Victoria International Airport ( Russia-Ukraine International Airport , Charkiv-Belgorod Airport ; engelska Victoria International Airport ) är ett orealiserat gemensamt byggprojekt mellan Ryska federationen och Ukraina på gränsen mellan Kharkov och Belgorod- regionerna [1] inom euroregionen "Sloboda" [ 2] . Konstruktion planerades på själva territoriet för Ukrainas statsgräns mot Ryska federationen, intill den internationella bilkontrollpunkten (MAPP) " Goptovka - Nekhoteevka " [3] . Flygplatsen var tänkt att vara ett nav - ett stort transitknutpunkt för att betjäna transferpassagerare och gods och syfta till att omfördela världsflöden och öppna nya flygbolag. Utvecklingen av projektet initierades 2004 av Slavintorg Trading House (Belgorod) och Lemma Insurance Company (Kharkov) [4] . Projektet stöddes av resolutionen från Ryska federationens president VV Putin daterad den 14 september 2004 [5] . Beräknade investeringar - 1,2 miljarder dollar ; inklusive för byggandet av flygplatsen - 610 miljoner euro [6] .
Efter de politiska händelserna 2014 i Ukraina frystes projektet [7] .
Behovet av att skapa en högklassig flygplats berodde på det faktum att de gamla flygplatserna i Kharkov och Belgorod föll i linje med stadsutveckling, vilket kraftigt begränsade deras fortsatta utveckling, och kapaciteten på Moskvas flygplatser upphörde att uppfylla internationella standarder.
Den nya internationella flygplatsen, på samma avstånd från Kharkov och Belgorod, lovade att bli en flygport mellan Europa och Asien, samt att distribuera passagerar- och frakttrafik mellan Västeuropa, Ukraina, sydvästra Ryssland och Asien på ett nytt sätt.
Infrastrukturen på flygplatsen Victoria var knuten till järnvägslinjen Kiev-Kharkov-Belgorod-Moskva, motorvägen Kharkov-Belgorod-Moskva och motorvägen syd-nord .
Enligt utvecklingsprojektet var det en av noderna för transkontinentala transportförbindelser i väst-östlig riktning. Den har utformats för att säkerställa snabb och oavbruten gräns- och tullklarering av passagerare och last, samt implementering av säkerhetsstandarder i enlighet med internationella krav på civil luftfart. Byggprojektet hade inga motsvarigheter på mellanstatlig nivå. Flygplatsen var tänkt att vara tekniskt unik, kapabel att ta emot alla typer av flygplan och attraktiv både för regionerna i Central Black Earth-regionen i Ryssland och för de närliggande regionerna i Ukraina, på vars territorium mer än 25 miljoner människor bor i allmän.
Affärsprojektet utvecklades av rysk flygledning från St. Petersburg Academy of Civil Aviation .
De tyska företagen Airport Consulting Partners GmbH [8] (ledande utvecklare, mer än 60 genomförda projekt i världen), Werner Sobek (arkitektonisk del) [9] och Uniconsult (ekonomisk del) utarbetade en översiktsplan och en förstudie för bygget och driften av Victoria Airport".
Från början var det planerat att bygga en bana i Rysslands och Ukrainas territorier (50x50), men hindret var att mark i Ukraina bara kan hyras, så det kan vara svårt att avgöra ägandet av den rysk-ukrainska anläggningen. Med hjälp av italienska arkitekter valdes en plats på Ryska federationens territorium.
För byggandet av flygplatsen tilldelade regeringen i Belgorod-regionen en tomt på 1800 hektar vid gränsen till Ukraina nära järnvägen och motorvägarna som förbinder Rysslands centrum med dess söder och Ukraina.
I syfte att bygga flygplatsen förvärvade Open Joint Stock Company Slavia Joint Venture (nedan kallat JSC JV Slavia) i Belgorod-regionen en tomt på 1 316,3 hektar, vilket var 80 % av den tilldelade tomten. Det antogs att det skulle ökas på bekostnad av gränsområdet i Kharkov-regionen.
Byggandet av flygplatsen och organisationen av hela infrastrukturen planerades till 1,2 miljarder dollar. Flygplatsen var tänkt att ligga 35 km från Kharkov och 37 km från Belgorod.
I området för checkpointen " Goptovka -Nekhoteevka" var det också planerat att placera ett stort gränsutställningskomplex, inklusive en utställningsplats för stora produkter, ett hotellkomplex, ett lager, handelsföretag, tullterminaler, etc. Handels- och utställningskomplex med kontors-, hotell- och turistinfrastruktur skulle locka affärsmän från hela världen. Det planerades som en viseringsfri zon för förhandlingar med partner från alla länder.
Flygplatsen måste ha täckning som motsvarar den första kategorin av standardlasten och kommer även att tillhöra klassen "A" 4E enligt ICAO -klassificeringen . Flygplatsens slutliga struktur förutsatte närvaron av två autonoma parallella landningsbanor med måtten 4000 × 60 m, åtskilda från varandra med ett avstånd på upp till 2000 m. regelbundna landningar och nödlandningar (starter). För att säkerställa flygningar bör lagringsanläggningar för flygfotogen med en kapacitet på 50-100 tusen ton skapas.
Den multimodala gränstransport- och logistikzonen löste problemet med komplex interaktion mellan alla typer av transporter, lager- och terminalinfrastruktur, tull, lastförsäkringssystem och deras informationsstöd.
Projektet sörjer för närvaron av en terminal för hantering av containrar, som kommer att säkerställa passage av transitgods inom den erforderliga tidsramen i enlighet med internationella krav för leveranskvalitet och säkerhet för transporter.
Enligt huvudentreprenörens uppskattningar är löptiden för att ta flygplatsanläggningar i drift i startkomplexets volym tre år från byggstart. Tre år efter driftsättningen av anläggningarna skulle volymen av passagerartrafiken nå 1,5-2 miljoner människor per år, på 10 år - 4-4,5 miljoner människor. Volymen av lastomsättningen vid det sjunde verksamhetsåret är inom 100 tusen ton. Andelen passagerar- och godstransporter är 40/60.
Kostnaden för att skaffa utrustning och teknik är cirka 1 miljard dollar, inklusive för 12 av våra egna flygplan.
Eftersom flygplatsen var planerad att delas, var det meningen att lastflödet genom Ukraina skulle rusa till hamnarna i Azov och Svarta havet - Mariupol, Berdyansk, Kerch, Feodosia, Ilyichevsk, Odessa.
Antagandet ansågs att de befintliga flygplatserna i Charkiv och Belgorod kan få nya utvecklingsmöjligheter och, på grund av det ökade passagerar- och fraktflödet, kommer de att kunna uppgradera sina flygfältstäckning och markbasanläggningar.
I enlighet med översiktsplanen för utveckling av Belgorod övervägdes vidare driften av Belgorods flygplats, som ligger i stadens omedelbara närhet. I händelse av att den planerade internationella flygplatsen "Victoria" kommer att utföra, förutom internationella, även inhemska transporter, skulle det vara möjligt att överväga möjligheten att eliminera flygplatsen i Belgorod och reservera territoriet för utvecklingen av staden i nordlig riktning. Frågan om likvidation skulle avgöras av en specialiserad organisation.
Tillsammans med internationella finansexperter hölls konstruktiva reklamdiskussioner med följande organisationer och individer: Unique Zürich Airport (förvaltningsbolag), TAV Airports, UBS AG, Rothschild Bank AG, Liechtenstein Global Trust (LGT) Bank, Saudi Consulting Services, Siemens, Thyssen Krupp, Richard Gaul (rådgivare till presidenten för BDI - Federal Association of German Industry), EBRD, EIB, Världsbanken, IFC, etc. Alla ovanstående strukturer förklarade sig beredda att delta i projektet i form av PPP, BOT, Konzession, Investment, Management + Invest, etc., med förbehåll för statligt engagemang, politiskt stöd och transparens.
Projektet fick ett positivt yttrande från expertkommissionen under kommittén för expertis och utvärdering av investeringsprojekt i CIS Financial and Banking Council (CIS FBC), som bekräftar att det unika läget och infrastrukturen för detta förslag har en hög konkurrenskraft , lönsamhet och återbetalning av investeringar. Investeringshorisonten för genomförandet av alla stadier av projektet (i etapper) kommer att vara från 600 miljoner till 1,44 miljarder rubel. Euro.
Frågan ansågs att i händelse av en försämring av relationerna mellan Ryssland och Ukraina bör kvaliteten på de internationella förbindelserna inte påverka driften av flygplatsen, eftersom detta är ett självständigt projekt som inte rör gränsen. Det är helägt av Belgorod-regionen och Ryssland. Om Ukraina vill samarbeta i detta projekt och ta emot skatter för transitering av varor kan landet utveckla sin del av projektet. Det var planerat att förenkla gränsfrågor gemensamt, vilket först och främst är fördelaktigt för invånarna i angränsande ukrainska regioner.
JSC JV "Slavia" var tänkt att genomföra genomförandet av projektet för det multimodala gränstransport- och logistikcentret, inklusive:
Detta projekt är unikt och skulle kunna bli en integratör av de europeiska och asiatiska transportsystemen, hjälpa till att återställa förlorade relationer, förena ekonomierna i länderna i öst och väst till ett integrerat system, skapa ett betydande antal samriskföretag och arbetstillfällen (som endast tjänar flygplatsen skulle kunna skapa upp till 10 tusen jobb på lokal nivå, cirka 13,5 tusen på regional nivå och mer än 20 tusen på statlig nivå), vilket gjorde det möjligt att locka till sig finansiella flöden till stöd för gränsöverskridande samarbete och gröna investeringar.
Med utgångspunkt från flygplatsen var det planerat att skapa en permanent utställning och försäljning av flygplats- och transportutrustning, teknologier och tjänster från hela världen. I det här fallet, med hänsyn till det faktum att den aktiva konstruktionen av nya och återuppbyggnaden av befintliga flygplatser i Ryssland och Ukraina påbörjades, kan en sådan utställning bli en verklig punkt för att locka till sig investeringar för tillverkningsföretag. Kombinationen av utställningskomplexet med flygplatsens viseringsfria zon, logistikcentret och taxfreezonen nära flygplatsterminalen gav fördelar för företag som skulle importera sin utrustning för en året runt-utställning.
Placeringen av komplexet, dess infrastruktur och säkerhetssystem uppfyllde alla krav för att organisera och hålla möten på högsta nivå.
Prioriteten var att locka institutionella investerare till denna zon, vilket skulle ge en resurs för vidareutveckling av territoriets infrastruktur, såsom byggandet av en flygplats, vägar, kommunikationer och organisation av produktionen med hjälp av högteknologi.
Det var planerat att i händelse av genomförandet av projektet JSC JV "Slavia" kommer att verka inom följande prioriterade områden:
I det första skedet av byggprojektet Victoria International Airport kan de huvudsakliga riskfaktorerna för JSC JV Slavia vara lagstiftningsrisker förknippade med en möjlig förändring av förfarandet för att investera i Ryska federationen och titelrisker förknippade med möjligheten att förlora äganderätten till förvärvad tomt, där byggandet skulle påbörjas. Riskerna orsakade av den globala finanskrisen togs i beaktande, vilket ledde till att stabiliteten och likviditeten i banksystemet kunde minska, möjligheten att attrahera kreditresurser samt användningen av olika finansiella instrument skulle minska. Riskerna för att motparter inte fullgör sina skyldigheter kan öka.
I nästa skede spelade riskerna förknippade med bygg- och installationsarbetena en viktig roll, å ena sidan är detta ansvar gentemot tredje part för eventuella skador på egendom, liv och hälsa under sådant arbete, riskerna förknippade med miljöskador för miljön, å andra sidan är det risker förknippade med dödsfall, partiell död och skador på föremål från bygg- och installationsarbeten, utrustning och material, specialutrustning till följd av naturfenomen (stormar, orkaner, jordskred, skyfall, blixtnedslag etc.), brand, explosion, olagliga handlingar från tredje part, fel och vårdslöshet av personal.
JSC JV Slavias verksamhet som ett företag inom flygindustrin ansågs vara ett område med ökad risk, där det borde vara ansvarigt för att orsaka skada på liv, hälsa och egendom för tredje part i utförandet av sina funktioner för att ta emot, betjäna och skickar flygplan. Som ägare till källor till ökad fara måste flygplatsen också vara ansvarig för skada som en sådan källa orsakat av en tredje part. Dessutom kan skada orsakas på företagets egendom, liksom på dess anställdas liv och hälsa.
Som en prioritetsfråga var det planerat att köpa ut "korridoren" till den ukrainska gränsen, så att flygplatsbesökare kunde ta sig till terminalens territorium genom en separat ingång i enlighet med alla gräns- och tullbestämmelser.