The Movement of Landless Peasants (DBK) ( port. Movimento dos Trabalhadores Sem Terra ) är en social rörelse i Brasilien , en av de största (eller, enligt vissa källor, de största [1] ) i Latinamerika : dess informella medlemmar var omkring en och en halv miljon människor [2] som bor i 23 av de 26 delstaterna i Brasilien [3] .
Enligt uttalanden från DBC är dess främsta mål att se till att de arbetande fattiga har möjlighet att få och använda mark som lämpar sig för jordbruk. DBK kämpar också för jordreformer i Brasilien och mot de sociala fenomen som berövar många människor möjligheten att äga och använda mark: en kraftigt ojämlik inkomstfördelning , rasism , sexism och monopolisering av media [4] . Kort sagt: DBC har förbundit sig till ett samhällskontrakt som gör det möjligt för fattiga människor på landsbygden att vara självförsörjande på sina grundläggande livsnödvändigheter genom ett miljöriktigt hållbart jordbruk [5] .
Som en efterträdare till olika tidigare messianska och gerillarörelser som också förespråkade jordreformer i Brasilien, skiljer sig DBC från dem genom att det inte så mycket utövar en organiserad sociopolitisk kamp som individuella aktioner för att hysa mark, i tron att detta kommer att säkerställa genomförandet av jordreformen.. DBK uppger att dess landhukning effektivt legitimerades i den nuvarande brasilianska konstitutionen , antagen 1988, som innehåller bestämmelsen om att markägande måste tjäna sociala funktioner. Men enligt hans egna uttalanden löstes problemet inte alls med antagandet av den nya brasilianska konstitutionen, och 1996 ägde endast 3 % av befolkningen två tredjedelar av jordbruksmarken [6] .
I den brasilianska jordfrågans historia uppstod rörelsen för jordlösa bönder ganska sent, när denna fråga länge varit föremål för het politisk debatt och kamp. I mitten av 1900-talet rådde enighet bland alla vänsterpartister i Brasilien om jordreform som ett nödvändigt steg mot demokratisering av egendomsförhållanden och praktiskt genomförande av politiska och andra mänskliga rättigheter och friheter – i motsats till koncentrationen av verklig makt i händerna på traditionella eliter [7] . Jordreformen sågs som slutskedet av den borgerliga revolutionen [8] .
Samtidigt skulle den brasilianska härskande klassen och politiska eliten inte genomföra en betydande jordreform - tvärtom, de motsatte sig aktivt alla försök att genomföra den, och såg det som ett hot mot deras sociala ställning och deras politiska makt [ 9] . Därför kom de politiska ledarna för de fattiga på landsbygden alltmer till slutsatsen att det var omöjligt att åstadkomma jordreformer genom traditionell politisk kamp, och att denna reform endast kunde genomföras "underifrån", endast genom vanliga människors sociala handlingar. Nytt i DBK:s verksamhet var önskan att genomföra jordreformer inte genom att komma till makten, utan "på egen hand" - "bryta ... beroende relationer med partier, regeringar och andra institutioner" [10] ; men samtidigt beskrevs kampen om marken av dem som rent politisk – och inte social, etnisk eller religiös.
Den första lagstadgade lagen som reglerade ägandet av mark efter Brasiliens självständighet var "Land Property Act" ( port. Lei de Terras ), aka lag nummer 601, antagen den 18 september 1850.
Utvecklad på grundval av tidigare handlingar av kolonial förvaltning , skrivna i systemet med portugisisk feodal lag - där mark blev privat egendom, antingen skänkt av monarken ( sesmarias ) eller ärvt enligt reglerna för primogeniture ( morgadio ) - denna handling var redan lagen för en oberoende brasiliansk borgerlig stat, och fick köpa mark för pengar – både från staten och från den tidigare privata ägaren. Möjligheterna att legalisera det faktiska illegala innehavet ( eng. Adverse possession ) av mark på grundval av förvärvsförskrivning var ytterst begränsade; tillsammans med koncentrationen av jordegendom i händerna på ett fåtal är detta ett av de karakteristiska dragen i det brasilianska samhällets nya historia [11] . Historiskt fortsatte "Lei de Terras" att följa kolonialtidens trender, vilket gav fördelar till stora markägare, vanligtvis med hjälp av slavarbete [12] .
Som ett resultat, för små plantörer och bönder som ägnade sig åt självförsörjande jordbruk eller småskaligt jordbruk, var tillgången till mark mycket svår [13] .
Sedan koncentrationen av jordegendom blev förknippad med utvecklingen av den kapitalistiska brasilianska ekonomin, antog den oppositionella upprorsrörelsen under 1800- och början av 1900-talet ideologin att rättfärdiga och återställa de gamla formerna av egendom [14] , baserad på mytologiserade chiliastiska idéer om återkomsten av den tidigare, förkapitalistiska samhällsordningen, stödd av vissa religiösa ledare - som inte ingår i den katolska kyrkans hierarki och av det omgivande samhället uppfattas som "kättare" och "revolutionärer" [15] . Sådana manifestationer inträffade under Canuduskriget på 1890-talet och Contestadokriget på 1910-talet. Vissa vänsterorienterade historiker, efter den skandalösa publiceringen av Rånare och fanatiker ( port. Cangaceiros e Fanáticos ), tenderade att klumpa ihop manifestationerna av banditism ( cangaço ) i nordöstra Brasilien i början av 1900-talet. med manifestationer av messianism i det så kallade "sociala banditry" ( engelska social banditry ) som ett slags protest mot social ojämlikhet, inklusive landojämlikhet [16] [17] .
I slutet av 1930-talet försvann både "messianska" och "sociala gangster"-grupper nästan samtidigt. Men fram till 1950-talet finns det fall av "enkelt" bondemotstånd mot utvisning och landgrepp, utfört av rika och mäktiga ranchägare . Sådana handlingar ägde rum i Teofilou Otoni , Minas Gerais (1948), Porecatu (1951), sydvästra Parana (1957) och Trombas (1952-1958) [18] . Men dessa var handlingar av lokal skala, inte förenade av en alternativ politisk ideologi; alla av dem förtrycktes eller avgjordes på lokal nivå. Det brasilianska landsbygdssamhället fortsatte att minska på grund av utvecklingen av mekaniserat jordbruk i stora jordbruksföretag och den påtvingade urbaniseringen som följde. Många vänsterpartister ansåg dock att en sådan process var nödvändig för att undanröja hindren för ekonomisk modernisering och politisk demokratisering som skapats av den tekniskt efterblivna "feodala" latifundia [19] .
På 1900-talets 60-tal dök det upp sociala rörelser i Brasilien, som med lagliga metoder försökte uppnå den önskade jordreformen: såsom bondeligor ( engelska. bondeliga , hamn. Ligas camponesas ) i nordöstra Brasilien [20] , som främst agerade mot utvisningen av bönder från arrenderad mark och omvandlingen av plantager till betesmarker för boskapsrancher [21] . Medlemmar av sådana organisationer motsatte sig den befintliga fördelningen av mark med rationella argument om egendomens förment existerande sociala funktion. Nu vädjar de till det faktum att den obestridliga framgången för moderna högteknologiska jordbruksföretag uppnås till priset av att de fattiga på landsbygden förvandlas till samhällets utstötta [22] .
I enlighet med DBC:s ideologi ligger den utropade ekonomiska effektiviteten hos en sådan organisation av landsbygdsarbete, om den existerar, inte i hela samhällets intresse, utan endast i en klasss privata intressen - landsbygdsbourgeoisin [23] ] .
Även om DBC förklarar sina handlingar i socioekonomiska termer, fortsätter deltagarna i denna rörelse att associera sig med de upproriska invånarna i Candusbosättningen och deras förment chiliastiska ideologi [24] , vilket i ett historiskt perspektiv tycks motivera ledarna och deltagare i det upproret, som led ett fullständigt nederlag [25] , och som också ger en "hemlig högre mening" åt själva DBC:s aktiviteter [26] .
I de tidiga stadierna av organisationen av rörelsen för jordlösa bönder spelade idéerna från de katolska samfunden en viktig roll [27] . DBK:s ideologi och praktik bygger till stor del på principen "privat egendom måste utföra sociala funktioner", som finns i den katolska kyrkans socialdoktrin [28] . Denna princip utvecklades på 1800-talet [29] , och efter publiceringen av encyklikan Rerum Novarum av påven Leo VIII 1891 blev den en del av den officiella katolska läran [30] . Och på tröskeln till militärkuppen 1964 proklamerade Brasiliens president João Goulart det i sitt berömda tal vid "Central Rally" (som hölls nära den största järnvägsstationen i Rio de Janeiro ), där han tillkännagav de kommande sociala och politiska reformerna, samt dess avsikt att nationalisera mer än 600 hektar mark som ligger nära federala anläggningar (reservoarer, vägar och järnvägar). Detta framkallade enormt motstånd från de konservativa, vilket ledde till att Goulart störtades [31] . En liknande princip antogs emellertid formellt av det brasilianska katolska prästerskapet 1980, när den nationella konferensen för brasilianska biskopar (CNBB) antog dokumentet "Kyrka och landproblem", som erkände och försvarade anspråken på allmän rätt till jord [32] .
I den brasilianska konstitutionens historia etablerades jordreformen – förstås i termer av den offentliga förvaltningen av naturresurser [33] – först som en vägledande princip för regeringen i del III av artikel 157 i den brasilianska konstitutionen från 1967, med mål att institutionalisera den auktoritära politiska konsensus som uppnåddes efter statskuppen som inträffade 1964. Militärdiktaturen hade för avsikt att använda jordreformen i skyddssyfte: att skapa en klass av konservativa småbönder - som ett "lager" mellan latifundisterna och landsbygdsproletariatet [34] . 1969, mitt under förtrycket, ändrades konstitutionstexten genom dekret från militärjuntan, som hade full makt under militärpresidenten Artur da Costa y Silvas sjukdom . Som kompensation för den mark som staten beslagtagit för genomförandet av en sådan jordreform, fick dess tidigare ägare inte pengar, utan statsobligationer . Enligt den då gällande lagen fick jordreform endast genomföras på detta sätt (art. 157, § 1º, ändrad genom stiftelselag nr 9, 1969) [35] .
Principen "landet utför sociala funktioner" införlivades också i Brasiliens nuvarande konstitution , som antogs 1988 (artikel 5, XXIII). Följaktligen kräver konstitutionen att Brasiliens regering "exproprierar, för jordbruksreformer, landsbygdsegendom som inte uppfyller dess sociala funktion" (artikel 184).
Enligt artikel 186 i den brasilianska konstitutionen utförs denna sociala funktion endast om:
Eftersom dessa krav inte är helt entydiga och objektivt bestämda, verkar antagandet av den konstitutionella principen om "allmänt intresse" i jordreformen vara ett "tveeggat svärd". Trots att principen om "allmänt intresse" lades till grund stötte dess genomförande på lobbymotstånd från markägarna, som 1985 förenade sig i organisationen "Democratic Union of Rural People" (UDSL) ( Eng. União Democrática Ruralista ). DSSL utvecklades samtidigt med DBC. Även efter den allmänt erkända självupplösningen av denna union i början av 1990-talet fortsätter den tydligen att existera i form av informella relationer mellan markägare [36] .
I avsaknad av en tillräckligt tydlig och konsekvent regeringspolitik för att genomföra jordreformen i enlighet med kraven i den nya konstitutionen kan specifika åtgärder genomföras av intresserade sociala rörelser genom helt lagliga åtgärder och förfaranden – men detta är svårt och tidskrävande.
Detta leder till att alla parter i markkonflikten i allt större utsträckning tar till "mer informella" medel. "Medan stora markägare försöker driva bort bocktagare från sin mark, kan bocktagare använda våld för att stoppa institutionaliserat intrång, följt av expropriering av mark ... våld är nödvändigt för att båda parter ska uppnå sina mål" [37] . Uttalanden som detta skapar kontroverser och kontroverser angående den tvivelaktiga lagligheten av DBC:s handlingar, som söker social rättvisa på detta sätt [38] .
Medlemmar av DBC hävdar att improduktiva landsbygdsområden inte fyller sociala funktioner, och detta ger rätten att ockupera sådana marker. DBC-strategin är att "ockupera" mer och mer mark på detta sätt, upp till hela Brasiliens territorium [39] , med efterföljande legalisering av sådan huk. DBK representeras av jurister av allmänt intresse, inklusive rörelsens egna advokater och söner och döttrar till deltagande familjer. Detta för DBC närmare andra civilsamhällesorganisationer som Terra de Direitos, en människorättsorganisation som grundades av Darci Frigo , vinnare av 2001 års Robert F. Kennedy Human Rights Award . Domstolarna kan i slutändan utfärda både beslut som uppmanar husockuperfamiljer att lämna marken de ockuperar, eller så kan de avslå markägares framställningar och tillfälligt tillåta husockupanter att stanna kvar där och ägna sig åt försörjningsjordbruk - tills det brasilianska nationella institutet för kolonisering och jordbruksreformer ( eng. Brasiliens nationella institut för kolonisering och jordbruksreform (INCRA ) - den federala myndigheten som ansvarar för jordreformen i Brasilien - kommer att kunna bekräfta att hukmark verkligen är improduktiv. Rörelsen för jordlösa bönders lagliga verksamhet (processer etc.) syftar just till en sådan legalisering av markägande [40] . Men brasilianska domstolar är mer benägna att ställa sig på markägarnas sida och anklaga medlemmar av DBC för brott som vissa människor anser vara "useriöst och konstigt" [41] ; till exempel, 2004 var det ett fall av landhukning i Pernambuco , varefter domaren utfärdade en arresteringsorder för ett antal medlemmar av DBC, som kallade dem mycket farliga brottslingar [42] . Och ändå finns det fortfarande många fall där enskilda domare har varit sympatiska med DBC [43] . De högsta domstolarna i Brasilien accepterar DBK:s krav med reservationer. I februari 2009 uttalade presidenten för Brasiliens högsta domstol, Gilmar Mendes , att DBC var inblandad i "laglösa" aktiviteter, uttalade sig mot att allokera offentliga pengar för detta och stödde "tillräckligt" juridiskt ansvar för otillåtna landgripanden [44] .
Innan han tillämpar lagen är domaren skyldig att ta hänsyn till de sociala aspekterna av det aktuella fallet: konsekvenserna av tillämpningen av lagen, legitimiteten (legitimiteten) av den lag som tillämpas och intensiteten i intressekonflikten. DBK-medlemmar är marklösa arbetare som vill odla jordbruksprodukter som kan föda och berika Brasilien, som befinner sig i en globaliserad och svältande värld... Men Brasilien får det att vända sig tillbaka till dem när den verkställande makten erbjuder pengar till banker... lagstiftaren vill anta lagar för att efterskänka storböndernas skulder. Pressen anklagar DBK för våld. Trots allt detta hoppas jordlösa människor att de ska kunna odla och skörda sina egna grödor med sina egna händer, och de sjunger och ber om detta. Den federala konstitutionen och artikel 5... är tillräckligt öppna för att tolkas till förmån för DBC... Genom att agera enligt artikel 5, punkt 23 i den federala konstitutionen [som säger att jordegendom måste tjäna sociala funktioner], skjuter jag upp [vräkning.]
Originaltext (engelska)[ visaDölj] Innan en lag tillämpas måste domaren överväga de sociala aspekterna av målet: lagens återverkningar, dess legitimitet och intressekrockar i spänning. [MST] är marklösa arbetare som vill odla produkter för att föda och berika Brasilien, mitt i denna globaliserade, svältande värld... Men Brasilien vänder dem ryggen, eftersom ledningen erbjuder pengar till bankerna. Den lagstiftande ... vill stifta lagar för att efterskänka storböndernas skulder. Pressen anklagar MST för våld. Trots allt det hoppas de jordlösa på att plantera och skörda med händerna, och för detta ber och sjunger de. Den federala konstitutionen och artikel 5 ... erbjuder tolkningsutrymme till förmån för MST ... [I]i villkoren i paragraf 23 i artikel 5 i den federala konstitutionen [att markegendom måste fylla en social funktion], suspenderade jag [ vräkningen.] — Beslut #70000092288, Rui Portanova, delstatsdomstolen i Rio Grande do Sul , Porto AlegreI sociala nätverk | ||||
---|---|---|---|---|
Ordböcker och uppslagsverk | ||||
|