| Parlamentariska församlingen för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE PA) | |
|---|---|
| engelsk Parlamentariska församlingen för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE PA) | |
| Medlemskap | 56 parlament i OSSE:s deltagande stater |
| Huvudkontor | Danmark ,Köpenhamn, Tordenskjoldsgade 1 |
| Organisations typ | parlamentarisk församling [d] |
| officiella språk | Engelska , ryska , franska , tyska , italienska , spanska |
| Ledare | |
| Ordförande | Kristin Muttonen |
| Generalsekreterare | Roberto Montella |
| Bas | |
| Stiftelsedatum | 1992 |
| Hemsida | oscepa.org |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
OSSE:s parlamentariska församling ( Eng. Parliamentary Assembly of the Organization for Security and Cooperation in Europe ), OSSE PA ( OSCE PA ) är en interparlamentarisk organisation som förenar 57 stater i Europa, Asien och Nordamerika som är medlemmar i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa .
OSSE:s historia går tillbaka till den internationella avspänningsperioden i början av 1970-talet, då konferensen för säkerhet och samarbete i Europa (CSSE) inrättades för att fungera som ett multilateralt forum för dialog och förhandlingar mellan öst och väst. Resultatet av två års möten i Helsingfors och Genève var ett avtal som undertecknades den 1 augusti 1975 och som kallas Helsingfors slutakt.
Detta dokument innehöll ett antal viktiga åtaganden inom den militärpolitiska och ekonomiska sfären samt i miljö- och människorättsfrågor, som blev centrala i den så kallade "Helsingforsprocessen". Helsingforslagen fastställde också tio grundläggande principer som styr staternas "beteende" i förhållande till sina medborgare, såväl som i förhållande till varandra.
Fram till 1990 utfördes ESK:s arbete i första hand som en serie möten och konferenser, under vilka de deltagande staternas åtaganden utvecklades och utökades, och deras genomförande utvärderades regelbundet. Slutet på det kalla kriget och toppmötet i Paris i november 1990 markerade början på en ny era för ESK. Författarna till Parisstadgan för ett nytt Europa uppmanade ESK att ta del av de historiska förändringar som äger rum i Europa och i att utveckla svar på de nya utmaningarna i eran som följde med slutet av det kalla kriget. Som ett resultat av detta har ESK förvärvat permanenta institutioner och operativ kapacitet. I Parisstadgan föreskrev ESK:s stats- och regeringschefer också specifikt inrättandet av en parlamentarisk församling för ESK.
I april 1991, på inbjudan av det spanska parlamentet, träffades högt uppsatta företrädare för alla deltagande stater i ESK i Madrid i det specifika syftet att upprätta en parlamentarisk församling för ESK i enlighet med kravet från statscheferna och statscheferna. deras länders regering. Resultatet av detta möte var Madriddeklarationen, som fastställde församlingens grundläggande arbetsordning, arbetsmetoder, storlek, behörighetsomfång för församlingen, samt fördelningen av röster mellan dess medlemmar.
Vid ett möte i Berlin 1991 välkomnade ESK:s utrikesministerråd (CMFA) inrättandet av den parlamentariska församlingen och uttalade att ministrarna såg fram emot det "kollektiva uttrycket" av åsikterna från ledamöterna i den parlamentariska församlingen om säkerhet och samarbete i Europa, samt vidareutvecklingen av ESK.
I juli 1992 ägde den första officiella sessionen av den parlamentariska församlingen rum i Budapest. Församlingen beslutade bland annat att acceptera inbjudan från det danska parlamentet och att vara värd för det internationella sekretariatet i Köpenhamn.
Samma år, vid mötet i Prag, bidrog ESK-deltagarna direkt till upprättandet av en aktiv dialog mellan de två organen, och förklarade att ESK:s sittande ordförande skulle vara redo att rapportera till församlingen om arbetet i ESK. ESK, svara på relaterade frågor från parlamentariker och ta hänsyn till deras åsikter för efterföljande överföring till ministerrådet. Det är här som traditionen med att ordföranden talar till den parlamentariska församlingen börjar, där han också svarar på direkta frågor från parlamentariker.
1994 döptes ESK om till Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa i linje med utvidgningen av denna institutions verksamhet.
ESK-OSSE-toppmötena i Helsingfors (1992), Budapest (1994) och Istanbul (1999) bekräftade på nytt de deltagande staternas intresse av parlamentarikers aktiva engagemang i OSSE:s verksamhet och beslutade att den sittande ordföranden skulle fortsätta nära förbindelser med den parlamentariska församlingen, göra det permanenta rådets kännedom om dess rekommendationer och informera parlamentarikerna om OSSE:s verksamhet. Vid toppmötet i Istanbul 1999 betonade regeringscheferna i OSSE:s deltagande stater den parlamentariska församlingens växande roll på området för demokratisk utveckling och valövervakning.
OSSE PA:s 23:e session hölls i Baku i juli 2014. Den valde den finska politikern Ilkka Kanerva till ny ordförande för den parlamentariska församlingen ; 111 suppleanter röstade för honom, 96 för nuvarande ordförande Ranko Krivokapic [2] .
OSSE PA:s 24:e session hölls den 5–9 juli 2015 i Helsingfors . Finland blev det första landet där OSSE:s PA-session anordnades för andra gången - detta berodde på att det 2015 var 40 år sedan undertecknandet i Helsingfors av slutakten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa [3 ] [4] . I början av juli vägrade Finland att utfärda inresevisum till den ryska statsdumans ordförande Sergei Naryshkin och fem andra medlemmar av den ryska delegationen som skulle delta i PA-sessionen. Den finska sidan förklarade sitt beslut med att medlemmar av delegationen som inte fick visum finns med på EU :s sanktionslista . Den ryska delegationen beslutade i protest att inte delta i OSSE:s PA-session med full kraft. Finlands ambassadör i Ryssland Hannu Himanen kallades till det ryska utrikesministeriet, där han fick veta att Finlands agerande betraktades "som uppriktigt sagt ovänligt, inte i linje med principerna om god grannskap och skadliga rysk-finska relationer " [4] .
OSSE:s nuvarande generalsekreterare är Roberto Montella (Italien); han tillträdde den 1 januari 2016 [5] .
Den ständiga kommittén, som består av chefer för nationella delegationer och ledamöter av presidiet, godkänner budgeten, utser generalsekreteraren och leder församlingens arbete.
Församlingens arbete är uppdelat på tre allmänna utskott, som i stort sett motsvarar de tre huvudparagraferna i Helsingfors slutakt:
I. Utskottet för politiska frågor och säkerhetsfrågor
II. Utskottet för ekonomi, vetenskap, teknik och miljö
III. Utskottet för demokrati, mänskliga rättigheter och humanitära frågor
Ledamöterna i kommittén väljer ordförande, vice ordförande och föredragande för ett år. Beslut fattas med majoritetsbeslut under möten på årsmötet.
Ordföranden utsedda särskilda representanter behandlar Baltikum, Afghanistan och Sydostasien, OSSE:s budget, människohandel och antiterrorism, genus, gränsfrågor, antisemitism, rasism och intolerans samt Arktis.
Under ledning av generalsekreteraren stöder det internationella sekretariatet presidentens och ledningens verksamhet och organiserar alla möten, valövervakningsuppdrag och diplomatiska besök. Det internationella sekretariatet består av fast personal och forskare med säte på huvudkontoret i Köpenhamn och i den parlamentariska församlingens kontaktkontor i Wien. Huvudkontoret och PA:s sambandskontor fungerar som internationella diplomatiska beskickningar. Representanter för PA:s sambandskontor deltar i möten i OSSE:s verkställande strukturer, inklusive regelbundna möten i det ständiga rådet. Sekretariatet fungerar som en kommunikationskanal mellan nationella delegationer och OSSE-institutioner och som ett informationscentrum för såväl församlingens medlemmar som allmänheten.
Sedan 1993 har mer än 5 000 parlamentariker och administrativ personal observerat mer än 127 olika val i 30 länder.
Missionsledarskap OSSE PA:s ordförande utser en framstående medlem av församlingen att leda uppdraget. Hans ansvar inkluderar att genomföra officiella besök i det övervakade landet, leda genomgångar inför valet för parlamentariker som observerar val, sammankalla rådgivande gruppmöten för att utbyta åsikter med OSSE:s PA-observatörer och att utfärda ett preliminärt observationsuttalande på uppdrag av observationen.
Uppförandekod I enlighet med OSSE:s observatörs uppförandekod måste observatörer vara opartiska, igenkännbara som observatörer och experter på området. De måste agera i enlighet med lokal lag och avstå från att blanda sig i valprocessen.
Samarbete med andra observatörer Vid valövervakningen upprätthåller OSSE PA ett nära samarbete med Europarådets parlamentariska församling och Europaparlamentet samt med Natos parlamentariska församling.
Församlingen utför valobservatörsuppdrag i samarbete med dessa parlamentariska församlingar och, i förekommande fall, med OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter.
Mandatperioden för OSSE:s PA:s ordförande är ett år, ordföranden för församlingen kan endast omväljas till denna post en gång [6] .