Offshore zone [1] (från engelska off shore - outside the shore) (på engelska använder man den mer förståeliga termen "skatteparadis" - "skatteparadis", "skatteparadis" eller, om ordet "paradis" av misstag uppfattas som "h e aven ", "skatteparadis" [2] .) - statens territorium eller en del av den, inom vilket det för utländska företag finns en särskild förmånlig ordning för registrering, licensiering och beskattning , som regel , förutsatt att deras affärsverksamhet bedrivs utanför denna stat.
Ett offshorebolag är ett företag registrerat i ett land med förmånsbeskattning, som har en viss typ av ägande och restriktioner för att göra affärer i registreringslandet. Ett offshoreföretag låter dig bedriva utländsk ekonomisk verksamhet genom att endast betala en fast årlig avgift på registreringsplatsen.
Företag i offshore-jurisdiktioner används inte bara för att minimera beskattning, utan också för att dölja och legalisera vinning av brott (mutor, narkotikahandel, vapen etc.), samt för att skydda tillgångar från eventuella anspråk från tredje part (på grund av konfidentialitet för ägande av offshorebolag är extremt svårt, till exempel att utmäta till förmån för borgenärer på egendom som överförts till ägandet av ett offshorebolag). En annan användning av offshore-företag är de så kallade "avkastningsinvesteringarna" eller kvasi-investeringar, medel som investerats av medborgare i deras lands ekonomi genom företag registrerade i offshore-zoner, vilket gör att du kan få skatteförmåner och förenklar behandlingen av import- exportverksamhet; i Kina uppskattas andelen sådana investeringar till 27 %, i Ryssland - 23 % [3] .
Enligt populär uppfattning, med stöd av ekonomer som Joseph Stiglitz , är förekomsten av offshore-zoner ett globalt problem. Sådana jurisdiktioner främjar penningtvätt och skatteflykt , vilket resulterar i en ökning av brottslighet och social ojämlikhet [4] [5] [6] .
År 2010 var värdet på globala tillgångar som förvaltas av finansinstitut utanför havsområdet 7,8 biljoner dollar, vilket motsvarar 6,4 % av den totala globala förmögenheten, som uppskattades till 121,8 biljoner dollar till ett belopp av 3,1 biljoner dollar, vilket är ungefär en halv procent av världens BNP [7] .
Hittills finns det flera dussin länder i världen där skatteincitament för offshorebolag tillämpas. Men eftersom detta problem har erkänts av de flesta rika länder under lång tid, har offshore praktiskt taget upphört att vara en säker hamn för affärsmän från dessa länder, ett sätt att sänka skatterna. I de flesta utvecklade länder leder arbete genom offshorebolag till mer granskning av tillsynsmyndigheter, och det finns bestämmelser i lagstiftningen som gör användningen av offshorebolag mindre attraktiv (som t.ex. regler om kontrollerade utländska företag ).
Med offshore-jurisdiktioner undertecknar utvecklade länder som regel endast avtal om utbyte av skatteinformation, och inte avtal om undvikande av dubbelbeskattning , för att utesluta möjligheten att använda "grå" skattesystem [7] .
Offshore:
För att skydda nationell verksamhet är offshoreföretag förbjudna att ägna sig åt någon affärsverksamhet inom själva offshorezonen. Offshorezonens huvudsakliga inkomster består av avgifter för registrering och omregistrering, skatteintäkter, utgifter för offshorebolag för att behålla sina permanenta representationskontor (sekreterare) i zonen. De inkluderar följande poster: hyra av lokaler, kommunikationer, el, betalning för logi och måltider, transporter, fritid, löner och vissa sociala ersättningar och betalningar (till exempel betalning för medicinsk behandling etc.) till byråanställda.
I många offshores krävs obligatorisk anställning av lokala invånare på sekreterarkontoret, vilket löser sysselsättningsproblemet. Utrustning, bilar, material som importeras för företagens behov är inte föremål för tullavgifter . Antalet registrerade utländska företag i en offshore kan uppgå till flera tiotusentals.
Företag i offshore-zoner är främst representanter för medelstora eller stora företag. Det är för dyrt för småföretag att registrera och underhålla offshoreföretag, så det är mer lönsamt för dem att organisera aktiviteter i sitt eget land.
Offshorezoner är ett delsystem av servicezoner av speciella ekonomiska zoner .
Klassiska offshorezoner har följande skillnader från klassiska SEZ :er :
Skillnaden mellan länder med måttlig beskattning och klassiska offshores är att:
Fördela:
Enligt det internationella oberoende nätverket Tax Justice Network finns det cirka 80 jurisdiktioner i världen med status som en offshore-zon, den totala summan av pengar som investerats i dem för 2010 uppskattas till 21-32 biljoner dollar [10] . Den internationella sammanslutningen av organisationer Oxfam definierar detta belopp som minst 18,5 biljoner dollar, varav mer än 12 biljoner dollar finns inom EU (Luxembourg, Andorra, Malta och andra offshore-zoner). Detta belopp är 19,5 % av den totala mängden insättningar i världen [11] . En annan internationell organisation, Global Financial Integrity , uppskattar utvecklingsländernas förluster från export av kapital till offshore-zoner till 5,9 biljoner dollar för perioden 2002 till 2011, och varje år ökar förlustbeloppet med 10 % (denna organisation syftar på utvecklingsländer även Ryssland och Kina , som toppar listan över länder med de största förlusterna: Kina leder under en period av 10 år, 1,08 biljoner dollar, Ryssland - för 2011, 191,14 miljarder dollar) [12] .
I december 2003 avskaffade Ryska federationens federationsråd från den 1 januari 2004 investeringsförmånen för inkomstskatt , som fram till dess hade rätt att etablera lokala myndigheter. Således har interna offshorebolag ( Kalmykia , Chukotka , etc.) avskaffats i Ryssland. Av offshores var endast Kaliningrad-regionen kvar , där skattelagstiftningen fastställer förmåner för invånare i särskilda ekonomiska zoner [13] .
Den 27 juli 2018 godkände förbundsrådet lagar om skapandet av särskilda administrativa regioner på Oktyabrsky Island och Russky Island i Primorye [14] .
I grund och botten är dessa brittiska utomeuropeiska territorier . De mest kända offshore-zonerna av denna typ är: Bahamas , Brittiska Jungfruöarna , Caymanöarna , Bermuda , Turks- och Caicosöarna . Sådana offshorezoner kännetecknas av en hög grad av konfidentialitet för ägarna av offshorebolag och en nästan fullständig brist på kontroll från myndigheternas sida över sådana företags verksamhet. Därför öppnar även välrenommerade företag och banker filialer där och registrerar dotterbolag. Bermuda är världens tredje största försäkringsmarknad, med flera stora återförsäkringsbolag registrerade och filialer till de flesta av världens största försäkringsbolag [15] . Dessa territorier har en låg ekonomisk utveckling, men kännetecknas av en ganska hög politisk stabilitet.
Förenade Arabemiraten finns också med i listan över länder utan skatt och kräver ingen rapportering. Det finns mer än 36 fria ekonomiska zoner på Förenade Arabemiratens territorium [16] .
Offshore-zoner med hög respektabilitetI sådana områden, även om offshoreföretag har påtagliga skatteförmåner, är de skyldiga att tillhandahålla finansiella rapporter. Från dessa staters regerings sida är kontrollen strängare än i länder av den första typen, ett register över styrelseledamöter och aktieägare förs, men företagens prestige i dessa jurisdiktioner är mycket högre. Det här är Gibraltar , Isle of Man , Hong Kong .
Länder som inte kan anses vara standardzoner till havsDen tredje gruppen omfattar länder som inte kan betraktas som standardzoner till havs, men som ger vissa skatteförmåner till utländska företag som är registrerade i dem och som inte får inkomster från deras territorium.
Rapporteringskravet ökar graden av förtroende för sådana företag från affärspartners. I denna grupp länder var Cypern mycket populärt (särskilt bland ryska företag, på grund av närvaron av ett avtal om undvikande av dubbelbeskattning mellan Cypern och Ryssland) [17] [18] [19] [20] . Från 2004 fram till den ekonomiska krisen 2008 var Island ett populärt land av detta slag [21] .
Irland är också ett "semi-offshore"-land med förmånlig beskattning. I synnerhet har sådana stora amerikanska IT-företag som Apple och Amazon använt Irland för att minimera beskattningen genom olika system [22] [23] .
Separata amerikanska territorier ( Puerto Rico , Amerikanska Jungfruöarna , delstaterna Delaware och Wyoming ) är också zoner med förmånlig beskattning [24] .
Samma territorier finns i Ryssland ( Oktyabrsky Island (Kaliningrad) , Russky Island ).
I enlighet med bilagan till instruktionen från Rysslands centralbank daterad 7 augusti 2003 nr 1317-U, särskiljs tre grupper av offshore-zoner. Samtidigt, beroende på grupp, fastställs olika krav för att bedriva verksamhet och bestämma mängden reserver för verksamheten [25] :
Det finns ingen enda lista över offshore-zoner; både Internationella valutafonden (IMF) och centralbankerna i olika länder i världen arbetar för att kontrollera offshore-zoner .
I Ryssland publiceras listan över stater och territorier som tillhandahåller en förmånlig skatteordning och (eller) inte tillhandahåller information och tillhandahåller information vid genomförande av finansiella transaktioner (offshore-zoner) av Rysslands centralbank .
Listan över offshore-zoner finns i bilaga nr 1 till Bank of Russia förordning nr 1317-U av den 7 augusti 2003 "Om förfarandet för att upprätta korrespondentförbindelser med utländska banker registrerade i stater och territorier som tillhandahåller en förmånlig skattebehandling och (eller) inte tillhandahåller avslöjande och tillhandahållande av information vid genomförande av finansiella transaktioner (offshore-zoner) ”(enligt ändring den 27 december 2006)
Listan över offshore-zoner för skatteändamål godkändes genom order från Rysslands finansministerium nr 108n daterad 13 november 2007, följande stater inkluderades i den [27] :
(klausul 42 infördes på order av Ryska federationens finansministerium daterad 2009-02-02 nr 10n)
För Ukraina finns också listan över offshore-zoner i ordningen från Ukrainas ministerkabinett daterad 24 februari 2003, nr 77-r7 "På listan över offshore-zoner" (som ändrat den 1 februari 2006 nr. . 44-r) [28] :
Listan över offshore-zoner som godkänts av Ukrainas ministerkabinett daterad 24 februari 2003 nr 77-r:
Listan över offshore-zoner som godkänts av dekretet från Republiken Vitrysslands president av den 25 maj 2006 nr 353) som ändrats den 29 november 2014 nr 545 [29] :
Listan över offshore-zoner godkändes av finansministern i Kazakstan av den 10 februari 2010 nr 52 [30] :
Bland de internationella organisationer som upprätthåller "svarta listor" över offshorezoner som använder " orättvis skattekonkurrens " deltar OECD (Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, mer än 30 stater, inklusive de främsta utvecklade, Ryssland ingår inte) och FATF (Financial Action Task Force är ett internationellt mellanstatligt organ för att bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism , mer än 30 stater deltar, inklusive Ryssland) .
OECD:s "svarta lista" 2008 omfattade endast följande jurisdiktioner: Andorra , Liechtenstein , Monaco , Marshallöarna .
Den 2 april 2009, för G20- mötet, utarbetade OECD en aktuell rapport om jurisdiktioner som observerats av OECD:s globala forum om implementering av internationellt accepterade skattestandarder.
Internationellt harmoniserade skattestandarder utvecklade av OECD i samarbete med icke-medlemmar i denna organisation, som godkändes vid G20:s finansministermöte i Berlin 2004. Dessa standarder tillhandahåller utbyte av information på begäran om alla skatteärenden för administration och upprätthållande av nationella skattelagar, oavsett bestämmelserna i nationella skattelagar för att skydda privat information eller banksekretess för skatteändamål. De tillhandahåller också förbättrade mekanismer för att skydda sekretessen för informationen som är involverad i utbytet.
I denna rapport har OECD delat in alla stater i tre kategorier:
1. Jurisdiktioner som tillräckligt har implementerat internationellt accepterade skattestandarder ( "vit lista" ): Australien , Argentina , Barbados , Storbritannien , Ungern , Amerikanska Jungfruöarna , Tyskland , Guernsey , Grekland , Danmark , Jersey , Irland , Island , Spanien , Italien , Kanada , Cypern , Kina (ej inklusive Hongkong och Macau ), Republiken Korea , Mauritius , Malta , Mexiko , Nederländerna , Nya Zeeland , Norge , Förenade Arabemiraten , Isle of Man , Polen , Portugal , Kazakstan , Ryska federationen , Seychellerna , Slovakien , USA , Turkiet , Finland , Frankrike , Sverige , Japan .
2. Jurisdiktioner som har förbundit sig att anta internationellt godkända skattestandarder, men som ännu inte har implementerat dem tillräckligt ( ”grå lista” ):
Skatteparadis: Anguilla , Andorra , Antigua och Barbuda , Aruba , Bahamas , Bahrain , Belize , Bermuda , Brittiska Jungfruöarna , Vanuatu , Gibraltar , Grenada , Dominica , Caymanöarna , Cooköarna , Liberia , Liechtenstein , Monsarrat , Mont , Monsarratöarna Nauru , Nederländska Antillerna , Niue , Panama , Samoa , San Marino , Saint Vincent och Grenadinerna , Saint Kitts och Nevis , Saint Lucia , Turks och Caicos .
Andra finansiella centra: Österrike , Belgien , Brunei , Guatemala , Luxemburg , Singapore , Chile , Schweiz .
3. Jurisdiktioner som inte har åtagit sig att anta internationellt godkända skattestandarder ("svart lista"): Costa Rica , Malaysia (Labuan), Uruguay , Filippinerna .
I slutet av 2012 [31] är OECD:s svarta lista tom.
Det finns två offshore-jurisdiktioner på den "grå listan": Nauru och Niue .
"Vita listan" är som följer: Australien , Amerikanska Jungfruöarna , Anguilla , Andorra , Antigua och Barbuda , Argentina , Aruba , Bahamas , Barbados , Bahrain , Belize , Belgien , Bermuda , Brasilien , Brittiska Jungfruöarna , Brunei , Vanuatu , United Kungariket , Ungern , Guatemala , Tyskland , Guernsey , Gibraltar , Hongkong , Grenada , Grekland , Danmark , Jersey , Dominica (Commonwealth of Dominica), Israel , Indonesien , Island , Spanien , Italien , Caymanöarna , Kanada , Qatar , Cypern , Kina (exklusive Hong Kong och Macau), Korea , Costa Rica , Curaçao , Liberia , Liechtenstein , Luxemburg , Mauritius , Macau , Malaysia , Malta , Marshallöarna , Mexiko , Monaco , Montserrat , Nederländerna , Nya Zeeland , Norge , Förenade Arabemiraten , Isle of Man , Island Saint Martin , Cooköarna , Panama , Polen , Portugal , Republiken Kazakstan , Ryska federationen , Samoa , San Marino , Seychellerna , Saint Vincent och Grenadinerna , Saint Kitts och Nevis , Saint Lucia , Singapore , Slovakien , Slovenien , USA , Turks- och Caicosöarna , Turkiet , Uruguay , Filippinerna , Finland , Frankrike , Tjeckien , Chile , Schweiz , Sverige , Estland , Sydafrika , Japan .
I början av 2010 publicerade FATF en "svart lista" över länder indelade i tre kategorier:
Enligt FATF:s senaste offentliga dokument (21 juni 2013) [32] återstår två listor.
Den första (den så kallade "svarta listan") inkluderar stater med den högsta risknivån, för vilka FATF uppmanar medlemsländer och andra jurisdiktioner att vidta motåtgärder för att skydda det internationella finansiella systemet från de återstående betydande riskerna penningtvätt och finansiering av terrorism som härrör från dessa jurisdiktioner. Dessa länder inkluderar Iran och Demokratiska folkrepubliken Korea (DPRK).
Den andra ("mörkgrå listan") inkluderar länder med strategiska brister i nationella regimer som inte har gjort tillräckliga framsteg i att lösa bristerna eller som inte implementerar den handlingsplan som tagits fram tillsammans med FATF för att åtgärda bristerna. Dessa inkluderade: Vietnam , Indonesien , Jemen , Kenya , Myanmar , Pakistan , Sao Tome och Principe , Syrien , Tanzania , Turkiet , Ecuador , Etiopien .
FATF:s huvudinstrument för genomförandet av dess funktion är de 40 rekommendationerna inom området för kriminell penningtvätt och finansiering av terrorism, som är föremål för revidering i genomsnitt en gång vart femte år, samt 9 särskilda rekommendationer inom området bekämpning finansieringen av terrorism, som utvecklades efter händelserna den 11 september 2001. [33] .
Dessa "40+9-rekommendationer" är en uppsättning organisatoriska och juridiska åtgärder för att i varje land skapa en effektiv regim för att bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism. I enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution nr 1617 (2005) är FATF:s 40+9 rekommendationer obligatoriska internationella standarder för implementering av FN:s medlemsländer.
Fjärde direktivet mot penningtvätt (EU) 2015/849 och dess föregångare - översättning med kommentarer Arkiverad 14 oktober 2016 på Wayback Machine
![]() | |
---|---|
I bibliografiska kataloger |
|