Jordbrukspolitiken

Agrarpolitik , eller jordbrukspolitik , är en politik som syftar till en dynamisk och effektiv utveckling av jordbruksproduktionen och andra sektorer inom jordbruksnäringen .

Mål för jordbrukspolitiken

Ett exempel på bredden och typerna av jordbrukspolitiska frågor finns i Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics artikel "The Agricultural Economies of Australia and New Zealand" som säger att de viktigaste frågorna och utmaningarna som deras industrialiserade jordbruksindustri står inför är:

Fattigdomsminskning

Jordbruket är fortfarande den enskilt största försörjningskällan för 75 % av världens fattiga som bor på landsbygden. Därför är stimulering av jordbrukstillväxt en viktig aspekt av jordbrukspolitiken i utvecklingsländerna. Dessutom konstaterar en nyligen publicerad Natural Resources Outlook av Overseas Development Institute att bra infrastruktur, utbildning och effektiva informationstjänster på landsbygden behövs för att förbättra jordbrukets chanser att arbeta till förmån för de fattiga. [2]

Biosäkerhet

De biosäkerhetsutmaningar som industriellt jordbruk står inför kan illustreras med ett exempel:

Fågelinfluensa

Användningen av vacciner hos djur kan leda till uppkomsten av nya virus som dödar människor och utgör ett hot om en influensapandemi. H5N1 är ett exempel på var detta redan kan ha hänt. Enligt CDC-artikeln "H5N1 Outbreaks and Enzootic Influenza" av Robert Webster et al: "Överföring av det högpatogena H5N1-viruset från fjäderfä till migrerande sjöfåglar i västra Kina har ökat dess geografiska spridning. Spridningen av H5N1-viruset och dess troliga återinförande i fjäderfä ökar behovet av bra jordbruksvacciner. Faktum är att grundorsaken till det fortsatta hotet om en H5N1-pandemi kan vara att patogeniciteten hos H5N1-virus maskeras av samcirkulationen av influensavirus eller dåliga jordbruksvacciner”, förklarar Robert Webster. [3] : ”Om du använder ett bra vaccin kan du förhindra överföring av viruset till fåglar och människor. Men om de har använt vaccin i flera år [som i Kina], varför finns det så mycket fågelinfluensa? Det finns ett dåligt vaccin som stoppar sjukdomen hos en fågel, men fågeln fortsätter att utsöndra viruset, underhålla det och sprida det. Och jag tror att det är vad som händer i Kina. Antingen måste det inte finnas tillräckligt med vaccin eller så håller vaccinet inte upp till standarden. Förmodligen båda. Det handlar inte bara om Kina. Vi kan inte skylla på Kina för vacciner av dålig kvalitet. Jag tror att det finns influensavacciner av dålig kvalitet i fjäderfä över hela världen." [fyra]

Som svar på samma farhågor rapporterar Reuters att Hongkong-baserade infektionssjukdomsexperten Lo Winglok påpekar att vacciner bör ha högsta prioritet. Julie Hall, som är ansvarig för WHO:s svar på utbrottet i Kina, sa att vaccination i Kina kan maskera viruset [5] . BBC rapporterade att Dr Wendy Barkley, en virolog vid University of Reading , säger: "Kineserna har gjort ett omvänd genetikvaccin gjord av H5N1-antigener och de har använt det. Vad de gjorde kritiserades eftersom de skyddade sina kycklingar från att dö från detta virus, men de blir fortfarande infekterade och driver sedan - viruset muterar som svar på antikroppar - och nu har vi fem eller sex "arter" av H5N1 där. ". [6]

Bovin spongiform encefalopati

Bovin spongiform encefalopati, allmänt känd som "galna ko-sjukan", är en dödlig neurodegenerativ sjukdom hos nötkreatur som infekterar en mekanism som förvånar biologer när den upptäcktes i slutet av 1900-talet. I Storbritannien smittades 179 000 nötkreatur som en försiktighetsåtgärd och 4,4 miljoner människor dödades. [7] Denna sjukdom kan överföras till människor som äter eller andas in material från infekterade kadaver. Hos människor är den känd som en ny variant av Creutzfeldt-Jakobs sjukdom (vCJD eller nvCJD), och i juni 2007 hade den orsakat 165 dödsfall i Storbritannien, eftersom den förväntas åtföljas av en ökning av incidensen av sex personer under en lång period. Mellan 460 000 och 482 000 infekterade djur kom in i den mänskliga näringskedjan innan högriskavfallskontroll infördes 1989. [åtta]

Den brittiska BSE- utredningen fann att epidemin orsakades av att nötkreatur, vanligtvis växtätare, matades med rester av andra nötkreatur i form av kött- och benmjöl, vilket ledde till spridningen av smittämnet. [9] [10] Ursprunget till själva sjukdomen är fortfarande okänt. Den nuvarande vetenskapliga uppfattningen är att infektiösa proteiner som kallas prioner produceras genom spontan mutation, troligen på 1970-talet, och det finns en möjlighet att användningen av organofosfatbekämpningsmedel kommer att öka djurens mottaglighet för sjukdomen. [11] Smittämnet har en hög temperatur vid vilken det kan överleva; detta bidrog till spridningen av sjukdomen i Storbritannien, vilket ledde till en minskning av temperaturen som användes i renderingsprocessen . [9] En annan bidragande faktor var att ge infekterade proteintillskott till mycket unga kalvar snarare än mjölk från deras mödrar. [9] [12]

MKS-sjukdom

Mul- och klövsjuka är en mycket smittsam och ibland dödlig virussjukdom hos nötkreatur och grisar. Det kan också infektera rådjur, getter, får och andra klöverkloviga nötkreatur, såväl som elefanter, råttor och igelkottar. Människor är mycket sällan smittade av det. Mul- och klövsjuka finns över hela världen, och även om vissa länder för länge sedan har utrotat mul- och klövsjukan, är dess breda utbud av bärare och dess snabba spridning oroande över hela världen. 1996 inkluderade endemiska områden Asien, Afrika och en del av Sydamerika. Nordamerika, Australien, Nya Zeeland och Japan har varit MKS-fria i många år. De flesta europeiska länder har förklarats fria och länder inom EU har slutat vaccinera mot MKS.

MKS-infektion uppstår vanligtvis lokalt, vilket innebär att viruset överförs till mottagliga djur genom direktkontakt med infekterade djur eller infekterade boxar eller fordon som används för att transportera boskap. Kläder och hud hos boskapsarbetare som bönder, stående vatten, obehandlade matrester och fodertillsatser som innehåller infekterade djurprodukter kan också härbärgera viruset. Kor kan också bli infekterade med mul- och klövsjuka från sperma från infekterade tjurar. Kontrollåtgärder inkluderar karantän och destruktion av infekterade boskap, och ett förbud mot export av kött och andra animalieprodukter till länder som inte är smittade av sjukdomen.

Eftersom mul- och klövsjuka sällan infekterar människor utan sprider sig snabbt bland djur, utgör den ett mycket större hot mot jordbruksnäringen än mot människors hälsa. Bönder runt om i världen kan förlora enorma summor pengar under en oral epidemi som dödar ett stort antal djur och minskar inkomsterna från mjölk- och köttproduktion. En av svårigheterna med MKS-vaccination är den enorma variationen mellan och även inom serotyper. Det finns inget korsskydd mellan serotyper (vilket innebär att ett vaccin för en serotyp inte kommer att skydda mot andra), och två stammar inom en given serotyp kan ha nukleotidsekvenser som skiljer sig med så mycket som 30 % för en given gen. Detta innebär att MKS-vacciner måste vara mycket specifika för den stammen. Vaccination ger endast tillfällig immunitet, som varar från månader till år. Därför har rika länder en policy att förbjuda import av mul- och klövsjuka från alla länder, vilket inte är bevisat enligt amerikanska eller EU-standarder. Detta är en omtvistad punkt.

Även om denna sjukdom inte är farlig för människor och sällan är dödlig för andra friska djur, minskar den mjölk- och köttproduktionen. Utbrott kan snabbt stoppas om bönder och transportörer tvingas följa befintliga bestämmelser. Därför (bortsett från tillfälligt obehag för djuren), bör alla sjukdomsutbrott i den rika världen inte vara mer av ett lokalt, cykliskt ekonomiskt problem. För länder med fri rörlighet för djur är det nästan omöjligt att bevisa att de är helt fria från denna sjukdom. När de försöker tvingas de sätta upp rikstäckande staket som stör vilda djurs migration. Eftersom upptäckt och rapportering av mul- och klövsjuka har förbättrats och accelererat avsevärt kan nästan alla fattiga länder nu på ett säkert sätt etablera mul- och klövsjuka-fria zoner. Men rika länder vägrar att ändra reglerna. Faktum är att många fattiga tropiska länder inte har någon chans att uppfylla moderna regler, så de är fortfarande förbjudna att exportera kött, även om många av dem inte får mul- och klövsjuka.

Som ett resultat, i händelse av torka, försöker de fattiga att hantera problemet genom att sälja sina få boskap. Detta mättar snabbt den regionala efterfrågan. Exportförbudet förstör värdet på dessa djur och förstör i praktiken den grundläggande överlevnadsmekanismen för flera hundra miljoner extremt fattiga hushåll. Reglerna för köttexport har ändrats upprepade gånger, alltid som svar på förändrade omständigheter i rika länder, vilket tenderar att ytterligare minska chanserna för fattiga länder att exportera kött. Av denna anledning anser Kanya och många andra länder att reglerna är mycket orättvisa. De avskräcks dock från att lämna in ett formellt klagomål till WTO av rika länders diplomater.

Cancer i citrusfrukter

Citruscanker är en sjukdom som drabbar citrusarter som orsakas av bakterien Xanthomonas aconopodis. Infektionen orsakar skador på löv, stjälkar och frukter på citrusträd, inklusive lind, apelsin och grapefrukt. Även om cancer inte är farligt för människor, påverkar det avsevärt livskraften hos citrusträd, vilket orsakar för tidigt fall av blad och frukt; frukter infekterade med cancer är säkra att äta men för fula för att sälja. Denna sjukdom, som tros ha sitt ursprung i Sydostasien, är extremt ihållande när den uppträder i vilket område som helst, vilket gör det nödvändigt att förstöra alla citrusodlingar för att framgångsrikt kunna utrota sjukdomen. Australien, Brasilien och USA lider för närvarande av cancerutbrott.

Sjukdomen kan upptäckas i fruktträdgårdar och på frukter genom uppkomsten av lesioner. Tidig upptäckt är avgörande i karantänssituationer. Bakterier testas för patogenicitet genom att ympa bakterierna på flera citrusarter. Samtidigt utförs andra diagnostiska tester (bestämning av antikroppar, profilering av fettsyror och genetiska procedurer med PCR) för att fastställa den specifika cancerstammen. Utbrott av citruscanker förebyggs och kontrolleras på en mängd olika sätt. I länder där det inte finns cancer förebyggs sjukdomen genom karantänåtgärder för att komma in i landet. I länder med nya utbrott har utrotningsprogram som börjar kort efter upptäckten av sjukdomen varit framgångsrika; sådana program är baserade på förstörelse av drabbade fruktträdgårdar. Där utrotningen inte har lyckats och sjukdomen har identifierats, inkluderar hanteringsalternativ att ersätta känsliga citrussorter.

Livsmedelssäkerhet

FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation definierar livsmedelssäkerhet som existerande när "alla människor, hela tiden, har fysisk och ekonomisk tillgång till tillräcklig, säker och näringsrik mat som uppfyller deras näringsbehov och preferenser för ett aktivt och hälsosamt liv" [ 13] Fyra kvalifikationer som måste uppfyllas för ett livsmedelsförsörjningssystem inkluderar fysisk tillgänglighet, ekonomisk och fysisk tillgång, lämplig användning och stabiliteten hos de tre föregående delarna över tid. [13]

Av de 6,7 miljarder människor på planeten, lever cirka 2 miljarder i mattrygghet. [14] . När världens befolkning stiger till 9 miljarder år 2050 och kosten ändras för att öka energiproduktionen och konsumtionen, kommer livsmedelssystemen att vara under ännu större press. [15] Klimatförändringarna utgör ytterligare hot mot livsmedelssäkerheten genom att påverka skördarna, spridningen av skadedjur och sjukdomar, vädermönster och växtsäsonger runt om i världen.

Sålunda blir livsmedelsförsörjning ett allt viktigare ämne i jordbrukspolitiken, eftersom beslutsfattare försöker minska fattigdom och undernäring samtidigt som de bygger anpassningsförmåga till klimatförändringar. Kommissionen för hållbart jordbruk och klimatförändringar listade högprioriterade politiska åtgärder för livsmedelsförsörjning, inklusive att integrera livsmedelsförsörjning och hållbart jordbruk i globala och nationella politikområden, avsevärt öka globala investeringar i livsmedelssystem och utveckla specifika program och policyer för att stödja den mest utsatta befolkningen grupper (nämligen de som redan lider av osäkerhet om livsmedel). [femton]

Matsuveränitet

Matsuveränitet, en term som myntades av medlemmar av Via Campesina 1996, [16] hänvisar till människors rätt att bestämma sina egna matsystem. Livsmedelssuveränitetsförespråkare placerar människorna som producerar, distribuerar och konsumerar mat i centrum för beslut om livsmedelssystem och politik, snarare än kraven från marknader och företag, som de tror har kommit att dominera det globala livsmedelssystemet. Denna rörelse förespråkas av ett antal bönder, bönder, pastoralister, fiskare, urbefolkningar, kvinnor, landsbygdsungdomar och miljöorganisationer.

Policyinstrument

Ett jordbruksstöd är ett statligt bidrag som betalas ut till jordbrukare och agroindustriella företag för att driva jordbruksindustrin enligt de olika metoder som används av regeringen i en blandekonomi. Betalningsvillkor och skäl för att ge individuella subventioner varierar bland annat beroende på jordbruksprodukten, gårdens storlek, ägandets karaktär och land. Skäl för specifika subventioner föreslogs för att berika jordnötsbönder för politiska syften, för att hålla priserna på baslivsmedel låga för att förhindra de fattiga från att göra uppror, för att stabilisera växtodlingen för att undvika svältår, för att uppmuntra diversifiering och många andra mål.

Minimi- eller maximipriset för en produkt bestäms av ett priströskel eller pristak. Priskontroll stimulerar tillväxten av produktionen till lägsta eller lägsta produktion till maximipriser. Regeringen kan sätta upp handelshinder för att begränsa mängden importerade varor (vid en kvotåtgärd) eller införa tullar för att höja de inhemska priserna på importerade produkter. Dessa hinder gynnar inhemska producenter.

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Lantbruksekonomier i Australien och Nya Zeeland - drivkrafter för förändring . Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics (2006). Arkiverad från originalet den 30 september 2007.
  2. ↑ Att få jordbruket att fungera för de fattiga (PDF)  (nedlänk) . Overseas Development Institute (2007). Hämtad 11 november 2016. Arkiverad från originalet 2 december 2007.
  3. ↑ ( CDC arkiverad 5 juni 2011 på Wayback Machine H5N1-utbrott och enzootisk influensa av Robert G. Webster et al.)
  4. ↑ ( MSNBC citerar Reuters som citerar Robert G. Webster Arkiverad 31 december 2005 på Wayback Machine )
  5. ↑ ( Reuters Arkiverad 18 mars 2006 på Wayback Machine )
  6. ↑ ( BBC arkiverade 11 januari 2009 på Wayback Machine Fågelinfluensavaccin utan silverkula 22 februari 2006)
  7. ↑ Brown, David. "Receptet på katastrof" som dödade 80 och lämnade en sedel på 5 miljarder pund" Arkiverad 3 mars 2008 på Wayback Machine , The Daily Telegraph , 19 juni 2001.
  8. ↑ "CJD-dödsfall 'kan ha nått en topp'" Arkiverad 3 mars 2006 på Wayback Machine , BBC News, 13 november 2001.
  9. ↑ 1 2 3 "BSE: Sjukdomskontroll och utrotning - orsaker till BSE" Arkiverad 12 oktober 2007. , Department for Environment, Food and Rural Affairs, mars 2007.
  10. ↑ "BSE-utredningen" Arkiverad 2001-02-3 . , ledd av Lord Phillips från Worth Matravers, rapport publicerad oktober 2000.
  11. ↑ Volym 1: Resultat och slutsatser. Sammanfattning av utredningens rapport. 3. Orsaken till BSE" Arkiverad 28 september 2007. Phillips Enquiry, oktober 2000.
  12. ↑ Harden, Blaine. "Kosttillskott som används i fabriksodling kan sprida sjukdomar" Arkiverad 2 mars 2008 på Wayback Machine , The Washington Post , 28 december 2003.
  13. ↑ 1 2 FAO (2008) En introduktion till de grundläggande begreppen livsmedelsförsörjning. Arkiverad 8 augusti 2017 på Wayback Machine Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rom, Italien.
  14. ↑ von Braun, Joachim. Hot mot säkerhet relaterade till mat, jordbruk och naturresurser – vad ska man göra?  (engelska)  // Paper presenterat vid "strategic diskussionscirkel" EADS, Berlin, Tyskland: tidskrift. - International Food Policy Research Institute (IFPRI), 2009. - S. 1-6 . Arkiverad från originalet den 12 maj 2013.
  15. ↑ 1 2 Beddington J., Asaduzzaman M., Fernandez A., Clark M., Guillou M., Jahn M., Erda L., Mamo T., Van Bo N., Nobre CA, Scholes R., Sharma R. , Wakhungu J. Achieving Food Security in the Face of Climate Change: Slutrapport från kommissionen om hållbart jordbruk och  klimatförändringar . — Köpenhamn, Danmark: CGIARForskningsprogram om klimatförändringar, jordbruk och livsmedelssäkerhet (CCAFS), mars 2012. — S. 64.
  16. ↑ "Global småskalig bonderörelse som utvecklar nya handelsregimer", Food First News & Views , Volym 28, nummer 97 våren/sommaren 2005, p.2.
  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk