Hemlösa barn, föräldralösa och barn till de förtryckta i Sovjetunionen

En ny ökning av hemlöshet i början av 1930-talet orsakades av kollektiviseringen av jordbruket , fördrivandet av kulaker och den massiva svälten 1932-1933 [14] [15] .

Den 2 november 1933 utfärdade Gulag ett särskilt direktiv om placering av föräldralösa barn i särskilda bosättningar för fördrivna kulaker , som noterade [15] :

... i ett antal specialbygder finns ett betydande antal barn i olika åldrar - föräldralösa, hemlösa, sjuka, etc.

Dessa barn, som saknar föräldrar, och följaktligen permanenta hem, drar ut på en halvsvält tillvaro, är föremål för alla typer av sjukdomar, som för det mesta leder till deras död.

I regel är dessa barn inte sysselsatta i något, ens lätt, arbete, vilket bland dem utvecklar tiggeri och tendenser till parasitism. I framtiden kan en sådan situation inte tillåtas ...

Den amerikanske specialisten på arbetsmarknadsrelationer och journalisten Whiting Williams , som besökte Sovjetunionen 1933, slogs av de "horder" av hemlösa och hungriga barn som han såg överallt i ukrainska städer: "De levde och dog som vilda djur." I Charkiv såg Williams en nioårig pojke sitta bland soporna på marknaden och plocka upp äggskal från leran, från vilka han försökte skrapa några rester. Dagen efter träffade Williams honom igen på samma ställe, men pojken rörde sig inte. Williams fotograferade hur Charkiv-polisen fångade hemlösa och transporterade dem på vagnar. Bara i maj 1933 rapporterade myndigheterna att nio tusen barn hade plockats upp från gatan på en vecka. De skickades till överfulla och hungriga barnhem, där det fanns en otroligt hög dödlighet - cirka 30%. Därför flydde många från barnhem och återvände till gatan. Några gatubarn, berättade flera för Williams, lastades på vagnar, fördes bort från staden och släpptes ut på det öppna fältet. "Men en dag togs minst tre vagnar fulla med hemlösa till ett sidospår och glömdes bort. När de öppnades den tredje dagen fanns ingen kvar vid liv i mitten”, skrev Williams [16] .

Den 1 oktober 1932 instruerades organen från det militära järnvägsgardet vid NKPS i Sovjetunionen att kvarhålla och sanera gatubarn som reser med järnväg, förse dem med mat och kulturell fritid. För att söka efter barn användes särskilda patruller och insatsstyrkor som bland annat skickades till obevakade järnvägsstationer. Personalen på det paramilitära gardet inkluderade lärare-utbildare som utförde sina aktiviteter i vagnar eller mottagningsrum. Tusentals liv för pojkar och flickor räddades av NKPS vakter under dessa svåra år [17] .

I promemorian om barns hemlöshet 1933 angavs [18] :

För januari-februari-mars. År 1933 nådde genomströmningen av järnvägsstationen Moskva-Bryansk 250-300 gatubarn per månad, i april-maj stiger detta antal kraftigt och når 500-900 personer.

...... När det gäller hemlöshet är det bara OGPU , arbetar- och bondemilisen och NKPS:s militära vakter som kämpar på meriter, och denna kamp, ​​som 1933 kostade staten mer än 17 miljoner rubel, kunde inte ge mycket effekt, eftersom i arbetet med NKPros, NKZdrava, NKSnaba, NKLP och barnkommissionen inte skapade en avgörande vändning mot orsaken till hemlöshet.

På initiativ av skyttarna och befälhavarna vid säkerhetsenheternas kasern skapades separata grupper från hemlösa och med hjälp av folkbildningsarbetare fick de lära sig olika yrken. Nästan varje institution hade sina studenter. De fick uniformer, accepterade för alla typer av bidrag, de gick i klasser med skyttarna och gjorde allt de kunde. Även efter att barns mottagare i transport avskaffades, stannade unga skyttar kvar i vaktenheterna och tjänstgjorde i dem fram till andra världskrigets början . Det finns många fall då unga skyttar var i vaktförbanden fram till värvningsåldern, gick för att tjänstgöra i armén och återigen kom att arbeta i gardet som riktiga skyttar och befälhavare. .

Den 31 maj 1935 utfärdade rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen och centralkommittén för bolsjevikernas kommunistiska parti en resolution "Om eliminering av hemlöshet och försummelse av barn", som noterade att masshemlöshet hade eliminerats, och uppgifterna fastställdes återigen att organisera kampen mot ungdomsbrottslingar, huliganism och stärka föräldrarnas ansvar för föräldraskap [14] [2] . Den konstaterade att med ett betydande antal barninstitutioner och en förbättring av arbetstagarnas materiella situation, är ett litet antal hemlösa barn endast en brist på förebyggande arbete [1] . Den sociala rollen i barnuppfostran uppmärksammades också, ett åtgärdssystem definierades för att förhindra vanvård och hemlöshet, åtgärder utvecklades för att bekämpa kränkningar av minderårigas rättigheter och föräldrarnas ansvar för att uppfostra barn utökades [1] [ 3] . Resolutionen angav att hemlöshet inte helt har eliminerats, men fortfarande existerar, och detta förklarades av det dåliga arbetet av lokala sovjetiska och partiorgan, bristen på organisatoriskt deltagande i kampen mot den av den sovjetiska allmänheten, och inte av skäl en djup social natur [2] .

Avskaffandet av hemlöshet hos barn ansågs avslutat i mitten av 1930-talet [1] .

Barn till de förträngda

Den " stora terrorn " 1937-38 ledde till att tusentals barn till de arresterade " folkets fiender " lämnades utan föräldravård, eftersom inte bara deras fäder arresterades, utan ofta även deras mödrar. De flesta av dessa barn hamnade på barnhem. Släktingar och vänner till de arresterade, som ville skydda sina barn i sin egen familj, kunde inte alltid förhindra att barnen skickades till barnhem. Enligt cirkuläret från NKVD i Sovjetunionen nr 4 av den 7 januari 1938 "Om förfarandet för att utfärda förmynderskap till släktingar till barn vars föräldrar var förtryckta", kontrollerades potentiella förmyndare av NKVD:s regionala och regionala avdelningar för förekomst av "komprometterande data". NKVD-kropparna beordrades att övervaka humöret hos de arresterades barn, deras beteende och bekanta. Att hitta och hämta ett barn som redan skickats till ett barnhem var svårt för hans kvarvarande släktingar eller föräldrar som släpptes från fängelset, eftersom det ofta förekom fall då barnets efternamn var felaktigt registrerat eller avsiktligt ändrat [13] [19] .

På barnhemmet Danilovsky i Moskva , skapat på ett före detta klosters territorium , hölls barnen till de arresterade "folkets fiender" tillsammans med hemlösa barn, som rånade dem och trakasserade dem på alla möjliga sätt. Från denna mottagare distribuerades de förträngdas barn till olika barnhem i hela Sovjetunionen [20] .

På vissa barnhem blev barn till "folkets fiender" regelbundet misshandlade, förolämpade, undermatade, ofta tvingade att lyssna på oändliga predikningar om sin egen sociala underlägsenhet, smaksatta med talesätt som "äpplet faller inte långt från trädet". I bästa fall var de nedlåtande med isande likgiltighet och erbjöd sig att glömma sina egna föräldrar [13] . Natalya Savelyeva återkallade [19] :

Metoden för utbildning på barnhemmet var på näven. Framför mina ögon slog regissören pojkarna, slog deras huvuden mot väggen och slog dem i ansiktet för att de hittade brödsmulor i deras fickor under sökningen, misstänkt att de förberedde bröd för flykten. Pedagogerna sa till oss så: "Ingen behöver dig." När vi togs ut på en promenad pekade barnen till barnskötarna och lärarna med fingrarna mot oss och skrek: "Fiender, fiender leds!" Och vi var nog verkligen som dem. Våra huvuden var rakade kala, vi var klädda på måfå.

Stora fosterländska kriget

Början av det stora fosterländska kriget orsakade en kraftig ökning av antalet hemlösa och gatubarn [2] . Största delen av den manliga befolkningen under krigstid tvingades gå med i armén, och de återstående föräldrarna var sysselsatta i produktionen [21] .

Redan från början av det stora fosterländska kriget fick motverkan och förebyggande av hemlöshet och försummelse statlig status, genom beslut av rådet för folkkommissarier nr 75, kallades denna kamp "den viktigaste statliga verksamheten". Den då utvecklade lagstiftningen skapades med tonvikt på pedagogiskt arbete med barn och ungdomar [21] .

Huvudpolisavdelningen för NKVD i USSR i order nr 29 / f / 1373 indikerade en ökning av hemlöshet och försummelse. Direktivet från NKVD i USSR nr 50 ålade polisen att identifiera gatubarn och skicka dem till NKVD-mottagarna; skapa referens och adressera barnbord. Instruktionerna fick dock inte vederbörlig uppmärksamhet och utfördes mycket dåligt. Förbifarter av hus utfördes oregelbundet, det förekom inget spärrarbete och barnrum var inte organiserade i alla städer [21] .

USSR:s NKVD, i order nr 1208, föreskrev att polisen endast skulle hålla barn under en begränsad tid och ständigt hitta vårdnadshavare eller föräldrar. I de flesta fall genomfördes inte heller detta dekret: barnen var där övermått och ingen sökte familjeförsörjare. Allmänheten och Komsomol-organisationerna var inte heller inblandade i detta arbete [21] .

NKVD i USSR noterade i sina direktiv att gatubarn och hemlösa barn ofta blir offer för våld och är potentiella brottslingar. Uppdraget var lagt till systematisk evakuering av barnanstalter, placering av barn på nya vistelseorter, registrering av ankomster och sökande efter vårdnadshavare eller föräldrar. Uppgiften att skydda barn från påverkan av brottslingar sattes brådskande [21] .

Från andra hälften av 1941 till början av 1942, på grund av hotet om ockupation, evakuerades 976 barnhem till baksidan, där 167 223 elever bodde [21] .

Situationen med den aktiva tillväxten av hemlösa och försummade barn förvärrades av det faktum att nätverken av barninstitutioner på ett antal platser minskade och utbildningen av barn i skolans läroplan stoppades. De flesta barn förlorade helt enkelt föräldra- och pedagogisk tillsyn [21] .

Organen för inrikesfrågor var endast engagerade i ett väletablerat system för att förebygga hemlöshet och vanvård hos barn, vilket ledde till en ökning av ungdomsbrottsligheten. Antalet brott som begåtts av barn ökade med 61 % från 1941 till 1942 och med 192 % från 1941 till 1944 [21] .

Massevakuering på baksidan ledde till att många barn till sina föräldrar förlorades. Det fanns inte färre föräldralösa barn. Dessutom tvingade den svåra materiella och inhemska situationen under krigstid barn att lämna hemmet [21] .

Utomhusposter och distriktspoliser börjar gripa hemlösa barn och hemlösa från gatan. I städer genomförs regelbundna massoperationer för att ta bort barn. Särskilt arbete pågår inom husförvaltningen [21] .

Åtgärder utvecklades för att förhindra hemlöshet hos barn: NKVD i Sovjetunionen anklagades för att öppna barnkolonier för ungdomsbrottslingar (11-16 år gamla). År 1943 nådde det totala antalet fångar i dem 50 tusen människor. Antalet milisbarnrum ökade: från 633 år 1943 till 1058 år 1944. Mottagare-distributörer är öppna i stora städer . Poliser sökte, förutom att beslagta barn, ordna dem för arbete, studier [2] .

Framgången i polisens arbete när det gäller kampen mot barns hemlöshet och vanvård säkerställdes av polisens barnrum, som användes för att inkvartera barn. Fram till 1942 fanns barnrum i allmänhet bara i republikanska, regionala och regionala centra, men långt ifrån överallt. På järnvägsstationer och vattenhamnar var de inte alls. Totalt var deras antal i unionen mindre än 150 [21] .

Hemlösa och hemlösa barn som fördes till polisstationen fick inte kvalificerad hjälp av personalen. Innan de skickades till förläggningarna eller till sina föräldrar hölls de i celler med vuxna fångar, inklusive kriminella. Allt detta hindrade antagandet av förebyggande åtgärder. Med hänsyn till den ökade ökningen av hemlöshet föreslog 1942 huvudpolisavdelningen till sovjeterna för arbetardeputerade att organisera barnrum i alla de största städerna och att tilldela lämpliga lokaler och personal för dessa ändamål [21] .

Direktivet från NKVD från 1942 antog och godkände tillstånden för barnrum, som sedan 1944 blev kända som polisens barnrum. De hade två anställda: en inspektör och en biträdande inspektör. De anställde personer som inte var värnpliktiga till armén, mest kvinnor. Således dök barnrum upp i Sibirien, Ural, Volga-regionen, dit evakuerade människor anlände. Men de lokala sovjeterna av arbetande folkdeputerade underskattade omfattningen och organiserade endast 100 barnrum 1942 [21] . Den 1 januari 1943 nådde detta antal 250 rum [21] .

I januari och juni 1942 togs frågan upp i Council of People's Commissars of the RSFSR och i Council of People's Commissars of the Union Republics, där det beslutades att skapa ytterligare lokaler och arbetare, samt att anslå medel för detta . År 1943 återupprättades sålunda 230 rum, vilket innebär att det totala antalet uppgår till 480. Utöver detta grundades 248 rum på järnvägs- och vattentransporter. Som ett resultat, den 1 januari 1944, fanns det 728 barnrum på Sovjetunionens territorium. I juni samma år inrättade Sovjetunionens folkkommissarier ytterligare 360 ​​rum, varav 95 var transportrum [21] .

Även om de allra flesta rum uppfyllde kraven, fanns det fortfarande ett antal rum som inte uppfyllde dem [21] .

Under perioden 1942 till 1943 höll polisen, tack vare allmänheten, omkring 300 tusen hemlösa barn [21] .

I alla barnrum har 1-3 personal, specialutbildade, införts. Barnrumsarbetare bedrev ständigt arbete för att förhindra vanvård av barn, registrering och remiss av häktade. Dessutom kontaktade de häktade barns föräldrar, kontaktade barninstitutioner och grannskapskommittéer och informerade dem om de häktade [21] .

För socialt skydd skapas allt fler institutioner. Under de lokala sovjeternas verkställande kommittéer bildades kommissioner för placering av barn. I stora städer började mottagningscentraler fungera, dit barn upp till 15 år skickades. Men barnen var där i högst två veckor: om det var omöjligt att återvända till sina föräldrar, skickades barn under 14 år till lämpliga institutioner för offentlig utbildning eller skickades för beskydd; barn äldre än 14 skickades till NKVD:s mottagningscenter, där de placerades i industriorganisationer eller i jordbruket; barn under tre år hänvisades till lokala hälsomyndigheter [21] .

Patronage utfördes frivilligt och omfattade cirka 350 000 barn [21] .

Sedan 1945 har flödet av hemlösa barn minskat märkbart. befolkningens materiella och livsvillkor började återhämta sig, och föräldrarna återvände hem [21] .

Det största problemet med att ta itu med frågan om hemlöshet var sökandet efter och lokalisering av förlorade barn. Under hela kriget förlorade cirka 190 tusen barn kontakten med sina föräldrar. Den 23 januari 1942 utfärdade rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen en resolution om skyldigheten för NKVD att ge hjälp till föräldrar och släktingar på jakt efter barn. För detta skapades referensadress barntabeller, och på Huvudpolisavdelningen - Central Reference Address Children's Desk, där det fanns ett arkivskåp för registrering av barn i hela unionen. Skapandet av ett sådant organ tillkännagavs i centralpressen och på radion. Adressdisken gjorde registreringen av alla barn som befann sig i förläggningen. Vid tiden den 1 april 1944 innehöll Centrala barninformationsdisken 422 272 registreringskort. Den 1 juni 1944 registrerades totalt 41 107 efterlysta barn, varav 13 414 hittades [21] .

Den 15 juni 1943 skapade rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen genom ett dekret enheter för ungdomsärenden i hela NKVD och kallade dem avdelningar för att bekämpa ungdomsbrott och huliganism. Deras betydelse betonades av det faktum att avdelningscheferna blev biträdande chefer för denna avdelning av NKVD, och dokumenten noterade att brottsutredningsavdelningen och barnpolisrum kunde framgångsrikt bekämpa brott endast med samarbete med alla polistjänster i NKVD. brottsförebyggande område [21] .

Planen för att utbilda barn uppfylldes inte heller. Detta har blivit en betydande orsak till bildandet av försummelse. Under perioden 1945-1946 ökade antalet skolor, vilket bidrog till att minska problemet med hemlöshet på grund av den större täckningen av barn [21] .

Under perioden 1944 till 1945 var studenternas examen mindre än planerat med 10,3 %, bortfallet under året var 12,2 %. Under perioden 1945 till 1946 översteg produktionen målet med 0,62 %, bortfallet minskade till 2 % [21] .