| Kina-sydafrikanska relationer | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Sino-sydafrikanska förbindelser är bilaterala diplomatiska förbindelser mellan Folkrepubliken Kina och Republiken Sydafrika . 2010 var Kina Sydafrikas största handelspartner [1] . Sedan 2007 har förbindelserna mellan Kina och Sydafrika vuxit närmare i takt med att handelsmässiga, politiska och politiska band har vuxit [2] [3] . I Pekingdeklarationen 2010 uppgraderade den kinesiska regeringen Sydafrikas status till diplomatisk status som en övergripande strategisk partner [4] .
Sedan 1950-talet har Folkrepubliken Kina konsekvent motsatt sig apartheidpolitiken i Sydafrika och gett stöd till den afrikanska nationalkongressen . Under Koreakriget kämpade det sydafrikanska flygvapnet på FN:s sida mot det kinesiska folkets befrielsearmé , medan Pretoria senare hade en stark relation med Republiken Kina på Taiwan . Kina stödde och var nära förknippat med anti-apartheidgruppen, Pan Africanist Congress of Azania , medan African National Congress (ANC) stöddes av Kinas kommunistiska rival , Union of Soviet Socialist Republics (USSR) [5 ] .
Den 1 oktober 1996, grundandet av Folkrepubliken Kina , sände Sydafrikas president Nelson Mandela ett gratulationsmeddelande till Kinas president Jiang Zemin [6] . Den 27 november förklarade han att han stödde Stor-Kina, inklusive Kina och ROC [7] . Från 2009 till 2018 noterade Sydafrikas president Jacob Zumas administration en betydande upptining i relationerna under denna period, vilket sammanföll med en kylning i relationerna mellan Sydafrika och USA [8] . Under denna period ägnade Sydafrika stor uppmärksamhet åt diplomatiskt stöd till BRICS- gruppen , där Kina spelar en viktig roll.
1994 öppnade apartheids kollaps vägen för upprättandet och utvecklingen av diplomatiska förbindelser mellan de två länderna. I december 1997 undertecknade de två regeringarna en gemensam kommuniké om upprättandet av diplomatiska förbindelser, där den sydafrikanska regeringen bekräftade att den skulle hålla fast vid Kinas enda politik. Den 1 januari 1998 upprättade länderna officiellt diplomatiska förbindelser. För närvarande fortsätter det bilaterala samarbetet på det politiska, handelsmässiga och ekonomiska området att utvecklas, vilket har lett till att relationerna mellan länderna har nått en ny nivå [9] .
I januari 1998 upprättades officiella förbindelser mellan Kina och Sydafrika. Avvecklingen av apartheidregimen i Sydafrika och Sovjetunionens kollaps i början av 1990-talet öppnade för möjligheten att upprätta formella kinesisk-sydafrikanska relationer. Fram till 1990-talet hade Sydafrika en nära officiell relation med Taiwans regering av strategiska och ekonomiska skäl.
Innan de upprättade fullständiga diplomatiska förbindelser, etablerade Sydafrika och Kina "kulturella centra" i Peking och Pretoria, kända som South African Center for Chinese Studies och China Center for South African Studies [10] . Även om centren, var och en hövdad av en direktör, inte använde diplomatiska grader , nationella flaggor eller vapensköldar , använde deras personal diplomatiska pass och fick diplomatiska identitetshandlingar, och deras bilar hade diplomatiska skyltar [11] . De tillhandahöll också viserings- och konsulära tjänster [12] .
1997 var överlämnandet av Hongkong till Kina en faktor i utvecklingen mot en formell relation, eftersom Sydafrika hade starka handelsförbindelser med det tidigare brittiskt administrerade territoriet . Pretoria var orolig för att Peking efter överlämnandet av Hongkong skulle kunna nedgradera konsulatet och att landet inte längre skulle tillåtas använda Hongkong som transitväg för flygresor och handel [13] . Dessutom lobbade nyckel sydafrikanska politiker och regeringstjänstemän i postapartheidregeringen, mest notably det sydafrikanska kommunistpartiet , starkt för att stödja erkännandet av Kina [14] .
Taiwan drev dock aktivt på för ytterligare erkännande från Sydafrika och lanserade en kostsam PR-kampanj för att övertyga medlemmarna i den nya sydafrikanska regeringen. Sedan förespråkade Sydafrikas president Nelson Mandela en "två Kina"-politik som var oförenlig med Pekings " Ett Kina "-politik. Efter år av starkt lobbyarbete och engagemang med Mandela meddelade den sydafrikanska regeringen i november 1996 att den skulle överföra erkännande från Taiwan till Kina i januari 1998 [15] . Taiwans utrikesminister Jiang Xiaoyans besök för att förhandla med Alfred Nzo och försöka rädda situationen misslyckades, så Taiwans ambassadör i Pretoria Loh I-cheng återkallades den 6 december 1996 [16] [17] .
1992 uppgick handelsvolymen mellan länderna till 14 miljoner US-dollar , men 1998 skedde en ökning till 1,4 miljarder US-dollar [5] . År 2010 uppgick handelns omsättning till 25,6 miljarder US-dollar, och importen från Sydafrika nådde 14,8 miljarder US-dollar. Samma år steg mellanstatliga investeringar till 7 miljarder USD. År 2010 var huvuddelen av Sydafrikas export till Kina råvaror [18] . År 2014 nådde handelsvolymen 60,3 miljarder US-dollar [19] .
2009 uppgick handeln mellan länderna till 118 miljarder rand och 2014 var den redan 261 miljarder rand. Sedan 1998 har Kina öppnat cirka 80 företag i Sydafrika och investerat 83 miljarder rand i den sydafrikanska ekonomin. Sydafrikas investeringar i den kinesiska ekonomin under samma period uppgick till 9,7 miljarder rand [20] .
I december 2010 blev Sydafrika inbjuden att ansluta sig till Kina i BRICS- gruppen av tillväxtekonomier [21] . Sydafrika förväntades utöka sina handelsförbindelser med andra BRIC-länder, inklusive Kina. Vissa ser BRICS-relationen som potentiellt konkurrerande med Sydafrikas relation med IBSA Dialogue Forum [22] . I juli 2010 rapporterade South African Business Day att 2014 skulle 45 % av SABMillers tillväxt komma från handeln i Kina. Den betydande tillväxten för det sydafrikanska medieföretaget Naspers 2009 berodde till stor del på dess andel i det kinesiska företaget Tencent [ 23] .
I december 2015 undertecknades 25 avtal mellan länderna för totalt 16,5 miljarder dollar vid evenemanget China-Africa Cooperation Forum i Sydafrika, där cirka 400 affärsmän deltog. Vid samma evenemang diskuterade representanter för länder ekonomiska prioriteringar som att ”utjämna industrier för att påskynda Sydafrikas industrialiseringsprocess; utvidgning av samarbetet i särskilda ekonomiska zoner (SEZ); maritimt samarbete; utveckling av infrastruktur, samarbete på området mänskliga resurser; och ekonomiskt samarbete” [19] .
Från och med 2015/16 fanns det mer än 140 medelstora och stora kinesiska företag i Sydafrika med en sammanlagd investering på 13 miljarder USD, som sysselsatte cirka 30 000 sydafrikaner. Betydande investeringar av kinesiska företag i Sydafrika inkluderar China First Automotive- monteringsfabriken vid Coega Industrial Park , Hisense hushållsapparatfabrik och Hebei Jidong Development Groups cementfabrik [24] .
Uppmuntrad av Kinas reformpolitik och öppnande för att minska fattigdomen och främja ekonomisk tillväxt, har den sydafrikanska regeringen i allt högre grad vänt sig till Kina för politiska idéer och inspiration för att främja ekonomisk tillväxt [23] . I juli 2018 meddelade Kina att de investerar 15 miljarder USD i den sydafrikanska ekonomin, inklusive lån för el och infrastruktur [25] . Kinesiska lån till det sydafrikanska energibolaget Eskom har väckt kontroverser bland anklagelser om att det var ett exempel på Kinas skuldfälla diplomati [26] [27] .
Från 2000 till 2011 rapporterade olika medier att det fanns omkring 37 officiella kinesiska utvecklingsfinansieringsprojekt i Sydafrika [28] . Dessa projekt sträcker sig från ett finansiellt samarbetsavtal på 2,5 miljarder USD mellan South African Development Bank och China Development Bank [29] till en investering på 877 miljoner USD av det kinesiska statsägda Jinchuan Mining Company och China Development Bank i sydafrikanska platinafyndigheter [30 ] och en investering på 250 miljoner USD från det kinesiska företaget Huaqiang Holdings i en nöjespark i Johannesburg [31] .
I början av 1990-talet, innan Kinas officiella erkännande av Sydafrika, gjorde den kinesiske utrikesministern och politbyråmedlemmen Qian Qichen ett inofficiellt besök i Sydafrika för att förhandla med högt uppsatta ministrar och inspektera möjliga framtida ambassadplatser. Sydafrikas utrikesminister Frederic Botha avbröt sedan sitt deltagande i samtalen om att avveckla apartheidregimen för att hålla det första mötet på hög nivå mellan Sydafrika och Kina. I oktober 1991 besökte en sydafrikansk delegation, inklusive Frederic Botha, Peking och höll samtal med Qian Qichen [5] .
I september 2007 besökte Sydafrikas vicepresident Phumzile Mlambo-Ngcuka Beijing och träffade Kinas president Hu Jintao [32] . Efter det höll hon ett tal vid Tsinghua University om att bygga relationer mellan Kina och Sydafrika [33] .
Relationerna mellan Kina och Sydafrika utökades avsevärt under 2010 efter en serie officiella besök på hög nivå av statsmän från båda länderna. I slutet av mars 2010 besökte Jia Qinglin , ordförande för People's Political Consultative Council of China , Sydafrika och träffade president Jacob Zuma , parterna undertecknade kontrakt värda mer än 300 miljoner US-dollar [34] .
I augusti 2010 ledde Sydafrikas president Jacob Zuma en sydafrikansk delegation av 17 statsråd och 300 affärsmän till Kina [1] [35] där de undertecknade Pekingdeklarationen som upprättar ett omfattande strategiskt partnerskap mellan Folkrepubliken Kina och Sydafrika. Detta följdes av ett besök i Kina av talmannen för Sydafrikas nationalförsamling Max Sisulu i oktober 2010. I november 2010 besökte Xi Jinping Sydafrika för att träffa Sydafrikas vicepresident Kgalema Motlanthe och undertecknade ett avtal om bilateralt samarbete inom energi, handelsstatistik, bankreglering och andra områden [34] . I maj 2011 följde Wu Bango upp med ett officiellt besök i Sydafrika som en del av sin afroasiatiska turné, som även inkluderade Namibia och Angola [36] .
I slutet av september 2011 ledde Sydafrikas vicepresident Kgalema Motlanthe en handelsdelegation till Peking på inbjudan av Xi Jinping. Under besöket undertecknade China Development Bank och Development Bank of South Africa ett avtal om 2,5 miljarder USD. Länderna undertecknade också ett samförståndsavtal om prospektering och mineraltillgångar [37] .
Den 17 juli 2012 ledde president Jacob Zuma en sydafrikansk delegation som inkluderade utrikesminister Maite Nkoana-Mashabane , presidentminister Collins Chabane och handels- och industriminister Rob Davis för att delta i det femte Kina-Afrika samarbetsforum i Peking [38] .
2014 sa Sydafrikas president Jacob Zuma vid Tsinghua University att Kinas framväxt som en makt ger eller erbjuder afrikanska länder en möjlighet att frigöra sig från de bojor som skapades under kolonialtiden. I december 2014 ledde president Jacob Zuma en annan delegation av sydafrikanska regeringsministrar och 100 sydafrikanska företagsrepresentanter till Kina [39] , vilket indikerar ytterligare konsolidering av de varma kinesisk-sydafrikanska relationerna [40] . På den sydafrikanska sidan förblir handelsobalanser, Kinas inflytande på industrin och oro över Kinas inflytande på Sydafrikas inhemska och internationella angelägenheter problem i de bilaterala förbindelserna [41] . I juli 2015 ledde Sydafrikas vicepresident Cyril Ramaphosa en handels- och ekonomisk delegation till Kina [42] .
I september 2015 deltog president Jacob Zuma i Kinas firande av segerdagen över Japan , som markerar slutet på andra världskriget [43] . Den 2 december 2015 besökte Kinas president Xi Jinping Pretoria, där avtal undertecknades för att slutföra samarbetsramen mellan Kina och Sydafrika för 5-10 år [44] .
I november 2019 såg Sydafrikas vicepresident Cyril Ramaphosa en utvidgning av de kinesisk-sydafrikanska relationerna efter att ha hållit gemensamma marinövningar med kinesiska och ryska fartyg utanför Kapstadens kust [8] .
Sedan 2007 har de politiska förbindelserna mellan den sydafrikanska regeringen och Kinas regering blivit närmare. Det har påståtts att Sydafrikas styrande politiska parti, African National Congress (ANC), fick kampanjfinansiering från utlandet, framför allt i det allmänna valet 2009 . Utländska länder som misstänks för att ge pengar till ANC inkluderar det kinesiska kommunistpartiet . Andra länder, styrande politiska partier och figurer som anklagas för att tillhandahålla pengar till ANC inkluderar den indiska nationalkongressen , Muammar Gaddafis administration i Libyen och Ekvatorialguinea [45] [46] .
2014 tillkännagavs att det kinesiska kommunistpartiet skulle hjälpa till att bygga en politisk träningsskola för Sydafrikas styrande politiska parti, ANC, i Venterskroon [47] . Ett ökande antal sydafrikanska tjänstemän skickas till kinesiska offentliga skolor i Peking. Sydafrika planerar att skicka några sydafrikanska SOEs för att studera hur kinesiska SOEs fungerar [3] [48] [49] . Ett antal analytiker som Patrick Heller [47] har hävdat att Sydafrikas regerande ANC-parti ser det kinesiska kommunistpartiet som en modell för att behålla kontrollen över landet som en de facto enpartistat och/eller som en aspekt av anti -Västerländsk känsla av Sydafrikas regeringselit [2] [3] .
1996 besökte den 14:e Dalai Lama Sydafrika, där han välkomnades av president Nelson Mandela [50] . I mars 2009 nekades Dalai Lama tillträde till Sydafrika, officiellt eftersom den tibetanska frågan inte skulle störa fotbolls-VM 2010 [51] [52] . Vägrann att låta Dalai Lama besöka Sydafrika väckte en politisk debatt på hemmaplan om politiska och affärskontakter med Kina, där vissa anklagade regeringen för att "sälja ut" suveränitet och andra pekade på den negativa inverkan på de kinesisk-franska relationerna efter franska. President Nicolas Sarkozys möte med Dalai Lama [53] .
I oktober 2011 bjöds Dalai Lama in till Sydafrika för att hålla en föreläsning med anledning av Desmond Tutus 80-årsdag . Dalai Lamas följeslagare anklagade den sydafrikanska regeringen för att försena hans visumansökan på grund av kinesiska påtryckningar, men regeringen förnekade sådana påtryckningar och svarade med att anklaga Dalai Lama för att inte lämna in några visumansökningar [ 50] [54] Tre dagar före Desmond Tutus födelsedag meddelade Dalai Lama att han inte skulle delta i evenemanget eftersom han inte hade fått något visum. Desmond Tutu svarade med att kalla den styrande ANC-regeringen "värre än apartheidregeringen" och föreslog att den skulle störtas i stil med den " arabiska våren " [55] . Dalai Lama anslöt sig till Desmond Tutu på hans födelsedag via videokonferenser , kallade Kina ett land "byggt på lögner" och "styrt av hycklare", och vädjade till Desmond Tutu att fortsätta att bjuda in honom till Sydafrika för att "testa [Sydafrikas] regering" [ 56] . Opposition och politiker från kongressen för sydafrikanska fackföreningar anklagade återigen ANC-regeringen för "ett svek mot Sydafrikas suveränitet och konstitution" [57] . Andra analytiker i Sydafrika hävdade att Dalai Lamas frånvaro i slutändan låg i Sydafrikas intresse, och hävdade att "det är lättare att låta Dalai Lama använda Skype än att [hitta] alternativa miljarder att investera" [58] .
I oktober 2014 kunde Dalai Lama återigen inte komma in i Sydafrika när han blev inbjuden att delta i världstoppmötet för Nobels fredspristagare. Kapstadens borgmästare hävdar att han blev ombedd av den sydafrikanska regeringen att dra tillbaka sin visumansökan om besök på grund av "nationellt intresse" för att undvika pinsamheten med ett officiellt avslag på visering [59] .
2018, ett besök i Sydafrika av den tibetanske premiärministern i exil Lobsang Sangai ansträngde relationerna då den sydafrikanska regeringen avvisade kinesiska krav på Lobsang Sangais utlämning, trots hot om att besöket skulle kunna påverka kinesiska investeringar i Sydafrika . [60]
Kinesiska sydafrikaner är en etnisk grupp av den kinesiska diasporan i Sydafrika. De och deras förfäder immigrerade till Sydafrika från och med den holländska eran i Kapkolonin . Sedan 2000 har omkring 350 000 kinesiska immigranter, de flesta från Kina, bosatt sig i Sydafrika [61] .
I maj 2016 sa det sydafrikanska fiskeriministeriet att totalt nio kinesiskt ägda fartyg sågs i landets vatten, som tros vara engagerade i illegalt fiske . Dessa fartyg gick först med på att komma till hamnen för inspektion men undvek att eskorteras av ett sydafrikanskt patrullfartyg längs vägen [62] . De nio fartygen ingick i en flottilj av 28 kinesiska trålare som anklagades av lokala fiskare för olagligt fiske inom 3 kilometer från sydafrikanska vatten, påstås fånga det årliga sardinfisket [63] [64] .
| BRICS | |
|---|---|
| Medlemmar | |
| toppmöten | |
| bilateralism | |
| Övrig |
|
| Sydafrikas utländska förbindelser | |
|---|---|
| Asien | |
| Afrika | |
| Europa |
|
| Oceanien | Australien |
| Nordamerika | |
| Sydamerika | |
| Diplomatiska beskickningar och konsulära kontor |
|