Fråga inte berätta inte

" Fråga inte, berätta inte " är USA: s  officiella militärtjänstpolicy för homosexuella , bisexuella och lesbiska som infördes av Clintonadministrationen .

Policyn implementerades i enlighet med försvarsdepartementets direktiv 1304.26 av den 21 december 1993 och gällde från den 28 februari 1994 till den 20 september 2011 [1] - öppet homosexuella, lesbiska eller bisexuella personer förbjöds att tjänstgöra i den amerikanska militären , men också förbjudet att diskriminera eller trakassera homosexuella eller bisexuella militärer eller kandidater som inte deklarerat sin homosexualitet. Denna uppmjukning av juridiska restriktioner för homosexuella och lesbiska tjänster i militären godkändes av den amerikanska federala lagen Pub.L. 103-160 (10 USC § 654), som undertecknades 30 november 1993 [2] . Policyn förbjöd människor som "uppvisar en benägenhet eller avsikt att delta i homosexuella aktiviteter" från att tjänstgöra i USA:s militär eftersom deras närvaro "skulle utgöra en oacceptabel risk för de höga standarderna för moral, god ordning och disciplin, enhetssammanhållning som utgör grund för militär förmåga." » [3] .

Lagen förbjöd alla homosexuella, bisexuella eller transpersoner att avslöja sin sexuella läggning eller prata om samkönade relationer , inklusive äktenskap eller andra familjeförhållanden, medan de tjänstgjorde i USA:s militär; klargjorde att tjänstgörande medlemmar av de väpnade styrkorna som avslöjar att de är homosexuella eller som ägnar sig åt homosexuellt beteende bör undantas från tjänstgöring såvida inte beteendet var specifikt "i syfte att undvika eller avsluta militärtjänst" eller när det (beteendet) "inte svarade till de väpnade styrkornas bästa" [3] . Sedan policyn upphävdes 2011 kan individer som öppet förklarar sin homosexualitet eller bisexualitet fritt tjäna i den amerikanska militären [4] .

"Fråga inte"-delen av policyn angav att överordnade inte skulle inleda en utredning om en militärmedlems läggning utan att se förbjudet beteende, även om trovärdiga bevis för homosexuellt beteende skulle kunna användas för att inleda en utredning. Otillåtna utredningar och trakasserier av misstänkta män och kvinnor ledde till att policyn utökades till "Fråga inte, berätta inte, trakassera inte, stör inte" [5] .

Från och med början av 2000-talet fanns det flera juridiska klagomål mot Don't Ask Don't Tell , och lagstiftning för att upphäva Don't Ask Don't Tell antogs i december 2010, vilket specificerade att policyn skulle förbli på plats så länge som presidenten , försvarssekreteraren och ordföranden för de gemensamma stabscheferna, skulle inte bekräfta att inställningen inte skulle skada militär beredskap, följt av en 60-dagars vänteperiod [6] . Den 6 juli 2011 förbjöd en federal appellationsdomstol ytterligare verkställighet av den amerikanska militärens förbud mot öppen homosexuell tjänst [7] . President Barack Obama , försvarsminister Leon Panetta och ordförande för de gemensamma stabscheferna amiral Mike Mullen lämnade in detta intyg till kongressen den 22 juli 2011, vilket gjorde att Don't Ask Don't Tell löpte ut den 20 september 2011 [8 ] .

Historik

Sedan grundandet av den amerikanska försvarsmakten har homosexualitet tjänat som grund för uteslutning av en soldat från arméns led. Sedan 1942 började identifieringen av homosexuella i den amerikanska armén utföras genom interna utredningar eller vid rekryteringsstadiet. Efter att ha blivit uppsagda förlorade de sina förmåner och hade svårt att få arbete eftersom arbetsgivarna kände till orsaken till uppsägningen. Identifieringen av homosexuella och bisexuella vid utkaststadiet ledde till att under Vietnamkriget förklarade några ungdomar som faktiskt inte ansåg sig vara homosexuella sin imaginära homosexualitet för att undvika att bli skickade till fronten .

Bestämmelsen om "fråga inte, säg inte" antogs som en kompromiss i december 1993, när den demokratiske presidenten Bill Clinton , som en del av uppfyllandet av kampanjlöften, beordrade att förbereda en order om att häva förbudet mot rekrytering. av homosexuella in i armén. Detta motsatte sig republikanerna , i synnerhet ordföranden för de gemensamma stabscheferna Colin Powell och ordföranden för senatens ständiga kommitté för väpnade tjänster Sam Nunn . Definitionen "Fråga inte, berätta inte" myntades av militärsociologen Charles Moskos .

Som ett resultat antogs en ny lag, enligt vilken, enligt Pentagon Guidelines for Gay Military Service, homosexualitet inte var ett hinder för tjänstgöring så länge homosexuella inte avslöjade sin läggning. Annars var de föremål för uppsägning [9] .

I juli 2006 erkände det amerikanska försvarsdepartementet officiellt att homosexualitet inte är en psykisk störning . Men öppet homosexuella och andra HBT-personer var fortfarande förbjudna att tjänstgöra i armén, eftersom deras närvaro enligt militären kunde bryta mot disciplinen i trupperna [10] .

År 2010 hade 12 500 homosexuella blivit avskedade enligt Don't Ask, Don't Tell-lagen [11] .

Den 22 december 2010 undertecknade USA:s president Barack Obama en verkställande order som upphäver lagen.

Den 20 september 2011 trädde för första gången en lag i kraft i USA som tillåter homosexuella som inte döljer sin sexuella läggning att tjänstgöra i armén.

Ekonomiska konsekvenser

Det amerikanska krigsdepartementet led ekonomiska förluster på grund av att det var nödvändigt att ersätta avskedade homosexuella specialister. 2005 rapporterade US Government Accountability Office att som ett resultat av denna policy var Pentagons totala förlust från 1994 till 2003 190,5 miljoner dollar. 2006 presenterade en kommission från University of California en rapport där beloppet var 363,8 miljoner dollar [12] .

Uppskattningar av personalförluster

I november 2006 släppte den ideella organisationen Servicemembers Legal Defense Network , som kampanjade för upphävandet av bestämmelsen, en kalender för 2007 med 12 homosexuella och lesbiska militärer. Som organisationens chef noterar gör HBT-gemenskapen ett värdigt bidrag till det nationella försvarets sak, medan 2 representanter för sexuella minoriteter avskedas från armén varje dag. Enligt honom tjänstgjorde omkring 1 miljon homosexuella i den amerikanska armén [13] .

Upphävande av lagen

I januari 2007 publicerade New York Times en artikel av den pensionerade generalen John Shalikashvili , som var från 1993 till 1997. Ordförande för Joint Chiefs of Staff och backade "Fråga inte, berätta inte"-policyn vid den tiden. I artikeln uttryckte generalen tvivel om den ytterligare ändamålsenligheten att fortsätta denna politik och offentliggjorde också sina observationer och slutsatser om kvaliteten på tjänsten för representanter för sexuella minoriteter i armén: 3/4 av de 500 undersökta militärerna som tjänstgjorde i Irak och Afghanistan upplevde inte obehag när de kommunicerade med kollegor - homosexuella och lesbiska . Enligt Shalikashvili bör man uppmuntra människor av vilken inriktning som helst att tjäna i armén, eftersom de amerikanska väpnade styrkorna upplever en kris i samband med situationen i Mellanöstern [14] .

Många regeringstjänstemän har uttalat sig för att upphäva policyn, och president Barack Obama inkluderade ett löfte om att upphäva lagen i sitt kampanjprogram.

2010 antogs den ursprungliga versionen av lagförslaget för att upphäva policyn av representanthuset , men den 21 september blockerades det i senaten (där demokraterna inte hade tillräckligt med röster) under förevändning att de behövde få en rapport från Pentagon om konsekvenserna av ett upphävande.

Parallellt med fallet Log Cabin Republicans v. USA . Den 9 september beslutade en federal domstol att lagen var grundlagsstridig och den 12 oktober beslutade den att upphäva lagen. Pentagon utfärdade ett direktiv för att börja rekrytera öppet homosexuella [15] . Den 20 oktober upphävde en högre domstol avstängningen i avvaktan på en dom över en amerikansk regeringsöverklagande [16] .

På senhösten släppte Pentagon sin rapport, enligt vilken 70 % av militären inte motsatte sig upphävandet av lagen. Försvarsminister Robert Gates och ordförande för de gemensamma stabscheferna Mike Mullen stödde upphävandet av lagen [17] .

Men den 9 december, efter mellanårsvalet, som vanns av republikanerna , avvisade senaten återigen lagförslaget, som lämnades in tillsammans med militärbudgeten. Under fortsatta förhandlingar lyckades demokraterna få stöd av ett antal republikaner och den 18 december godkände senaten ett reviderat lagförslag om upphävande med 65 röster mot 31. Den 22 december undertecknade USA:s president Barack Obama dekretet i en högtidlig ceremoni. Lagen trädde i kraft efter en tre månader lång "övergångsperiod" [18] .

Anteckningar

  1. ↑ DODD 1304.26, dec. 21, 1993 . biotech.law.lsu.edu . Hämtad 16 maj 2021. Arkiverad från originalet 11 februari 2021.
  2. ↑ Cass Hartnett. Biblioteksguider: Regeringskällor efter ämne: Gays in the  Military . guides.lib.uw.edu . Hämtad 16 maj 2021. Arkiverad från originalet 16 maj 2021.
  3. ↑ 1 2 10 US Code § 654 - Upphävd. Pub. L. 111–321, § 2(f)(1)(A), dec. 22, 2010, 124 Stat. 3516 ]  (engelska) . LII / Legal Information Institute . Hämtad 16 maj 2021. Arkiverad från originalet 14 maj 2021.
  4. ↑ Army Regulation 40-501, Standards of Medical Fitness, Chapters 2-27n and 3–35" (PDF) . web.archive.org (1 februari 2017). Hämtad 16 maj 2021.
  5. ↑ "The Legal Brief" Fråga inte, berätta inte, förfölj inte, trakassera inte: Referens (a): Personalmanual, COMDTINST M1000.6, kap. 12.E"" (PDF). USA:s kustbevakning nionde distriktets juridiska kontor . web.archive.org (29 september 2011). Tillträdesdatum: 16 maj 2021.
  6. ↑ Stolberg, Sheryl Gay . Obama kvitterar "Fråga inte, säg inte" , The New York Times  (22 december 2010). Arkiverad från originalet den 12 maj 2011. Hämtad 16 maj 2021.
  7. ↑ Domstol spärrar DADT-  tillämpning . dataloungen . Hämtad 16 maj 2021. Arkiverad från originalet 16 maj 2021.
  8. ↑ Obama intygar slutet på militärens gayförbud  . NBC News . Hämtad 16 maj 2021. Arkiverad från originalet 8 maj 2018.
  9. ↑ Military Justice 101 Arkiverad 24 mars 2007 på Wayback Machine 
  10. ↑ Pentagon erkände homosexuella som mentalt kompletta // Lenta.ru, 2006
  11. ↑ Barack Obama undertecknar en verkställande order för att upphäva Fråga inte, berätta inte . Datum för åtkomst: 25 december 2010. Arkiverad från originalet 25 december 2010.
  12. ↑ Homofobi kostade Pentagon 363,8 miljoner dollar // Lenta.ru, 2006 . Hämtad 3 december 2006. Arkiverad från originalet 3 december 2007.
  13. ↑ Ny kalender visar upp veteraner , stödjer SLDN 
  14. ↑ John M. Shalikashvili. Second Thoughts on Gays in the Military // NYTimes.com, 2 januari 2007
  15. ↑ Pentagon gick med på att rekrytera homosexuella och lesbiska till arméns arkivkopia av den 23 oktober 2010 på Wayback Machine // Tape.ru
  16. ↑ Arkiverad kopia (länk ej tillgänglig) . Hämtad 19 december 2010. Arkiverad från originalet 26 december 2010.    (Engelsk)
  17. ↑ Pentagon: De flesta amerikanska militärer har inget emot homosexuella och lesbiska som tjänstgör i militären . Hämtad 25 december 2010. Arkiverad från originalet 6 december 2010.
  18. ↑ Presidenten undertecknar upphävande av "Don't Ask Don't Tell": "Av många är vi en" Arkiverad 25 december 2010 på Wayback Machine 

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger