Den fredsbevarande operationen i Abchazien genomfördes 1994-2008. De kollektiva fredsbevarande styrkorna i Samväldet av oberoende stater (CPFM), bildade genom beslut av rådet för CIS statschefer på grundval av Ryska federationens väpnade styrkor [1] .
Införandet av de kollektiva fredsbevarande styrkorna i zonen för den georgisk-abkhaziska konflikten gjorde det möjligt att separera de väpnade formationerna av de stridande parterna, skapa säkerhetszoner och begränsa vapen , vilket hjälpte till att stoppa blodsutgjutelsen i regionen, samt skapa nödvändiga förutsättningar för en politisk dialog mellan parterna [1] .
Den 14 maj 1994, efter flera omgångar av svåra förhandlingar ledda av FN:s generalsekreterares särskilda sändebud, de stridande parterna i den väpnade konflikten mellan Georgien och Abkhaz 1992-1993. undertecknade i Moskva ett avtal om vapenvila och separation av styrkor . Parterna kom överens om att sätta in CIS Collective Peacekeeping Forces för att övervaka efterlevnaden av avtalet. Under kontroll av de kollektiva fredsbevarande styrkorna, utplacerade i juni 1994 och fullt bemannade av rysk militär personal, fanns det en säkerhetszon 24 km bred längs kontaktlinjen mellan georgiska och abkhaziska styrkor.
CIS stadga slår fast bestämmelsen om att medlemsländerna ska föra en samordnad politik inom området för kollektiv säkerhet, nedrustning och vapenkontroll, utvecklingen av de väpnade styrkorna och upprätthålla säkerheten i samväldet, inklusive med hjälp av grupper av militära observatörer och kollektiva fredsbevarande styrkor . Enligt denna bestämmelse, på grundval av dekretet från Ryska federationens president 1994 nr 1178, resolutionen från federationsrådet för Ryska federationens federala församling av 1994 nr 136-1 SF, samt beslutet av statschefsrådet "Om användningen av kollektiva fredsbevarande styrkor i zonen för den georgisk-abchasiska konflikten" daterat den 21 oktober 1994, den ryska kontingenten för de kollektiva fredsbevarande styrkorna (KSPM) i OSS [1] introducerades i zonen för den georgisk-abchasiska konflikten .
De huvudsakliga uppgifterna som utfördes av KSPM var:
Den 1 augusti 2008 bestod KSPM-gruppen av 1561 personer. (inklusive 199 officerare). Hon var utrustad med 135 enheter. pansarfordon, 267 enheter. fordonsutrustning, 4 helikoptrar (Mi-8, Mi-24). KSPM var beväpnad med 30 granatkastare och 2943 enheter. handeldvapen [1] .
Trots KPKF:s ansträngningar inträffade upp till femtio vapenvilaöverträdelser årligen, särskilt under 1994-1995. 2004-2008. antalet attacker mot KPKF:s bosättningar och poster minskade, men samtidigt blev fall av gruvdrift i området och provokativa aktioner mot KPKF-kontingenten vanligare [1] .
Problemet med att flyktingar ska återvända till Abchaziens territorium har inte lösts. Under förhållanden där en betydande del av lokalbefolkningen var beväpnad med personliga handeldvapen kunde ett spontant återvändande av flyktingar leda till masssammandrabbningar med stora offer på båda sidor. Under åren av den fredsbevarande operationen, med aktivt stöd från KPKF, återvände endast cirka 2 tusen människor från Zugdidi-regionen, där tillfälligt fördrivna personer bor, till sina hemorter i Gali-regionen, medan ingen kunde ge en fullständig garanti för deras säkerhet [1] .
Patrullering av CIS KPKF i samarbete med UNOMIG gjorde det möjligt att periodiskt upptäcka tunga vapen och utrustning i säkerhetszonen, särskilt på tröskeln till händelserna i augusti 2008. Samtidigt misslyckades faktiskt den georgiska sidan att använda dessa vapen. I oktober 2002, under gemensam kontroll av CIS CPKF och UNOMIG militära observatörer, genomförde den georgiska sidan avlägsnandet av en depå för tunga vapen och ammunition i bosättningen Chkhalta (Kodori Gorge), vilket gjorde det möjligt att lindra spänningar som hotade att eskalera till ytterligare en väpnad skärmytsling mellan de stridande parterna [1] .
För att säkerställa säkerheten för Enguri-vattenkraftverket , som levererar elektricitet till en tredjedel av Abchaziens befolkning och en del av befolkningen i Georgien, inrättade KSPM-gruppen särskilt separata ytterligare tjänster för fredsbevarande styrkor. Patrullering i området för anläggningen gjorde det möjligt att säkerställa en oavbruten drift av HPP. Bro över floden Enguri, som förband de södra och norra säkerhetszonerna, förstördes när fredsbevararna gick in i regionen. Styrkorna från gruppens ingenjörsenheter lyckades återställa den. Det var här som veckovisa fyrpartsmöten hölls med deltagande av representanter för de stridande parterna och FN:s observatörsuppdrag i Georgien [1] .
Trots de samordnade åtgärderna från CIS CPKF och FN:s uppdrag i Georgien för att övervaka och kontrollera att de motstridiga parterna följer fredsbevarande och konfliktlösningsavtal, åtgärder för att minska kriminogena spänningar i Gali-regionen i Abchazien och Zugdidi-regionen i Georgien, samt som i Kodori-ravinen har den militärpolitiska situationen i konfliktområdet i Abchazien under alla dessa år karaktäriserats som svår, spänd och instabil på grund av avsaknaden av en stabil bilateral politisk dialog mellan Georgien och Abchazien, konstruktiva ömsesidigt godtagbara förslag vid mellanstatlig nivå, och på senare år på grund av de ökade försöken att tvinga fram påtryckningar från den nya ledningen i Georgien (under president Saakasjvili ) [1] .
Sedan 2005 började en extremt spänd situation utvecklas i regionen i samband med försöken från georgiska tjänstemän att införa ett visumsystem för personalen från KPKF i konfliktområdet. I detta avseende instruerade befälhavaren för KSPM, generalmajor S. Chaban, att strikt följa bestämmelserna om de kollektiva styrkorna i CIS och mandatet för operationen. De georgiska myndigheternas provokativa åtgärder mot KPKF:s personal har blivit allt vanligare.
Som anges i rapporten från FN:s generalsekreterare om situationen i Abchazien den 3 oktober 2008, hade den kraftiga upptrappningen av fientligheterna i Sydossetien den 7 och 8 augusti och den efterföljande georgisk-ryska konflikten en djupgående inverkan på situationen i konfliktzonen mellan Georgien och Abkhaz och på hela processen för dess lösning [2] .
Enligt militärobservatörerna från FN:s observatörsuppdrag i Georgien (UNOMIG) började ryska styrkor från tidigt på morgonen den 9 augusti att utföra flygangrepp på mål i västra Georgien - det vill säga i området omedelbart intill zonen för konflikten mellan Georgien och Abkhaz. Den 10-11 augusti utplacerade Ryssland ett stort antal av sin militära personal till konfliktområdet. Inledningsvis tog ryska trupper upp positioner på sidan av vapenvilalinjen där staden Gali ligger , men flyttade senare till Zugdidi- sidan av konfliktzonen, såväl som till områden som gränsar till Senaki och Poti [2] .
Den 8 augusti började den abchasiska sidan föra in tung militär utrustning i den begränsade vapenzonen i strid med 1994 års avtal om vapenvila och separation av styrkorna i Moskva. På eftermiddagen den 9 augusti började beskjutningen av den övre delen av Kodori-ravinen [2] .
Den 12 augusti inledde den abkhaziska sidan en offensiv och etablerade kontroll över den övre delen av ravinen. Lokalbefolkningen och georgisk beväpnad personal lämnade området strax innan de abkhaziska styrkorna dök upp [2] .
Som det anges i rapporten från FN:s generalsekreterare, stärkte inledningen av en storskalig operation från den georgiska sidan i Sydossetien bara den abkhaziska sidans förtroende för att den med all sannolikhet skulle bli målet för nästa anfall. Detta förtroende stärktes ytterligare efter att en viss mängd tung militär utrustning enligt uppgift beslagtagits i den övre delen av Kodori-ravinen , som, i enlighet med Moskvaöverenskommelsen från 1994, förbjöds att komma in i området [2] .
Den 20 augusti vände sig Abchaziens parlament till Ryssland med en begäran om att erkänna republikens självständighet [3] . Den 22 augusti mottogs ett liknande överklagande från Sydossetiens parlament [4] .
Den 26 augusti gjorde Ryska federationens president , D. A. Medvedev , ett officiellt uttalande att den georgiska attacken mot Sydossetien lämnade Ryssland inget annat val än att erkänna Abchazien och Sydossetien som självständiga stater, och undertecknade de relevanta dekreten [5] [6 ] ] [7] [8] [9] .
Den abkhaziska sidan välkomnade Rysslands beslut och kallade det "historiskt". Den georgiska sidan kallade det olagligt och bryter mot de grundläggande normerna och principerna i internationell rätt och många resolutioner från FN:s säkerhetsråd. Dessutom beskrev den georgiska ledningen Rysslands agerande som ett försök att legalisera "användning av våld, direkt militär aggression och etnisk rensning för att ändra grannstaternas gränser". Som svar på skarp internationell kritik och internationellt stöd för Georgiens territoriella integritet uttalade Ryssland att varje återgång till status quo ante inte längre är möjlig i ljuset av folkmordet som ägde rum i Sydossetien [2] .
Den 28 augusti antog det georgiska parlamentet enhälligt en resolution som kallar Abchazien och Sydossetiens territorier ockuperade av Ryska federationen och ryska fredsbevarande styrkor som ockupationsstyrkor.
Den 29 augusti avbröt Georgien de diplomatiska förbindelserna med Ryssland [10] och drog sig tillbaka från avtalet om vapenvila och separation av styrkorna i Moskva 1994 [11] .
Georgiens regering bekräftade på nytt sitt åtagande till planen för vapenvila den 12 augusti, såväl som de relaterade efterföljande förtydligandena från president Saakasjvili, som den enda legitima grunden för att lösa konflikten. I tron att den georgiska regeringens beslut upphäver alla restriktioner som infördes på den abchasiska sidan av Moskvaöverenskommelsen, tillkännagav den abchasiska sidan sin avsikt att stärka statsgränsen som en prioritetsfråga [2] .
Den 1 september, i ett meddelande till OSS verkställande råd, meddelade Georgien det om sitt beslut att avsluta OSS fredsbevarande operation i Abchazien. Och slutligen, den 18 augusti, drog Georgien sig ur OSS och ett antal nyckelöverenskommelser relaterade till det [2] .
Den 10 oktober, i enlighet med beslutet som fattades vid mötet för CIS statschefers råd, som hölls i Bishkek, avslutades officiellt mandatet för CIS Collective Forces, som hade varit i konfliktzonen i 14 år. . Den 15 oktober drog de OSS fredsbevarande styrkorna tillbaka. Mellan oktober och början av december tog ryska trupper över positioner i Galisektorn som tidigare ockuperades av OSS-fredsbevarande styrkan och inrättade nya befästa positioner på den Abchasiska-kontrollerade sidan av vapenvilalinjen, varav de flesta var obesatta. Den ryska fallskärmsbataljonen, som anlände i slutet av april 2008 och var stationerad nära byn Reka i den begränsade vapenzonen, lämnade konfliktzonen i november [12] .