USA-Kina relationer | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Kinas ambassad i USA | |||||
Ambassadör | Qin gänget | ||||
Adress | Washington , 3505 International Place, NWDC 20008 | ||||
USA:s ambassad i Kina | |||||
Ambassadör | Nicholas Burns | ||||
Adress | Peking , Chaoyang, st. En Jia Lou 55 |
Förhållandet mellan USA och Kina är det diplomatiska , politiska och ekonomiska förhållandet mellan Amerikas förenta stater och Kina , en av de viktigaste bilaterala relationerna i världen [1] , kanske den viktigaste bilaterala relationen i världen idag [2] . Detta är förhållandet mellan en supermakt och en potentiell supermakt [3] .
Kina och USA är varandras näst största handelspartner [4] , handelsvolymen dem emellan nådde 500 miljarder dollar 2012. Samtidigt nådde USA:s handelsunderskott med Kina en rekordnivå på 315 miljarder dollar 2012 [5] . Kina är den största innehavaren av amerikanska skulder [2] (1,3 biljoner dollar 2016) [6] .
För närvarande når det årliga mänskliga utbytet mellan de två länderna 3 miljoner in- och utgångar, 110 passagerarflyg flyger mellan Stilla havets två stränder varje vecka , i början av 2011 studerade 120 tusen kineser i USA, mer än 20 tusen amerikaner studerade i Kina [4] .
Fram till opiumkrigen förblev Kina praktiskt taget ett slutet land, även för amerikanerna. Qing-imperiets nederlag ledde till öppnandet av landet och början på exporten av billig kinesisk arbetskraft till Förenta staternas kulier . År 1868 ratificerades Burlingame-fördraget i Kina och USA (reviderat 1880) och tillät fri migration mellan de två länderna [7] . Som ett resultat, bara mellan 1870 och 1880, anlände 138 941 invandrare till USA från Kina [8] . Kineserna, under förevändning att de inte tillhörde den vita rasen, förbjöds att få amerikanskt medborgarskap.
Efter slutet av Stillahavskriget intog USA en fientlig hållning mot KKP och fortsatte att hjälpa Kuomintang . Efter tillkännagivandet av Folkrepubliken Kina och Chiang Kai-sheks flykt till Taiwan skickade USA sin 7:e flotta till Taiwansundet och tillkännagav en blockad av den kinesiska kusten, gjorde Taiwan till sin stora militärbas och gav omfattande stöd till Kuomintangregimen [9] . 1954 inleddes kinesisk-amerikanska förhandlingar i Genève på nivå med konsulära representanter, som 1955 höjdes till ambassadörsnivå och överfördes till Warszawa, men under 134 möten med representanter för båda länderna som ägde rum under 14 år från 1954 till 1968 år gjordes inga framsteg [9] .
Början av närmande mellan länderna markeras under perioden av R. Nixons administration i USA (1969-1972). Efter valet till president tog Nixon ett antal steg mot ett närmande mellan USA och Kina [9] . 1970, under utfrågningarna i den amerikanska kongressen i frågan om förbindelserna mellan USA och Kina, var det meningen att den skulle "bygga förbindelser med Kina ... och använda sovjet -kinesiska skillnader ..." [10]
1971 anses vara året då banden mellan Kina och USA återupprättades. I juli och oktober 1971 ägde H. Kissingers resor till Kina rum. I januari 1972 besökte A. M. Haig Kina. Dessa resor föregick den amerikanske presidentens besök i Kina. (Se även Ping-Pong Diplomacy ).
I februari 1972 gjorde USA:s president R. M. Nixon ett besök i Folkrepubliken Kina . Nixon träffade ordförande Mao. Som ett resultat av besöket publicerades en Joint Communiqué mellan Kina och USA, som kallas Shanghai Communiqué [11] . Det noteras att besöket ledde till en fullständig normalisering av förbindelserna mellan Kina och USA, trots den fortsatta amerikanska närvaron i Taiwan och samarbetet mellan USA och Taiwan [9] .
1975 besökte USA:s president Gerald Ford Kina.
1979 återställde Carter officiella diplomatiska förbindelser med Kina, vilket till stor del förutbestämde USA:s seger i det kalla kriget .
I oktober 1979, på initiativ av president Carter och hans rådgivare Brzezinski , fick Kina status som mest gynnad nation i handel [12] .
Kina, efter ett "förlorat decennium" av oberoende försök att stabilisera ekonomin, efter att ha gått in i amerikansk politik gentemot Sovjetunionen, fick från slutet av 70-talet gynnsamma villkor från USA för sin egen ekonomiska återhämtning. Utvidgningen av västerländskt bistånd till Kina skedde särskilt under närvaron av sovjetiska trupper i Afghanistan och vietnamesiska trupper i Kambodja [13] .
1998, under ett besök i USA av Jiang Zemin , förklarades Amerika som Kinas nästa strategiska partner [14] .
Relationerna mellan de två länderna försämrades kraftigt efter en NATO-attack på den kinesiska ambassaden i Belgrad under Natokriget mot Jugoslavien , under vilket tre kinesiska medborgare dödades och 27 skadades.
General Colin Powell , som tillträdde i januari 2001, i sin vision om USA : s utrikespolitik, kallade Kina inte en motståndare, utan en konkurrent, en rival i regionen och en handelspartner: "Kina är inte vår fiende, och vi måste behålla det i denna egenskap” [15] .
Som Kenneth Lieberthal påpekar, förklarade Bush-administrationen i och med inträdet i Vita huset Kina som en "strategisk konkurrent" [16] .
I ett tal 2005 föreslog USA:s biträdande utrikesminister Robert Zoellick att Kina skulle bli en "ansvarig aktieägare" i internationella angelägenheter. Han noterade att Kinas nationella intressen inte bör definieras för snävt, att "de kan försvaras mycket mer framgångsrikt genom att interagera med oss i att forma det framtida internationella systemet" [17] .
Det är känt att H. Clinton , redan innan hon utnämndes till utrikesminister, systematiskt noterade att USA:s bilaterala relationer med Kina "kommer att bli en prioritet och ryggrad i det nya århundradet" [18] .
"Jag har sett utvecklingen av relationerna mellan USA och Kina i flera decennier, aldrig tidigare har banden mellan våra länder varit så nära som de är nu" ( Henry Kissinger , 2009) [11] .
2007 lade Neil Ferguson och Moritz Shularik fram begreppet Chimerica ( en ord - fusionsneologism ), som beskriver ett symbiotiskt förhållande mellan Kina (Ki-) och Amerika (-merica), med hänvisning till den legendariska chimären [19] [ 20] [21] [22] [23] .
2009 uttryckte det amerikanska etablissemanget en idé riktad till det kinesiska ledarskapet om att formalisera de "två stora" G2-supermakterna från USA och Kina [24] , men Kina förblev troget konceptet om en multipolär värld och förkastade detta förslag, eftersom det såg det främst som ett sätt att dela ansvaret för amerikansk utrikespolitik, som han ofta inte håller med om [25] [26] .
Början av 2010 präglades av en kyla i relationerna (även de militära banden med USA bröts) orsakade av Obama-administrationens beslut att godkänna försäljningen av en stor (6,3 miljarder USD) vapenleverans till Taiwan, Kinas krav att omvärdera yuan, och aktiveringen av amerikanska militära styrkor i Sydkinesiska havet och att hålla gemensamma marinövningar med Sydkorea i Gula havet [27] .
Handelsvolymen mellan Kina och USA nådde 2010 385,3 miljarder dollar [4] .
Den 14 januari 2011 påpekade Kinas vice utrikesminister Cui Tiankai att sedan den internationella finanskrisen bröt ut har Kina och USA "genom att hjälpa varandra som människor på samma båt" gjort ett betydande bidrag till tillbakadragande av Asien-Stillahavsområdet och den globala ekonomin ur skuggan av krisen [28] .
Som Kenneth Lieberthal, chef för China Studies Center vid Brookings Institute, konstaterar, har Kina blivit en stor utrikespolitisk utmaning för USA. Kina för USA är både den största fordringsägaren med en portfölj av statsobligationer på nästan 1 biljon dollar och den viktigaste handelspartnern (enligt resultaten från 2011 uppgick handelsomsättningen till 456,8 miljarder dollar med ett positivt saldo på 273 miljarder dollar till förmån för Kina) [29] .
2011 års "New US Military Doctrine" beskriver de utmaningar som USA:s militär kan ställas inför under de kommande åren. Från det publicerade materialet kan vi dra slutsatsen att den amerikanska militären kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt situationen i Asien-Stillahavsområdet under det kommande decenniet. "Vår nations strategiska prioriteringar och intressen kommer i allt högre grad att bero på situationen i Asien-Stillahavsområdet (APR)," sammanfattar doktrinen. I den amerikanska försvarsstrategirapporten anses Kina vara den främsta rivalen [30] .
Som den taiwanesiska forskaren Li Yingming (2012) skriver, kännetecknas relationer mellan länder av "hård konkurrens, komplext samarbete och ömsesidig begränsning av varandra, och sammankoppling - sådana relationer anses nya." Han konstaterar att detta är karakteristiskt för nuvarande internationella relationer . "Vår värld går i grunden in i eran av 'mjukt krig', som skiljer sig från det tidigare 'hårda kriget'", skriver Li Yingming. Han noterar också att kinesisk-amerikanska relationer inte kan bli konfronterande som de sovjet-amerikaner under det kalla kriget ; de kan inte heller vara allierade som USA:s förbindelser med Japan , Europa och Storbritannien; inte heller, enligt hans åsikt, bör man räkna med en "ombildning av roller" liknande det som hände tidigare i Storbritannien med Nederländerna och Spanien, eller USA med Storbritannien . Samtidigt, skriver han, behöver Kina "ta sig ur "belägringen" av USA" [30] .
Våren 2012 drabbade länderna samman om exporten av sällsynta jordartsmetaller från Kina, som har 90 % av de utforskade fyndigheterna av 17 typer av sådana metaller. När Kina minskade sina exportkvoter införde USA en begränsning av importen av kinesiska produkter som använder dessa metaller [31] .
Hösten 2012 övergick den högsta makten i Kina till en ny generation ledare . I april 2013 noterade Fan Changlong , en medlem av politbyrån för CPC:s centralkommitté, uppnåendet av ett samförstånd mellan den nye kinesiske presidenten Xi Jinping och USA :s president Barack Obama för att etablera en ny typ av relation [32] (sök efter sätt att bygga en ny typ av relation [33] ) mellan de två makterna [34] .
Den 7-8 juni 2013 besökte Folkrepubliken Kinas nya president Xi Jinping USA för att träffa USA:s president Barack Obama. Mötet mellan dem i status som topptjänstemän ägde rum för första gången och - på initiativ av USA - tidigare än väntat. Xi Jinping, som talade med reportrar vid mötesplatsen i Sunnylands, sa att han och Obama avser att "kartlägga en väg in i framtiden för förbindelserna mellan Kina och USA och skissa på det förhållandet" [5] .
Den senaste policyrapporten mellan USA och Kina (sept. 2013) uttrycker oro över att "medan USA och Kina inte behöver upprepa stormaktskonflikternas historia , blir tal om oundvikligheten av en sådan konflikt allt populärare på båda sidor av Stilla havet" [35 ] .
Den 07/09/2014, vid invigningen av den kinesisk-amerikanska strategiska och ekonomiska dialogen i Peking, sa Kinas högsta ledare Xi Jinping att Kina och USA bara kommer att "gynnas av samarbete och lida förluster av konfrontation." Enligt honom är de båda ländernas gemensamma intressen "fler än någonsin". "En konfrontation mellan oss kommer utan tvekan att vara en katastrof för båda staterna, för hela världen", sade han och efterlyste att "förstöra det gamla mönstret av konfrontationens oundviklighet" [36] .
Under Donald Trumps presidentperiod försämrades USA:s relationer med Kina markant [37] [38] [39] , vilket ger anledning att dra slutsatsen att en ny bipolaritet håller på att växa fram, baserad på rivaliteten mellan Washington och Peking [40] .
USA:s president Joseph Biden sa den 10 februari 2021 att Pentagon kommer att se över sin strategi gentemot Kina, inklusive USA:s militära närvaro i Asien-Stillahavsområdet.
Den 9 augusti 2021 uppmanade kinesiska utrikesministeriets talesperson Hua Chunying USA att respektera Kinas suveränitet, följa internationell lag och grundläggande normer som styr internationella relationer.
Den 2 november 2021 kritiserade en talesman för det kinesiska utrikesministeriet den amerikanska regeringens rapport om incidenten med Connecticut - ubåten . Enligt Wang Wenbing innehåller den amerikanska rapporten ingen specifik information om skadorna på miljön till följd av denna incident. Wang Wenbing uppmanade också Washington att minska antalet krigsfartyg som skickas till Sydkinesiska havet för att undvika liknande incidenter i framtiden.
Samma dag publicerade den amerikanska flottan ett 28-sidigt dokument som motiverar behovet av ytterligare utveckling av transportörsbaserat flyg för att "motverka hot från Ryssland och Kina".
I december 2021 tillkännagav USA en diplomatisk bojkott av Kina (officiella delegationer kommer inte att åka till Peking) under vinter-OS 2022, med sällskap av några västländer [41] [42] och, därefter, Indien [43] .
Kina har varnat USA för allvarliga konsekvenser om Ukraina går med i Nato. Enligt uttalandet kommer detta att leda till en oundviklig upptrappning av konflikten och har redan framkallat ett kärnvapenhot. Texten innehöll anklagelser mot USA för att ha anstiftat konflikten och passivitet i fredsinitiativ [44] .
Som APNews noterar inför KKP:s 20:e kongress i oktober 2022, har Kinas förbindelser med USA fallit till sin lägsta nivå sedan diplomatiska förbindelser etablerades 1979, där Biden-administrationen upprätthåller tullar som införts av president Donald Trump och den senaste tidens blockering av Kinas tillgång till viktig amerikansk teknologi [45] .
Historien om USA-kinesiska handel och ekonomiska relationer går tillbaka till 1800-talet . I början av 1800- och 1900-talet utropade USA en "öppen dörr"-politik. Den förutsatte skapandet och upprätthållandet, åtminstone utåt och formellt, av en lika ställning i Kina för alla konkurrenter i kampen om den kinesiska marknaden och om inflytande i Kina. Denna politik berodde på att USA, utan att ha andra stormakters politiska och internationella tyngd, inte kunde säkra en exklusiv inflytandesfär i Kina och därför förespråkade "lika möjligheter" att använda sina ekonomiska resurser.
Men redan under 1920- och 1930-talen övergav USA faktiskt "öppen dörr"-politiken . Under denna period har USA redan fått status som ett av de ledande länderna i världen, så de kunde föra en politik som syftar till att säkerställa amerikanska ekonomiska och politiskt-strategiska intressen, samt konkurrera på lika villkor med andra makter för den kinesiska marknaden.
Från det att Mao Zedong kom till makten 1949 och fram till Nixons besök i Kina 1972 var de två länderna i ett tillstånd av konfrontation och det fanns inga ekonomiska band mellan dem. Trots det faktum att "inom det kinesiska ledarskapet orsakade frågan om att normalisera relationerna med USA oenighet", under andra hälften av 1970-talet, återställdes mellanstatliga, ekonomiska och kulturella band mellan USA och Kina. De reformer som genomfördes av Deng Xiaoping, inklusive de på den ekonomiska sfären, går tillbaka till denna period. Denna omständighet kunde inte annat än påverka utvecklingen av förbindelserna mellan USA och Kina. Sedan dess har det handelsmässiga och ekonomiska samarbetet mellan länderna ständigt fördjupats.
Om 1990 i USA exporten till Kina något översteg importen från Kina, så uppgick det amerikanska underskottet 1996 till ca. 20 miljarder dollar, näst efter underskottet i handeln med Japan, och 1998 överträffade det [46] .
Med tillkomsten av Barack Obamas administration till Vita huset uppstod två trender. Den första är försvagningen av den ideologiska och politiska konfrontationen med Peking. Och det andra är en förändring i ståndpunkt i ekonomiska frågor. Den nya positionen speglar USA:s befintliga ekonomiska förväntningar på Kina. Till exempel lovade finansminister Timothy Geithner att "ta itu med 'valutamanipulatorerna', det vill säga att få Peking att höja yuanens växelkurs, som nu administrativt hålls på en nivå som är fördelaktig för kinesiska tillverkare" [47] . Dessutom försöker USA hindra Kina från att vidta protektionistiska åtgärder för att skydda sin ekonomi.
Andra kinesiska intressen inkluderar Pekings önskan att göra yuanen till världens valuta och utöka sina investeringar i den amerikanska ekonomin. Kina har för avsikt att bli av med energiberoende, för vilket ett antal avtal inom området ren energi och relaterade områden slöts under Barack Obamas besök i Kina 2010. 2014 gjorde president Xi och president Obama ett gemensamt uttalande om planer på att begränsa utsläppen av växthusgaser. [48]
Peking ägnar också särskild uppmärksamhet åt gemensamma projekt med amerikanerna om innovation och den senaste tekniken. Båda makterna är alltså intresserade av att vidareutveckla samarbetet.
Ekonomiska intressen bestämmer i allt högre grad den politiska och militärstrategiska komponenten i förbindelserna mellan USA och Kina, även om USA nyligen har försökt styra dessa förbindelser i en militär-strategisk riktning.
Exempel på USA:s agerande är "att bygga upp USA:s militära närvaro i regionen och stärka banden med allierade Japan och Sydkorea." En sådan strategi verkar rationell nog, eftersom den kommer att minska fördelarna med Kina i jämförelse med USA.
Det är möjligt att en sådan omorientering till en militär-strategisk grund kommer att orsaka spänningar i relationerna, eftersom USA:s överlägsenhet på detta område är uppenbar och utgör ett hot mot Kinas säkerhet. Med tanke på graden av intresse hos båda makterna för samarbete kan det dock antas att om nedkylningen av relationerna inträffar, så kommer det att vara av kortsiktig karaktär.
USA har handelshinder med avseende på Kina och restriktioner för export av högteknologiska produkter (vilket den amerikanska sidan förklarar av nationella säkerhetsskäl), enligt Kina är sådana restriktioner en av anledningarna till handelsobalansen med USA Stater till förmån för Kina [49] .
År 2007 myntade historikern Neil Ferguson och ekonomen Moritz Shularik termen " Chimerica " när de hävdade att kinesernas översparande och överutgifter från amerikanerna ledde till välståndsskapande för snabbt och bidrog till finanskrisen 2007- 2008 [50] . I åratal har Kina ackumulerat stora valutareserver och investerat dem i amerikanska statspapper , vilket har hållit nominella och reala långa räntor låga i USA. Ferguson beskrev Chimerica som en enda ekonomi som "svarar för cirka 13 procent av världens landyta , en fjärdedel av dess befolkning , cirka en tredjedel av dess bruttonationalprodukt och någonstans över hälften av den globala ekonomiska tillväxten under de senaste sex åren" [ 51] .
Den amerikanske statsvetaren Edward Luttwak noterade i sin föreläsning vid MGIMO i februari 2011 att konflikten mellan Kina och USA "är oundviklig, åtminstone av ekonomiska skäl: Kina kommer att växa, och USA kommer inte att ge kineserna sina första plats bara sådär" [52] . Rapporten vid den 18:e CPC-kongressen (2012) sa att Kina under det senaste decenniet har stigit från den sjätte till den näst största ekonomin i världen - "Vad är utmaningen för nästa generation? Gå från andra plats till första”, säger Hu Angang , en välkänd ekonom från Tsinghua University, en delegat till XVIII partikongressen [53] .
Sedan 2018: Handelskrig mellan USA och Kina :
I augusti 2020 sa USA:s president Donald Trump att han under vissa förutsättningar inte utesluter ett fullständigt upphörande av det ekonomiska samarbetet med Kina: "Om de [Kina] inte behandlar oss rätt kommer jag definitivt att göra det", sa han i en intervju Fox News som svar på en programledares fråga om huruvida separationen av den amerikanska ekonomin från den kinesiska ekonomin kunde tillåtas. Enligt den amerikanske ledaren lider den amerikanska ekonomin enorma förluster på grund av Peking. [54]
Den 11 februari 2021 meddelade USA:s president Joseph Biden att den kinesiska ledningen förde orättvis handelspolitik och kränkningar av mänskliga rättigheter i den autonoma regionen Xinjiang Uygur.
Den 2 oktober 2021 uppmanade Kinas ambassadör i USA Qin Gang Washingtons regering till fredlig dialog och ett slut på ekonomisk och politisk konfrontation. Qin Gang betonade också att det är det "konfliktfria sättet" att lösa utrikespolitiska frågor som är en prioritet för landets regering.
Den 4 oktober 2021, under ett tal vid Center for Strategic and International Affairs i Washington, presenterade USA:s handelsrepresentant Katherine Tai en ny plan för handelsförbindelser med Kina, som inkluderar förhandlingar med vice premiärministern för Kinas statsråd. om efterlevnad av handelsavtalet som ingicks med USA 2020 år, befrielse från tullar för vissa kinesiska varor, men samtidigt utesluter inte införandet av ytterligare handelssanktioner.
Bruket att undervisa kinesiska studenter i USA har en lång historia - 1943 fanns det 706 studenter från Mellanriket i USA, och 1948 fanns det redan 3914 [55] .
Enligt 2009 års Sino-American Statement har cirka 20 000 amerikanska studenter studerat i Kina. [56]
Enligt UNESCO finns det 225 474 kinesiska studenter som studerar i USA. [57]
Kina anser traditionellt att frågan om Taiwan är det främsta hindret för en positiv utveckling av förbindelserna med USA [58] .
Den kinesiska sidan har konsekvent motsatt sig varje form av officiell kontakt mellan de amerikanska och taiwanesiska myndigheterna [59] . Problemet förvärras av det faktum att den kinesiska ledningen har uttalat: "lösningen av Taiwanproblemet kan inte dras ut på obestämd tid" och "att inte ge löften att avsäga sig användningen av militärt våld" [60] . Enligt det kinesiska utrikesministeriets talesman Kong Quan (2004) är Taiwanfrågan "den mest känsliga och viktigaste frågan i förbindelserna mellan Kina och USA" [61] . Vid ett möte mellan Kinas vice utrikesminister Li Zhaoxing med USA:s biträdande utrikesminister för östasiatiska och Stillahavsfrågor James Kelly i januari 2003, noterade Li Zhaoxing att en korrekt lösning av Taiwanfrågan är nyckeln till en sund utveckling av Kina och USA. relationer [62] .
Peking betraktar också Taiwanfrågan som ett problem för att skydda nationell suveränitet i samband med "ett Kina"-politiken. Det är värt att notera att en sådan position av det kinesiska ledarskapet inte kan annat än att oroa USA och Japan, som är övertygade om att "USA:s och Japans strategiska intressen kommer att skadas allvarligt" [63] med stärkandet av Kina i västra Stilla havet och Sydkinesiska havet. USA fruktar att dess dominans i Asien-Stillahavsområdet kommer att utmanas. Naturligtvis kan en eventuell konfrontation mellan Kina och Taiwan, med stöd av det senares USA, ge ett allvarligt slag mot båda makternas ekonomier. Men trots detta levererade USA 2004 luftförsvarssystem till ön, och som svar antog Kina lagen om territoriell integritet 2005.
I början av 2010 sa USA:s biträdande försvarsminister Wallace Gregson, i samband med den planerade leveransen av ytterligare ett parti vapen till Taiwan, att "USA är skyldiga att säkerställa Taiwans förmåga att försvara sig, och vi kommer att uppfylla alla våra skyldigheter i framtiden" [64] .
När två amerikanska krigsfartyg passerade genom Taiwansundet den 27 augusti 2021, utfärdade Tan Kefei, talesman för det kinesiska försvarsministeriet, ett officiellt uttalande den 28 augusti 2021 och kallade USA:s agerande en provokation, vilket enligt hans åsikt är direkta bevis för att USA i dag fortfarande är den främsta undergrävaren av fred och stabilitet i Taiwansundet, vilket skapar de högsta säkerhetsriskerna i detta område.
USA:s biträdande försvarsminister Kathleen Hicks sa att Pentagon för närvarande noga övervakar situationen i Taiwansundet. Hon tillade också att Kinas inblandning i Taiwans angelägenheter vid behov kan stoppas genom användning av militärt våld.
Enligt talmannen i det amerikanska utrikesdepartementet Ned Price är USA för närvarande mycket oroad över Kinas provokationer i Taiwansundet. Enligt honom destabiliserar och undergräver sådana handlingar avsevärt säkerheten i regionen.
Det kinesiska utrikesdepartementets taleskvinna Hua Chunying sa att Peking uttryckte stark protest till Washington i samband med uttalandet av chefen för presstjänsten vid det amerikanska utrikesdepartementet, Ned Price, om beredskapen att stödja Taiwans självförsvarsförmåga. Diplomaten tillade också att sådana provokativa handlingar från Förenta staternas sida skadar relationerna mellan USA och Kina och undergräver regional fred och stabilitet i Asien-Stillahavsområdet.
I juli 2022 dök information upp i media om parlamentets talman Nancy Pelosis planer på att besöka Taiwan . Som svar sade Tang Kefei, talesman för det kinesiska försvarsministeriet, att ett besök i Taiwan av "den tredje siffran i den amerikanska regeringen" skulle kränka Kinas suveränitet och territoriella integritet och "allvarligt undergräva den politiska grunden för Kina och USA" relationer." "Kina kräver att den amerikanska sidan vidtar praktiska åtgärder för att uppfylla sitt åtagande att inte stödja Taiwans självständighet och att inte underlätta Pelosis besök i Taiwan", sa Tang. I händelse av att besöket äger rum hotade Kina "starka åtgärder för att förhindra ingripande av yttre krafter" [65] .
Ett besök i Taiwan av talmannen för det amerikanska representanthuset Nancy Pelosi ledde till en kraftig förvärring av Kina-Taiwan-krisen .
I uttalandet från USA och Kina [66] den 29 oktober 1997 identifierades frågan om mänskliga rättigheter som en stor oenighet mellan parterna. Samma uttalande befäster avtalet om en mellanstatlig dialog om mänskliga rättigheter. 2015 ägde den 19:e omgången av denna dialog rum [67] .
Under Barack Obamas statsbesök i Kina 2009 skisserade USA:s president de gemensamma värderingar som kännetecknar de amerikanska och kinesiska nationerna: "respekt för familjen, tron på att vi genom utbildning, hårt arbete och offervilja kan göra framtiden så som vi vill se honom, först och främst genom att ge ett bättre liv för våra barn.” även om han också sa att han "direkt och uppriktigt" berörde frågor om demokrati och mänskliga rättigheter i förhandlingarna med Hu. [68] Detta uttalande indikerar att USA försöker minska ideologiska spänningar mellan de två länderna. 2011 års kinesisk-amerikanska uttalande identifierade mänskliga rättigheter som en stor kontrovers. [69]
I relationerna mellan USA och Kina spelar frågan om mänskliga rättigheter en allvarlig roll. Även om USA skärper frågan om kränkningar av mänskliga rättigheter i Kina, är de samtidigt inte redo att gå in i en allvarlig konflikt med Kina i denna fråga. Man kan dra slutsatsen att frågan om mänskliga rättigheter i Kina används av USA för att sätta press på Kina och försvaga dess internationella positioner, medan försämringen av förbindelserna mellan USA och Kina i denna fråga ofta sammanfaller med ökade spänningar mellan USA och Kina. Kina.
Spänningarna i relationerna mellan USA och Kina intensifierades efter att två kinesiska diplomater uteslöts från USA i samband med misstanke om spionage. Två anställda vid den kinesiska ambassaden försökte infiltrera en militärbas i Virginia, enligt uppgift för att samla in information om hur säkerhetssystemet fungerar.
Kinas ständiga representant vid FN Zhang Jun förnekade anklagelser från USA och andra länder i frågor som rör kränkningar av mänskliga rättigheter i Xinjiang, Hongkong och Tibet. Han betonade också att den kinesiska ledningen är starkt emot att använda FN som en plattform för att medvetet provocera fram konfrontation och blanda sig i Kinas inre angelägenheter.
"Begreppet " internationell terrorism " kom till politisk användning efter attackerna mot New York och Washington 2001." [70] . Administrationen av George W. Bush—Jr. började se internationell terrorism som ett hot mot USA:s nationella säkerhet. President George W. Bush, i sitt årliga tal till senaten den 29 januari 2002, uttalade: "Amerika är i krig mot terrorismen och kan inte sluta halvvägs i kampen mot detta hot." [71] Förutom den amerikanska administrationen är hela det amerikanska samhället också bekymrat över hotet om terrorism. Händelserna den 11 september förändrade kvalitativt förhållandet mellan USA och resten av världen. USA insåg inte bara sin sårbarhet för detta hot, utan beslutade också att omorganisera de amerikanska säkerhetsstyrkorna. Tillsammans med denna åtgärd publicerades i september 2002 ett nytt amerikanskt nationellt säkerhetskoncept, som formulerade myndigheternas ståndpunkt i denna fråga.
Folkrepubliken Kinas regering uttrycker sin solidaritet med Förenta staterna i denna fråga, som ser terrorism som en faktor av strategisk betydelse och ett hot mot världsfreden. För att bekämpa de "tre fientliga krafterna" - internationell terrorism, uigurisk separatism och islamisk radikalism - har den kinesiska regeringen utvecklat en speciell strategi. Inom ramen för denna strategi likställs uigurisk separatism med internationell terrorism. I enlighet med detta är Kina för att konsolidera världssamfundets krafter för att bekämpa terroristverksamhet.
Den kinesiska regeringen tilldelar samarbetet med USA en särskild roll i denna kamp. Kina är bekymrat över verksamheten i landet för den " islamiska rörelsen i Östturkestan ", som tack vare den kinesiska ledningens aktiva ställning inkluderades av USA i listan över terroristorganisationer. I kampen mot terrorismen förlitar sig Kina på FN:s principer och mål, "som kräver insamling av information och avvisande av dubbelmoral" [72] .
Kampen mot terrorism är ingen ny riktning i relationerna mellan USA och Kina. Antiterroristaktiviteterna i Kina och USA började redan före tragedin i september 2001, även om det vid den tiden inte var lika högt prioriterat som det är idag. Under Jiang Zemins statsbesök utfärdade parterna ett gemensamt amerikansk-kinesiskt uttalande, där en av punkterna noterade deras intresse för att gemensamt bekämpa internationell organiserad brottslighet och terrorism. Efter händelserna i september 2001 började USA uppmärksamma Irak och Afghanistan, och "Kina visade beredskap att samarbeta med antiterroristkoalitionen för att avvärja nya hot, och befann sig därmed på samma sida av barrikaderna med civiliserad värld" [73] . Således visade sig de som såg terrorism i Kina som en "kamp för självständighet" vara ohållbara i sina antaganden. Men till en början intog Kina en avvaktande attityd efter attackerna den 11 september – Kina var redo att bekämpa terrorism endast inom sitt eget land. Och lite senare, insåg alla fördelarna med ett sådant samarbete, gick han med i USA. "Därefter bytte han" politiskt stöd för USA:s militära aktion i Afghanistan och utbytet av underrättelseinformation om terrorister för en generellt mer gynnsam inställning från USA gentemot Kina och för ett specifikt beslut från Washington, vilket är oerhört viktigt för honom , att inkludera East Turkestan Liberation Front, som hotar stabiliteten i norr, i listan över terroristorganisationer. -Kinas västra regioner" [74] .
Tack vare USA:s stöd undergrävdes de uiguriska separatisternas politiska ståndpunkter avsevärt. Förutom USA interagerar Kina också med stater i SCO-systemet. Även om samarbete i kampen mot terrorism inte alltid är produktivt på grund av objektiva och subjektiva skäl, är Kinas samarbetslinje i denna fråga redan tydligt synlig. Nu kan Kina lita inte bara på sina egna krafter och resurser, utan också på hjälp från likasinnade och världssamfundet i kampen mot terrorism.
Början av Kinas aktiva samarbete med länderna i Centralasien infaller i början av 1990-talet omedelbart efter Sovjetunionens kollaps och bildandet av oberoende stater i det postsovjetiska rymden. I det första skedet visade Kina inte särskilt stort intresse för förbindelserna med enskilda länder i regionen. Kinas ledning försökte snarare upprätta vänskapliga förbindelser med alla stater i Centralasien (därför etablerade Kina i januari 1992 diplomatiska förbindelser med Kazakstan, Tadzjikistan, Kirgizistan, Uzbekistan och Turkmenistan). Men i mitten av 1990-talet förändrades situationen radikalt. Enligt forskaren S. G. Luzyanin: "Sedan mitten av 1990-talet har en tendens till differentiering i relationerna med länderna i Centralasien blivit märkbar från Pekings sida" [75] .
Detta tillvägagångssätt baserades på det akuta behovet av samarbete för att "motverka hoten från terrorism, extremism och separatism", upprätthålla stabilitet i regionen, utöka de ekonomiska banden med grannar och säkerställa säkerheten vid statsgränserna.
I april 1996 anslöt sig Kazakstan, Tadzjikistan och Kirgizistan, som har de närmaste kontakterna med Kina, i det militära förtroendeskapande avtalet och bildade därmed "Shanghai Five". Den logiska fortsättningen på denna politik var skapandet av Shanghai Cooperation Organization, som tillkännagavs den 15 juni 2001 i Shanghai (PRC) av Republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, Republiken av Tadzjikistan, Republiken Uzbekistan. Kinas huvudprioriteringar i SCO:s verksamhet inkluderar:
Perioden efter den 11 september 2001 kan hänföras till nästa steg i Kinas utrikespolitik gentemot de centralasiatiska staterna. Detta beror på det faktum att Kina står inför närvaron av en ny konkurrent i regionen - USA, samt förstärkningen av Kinas åtgärder för att bekämpa internationell terrorism. Enligt den oberoende experten Paramonov, "kännetecknas detta skede av en aldrig tidigare skådad ökning av Kinas aktivitet och övergången till en "offensiv" politik utformad för att radikalt vända utvecklingen av situationen i Centralasien till dess fördel"
I dag, i interaktion med länderna i Centralasien, driver Kina aktivt sina egna intressen. Dessa inkluderar: utvidgning av försäljningsmarknader och inköp av naturresurser, säkerställande av stabilitet och säkerhet, både i landets gränsområden och i hela regionen. Men att betrakta dessa relationer som "partnerskap i det här fallet är mycket villkorat, eftersom Kina behandlar dem som passiva föremål för sin regionalpolitik" [77] .
Kina står inför ett antal utmaningar och hot som det kommer att behöva bekämpa för att försvara positionerna och intressena hos en av de ledande makterna i regionen. Sådana hot och utmaningar inkluderar Rysslands och USA:s betydande ekonomiska och militära närvaro, "Indiens växande aktivitet, Japans fortsatta ekonomiska inflytande och den senaste förbättringen av relationerna mellan Washington och Moskva" [77] . Men trots de hinder som uppstår kommer Kina att sträva efter att spela rollen som en ledande regional makt, som inte påstås ha några imperialistiska avsikter gentemot länderna i Centralasien.
Liksom för Kina tog länderna i Centralasien en mer betydelsefull plats i USA:s utrikespolitiska doktrin efter Sovjetunionens kollaps. Men samtidigt bör det noteras att "Centralasien förblev endast en tredje klassens region fram till händelserna den 11 september 2001." [78] . USA ägnade särskild uppmärksamhet åt Kazakstan, som har en betydande kärnkraftspotential, men senare valdes Uzbekistan som huvudaktör. Detta berodde främst på närvaron av en lovande guldgruvindustri. Enligt MGIMO professor I. D. Zvyagelskaya, "säkerhet, utveckling av demokratiska institutioner, energiresurser kunde inte annat än att bestämma Washingtons speciella intresse, men huvudsaken var att amerikanska politiker inte ville tillåta andra aktörer att dominera regionen" [79 ] . Men efter händelserna den 11 september 2001 förändrades situationen dramatiskt. Om USA tidigare försökte främja sin demokrati, försvaga Rysslands och Kinas positioner i regionen på alla möjliga sätt och förverkliga sina ekonomiska intressen, så lades säkerhetsfaktorn till detta efter terrorattackerna 2001. Centralasien har blivit ett slags språngbräda för kampen mot terrorism.
Dessutom inkluderar amerikanska intressen i Centralasien efter 2001: "upprätthålla maktbalansen i Centralasien, förhindra dominansen av styrkor som är fientliga mot USA i viktiga områden i regionen; tillhandahålla tillgång till den regionala marknaden och strategiska resurser; motverka hot som härrör från territoriet för de svaga staterna i regionen; säkerställa allierade relationer med länderna i Centralasien och bibehålla beredskapen att ingripa i händelse av en oväntad uppkomst av en regional kris” [80] .
Den amerikanska ledningens nya politik kunde inte tillfredsställa myndigheterna i Kina, eftersom den direkt påverkade Kinas intressen i denna region. Det är därför Centralasien sedan 2001 har blivit en plattform för konkurrens mellan de två makterna. När det gäller Kinas ställning i förhållande till den amerikanska militära närvaron i regionen, försöker den kinesiska ledningen att begränsa USA:s inflytande. Denna politik förs både genom att bygga upp militär styrka och stärka den militärpolitiska komponenten i SCO, och genom ett aktivt ekonomiskt samarbete med länderna i Centralasien.
Från och med 2001 ökade USA:s militära närvaro i Centralasien dramatiskt, med en ökning av truppnivåerna och skapandet eller uthyrningen av militärbaser. Under presidentskapet för B. Obama förändrades situationen nästan inte. Med tanke på att kampen mot terrorismen har utsetts av USA:s ledning som högsta prioritet kan detta inte annat än påverka säkerheten i de centralasiatiska staterna. Frågan om att minska USA:s militära närvaro i Afghanistan är särskilt akut. Denna händelse kan negativt påverka säkerheten i hela regionen som helhet.
Faktorer som påverkar USA:s position i det postsovjetiska rymden, särskilt i Centralasien, inkluderar:
Trots förekomsten av hinder och utmaningar för den amerikanska närvaron i regionen, kommer USA med största sannolikhet att fortsätta att föra en aktiv centralasiatisk politik, och militärbaser i regionen kommer att fortsätta att vara under USA:s kontroll. Kina kommer också att försvara sina intressen och positioner i Centralasien, samtidigt som de försöker driva ut USA från denna region. Händelserna i Kirgizistan i april 2010, när revolutionen ägde rum, visade att än så länge inte en av de tre makterna (USA, Kina och Ryssland) kan helt kontrollera säkerheten i Centralasien och inte är redo att ta på sig uppgifterna om en regionledare och en internationell polis.
USA, som en del av en koalition av FN-styrkor, och Kina, genom "frivilliga", deltog i Koreakriget 1950-1953 .
Det främsta skälet till den aktiva amerikanska politiken gentemot Nordkorea är det nordkoreanska kärnkraftsprogrammet . USA vill uppnå avskaffandet av Nordkoreas kärnkraftsprogram och vill inte ge Nordkorea några allvarliga ömsesidiga eftergifter. För Nordkorea är dess kärnkraftsprogram en försäkring för den styrande regimen och en möjlighet till politiska och ekonomiska eftergifter.
För Kina är Nordkorea en formell allierad, men dess stöd till Nordkorea bestäms i större utsträckning av viljan att göra republiken till dess inflytandesfär och använda den svåra situationen på den koreanska halvön för att öka dess auktoritet i regionen och runt om i världen, liksom önskan att upprätthålla stabilitet i Nordkorea. Kina är en viktig medlare i förhandlingarna med Nordkorea om kärnkraftsfrågan.
Det är värt att notera att varken USA eller Kina är intresserade av att eskalera konflikten. USA strävar på alla möjliga sätt efter att stabilisera situationen på halvön. De är irriterade över Nordkoreas mystiska osårbarhet. USA fruktar Nordkoreas oförutsägbara agerande. Speciellt efter att USA insett att nordkoreanerna inte skulle överlämna sina kärnvapen under några omständigheter, att det var meningslöst att förhandla om denna fråga [82] . Men med sina excentriska upptåg försöker Nordkorea bara "få Förenta staternas uppmärksamhet och föra det till förhandlingsbordet på sina egna villkor" [83] .
För Kina kan situationen på den koreanska halvön utgöra ett hot mot den egna säkerheten. Eftersom Kina är förknippat med Nordkorea genom skyldigheter att tillhandahålla militärt bistånd i händelse av krig, kan Kina självt befinna sig på randen av katastrof. Utöver hotet om översvämning av flyktingar kan Kina ställas inför allvarligare problem, såsom ett kärnvapenhot, ekonomisk och politisk kollaps inom själva Kina. Och om Kina avsäger sig sina skyldigheter gentemot Nordkorea, kommer det att visa svaghet, obeslutsamhet och förlora sin inflytandesfär. Och det så kallade "världssamfundet", tvärtom, kommer att applådera Kinas sådant självmordsbeteende. Så Kina anser att det är sin högsta prioritet att upprätthålla stabiliteten i regionen med alla medel. Samtidigt missar inte Kina möjligheten att dra nytta av situationen på den koreanska halvön.
Kina använder sin hjälp för att lösa denna tvist för att få politiska eftergifter från USA, särskilt i Taiwanfrågan. Kina har övertygat alla om att det kan ha en betydande inverkan på Nordkorea. Även om det är svårt att prata om kontrollerbarheten av denna process. Samtidigt kräver USA att Kina utövar ett konstant inflytande på Pyongyang så att Nordkorea slutar med sitt hänsynslösa beteende, eftersom Kina fortsätter att vara "Nordkoreas främsta militärpolitiska allierade och viktiga handelspartner" i många år [84] .
Trots de uppenbara fördelarna för USA och Kina är det inte möjligt att tala om deras verkliga intresse av att eskalera konflikten.
Det råder ganska allvarlig konkurrens mellan Ryssland och Kina om regionalt ledarskap i Centralasien. Det är ännu inte klart vem som kommer att vinna denna kamp, men Kina har tillräckligt med ackumulerad potential för att dominera SCO- systemet . Enligt ett antal forskare menar USA att dess mål är att undergräva amerikanska intressen i Centralasien. Därför har USA:s intresse för SCO:s verksamhet ökat märkbart under de senaste åren.
Kina ägnar särskild uppmärksamhet åt utvecklingen av militära band och tillämpningen av strategin för militär diplomati. Kina upprätthåller aktivt kontakter med Nato på olika områden, inklusive i internationella och regionala organisationers aktiviteter för att upprätthålla fred och stabilitet.
Men trots detta är Kina fortfarande rädd för ytterligare Nato-expansion och följer med oro dialogerna mellan Ryssland och NATO. Kina anser att västvärlden förbättrar relationerna med Ryssland, håller fast vid målet att försämra banden mellan Moskva och Peking, och att ryssarna skapar en situation där Kina lämnas ensamt mot USA. Kina håller också på att utveckla dialogen med några regionala organisationer som EU och Kina-Afrika Cooperation Forum.
Därmed blir Kina en allt viktigare aktör på den internationella arenan. Ett av sätten att uppnå denna status och skapa gynnsamma förutsättningar för en hållbar utveckling av landet är offentlig diplomati, som framgångsrikt genomförs av Kinas ledning och diplomatiska arbetare. Kinas nya position i världssamfundet kommer att avsevärt påverka förhållandet mellan Kina och USA. Å ena sidan kan det finnas en obalans på grund av att USA inte har för avsikt att avstå från ledarpositionen, å andra sidan försöker USA hitta en allierad i de flesta frågor och befria sig från en del betungande befogenheter.
Den 21 maj 2019 höll representanter för ledningen för de amerikanska och kinesiska militärdepartementen den tredje omgången av Asien-Stillahavsområdets säkerhetsdialog i Washington [85] .
Den 5 augusti 2022 uttryckte USA:s särskilda representant för klimatförändringar John Kerry sin besvikelse över Pekings beslut att avbryta de bilaterala klimatsamråden med Washington i ljuset av kongressens talman Nancy Pelosis besök i Taiwan. John Kerry noterade också att Kinas beslut "bestraffar hela världen".
![]() |
---|