| HBT-rättigheter i Albanien | |
|---|---|
| Översikt över grundläggande rättigheter | |
| Kontakternas laglighet | Samkönade kontakter har varit lagliga sedan 1995. |
| Relationsregistrering | Samkönade äktenskap registreras inte. Andra former av fackföreningar är inte registrerade. |
| Adoption | Nej |
| Lagar mot diskriminering | Ja |
| Transgenderövergång | Nej |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Homosexuella relationer har varit lagliga i Albanien sedan 1995 . Den sexuella godkännandeåldern har varit 14 år (för alla, oavsett kön och/eller sexuell läggning) sedan 2001 .
Albanien har ratificerat protokoll nr 12 till den europeiska konventionen för skydd av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter , dessutom undertecknade Albanien FN:s deklaration om sexuell läggning och könsidentitet 2007 .
Den 4 februari 2010 antog det albanska parlamentet enhälligt en omfattande lag mot diskriminering som förbjuder diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet. Lagen gäller alla områden, inklusive sysselsättning, tillhandahållande av varor och tjänster, utbildning, hälsovård och bostäder. Albanien är ett av flera europeiska länder som uttryckligen förbjuder diskriminering på grund av könsidentitet. Lagen överskrider också EU:s miniminormer , som kräver att arbetsgivare avstår från diskriminering på grund av sexuell läggning. I enlighet med denna lag skapades ett oberoende organ - Institutet för bekämpning av diskriminering. [ett]
Den 4 maj 2013 ändrade det albanska parlamentet enhälligt strafflagen för att likställa hatbrott mot sexuell läggning och könsidentitet på samma nivå som brott mot kön, ras, nationalitet, religion, funktionshinder etc. Man antog också en ny en lag om straff för spridning av homofobisk information på alla sätt (inklusive Internet ), för vilket böter och upp till 2 års fängelse krävs. [2]
År 1858 legaliserade det osmanska riket samkönade sexuella relationer [3] .
1937 var inrikesminister Musa Juka bekymrad över utövandet av homosexualitet och ville "vidta åtgärder med alla möjliga medel" mot dess utövning [4] .
I den socialistiska folkrepubliken Albanien straffas samkönade sexuella aktiviteter med långa fängelsestraff, mobbning och utfrysning. Artikel 137 "Brott mot den allmänna moralen" i strafflagen säger: "Pederasty är straffbart antingen med fängelse i upp till tio år . " Ordet " pederasti " har använts som ett kodord för samförstånd mellan två vuxna män, eller sex mellan en vuxen och ett barn av båda könen [5] .
Albanien avkriminaliserade sexuell aktivitet med samförstånd 1995 . Sedan 2001 är samtyckesåldern 14 för alla, oavsett kön och/eller sexuell läggning [6] .
Sommaren 1994 lade den albanska regeringen fram ett utkast till strafflag som skulle hålla homosexualitet olaglig, men med maximistraffet reducerat till tre år. Kampanjen för Gay Society of Albania i Albanien och det internationella trycket som organiserades av ILGA , där Europarådet spelade en viktig roll, ledde till att detta lagförslag drogs tillbaka.
Den 20 januari 1995 legaliserade det albanska parlamentet samkönade sexuella aktiviteter i Albanien. Således avskaffades artikel 137 i den gamla strafflagen, antagen under det socialistiska Albanien [7] , som föreskrev upp till tio års fängelse för "homosexualitet".
Samkönade äktenskap eller civila förbindelser erkänns för närvarande inte i Albanien. Även om tidigare premiärminister Sali Berisha meddelade i juli 2009 att han skulle stödja erkännandet av civila äktenskap, behandlade den föreslagna antidiskrimineringslagen, som godkändes enhälligt den 4 februari 2010, aldrig samkönade äktenskap [8] [9] . Gayrättsgrupper hyllade den nya lagen men uttryckte hopp om att Berisha så småningom skulle leva upp till sitt löfte att legalisera samkönade äktenskap.
Igli Totozani, den tidigare folkets advokat , tillkännagav i oktober 2013 att han skulle förbereda ett utkast till lag för parlamentet för att ändra familjelagen för att tillåta samkönade äktenskap [10] . Men från och med 2020 har ingen förändring skett, och HBT-aktivister har kritiserat regeringens passivitet [11] .
Den 4 februari 2010 antog det albanska parlamentet enhälligt en omfattande lag mot diskriminering som förbjuder diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet. Lagen gäller alla områden, inklusive yrkessektorn, tillhandahållande av varor och tjänster, utbildning, hälsovård och boende. Albanien är ett av få europeiska länder som uttryckligen förbjuder diskriminering på grund av könsidentitet. Lagen överskrider också EU:s miniminormer som kräver att arbetsgivare avstår från diskriminering på grund av sexuell läggning [1] . I enlighet med denna lag skapades ämbetet som antidiskrimineringskommissionär 2010, och Irma Baraka valdes till chef för detta oberoende organ av parlamentet.
Den 12 december 2012 uttryckte dock två organisationer som främjar HBT-rättigheter, Alliance Against Discrimination och For LGBT , sin besvikelse över vad de kallade det "svaga och oprofessionella arbetet som utförts av Anti-Discrimination Commissioner" [12] . Enligt Heni Karaj och Kristi Pinderi , ledare för dessa organisationer, har HBT-gemenskapen "tappat förtroendet för denna institution på grund av dess långsamma drift, avsiktliga byråkratiska hinder och långa utredningsprocess utan att ange skäl eller sakliga argument."
De hävdade att av nio fall som gällde diskriminering av HBT-personer direkt eller genom hatretorik, avslutades endast ett ärende av denna institution. Det mest kontroversiella fallet med homofobi och hatretorik var det av vice försvarsminister Ekrem Spahiu, som sa till en lokaltidning: "Det enda som återstår är att slå dem med en käpp. Om du inte förstår detta kan jag förklara detta: slå dem med en gummipinne . EU - delegationen i Tirana , Human Rights Watch , Amnesty International och ILGA-Europe , lokala och internationella medier täckte och fördömde detta uttalande, till och med premiärminister Sali Berisha fördömde det offentligt, men kommissionären kunde inte gå vidare med fallet [13] .
Den 4 maj 2013 ändrade det albanska parlamentet enhälligt strafflagen och likställde hatbrott mot sexuell läggning och könsidentitet med brott mot kön, ras, etnicitet, religiös övertygelse, funktionshinder och så vidare. Han antog också en ny lag som straffar spridningen av homofobisk information på alla sätt (inklusive internet ) med böter och fängelse i upp till två år [14] .
I oktober 2020 utökades Albaniens antidiskrimineringslag till att förbjuda diskriminering på grund av kön och hiv-status [15] .
I juni 2016 antog regeringen Nationell HBT-handlingsplan som syftar till att bekämpa mobbning och diskriminering av hbt-personer i grund- och gymnasieutbildning genom föreläsningar och andra aktiviteter [16] . Det albanska ministeriet för utbildning, idrott och ungdom har uppgett att det enligt planen kommer att arbeta med HBT-aktivister för att bekämpa diskriminering på grund av sexuell läggning [17] . Införlivandet av hbt-frågor i skolverksamheten har skapat mycket kontrovers, med många politiska figurer som Tritan Shehu , Luciano Bochi, Mesila Doda, Nard Ndoka och Illi Manjani som uttrycker starkt motstånd mot sådana aktiviteter [18] [19] [20] [21 ] ] .
Som svar på kontroversen, den 23 mars 2018, utfärdade utbildnings- och idrottsministeriet ett uttalande där det sa att man, i motsats till rapporter i media, kände till dessa föreläsningar och att de var en del av den nationella HBT-handlingsplanen, som bl.a. andra saker, syftar till att bekämpa stereotyper baserade på sexuell läggning. I ett kontroversiellt uttalande motsatte sig direktören för Tiranas "Sami Frashëri"-gymnasium, Teuta Dobi, offentligt sådana föreläsningar, trots att HBT-aktivister några veckor tidigare hade föreläst på hennes skola med skolans godkännande [22] .
Albanien har tre organisationer som arbetar med hbt-rättigheter. De tre mest anmärkningsvärda är Alliance Against LGBT Discrimination, Pro LGBT och Pink Embassy/LGBT PRO ne Shqiperi . Dessa organisationer arbetar för att skapa en bättre och mer jämlik livssituation för HBT-personer i Albanien.
Alliance Against LGBT Discrimination är en albansk NGO grundad av fem lesbiska [23] . Alliansen strävar efter att skapa ett fritt, öppet och jämställt albanskt samhälle som kombinerar mångfald och inkluderar människor av alla sexuella läggningar och könsidentiteter. Organisationen grundades i mars 2009 av en volontärgrupp av unga hbt-personer vars mål är att förbättra livet och stärkandet av hbt-personer i Albanien. Alliansens aktiviteter inkluderar: samhällsbyggande, ökad medvetenhet, opinionsbildning och lobbying. Sheni Karaj, den nuvarande chefen för denna NGO, talade vid ett möte i Ankara i mars 2013 som den första lesbiska aktivisten i Albanien [23] .
Pro LGBT är främst inriktat på att utbilda allmänheten om HBT-frågor och använda offentliga kampanjer som ett verktyg för att förbättra situationen i HBT-samhället. Organisationen lanserade nyligen nyhetsportalen för mänskliga rättigheter My Story , som håller på att bli huvudkällan för mainstreammedia i Albanien om HBT-frågor [24] .
I december 2010 uttalade Tritan Shehu , en medlem av arbets-, social- och hälsokommissionen , att "homosexualitet bör betraktas av medicinsk personal som en hormonell såväl som psykologisk störning" [25] . HBT-organisationer lämnade in ett kollektivt klagomål till Commissioner for Protection against Discrimination. Kommissionsledamoten övervägde klagomålen och tillrättavisade, efter en lång fördröjning, Shehu den 30 september 2011 i ett brev till parlamentet: " Herr Shehu måste undvika framtida diskriminerande kommentarer som skapar en atmosfär av spänning och ovänlighet gentemot HBT-gemenskapen i Albanien" . Kommissionsledamoten rekommenderade också att parlamentet ger "alla garantier för att HBT-gemenskapens tankar, åsikter och kommentarer hörs, uppskattas och tas i beaktande när de är direkt involverade i specifika ämnen för att hjälpa samhället att till fullo njuta av dess rättigheter och friheter" [26] .
2014 var Tirana värd för den första " Fröken Trans Albanien "-skönhetstävlingen för transpersoner i Albanien, som syftade till att öka medvetenheten och acceptansen för transpersoner.
I april 2018 uttalade sig Erinda Ballanca, den nuvarande offentliga försvararen, till stöd för samkönade äktenskap och lovade att stödja hbtq-rättigheter, inklusive rätten att lagligt ändra kön [27] .
Under 2018 uttalade icke-statliga organisationer: "Tyvärr finns det stagnation och viss försämring när det gäller rättigheterna för HBT-gemenskapen i vårt Albanien."
Enligt organisationernas årsrapport fanns det i slutet av 2018 421 dokumenterade fall av diskriminering av hbt-personer i Albanien. Typer av diskriminering sträcker sig från direkt fysisk misshandel till psykologisk press som förolämpningar, förlöjligande, märkning, illvilligt skvaller, förnedring på gatan, nekande av tjänster på barer, gym, snabbköp, fysiska övergrepp, övergrepp från klienter (sexarbetare) eller på gata av homofober. Av alla anmälda fall rapporterades endast fem våldsincidenter till myndigheterna.
Religion är inte en viktig del av det sociala, politiska och kulturella livet i Albanien. Även om religion anses vara en privat fråga och inte är en del av den politiska diskursen, försöker religiösa organisationer att påverka politiska beslut angående rättigheterna för hbt-grupper. Den 19 augusti 2009, när före detta premiärminister Berisha tillkännagav en ny lag mot diskriminering som ger rättsligt erkännande och skydd av rättigheterna för hbt-grupper i Albanien, reagerade religiösa organisationer en masse på detta förslag. De skrev ett brev till regeringen om att de anser att utvidgningen av familjerättigheter till hbt-personer är ett hot mot den albanska familjen och samhället. De ansåg att homosexualitet var en vana som importerats från västländer och uppmanade premiärministern: "Gör det som är rätt i Guds ögon, och inte det som är rätt i den moderna världens ögon" [28] .
Den 17 maj 2012 anordnades en antigay-demonstration av en muslimsk grupp, invigd av religiösa ledare, parallellt med Gayfirandet som anordnades på ett öppet allmänt torg. Demonstranterna bar banderoller där det stod "homosexualitet är en synd" . Ledaren för de muslimska demonstranterna fördömde det internationella samfundet för dess stöd till hbt-personer och förklarade att "Albanien kommer inte att gå med i Europeiska unionen med homosexuella" , vilket betyder att om hbt-personers rättigheter är ett villkor för medlemskap, kommer Albanien inte att gå med EU. .
Den 20 januari 2016 enades ledare för religiösa organisationer för att uppmana regeringen och parlamentet att förbjuda samkönade äktenskap för att "skydda familjen från förstörelse". Under stark press från religiösa ledare och trots löften om att sexuell läggning och könsidentitet skulle ingå i listan över förbjudna diskrimineringsgrunder, tog parlamentsledamöter bort detta från artikel 18 i grundlagen i sista minuten. Den 20 juli 2016 släppte PINK Embassy ett pressmeddelande där de kritiserade upphävandet av grundlagsändringar om diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet och kritiserade parlamentsledamöter för att kapitulera för religiös intolerans, och varnade att: "Parlamentets underordning till religiösa extremister är ett hot mot sekularism och mänskliga rättigheter" [29] .
Studier av religion på västra Balkan visar att homosexualitet uppfattas som en enande fiende som främjas av västerländska värderingar. Ju mer den sexuella mångfalden skyddas av väst, desto mer motstånd mot hbt-gemenskapens rättigheter kan uppstå. Det finns inga religiösa grupper som ger stöd till HBT-gemenskapen [28] .
Samhällets inställning till HBT-gemenskapen är generellt negativ och är en av de mest ogynnsamma i Europa. Data som släpptes av ESS 2013 visar att den stora majoriteten av albanerna är socialt konservativa och ogillar det homosexuella och lesbiska samhället. Enligt undersökningen anser 53 % av albanerna att "homosexuella och lesbiska inte ska ha rätt att leva som de vill", och den största andelen av denna åsikt i undersökningen [30] .
Resultaten av en tidigare Gallups Balkan Monitor [31] undersökning som genomfördes 2010 visar att 54,2 % av albanerna anser att homosexuella relationer är felaktiga, medan 22,7 % inte håller med. Det fanns regionala skillnader eftersom respondenter från Centralalbanien var mer benägna att hålla med (35,5 % instämmer, 28,2 % håller inte med) än svarande från norr (59,8 % instämmer, 16,4 % håller inte med) eller söder (71,1 % instämmer, 17,2 % håller inte med). Dessutom var det mer sannolikt att respondenter från Albanien inte håller med än svarande från de flesta grannländer på Balkan, inklusive Nordmakedonien (69,4 % till 18,4 %), Serbien (75,1 % till 8,7 %), Montenegro (från 65,8 % till 12,1 %), Kosovo (från 64,9 % till 18,5 %) och Bosnien (från 74,3 % till 9,2 %), medan Kroatien var jämförbart (från 50,3 % till 20,4 %). Andra frågor som ställdes inkluderade huruvida homosexuella har "samma rättigheter som alla andra människor" , vilket 44,4 % av albanerna instämde och 28,5 % inte höll med om. Å andra sidan ansåg 78,7 % av albanerna att "homosexuella handlingar" var omoraliska, 56,2 % ansåg att homosexuella inte borde ha offentliga befattningar (till exempel att vara lärare, säger frågan), och samma antal tillfrågade rapporterade att homosexuella inte bör visa sina preferenser offentligt [31] .
En studie som genomfördes 2015 bland albanska ungdomar i åldern 16-27 visade att 55 % inte skulle gilla att ha homosexuella grannar, medan 34 % inte skulle bry sig om det, och 11 % skulle vara nöjda med detta faktum [32] .
En studie från 2016 visade att det fanns fler manifestationer av homofobi bland albanska universitetsstudenter än bland italienska studenter, men mindre bland albanska studenter än bland ukrainska studenter. Bland albaner var faktorer förknippade med homofobi bland annat anknytning till en man, politisk konservatism och religiositet (även om inga skillnader hittades mellan katoliker och muslimer, även om det fanns få representanter för andra grupper än ateister i undersökningen). Å andra sidan var politisk progressivitet och närvaron av relationer associerade med en minskning av upptäckten av homofobi bland albanska studenter [33] .
Enligt en undersökning från National Democratic Institute Balkan 2015 skulle endast 6 % av albanerna stödja sitt barn fullt ut om de visste att de var HBT, en siffra som sjönk till 3 % om det var deras vän/bekanta/kollega. Dessutom hade 8 % kontakt med någon de kände var HBT. I samma undersökning sa 58 % av albanerna att de inte skulle rösta på ett politiskt parti som stöder hbtq-rättigheter [34] .
| Europa : HBT-rättigheter | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden | |
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |