Planera att bygga bättre än tidigare

Build Back Better Plan är en  rättslig ram som föreslagits av USA:s president Joe Biden strax före hans invigning . Det inkluderar finansiering för hjälp till offer för covid-19 , sociala tjänster , välfärd och infrastruktur , samt medel öronmärkta för att mildra klimatförändringen [1] .

Bakgrund

Covid-19-pandemin har orsakat betydande jobbförluster i USA, med en bedömning i maj 2020 som säger att pandemin ledde till den största arbetslöshetskrisen sedan den stora depressionen [2] . Under sitt presidentskap förespråkade Donald Trump att använda låga räntor för att finansiera infrastruktur, inklusive vägar, broar och tunnlar, men specifikt uteslutande av Demokratiska partiets Green New Deal -initiativ [3] .

Strax före sin invigning formulerade Biden följande mål för sitt "Build Back Better"-program [1] [4] :

Amerikansk frälsningsplan

Den första delen av planen inkluderade ett 1,9 biljoner dollar paket för pandemi COVID-19 , känd som American Rescue Plan Act of 2021 . Lagförslaget godkändes av USA:s representanthus den 27 februari 2021 och av senaten den 6 mars. Det undertecknades den 11 mars 2021 genom användning av budgetavstämningsförfarandet, vilket gjorde att det kunde passera i senaten utan stöd från republikanerna [5] .

America's Jobs Plan

Den andra delen av "Build Better Than It Was"-planen presenterades ursprungligen som "USA-planen för att skapa jobb" men omvandlades senare till " Infrastructure and Jobs Investment Act till byggnaden på 1,75 biljoner dollar . Tillbaka Better Act .

Originaldesign

Den 31 mars 2021 avslöjade Biden detaljerna i sin "American Plan to Create Jobs"-plan på 2,3 biljoner dollar (som, i kombination med American Families Plan, uppgick till 4 biljoner dollar i infrastrukturutgifter), presenterad av honom som "omvandlande insatser för översyn av landets ekonomi. Planen syftade till att skapa miljontals jobb, stärka fackföreningar, utöka arbetarskyddet och ta itu med klimatförändringar [6] [7] .

Fysisk infrastruktur

Planen krävde 621 miljarder dollar i utgifter för transportinfrastruktur, inklusive 115 miljarder dollar för motorvägar och vägar, 80 miljarder dollar för att förbättra amerikanska järnvägar , 85 miljarder dollar för att modernisera kollektivtrafiken, 25 miljarder dollar till flygplatser, 174 miljarder dollar för att uppmuntra införandet av elfordon (inklusive 15 dollar miljarder för att bygga 500 000 laddstationer för elfordon fram till 2030) och 17 miljarder dollar för inre vattenvägar, kusthamnar, infartshamnar på land och färjor. Planen kräver också elektrifiering av minst 20 procent av landets skolbussflotta [8] . Planen inkluderade också 100 miljarder dollar i finansiering för amerikansk energiinfrastruktur för att övergå landet till 100 procent kolfri elproduktion till 2035, inklusive skapandet av en "Grid Implementation Authority" inom Department of Energy för att stödja byggandet av högspänning transmissionsledningar [9] .

Infrastruktur "hemma"

Planen krävde 213 miljarder dollar för att bygga och uppgradera mer än 2 miljoner bostäder och 40 miljarder dollar för att förbättra samhällsbostäder. Det inkluderade 111 miljarder dollar för att uppgradera dricksvatten, avloppsvatten och dagvattensystem – 45 miljarder dollar av det var avsett att ersätta landets 100 procent blyrörsystem [8] .

Jobbplanen föreslog en investering på 16 miljarder dollar för att eliminera "föräldralösa brunnar" - övergivna brunnar som ständigt släpper ut metan [10] . Planen innehöll 100 miljarder dollar för att bygga och uppgradera offentliga skolor, 25 miljarder dollar för att uppgradera barnomsorgsanläggningar och 12 miljarder dollar till kommunala högskolor .

Planen innehöll ett förslag att inrätta en Civilian Climate Corps, modellerad på den Civilian Environmental Conservation Corps som skapades under Roosevelts New Deal [11] . Planen erbjöd 10 miljarder dollar för programmet, som Vita huset sa skulle skapa 10 000 till 20 000 jobb. Däremot under de nio verksamhetsåren deltog omkring tre miljoner människor i det initiala programmet för Civilian Environmental Conservation Corps [12] .

Forskning och utveckling

Planen krävde 180 miljarder dollar i forsknings- och utvecklingsutgifter, inklusive betydande utgifter för ren energi och grundläggande klimatforskning. Bland dessa var det planerat att spendera 50 miljarder dollar på halvledarteknologi, samt 300 miljarder dollar på tillverkningskostnader [8] .

Vårdekonomi

Planen inkluderade 400 miljarder dollar för att utöka tillgången till hem- eller samhällsvård för äldre och personer med funktionshinder [8] .

Lag till skydd för rätten att organisera sig

Planen inkluderade antagandet av en föreslagen lag om rätt att organisera skydd som skulle stärka fackföreningarna genom att upphäva statliga arbetslagar och garantera fackliga val. [ 13] [14] [15]

Finansiering

Det var planerat att finansieringskällan skulle vara en höjning av bolagsskattesatsen enligt den föreslagna "Made in America"-skatteplanen [9] . Detta skulle delvis vända 2017 års skattereformer som infördes under Trump-administrationen. Bolagsskattesatsen kommer att öka från 21 % till 28 %, vilket för den närmare skattesatsen före reformen på 35 %. Målet med skatteplanen är att höja mer än 2 biljoner dollar till 2036, med andra metoder, inklusive att stoppa subventioner till fossilbränsleföretag, höja den globala minimiskatten från 13 % till 21 % och utgifter för underskottet [8] [16] .

Det var också planerat att öka den globala lågbeskattade immateriella inkomsten från 10,5 % till 21 % [17] . Denna skatt skapades 2017 för att avskräcka USA-baserade företag från att flytta vinster till havs och är inriktad på immateriella tillgångar som patent, upphovsrätt och varumärken, som ibland kan användas av företag för att undvika skatt [18] .

Bipartisan lagförslag

Den 28 juli 2021 meddelade senatens förhandlare att en fysisk infrastrukturaffär på 1,2 biljoner dollar hade nåtts. Enligt NPR innehåller den nya versionen [19] :

  • 110 miljarder dollar för vägar, broar och andra stora projekt
  • 11 miljarder dollar för transportsäkerhetsprogram
  • 39 miljarder dollar för att uppgradera transit och öka tillgängligheten
  • 66 miljarder dollar för järnvägstransporter
  • 7,5 miljarder dollar för att bygga ett nationellt elbilsladdarnätverk
  • 73 miljarder dollar för energiinfrastruktur och överföring av ren energi
  • 65 miljarder dollar för bredbandsutveckling

Myndigheten för minoritetsföretagsutveckling deltog också i utarbetandet av detta lagförslag [20] . Den 10 augusti 2021 godkändes det ändrade lagförslaget av senaten (69-30). Några månader senare, den 5 november 2021, godkände representanthuset lagen med senatens ändring (228-206), och tio dagar senare undertecknades den i lag av president Biden [21] .

American Families Plan

Originaldesign

Vårdekonomi

Den tredje delen av det ursprungliga Building Back Better-programmet inkluderade 1 biljon dollar i nya utgifter och 800 miljarder dollar i skattelättnader. Bland dem [22] :

  • 200 miljarder dollar i barnomsorgskostnader för att säkerställa att ingen familj betalar mer än 7 % av sin inkomst för barnomsorg
  • 200 miljarder dollar för att tillhandahålla gratis allmän förskoleutbildning
  • över 200 miljarder dollar i statligt subventionerad familje- och sjukledighet
  • 300 miljarder dollar för att göra community colleges gratis för alla amerikaner
  • 200 miljarder dollar i sjukförsäkringssubventioner som tillhandahålls genom hälsoutbyten enligt Affordable Care Act
Finansiering

Lagförslaget skulle åtminstone delvis finansieras genom att höja skatterna på höginkomsttagare amerikaner och investerare, inklusive att återställa den högsta marginalskattesatsen till 39,6 % fram till 2017 och nästan fördubbla kapitalvinstskatten på människor som tjänar mer än 1 miljon dollar, eftersom samt att ta bort en bestämmelse i skattebalken som minskar kapitalvinster på vissa ärvda tillgångar, såsom fritidshus. Det kommer också att öka intäkterna genom att öka Internal Revenue Service-budgeten med 80 miljarder dollar (fördelat på tio år), vilket Vita huset uppskattar kommer att generera mer än 700 miljarder dollar i intäkter som annars skulle gå förlorade genom skatteflykt. Det kommer också att kräva att banker rapporterar totala utflöden och inflöden från konton till Internal Revenue Service för att hjälpa till att upptäcka skatteflykt [23] [ 24] [25]

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 The Build Back Better Framework . Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 13 november 2021.
  2. ↑ Förluster av jobb i USA på grund av COVID-19 högsta sedan den stora depressionen . CIDRAP News (8 maj 2020). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 12 oktober 2021.
  3. ↑ Trump uppmanar 2 biljoner dollar för infrastruktur för att stärka ekonomin (31 mars 2020). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 3 april 2020.
  4. ↑ Biden tillkännager plan för ekonomisk återhämtning, lovar infrastruktur nästa månad . Jessica Lombardo (15 januari 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 12 februari 2021.
  5. ↑ Biden undertecknar amerikansk räddningsplan för 1,9 biljoner dollar i lag . CBS News (12 mars 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 12 mars 2021.
  6. ↑ Vita huset avslöjar infrastruktur- och klimatplan för 2 biljoner dollar, vilket sätter igång en gigantisk kamp om storleken och kostnaden för regeringen . Washington Post (1 april 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 31 mars 2021.
  7. ↑ "Dags att gå vidare": Infrastruktursamtal nära kollaps . Politico (24 maj 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 24 maj 2021.
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 Vad finns i Bidens plan för jobb och infrastruktur på 2 biljoner dollar? . Washington Post (31 mars 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 1 april 2021.
  9. ↑ 1 2 FAKTABLAD: The American Jobs Plan (31 mars 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 6 februari 2022.
  10. ↑ Progressiv vägledning till den amerikanska jobbplanen - Att plugga "föräldralösa brunnar" och rensa övergivna gruvor . Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 24 juni 2021.
  11. ↑ Bidens Civilian Climate Corps kommer direkt ur New Deal (8 februari 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 15 augusti 2021.
  12. ↑ En plan på 9 miljarder dollar kan väcka Bidens naturvårdskår till liv (23 februari 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 27 juni 2021.
  13. ↑ AMERIKANSK JOBBSPLAN KOMMER ATT VÄXA MELLANKLASSEN (21 april 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 15 oktober 2021.
  14. ↑ Husdemokrater godkänner ett lagförslag som skulle skydda arbetarorganiserande ansträngningar (9 mars 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 10 mars 2021.
  15. ↑ Federal PRO Act skulle förneka staters lagar om rätt att arbeta (18 maj 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 24 juni 2021.
  16. ↑ Biden Infrastructure Plan syftar till att öka ekonomins produktivitet över tid . The Wall Street Journal (1 april 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 1 april 2021.
  17. ↑ President Bidens infrastrukturplan höjer skatterna på amerikansk produktion (31 mars 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 29 september 2021.
  18. ↑ Vad är global immateriell lågbeskattad inkomst och hur beskattas den enligt TCJA? (1 maj 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 3 november 2021.
  19. ↑ Tvådelade senatförhandlare säger att de når en överenskommelse om infrastruktur efter hicka . NPR.org (28 juli 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 28 juli 2021.
  20. ↑ Amerikanska borgmästare, svarta ledare trycker på för att få igenom lagförslaget om tvåpartsinfrastruktur (24 september 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 24 september 2021.
  21. ↑ Biden undertecknar infrastrukturproposition och markerar seger i hårt utkämpad lagstiftande strid . NBC News (15 november 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 15 november 2021.
  22. ↑ Biden Detaljer $1,8 biljoner plan för arbetare, studenter och familjer (28 april 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 28 april 2021.
  23. ↑ Biden söker 80 miljarder dollar för att öka IRS-revisioner av höginkomsttagare . The New York Times (27 april 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 27 april 2021.
  24. ↑ Vita huset strävar efter att göra ett massivt uppsving för IRS-tillämpningen i centrum av den nya utgiftsplanen . The Washington Post (27 april 2021). Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 27 april 2021.
  25. ↑ Den amerikanska familjen planerar skatteefterlevnadsagendan . Hämtad 23 januari 2022. Arkiverad från originalet 30 oktober 2021.