Quadrilateral Security Dialogue ( QSD ), även engelska . Quad-gruppen av nationer (Quad/QUAD) är en strategisk dialog mellan Australien , Indien , USA och Japan om säkerhetsfrågor i Indo-Stillahavsområdet .
Dialogen institutionaliserades 2007 av Japans premiärminister Shinzo Abe med stöd av USA :s vicepresident Dick Cheney , Australiens premiärminister John Howard och Indiens premiärminister Manmohan Singh [1] . 2008, på grund av tillbakadragandet av Australiens deltagande, upphörde Quadripartite Security Dialogue att existera. I november 2017, under Donald Trumps administration, återställdes dess verksamhet. Det officiella målet för CSDB (QUAD) är att utveckla säkerhetspartnerskap baserade på gemensamma värderingar och intressen : rättsstatsprincipen, navigeringsfrihet, respekt för territoriell integritet och suveränitet, fredlig lösning av territoriella tvister och handelsfrihet [ 2] . I praktiken är föreningens huvudmål att hålla tillbaka Kinas strävanden i Indiska och Stilla havet [3] [4] .
Bildandet av systemet för dialoger började efter en rad kontakter mellan företrädare för USA, Japan och Australien. Sedan 2002 har möten hållits i trilateralt format på biträdande departements- och departementschefer och 2005 nådde de ministernivå. USA räknade med att allierade i regionen skulle vara aktivt involverade i kampen mot terrorism och spridningen av kärnvapen . Japan och Australien hoppades i sin tur att behålla USA:s roll som en garant för säkerheten i regionen [5]
I januari 2007, när han talade i det japanska parlamentet, presenterade den japanske utrikesministern Taro Abe konceptet att skapa en "asiatisk båge för frihet och välstånd", som så småningom skulle omfatta staterna och länderna i Centralasien , den koreanska halvön , Sydostasien och Mongoliet - det vill säga nästan alla stater och länder i Kinas periferi , förutom Kina självt, samt USA och dess strategiska partners [6] [7] [8] .
Under de följande månaderna ägde en rad bilaterala och multilaterala diplomatiska kontakter rum mellan representanter för Japan, Australien, Indien och USA. Kina reagerade på detta med protester [9] . I augusti 2007 lade Japans premiärminister Shinzo Abe, som talade i det indiska parlamentet, fram idén om ett "rum av två hav" - Stilla havet och Indiska - och bjöd formellt in Indien att gå med i en multilateral dialog med Japan, Förenta staterna . Stater och Australien inom ramen för Quadripartite Security Dialogue, eller "The Quadrilateral Initiative" [10] [2] .
Början av dialogen ägde rum mot bakgrund av en stor militärövning i Malabar i Bengaliska viken (den största militärövningen för den indiska marinen någonsin), där också Singapore deltog .
Redan 2008 drog sig emellertid Australiens premiärminister Kevin Rudds regering ur dialogen till förmån för utökade band med Kina [11] [6] .
I USA återkom idén om att skapa en organisation i november 2017 under president Donald Trump [2] . Under sin asiatiska turné främjade Trump begreppet Indo-Stillahavsområdet mitt i ett växande partnerskap med Indien, en konflikt med Kina och ökad kinesisk aktivitet på de omtvistade öarna i Sydkinesiska havet , uttryckt i utplaceringen av radar och yt-till -luftmissiler på Woody Island [12] . Den amerikanska administrationen betraktar Indo-Stillahavsområdet som ett slags anti-kinesiskt "cordon sanitaire" vid Kinas östra och södra gränser [2] .
2018 döptes US Pacific Command om till Indo-Pacific , med en motsvarande utvidgning av dess ansvarsområde [13] .
I september 2019 och oktober 2020 hölls möten mellan cheferna för utrikesbyråerna i USA, Japan, Australien och Indien [2] .
Den nya amerikanska administrationen av Joe Biden ökade ansträngningarna att bilda en allians för att begränsa Kina. Det stöddes av den japanska regeringen, som förespråkade ett tidigt bildande av Quadripartite Security Dialogue till en fullfjädrad koalition för att säkerställa säkerheten i Indo-Stillahavsområdet. USA:s utrikesminister Anthony Blinken sa i sitt första telefonsamtal med KKP:s centralkommittés politbyråmedlem Yang Jiechi i början av februari 2021 att USA har satt upp ett sådant mål, Vårt mål är att hålla Kina ansvarigt för sina handlingar som hotar stabiliteten i den indo-Stillahavsregionen och för att undergräva den regelbaserade internationella ordningen”, sa utrikesdepartementet i ett officiellt uttalande efter samtalet [2] .
I mars 2021 hölls QUAD - toppmötet via videolänk. Av problemen med regional säkerhet diskuterade toppmötet Kinas tryck på Australien, Kinas anspråk på Senkakuöarna och Kinas aggression vid gränsen till Indien. Därefter besökte chefen för det amerikanska försvarsdepartementet, Lloyd Austin, Indien på sitt första utlandsbesök och redan i början av april höll QUAD-länderna militärövningar i Bengaliska viken, under vilka de arbetade fram ett gemensamt avslag till det "kinesiska hotet". I den sista kommunikén, som bekräftar "en gemensam vision för ett fritt och öppet Indo-Stillahavsområdet", uttalade QUAD sin beslutsamhet att utveckla säkerhetssamarbete för att "stärka ordningen baserad på internationell rätt och möta utmaningarna i östra Kina och södra Kina Hav » [14] .
Den 30 oktober 2021, under G20- toppmötet i Rom , höll USA:s utrikesminister Anthony Blinken och Indiens utrikesminister ett bilateralt möte, under vilket de diskuterade frågor relaterade till att stärka det strategiska partnerskapet mellan de två länderna inom ramen för QUAD.
I februari 2022 träffades cheferna för de diplomatiska avdelningarna i USA, Japan, Indien och Australien i Melbourne för att diskutera en uppdaterad strategi för en ”fri och säker” Indo-Stillahavsregion mot bakgrund av stärkandet av Kinas position p.g.a. dess strategiska närmande till Ryssland. Värd Australien uppmanade partners att enas mot "auktoritära regimer" i Kina, Nordkorea och Ryssland. USA:s utrikesminister Anthony Blinken upprepade uppmaningen och sa att Ryssland hotar säkerheten för nationer runt om i världen, inklusive Australien. På initiativ av den australiska sidan, tillsammans med frågorna om sjösäkerhet i länderna i regionen och bevarandet av deras territoriella integritet, togs situationen runt Ukraina upp på QUAD-agendan för första gången. En annan fråga på dagordningen för samtalen var kampen mot desinformation. Dagen innan anklagade USA och 20 andra stater, inklusive Japan och Australien, Peking för att oberoende medier nästan helt försvunnit i Hongkong efter antagandet av lagen om nationell säkerhet 2020 [3] .
Enligt experter håller konfrontationen mellan USA, som försöker bilda en fullfjädrad anti-kinesisk allians i Indo-Stillahavsområdet, och Kina, som försöker undergräva det amerikanska systemet av allianser och partnerskap, till att bli den centrala handlingen i regional politik, och om USA försöker gå mot att institutionalisera QUAD och attrahera nya medlemmar, kommer Kina att använda sin unika roll i den regionala ekonomin för att undergräva byggandet av en sådan allians [2] .
Det pågående närmandet mellan Indien och USA och dess allierade baserat på idén om den indo-Stillahavsregionen orsakar växande oro i Ryssland, som räknar med att jämna ut motsättningarna mellan Indien och Kina. "Ryssland är Indiens vän, och vi kommer att göra vårt bästa för att se till att Indien och Kina, våra två stora vänner och bröder, lever i fred med varandra", sa Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov under sin presskonferens. av den ryska diplomatins verksamhet 2020, som hölls den 18 januari 2021. När Sergey Lavrov talade om konceptet med den Indo-Stillahavsregionen, noterade: "Vi är kloka nog att förstå att strategin är mer splittrad än enande" [14] .
Kina och ett antal ASEAN- stater - Filippinerna , Malaysia , Brunei , Vietnam - bråkar om ägandet av den kolväterika Spratly (Nansha) ögruppen i Sydkinesiska havet. Kina byggde konstgjorda öar i området och utplacerade sina militärbaser på korallrev och tog kontroll över 20 % av Sydkinesiska havet. USA och dess allierade anser att Kinas agerande för att skapa militära installationer är ett brott mot internationell rätt [3] .
Australien avser att spela en mer aktiv roll för att avskräcka Kina, och förväntar sig att ta emot kärnubåtar till 2038, vars konstruktion tillhandahålls av det trilaterala säkerhetspartnerskapet AUKUS (USA, Storbritannien, Australien) [3] .
I början av 2022 ägde händelser rum i rysk-kinesiska relationer som vittnar om dessa två staters strategiska närmande. Efter att Kina offentligt stött Rysslands ståndpunkt om europeiska säkerhetsgarantier, undertecknade Rysslands president Vladimir Putin och Kinas president Xi Jinping ett gemensamt uttalande i Peking den 4 februari där Ryssland visade sin beredskap att stödja Kina i ett antal känsliga regionala frågor. Således förklarade Ryssland och Kina anslutning till principen om "ett Kina" och avvisade idén om Taiwans självständighet "i vilken form som helst." Det gemensamma uttalandet attackerade också Japan om "Japans planer på att dumpa radioaktivt vatten i havet från det oavsiktliga kärnkraftverket i Fukushima och den potentiella påverkan av sådana åtgärder på miljön" [3] .
För Europeiska unionen innebär deltagande i sådana säkerhetsstrukturer utan uttryckligt medlemskap nya möjligheter att balansera USA: s och Kinas intressen . [15] Men i och med att en multilateral militär-politisk allians bildas ytterligare kan detta strida mot EU:s strategier för att stärka det regionala samarbetet. Hittills har endast Frankrike och Storbritannien ensidigt visat intresse för en strategisk allians.