| Nationella projekt 2019—2024 |
| Humankapital: |
|---|
| • Sjukvård |
| • Utbildning |
| • Demografi |
| • Kultur |
| Bekväm boendemiljö |
| • Säkra vägar av hög kvalitet |
| • Bostäder och stadsmiljö |
| • Ekologi |
| Den ekonomiska tillväxten |
| • Vetenskap |
| • Små och medelstora företag och stöd till individuella entreprenörsinitiativ |
| • Digital ekonomi |
| • Arbetsproduktivitet och sysselsättningsstöd |
| • Internationellt samarbete och export |
| • En övergripande plan för modernisering och utbyggnad av huvudinfrastrukturen |
| Nationella projekt |
Den övergripande planen för modernisering och utbyggnad av huvudinfrastrukturen (KPMI) är ett av 13 nationella projekt som godkänts av Ryska federationens regering. Projektet består av två delar - transport (nio projekt) och energi (två projekt). [1] Transportdelen av KPMI omfattar genomförandet av följande federala projekt: "Europa - Västra Kina", "Järnvägstransport och transit", "Northern Sea Route", "Transport- och logistikcentra", "Kommunikation mellan ekonomiska centra tillväxt", "Utveckling av regionala flygplatser och rutter", "Höghastighetsjärnvägskommunikation", "Inre vattenvägar" och "Rysslands sjöhamnar".
En övergripande plan för modernisering och utbyggnad av huvudinfrastrukturen för perioden fram till 2024 godkändes på order av Ryska federationens regering den 30 september 2018 N 2101-r (som ändrad) [2] . En övergripande plan för modernisering och utbyggnad av huvudinfrastrukturen för perioden fram till 2024 utvecklades i enlighet med dekret från Rysslands president av den 7 maj 2018 nr 204 "Om de nationella målen och strategiska målen för utvecklingen av Ryska federationen för perioden fram till 2024" [3] .
Energidelen av dokumentet innehåller två projekt: "Garanterad tillgång på el till överkomliga priser", "Garanterat tillhandahållande av transport av olja, oljeprodukter, gas och gaskondensat".
KPMI är designat för fem års implementering, så i slutet av 2024 är det planerat att slutföra allt arbete. [fyra]
Marat Khusnullin , vice ordförande för Ryska federationens regering (i transportavdelningen).
Alexander Novak , Ryska federationens vice premiärminister (när det gäller energi).
Chef för det nationella projektetVitaly Savelyev , Ryska federationens transportminister [6] .
Nationell projektadministratör [4]Innokenty Alafinov, Ryska federationens förste vice transportminister.
Finansieringsbeloppet för det nationella projektet är 7 biljoner rubel. [7] Det är möjligt att budgeten för det nationella projektet kommer att revideras uppåt, men presstjänsten vid Ryska federationens transportministerium bekräftade inte denna information. [åtta]
I allmänhet, för perioden 2021 till 2023, tillhandahöll det federala projektet medel till ett belopp av 414 miljarder rubel för utvecklingen av den östra testplatsen, och ännu mindre - 391,3 miljarder rubel - för investeringsprogrammet för ryska järnvägar. Men 2020, året för coronavirus-pandemin, när lastvolymerna började kollapsa och företagens budgetar började förbereda sig för pessimistiska scenarier, beslutade regeringen att öka anslagen till den östra soptippen. Dessutom gick kostnaderna för ytterligare injektioner omedelbart till hundratals miljarder. Processen nådde sin apoteos när Ryska federationens transportministerium i november 2020 införde utkastet till resolution från Ryska federationens regering "Om ändring av Ryska federationens statliga program" Utveckling av transportsystemet " [9 ] volymen av ekonomisk säkerhet, som tydligen maximalt borde balansera den ökade aptiten hos hela ett antal stora och politiskt betydelsefulla lobbygrupper knutna till den östra testplatsen. Det var då cirka 635 miljarder rubel. för de kommande 3 åren. Under hösten samma år togs dessutom upp frågan om att förlänga transportdelen av KPMI från 2024 med ytterligare 6 år - redan till 2030, samtidigt som indikatorn för nyckelindikatorn för bärkraft bibehålls på konstant 182 miljoner ton.
Vid den slutliga styrelsen för Russian Railways [10] i februari 2021, efter en serie regeringsmöten, vars intensitet ökade kraftigt i slutet av förra året, offentliggjordes en "kompromiss"-siffra på 575,4 miljarder rubel. för perioden 2021 till och med 2023. Den gemensamma nämnaren i mängden 780 miljarder rubel. om utvecklingen av den östra testplatsen fram till 2024 tillkännagavs av premiärminister Mikhail Mishustin under en resa till Kuzbass i mars 2021 [11]
I februari 2021 pekade den regionala experten Rinat Rezvanov, under en ekonomisk och rumslig analys av utvecklingen av kolklustret i South Yakut , på ett projekt för utveckling av tunga transporter vid den östra soptippen för att säkerställa exporten av Yakut-kol genom ryska hamnar i Fjärran Östern (främst Vanino-hamnen ). Samtidigt bör flottan av tredelade diesellokomotiv 3TE25K2M i den operativa depån i Komsomolsk-on-Amur , med hänsyn till leveranserna som gjordes 2020, i början av 2021 föras till de planerade 42 maskinerna. Skälen till att fokusera uppmärksamheten på dem, enligt Rinat Rezvanov, är ganska enkla - det här är kanske de mest kraftfulla diesellokomotiven på nätverket idag. Deras främsta fördel är förmågan att köra tåg på 7100 ton utan att koppla från och trycka, vilket är tekniskt fördelaktigt när man styr tåg längs en så komplex spårprofil som till exempel från Komsomolsk-on-Amur till Vanino.
För att klara de uppsatta uppgifterna kommer Far Eastern Railway att behöva fylla det prognostiserade behovet av lokbesättningar fram till 2024 – och det är ungefär upp till 700 förare och mer än 400 förarassistenter . Naturligtvis med lämplig organisation av ett nätverk av raststugor för lokbesättningar och växelplatser. Bland annat ställer kabeldragningen av bland annat tunga tåg ökade krav på spårunderhåll . Från och med 2021 återstår en mycket hög andel av banan med överskjutande tonnage på den östra delen av BAM [12] .
Rysslands transportministerium meddelade att den totala bärkraften för den östra deponin år 2020 kommer att nå 144 miljoner ton. Således ökade bärkraften för BAM och den transsibiriska järnvägen i östra delen av landet med 16,7 % jämfört med basvärdet i början av 2018. Den totala kapaciteten för Eastern Range ökade också och nådde 101 par godståg dagligen (95 par från och med 2019). Värdet på 144 miljoner ton är satt för transportministeriet som en nyckelkontrollindikator för transportdelen av det nationella projektet "KPMI" för 2020 för den östra testplatsen. Samma indikator behålls av transportministeriet för 2021 [13] .
Våren 2021 tillkännagav Ryska federationens försvarsministerium utsändandet av enheter från järnvägstrupperna för att bygga anläggningar på den östra axeln av Baikal-Amur Mainline [14] . Järnvägstruppernas engagemang beror främst på bristen på både konstruktions- och mekaniseringsresurser och kvalificerad ingenjörs- och arbetskraft vid anläggningarna på den östra övningsplatsen. I slutet av 2020 tog industrisamfundet till och med åter upp frågan om en eventuell överföring av befogenheter för ryska järnvägar för konstruktion, modernisering och utveckling av infrastruktur till en auktoriserad struktur. Tidigare uppkom sådana förslag periodvis, men det måste erkännas att när de väl dök upp så försvann de lika plötsligt. Hur mycket i denna process kommer från de ryska järnvägarnas kamp bakom kulisserna för byggkontrakt och hur mycket kommer från faktiska försök att rationalisera systemet för underhåll och utveckling av järnvägsinfrastrukturen - en fråga som förblir i status som retorik och kräver en viss tid. Det faktum att projektet för återuppbyggnaden av " Mintransstroy - 2.0" idag uteslutande är kopplat till den existerande bristen på finansiering för investeringsplanen för den östra testplatsen ser milt sagt inte helt övertygande ut. Bakom diskussionen "om pengar" förbises det oändliga problemet med bristen på arbetare på byggarbetsplatser i öst, liksom motsvarande mekaniserade kapacitet [15] . I början av 2019 meddelade redovisningskammaren att tidsfristerna för byggandet av anläggningar på den sydsibiriska linjen Mezhdurechensk - Taishet inte uppfylldes : för 13 av 22 anläggningar förlängdes de från 2016 till 2020. Mängden oanvända medel vid den tiden nådde 12,5 miljarder rubel. Till exempel skulle återuppbyggnaden av Kozinsky-viadukten på Krasnoyarsk-järnvägen vara klar inte i mitten av december 2020, utan tre år tidigare - 2017. Samtidigt inleddes frågan om att locka personal och utrustning från järnvägstrupperna till den östra träningsplatsen, och 2020 rapporterade ryska järnvägar en brist på 5 tusen byggare utöver de redan anställda 9,3 tusen personer på byggarbetsplatserna av den transsibiriska järnvägen och BAM. Argumentet för att vägra att försvaga konstruktion och mekaniserad kapacitet och kvalificerad personal visade sig vara bland de avgörande för det tillfälligt frusna subarktiska projektet med Northern Latitudinal Railway [16]
Stor uppmärksamhet ägnas åt skapandet av en internationell transportkorridor (ITC) Europa - Västra Kina, som genomförs inom ramen för det federala projektet med samma namn. På Rysslands territorium kommer den internationella transportvägen Europa - Västra Kina att gå från St. Petersburg genom Moskva, Nizhny Novgorod, Kazan och Orenburg till Sagarchin på gränsen till Kazakstan. Dess totala längd är cirka 2,3 tusen km. Själva rutten inkluderar motorvägen M-11 Moskva-S:t Petersburg, Central Ring Road under uppbyggnad (TsKAD, startkomplex nummer 3 och 4) och den nya motorvägen Moskva-Kazan. [17]
En ny betalväg Moskva-Kazan (M-12), som kommer att ge höghastighetsresor mellan Rysslands huvudstad och det republikanska centrumet. Dess rutt kommer att passera genom regionerna Vladimir och Nizhny Novgorod, Chuvashia och Tatarstan (Vladimir - Murom - Arzamas - Sergach - Kanash - Shali). [arton]
År 2030 beslutades det att förlänga rutten till Jekaterinburg. [19] Premiärminister Mikhail Mishustin gav motsvarande order till Ryska federationens transportministerium. Enligt Mishustin kommer detta i framtiden att stänga transportvägen Europa-västra Kina och säkerställa oavbruten transitering av varor och last längs den. [tjugo]
"Att spara restid på hela sträckan från Kazan till Jekaterinburg kommer att vara 12 timmar, och från Kazan till Moskva kommer det att vara möjligt att ta sig dit på 6,5 timmar med en hastighetsgräns på 130 km/h", säger Rysslands vice premiärminister. Förbundet Marat Khusnullin. [21]
Tack vare genomförandet av alla planer för byggandet av ITC kommer restiden från Moskva till Samara också att minska - från 16 till 8 timmar. För att göra detta, i Samara-regionen, inom ramen för det nationella projektet, kommer en transportbypass av Tolyatti att byggas, där en viktig plats upptas av en bro över Volga. Dess längd är 3,7 km, och tillsammans med autoinflygningar är den cirka 100 km. [22]
Inom ramen för detta projekt är det planerat att bygga 12 förbifartsvägar för stora städer som en del av federala motorvägar, inklusive Ivanovo, Nizhny Novgorod, Anapa, Volgograd, Orenburg, Vladikavkaz, Gudermes och Usolye-Sibirsky. [23]
Två sektioner kommer också att byggas på regionala vägar för att kringgå Tolyatti och Bobrov. [24]
Dessutom innebär projektet att minska restiden mellan regionala centra och öka kapaciteten på trafikerade sektioner - för detta eliminerar federala vägbyggare korsningar på en nivå mellan vägar och järnvägar genom att bygga överfarter. Efter driftsättningen av alla anläggningar, och det finns bara 21 av dem, kommer överliggstiderna för fordon i korsningarna mellan vägar och järnvägar att minska med 122 timmar om dagen. [25] Arbete pågår också för att vidga flaskhalsar och bygga nya broar. Ett levande exempel: bron över Markha i Yakutia är en viktig länk för att skapa obehindrat resor året runt på delen av A-331 Vilyui federala motorvägen från Yakutsk till Mirny. [26]
Projektet omfattar återuppbyggnad av 68 anläggningar i 66 flygplatskomplex [27] , inklusive byggande och återuppbyggnad av 48 landningsbanor.
Så 2019 öppnades en ny Gagarin-flygplats i Saratov. Den är utformad för att ta emot 1 miljon passagerare per år, generaldirektören för Regionernas flygplatser Chudnovsky förväntar sig att nå denna siffra 2021. Den gamla flygplatsen i Saratov 2018 accepterade endast 426 tusen människor. [28] I januari 2020, i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering, fick flygplatsen status som ett nav, vilket, enligt dekretets text, kommer att göra det möjligt för den att " utvidga ruttnätet .. ., inklusive användning av subventioner för flygningar till flygplatser belägna på territoriet för olika undersåtar i Ryska federationen » [29] .
Gagarins internationella flygplats ligger nära byn Saburovka, Saratov-distriktet, 30 kilometer från Saratov. Gagarin blev den andra stora flygplatsen som byggdes från grunden i Rysslands moderna historia. [29]
Arbete pågår för att återuppbygga flygplatsen Tolmachevo i Novosibirsk. [30] Den planerade volymen för statlig finansiering av projektet kommer att vara 8,9 miljarder rubel. Deadline för att driftsätta anläggningen är 2023. [31] Flygplatserna i Perm [32] och Veliky Ustyug rekonstrueras. [33] År 2021 påbörjas återuppbyggnaden av sju flygplatser i den arktiska zonen. [34]
”2021 påbörjas återuppbyggnaden av sju flygplatser och 2022 fyra till. Alla planerade projekt måste vara slutförda i slutet av 2024", sa Federal Air Transport Agency.
Under 2019 påbörjades alltså konstruktions- och installationsarbeten vid flygplatserna Neryungri, Olekminsk, Seimchan, Zhigansk och Verkhnevilyuysk [35] , samt design- och undersökningsarbeten på flygplatserna i Magan, Polyarny och Ust-Nera. Återuppbyggnaden av flygplatser i norr är en av uppgifterna för det federala projektet "Utveckling av regionala flygplatser och rutter", som är en del av den övergripande planen för modernisering och utbyggnad av huvudinfrastrukturen (KMI) fram till 2024.
Projektet omfattar byggandet av höghastighetslinjen Moskva-S:t Petersburg , färdigställandet av designen av denna anläggning är planerad till 2023. Under godkännandet av projektet kommer ett beslut att fattas om det optimala ruttalternativet, såväl som metoden för att integrera höghastighetslinjen i transportsystemet i Moskva och St. Petersburg. Lanseringen av motorvägen bör ske 2026 [36] .
― Det beslutades att designa höghastighetslinjen Moskva-S:t Petersburg, eftersom det är denna riktning som ger den största passagerartrafiken. Frågan är trots allt vid vilket passagerarflöde projektet kommer att löna sig snabbare. Nu formateras planen om. Men vi kan med säkerhet säga att inträdet från Kryukov till Moskva kommer att bli en del av HSR - det här är MCD-3. MCD-3 är redan under uppbyggnad, rutten håller på att fastställas och frågan om att anlöpa St. Petersburg diskuteras också. Från Moskvas sida pågår design och konstruktion, från St Petersburgs sida håller man på att utarbeta spårningen och kostnaden för dessa arbeten beräknas [37] .
- Ryska federationens vice premiärminister Marat Khusnullin i en intervju med tidningen VedomostiGenomförandet av höghastighetsjärnvägsprojektet (HSR) Moskva-Kazan sköts upp på grund av de höga kostnaderna. Dessutom har passagerartrafiken ännu inte bekräftats [38] .
Som en del av projektet är det planerat att öka kapaciteten för de största hamnarna i Arktis, Fjärran Östern, Kaspiska havet, Azov-Svarta havet och Östersjöbassängerna genom att bygga nya och återuppbygga befintliga hamninfrastrukturanläggningar. Byggandet av ett kolomlastningskomplex i Muchke-bukten i Khabarovsk-territoriet, Lavna-kolterminalen i Murmansk-regionen och ett internationellt sjöfarts- och passagerarområde i staden Pionersky, Kaliningrad-regionen, kommer också att slutföras. Dessutom innebär projektet en förnyelse av isbrytarflottan [39] .
I juni 2020 öppnades godstrafik vid terminalen under uppbyggnad av Ultramar LLC i hamnen Ust-Luga i Leningrad-regionen. Det genomförda projektet kommer att göra det möjligt för företag som PhosAgro, Uralchem, Metalloinvest och andra att ytterligare öka exportlastflödet av inhemskt producerade mineralgödselmedel med hjälp av modern rysk hamninfrastruktur [40] .
Projektet syftar till att öka lastomsättningen längs den norra sjövägen upp till 80 miljoner ton år 2025. Ett av de viktigaste objekten för hamninfrastrukturen kommer att vara Utrenny-terminalen för flytande naturgas och stabilt gaskondensat i Ob-bukten i Karasjön [39] .
I juli 2020 undertecknades ett statligt kontrakt för byggandet av federala fastighetsanläggningar "Terminal för flytande naturgas och stabilt gaskondensat "Utrenny". Steg 2,3,11,13.1,13.2,15" mellan FSUE "Hydrographic Enterprise" (en del av State Corporation "Rosatom") och JSC "Mezhregiontruboprovodstroy" (MRTS). Kostnaden för arbetet kommer att uppgå till 95,7 miljarder rubel. Bygget av terminalen ska vara klart 2022. Arbetet kommer att utföras på extremt kort tid (perioden utan isnavigering på arbetsplatsen är 60-70 kalenderdagar om året) [41] .
Det federala projektet omfattar byggandet av vattenkraftsanläggningarna i Bagaevsky och Nizhny Novgorod, återuppbyggnad av infrastrukturanläggningar för Moskvakanalen och förnyelse av flottan som betjänar inre vattenvägar.
Syftet med detta federala projekt är att senast 2024 bilda ett nätverk av transport- och logistikcentra med en total kapacitet på minst 51,6 miljoner ton, vilket kommer att säkerställa tillväxten av den genomsnittliga kommersiella hastigheten för godsrörelser inom järnvägstransporter till 2024 till 440 km per dag [42] .
Totalt är det planerat att bygga 10 transport- och logistikcentra (TLC) i nyckelområden för godstrafik, inklusive inflygningar till hamnarna i Östersjö-, Stillahavs- och Azov-Svartahavsbassängerna [43] . transportdelen av KPMI, i samarbete med Rysslands transportministerium, regeringen i Kalugaregionen, Russian Railways JSC och Freight Village Kaluga Joint-Stock Company, kommer ett multimodalt transport- och logistikcenter för nodallast att bildas som en del av stamnätet [44] .
Enligt resultaten av arbetet med sjö- och inlandsvattentransporter 2019 uppgick volymen av godstransporter genom hamnar och punkter i vattenområdet på Northern Sea Route till 31 531,2 tusen ton, inklusive 697,3 tusen ton transitlast. Genomförandet av investeringsprojekt i hamnarna i Murmansk , Kaliningrad , Novorossiysk , Vostochny säkerställde en ökning av Rysslands hamnkapacitet med 25,95 miljoner ton [45] . Den 1 november 2019 uppgick det kontanta genomförandet av federala budgetutgifter för 6 federala projekt till 216 905,5 miljoner rubel (57,3 %) [46] .
I oktober 2020 åtog sig ett antal ryska företag att transportera 73,9 miljoner ton last längs den norra sjövägen till 2024: PJSC Gazprom Neft - 6,7 miljoner ton, PJSC Novatek - 35,5 miljoner ton, PJSC MMC Norilsk Nickel - 1,7 miljoner ton PJSC NK Rosneft - 30 miljoner ton [47] .
I slutet av 2020 ökade godsomsättningen längs den norra sjövägen med 4,7 %. Om det 2019 var 31,1 miljoner ton, så kommer det 2020 att vara cirka 33 miljoner ton [48] .
I februari 2021, på order av premiärminister Mikhail Mishustin, kompletterades KPMI med åtgärder för att modernisera Primorskaya GRES , öka kapaciteten hos Partizanskaya GRES , bygga ett kraftverk i Bodaibo-distriktet och två kraftenheter i Neryungri GRES [49] .
I mars 2021 meddelade Sergey Pavlov, biträdande generaldirektör för Russian Railways, att företaget var tekniskt och tekniskt redo att slutföra uppdraget att bygga höghastighetslinjen Moskva-S:t Petersburg. Enligt honom kommer byggandet av de svåraste delarna av höghastighetslinjen – anlöp till Moskva och S:t Petersburg – att påbörjas 2022. Ryska järnvägar planerar att börja bygga själva sträckan 2023 [50] .