen 1861 tilldelades rättigheterna och skyldigheterna till marken lagligt till bönderna ensamma, eller som en del av marksamhällen. Dessa rättigheter begränsas avsevärt av behovet av att göra en stor pantsättning och skyldigheter att köpa mark från den tidigare ägaren. Bönderna hade praktiskt taget ingen jord i personlig ägo, för det mesta var det en långtidsarrende av jord.
1905 Reform av P. A. Stolypin
Utvidgning av böndernas rättigheter till jord, de första stegen mot övergången från gemensamt markägande till personlig (privat) egendom för chefen för bondeekonomin [28] .
26/X (enligt art. art.) 1917 Bondemandat enligt dekretet om jord
All mark förklaras allmän egendom, privat ägande av mark avskaffas, det är förbjudet att arrendera mark och pantsätta den.
30/X 1922 RSFSR:s
jordabalk Jordabalken säkrade rätten till arbetsmarkanvändning. Institutionen för privat egendom har avskaffats, all mark tillhör staten, det är förbjudet att utföra några transaktioner med mark, hyrd arbetskraft är förbjuden.
1990 Landreform
RSFSR:s lag "Om bondeekonomi" [29] och RSFSR:s lag "Om jordreform" antogs, vilket avskaffade statens monopol på mark. En lagstiftande rörelse lanserades för att inkludera mark på marknaden, som var föremål för ett moratorium för de kommande 10 åren.
25 april 1991 Land Code of the RSFSR
Land lagstiftning utvecklar bestämmelser om privatisering i tre riktningar: privatisering av jordbruksmark, privatisering av mark i privatisering av statliga företag och privatisering av mark för medborgare.
1993 Konstitutionell reform
Med antagandet av Ryska federationens konstitution fick jordreformen en kraftfull impuls, ett 10-årigt moratorium för kommersiella transaktioner med mark hävdes [30]

Anteckningar

  1. ↑ O. I. Krassov. Kommentar till artikel 7 // "Kommentar till Ryska federationens landkod" (artikel för artikel) 2:a upplagan, reviderad. - Moskva: NORMA, 2009.
  2. ↑ S. A. Bogolyubov. Rollen för det avsedda ändamålet med mark // Miljörätt . - Moskva: NORMA, 2001.
  3. ↑ Ordlista KZRiZ . — Hjälp till företag, 2007.
  4. ↑ Termer i jordlag . Hämtad: 17 juni 2014.
  5. ↑ Ryska federationens landslag av 25 oktober 2001 nr 136-FZ. Ch. I Allmänna bestämmelser Art. 1 Grundläggande principer för jordlagstiftningen, s. 8 . — Ryska tidningen, 2001.
  6. ↑ Beroende på markkategorin gäller olika federala lagar och lagar. För en fullständig lista, se avsnittet Referenser i den här artikeln.
  7. ↑ Rapport om tillståndet och användningen av jordbruksmark för 2013 (Ryska federationens markfond från och med 1 januari 2013) (otillgänglig länk) . Tillträdesdatum: 19 juni 2014. Arkiverad från originalet 26 augusti 2014. 
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Ryska federationens landkod av 25 oktober 2001 nr 136-FZ. Ch. I Allmänna bestämmelser Art. 7 Sammansättning av landområden i Ryska federationen . — Ryska tidningen, 2001.
  9. ↑ Ryska federationens lagstiftande kod (nuvarande version av 28 december 2013) Kap. XIV. Jordbruksmark St. 78
  10. ↑ RF Labor Code (nuvarande version av 28 december 2013) Kapitel XV. Land av bosättningar St. 83 s. 1
  11. ↑ Ryska federationens lagstiftande kod (nuvarande version av 28 december 2013) Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 87-93
  12. ↑ Ryska federationens lagstiftande kod (nuvarande version av 28 december 2013) Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 88
  13. ↑ Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 89
  14. ↑ Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 90
  15. ↑ Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 91
  16. ↑ Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 92
  17. ↑ Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 93
  18. ↑ Kapitel XVI. Industrimark, energi, transport, kommunikationer, radiosändningar, television, informatik, mark för rymdverksamhet, mark för försvar, säkerhet och mark för andra särskilda ändamål Art. 93 s. 7
  19. ↑ 1 2 3 4 5 6 RF LC (aktuell version av 2013-12-28) Kapitel XVII. Mark med särskilt skyddade territorier och föremål Art. 94-100
  20. ↑ DB om de federala skyddade områdena i Ryska federationen, 2004-2011 © NP Transparent World, WRI, MSOES, TsODP (otillgänglig länk) . Tillträdesdatum: 19 juni 2014. Arkiverad från originalet 1 juli 2014. 
  21. ↑ Federal lag av den 22 juli 2008 nr 141-FZ
  22. ↑ i rött. Federal lag av 18 december 2006 nr 232-FZ
  23. ↑ Infört av den federala lagen av 30 oktober 2007 nr 240-FZ
  24. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 22 april 1992 "Om brådskande åtgärder för att skydda de små folken i Nordens bostadsorter och ekonomisk verksamhet". - Tidning för SND och Ryska federationens väpnade styrkor, 1992. Nr 18. Art. 1009.
  25. ↑ V. A. Shtyrovs statliga politik inom området för att säkerställa en hållbar utveckling av ursprungsbefolkningar i norr, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen . - Avdelning för att förbereda och replikera dokument från Office of Information Technology and Document Management av Administration of Federation Council, 2012.
  26. ↑ S. A. Bogolyubov, E. A. Galinovskaya; 3-51 Ed. S. A. Bogolyubova. Ch. I. ÄMNE, METODER OCH SYSTEM FÖR LANDLAG § 5. HISTORIA OM LANDLAG I RYSSLAND // Jordrätt: Lärobok. - Moskva: TK Velby, Prospekt Publishing House, 2004.
  27. ↑ N. P. Oganovsky. Ch. VI. Gårdsformer. Markägande och markanvändning. // Uppsatser om Sovjetunionens ekonomiska geografi . - Moskva: "New Village", 1924 års upplaga 2:a reviderad. och uppdatera..
  28. ↑ Lagkod för det ryska imperiet App. till volym IX . Hämtad: 18 juni 2014.
  29. ↑ RSFSR:s lag av den 22 november 1990 nr 348-I "Om bonde- (gårds)ekonomin". - Gazette för kongressen för folkdeputerade i RSFSR och RSFSR:s högsta sovjet, nr 26, art. 324, 1990.
  30. ↑ Ryska federationens konstitution. — SAMLING AV LAGSTIFTNING FÖR RYSKA FEDERATIONEN, samling nr 15, artikel nr 1691, 2014-04-14.

Litteratur

Länkar