Europeiska unionens utvidgning
Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 11 oktober 2021; kontroller kräver 28 redigeringar .Utvidgningen av Europeiska unionen är processen för utvidgning av Europeiska unionen (EU) genom inträde av nya medlemsländer i den. Processen började med att " Inner Six " grundade " Europeiska kol- och stålgemenskapen " (föregångaren till EU) 1952. Sedan dess har antalet länder som gått med i unionen ökat till 28 stater.
Anslutningsförhandlingar pågår för närvarande med flera stater. Ibland kallas utvidgningsprocessen också som europeisk integration . Denna term används dock även när det gäller att stärka samarbetet mellan EU:s medlemsländer, när deras regeringar successivt harmoniserar den inhemska lagstiftningen.
För att ansluta sig till Europeiska unionen måste en ansökarstat uppfylla de politiska och ekonomiska villkor som allmänt kallas Köpenhamnskriterierna (till ära av toppmötet i Köpenhamn 1993 ): en stabil demokratisk regering som erkänner rättsstatsprincipen och relaterade friheter och institutioner. Enligt Maastrichtfördraget måste varje nuvarande medlemsland, såväl som Europaparlamentet , komma överens om eventuell utvidgning.
EU garanterar nu juridiskt möjligheterna till medlemskap i Bosnien och Hercegovina , Serbien , Montenegro , Nordmakedonien , Albanien , Turkiet , Ukraina, Kosovo , Georgien och Moldavien, i utbyte mot grundläggande strukturella reformer.
Tilläggspolicy
Hittills har anslutningsprocessen åtföljts av ett antal formella steg, som börjar med föranslutningsavtalet och slutar med ratificeringen av det slutliga anslutningsavtalet. Dessa steg övervakas av Europeiska kommissionen (Generaldirektoratet för utvidgningen), men faktiska förhandlingar förs mellan medlemsländerna och kandidatlandet.
Villkor
I teorin kan vilket europeiskt land som helst gå med i Europeiska unionen. EU:s råd samråder med kommissionen och Europaparlamentet och beslutar om inledandet av anslutningsförhandlingar. Rådet ska endast avslå eller godkänna en ansökan enhälligt. För att bli godkänd måste ett land uppfylla följande kriterier:
- måste vara en "europeisk stat";
- måste iaktta principerna om frihet, demokrati, respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt rättsstatsprincipen.
Följande krävs för medlemskap:
- överensstämmelse med Köpenhamnskriterierna som erkändes av rådet 1993:
- stabilitet i institutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter, respekt och skydd av minoriteter;
- förekomsten av en fungerande marknadsekonomi samt förmågan att klara konkurrenstrycket och marknadspriserna inom unionen.
- förmågan att acceptera medlemskapets skyldigheter, inklusive engagemang för unionens politiska, ekonomiska och monetära mål.
I december 1995 reviderade Europeiska rådet i Madrid medlemskriterierna för att inkludera villkor för integrering av medlemsstaten genom lämplig reglering av dess administrativa strukturer: även om det är viktigt att unionsrätten återspeglas i nationell lagstiftning, är det viktigt att den reviderade nationell lagstiftning genomföras effektivt genom lämpliga administrativa och rättsliga strukturer.
Bearbeta
Innan ett land ansöker om medlemskap måste det vanligtvis underteckna ett associerat medlemsavtal för att hjälpa till att förbereda landet för kandidat- och eventuellt medlemsstatus. Många länder uppfyller inte ens de kriterier som krävs för att inleda förhandlingar innan de börjar ansöka, så de behöver många år för att förbereda sig för processen. Associate Membership Agreement hjälper till att förbereda detta första steg. När det gäller västra Balkan finns den särskilda processen, stabiliserings- och associeringsprocessen, för att inte komma i konflikt med omständigheterna. När ett land formellt begär medlemskap ber rådet kommissionen om dess synpunkter på landets beredskap att inleda förhandlingar. Rådet får godta eller förkasta kommissionens yttrande. Rådet avvisade endast en gång kommissionens yttrande, när det gäller Grekland, när kommissionen avrådde rådet från att inleda förhandlingar. Om rådet beslutar att inleda förhandlingar börjar verifieringsprocessen. Detta är en process under vilken EU och kandidatlandet granskar sina och EU:s lagar och identifierar skillnader. Rådet rekommenderar sedan att förhandlingar inleds om lagens "kapitel" när det beslutar att det finns tillräckligt med gemensam grund för konstruktiva förhandlingar. Förhandlingen består vanligtvis av att kandidatlandet försöker övertyga EU om att dess lagar och förvaltning är tillräckligt utvecklade för att följa europeisk lagstiftning, som kan genomföras efter behov av medlemsländerna.
Expansionshistorik
| Utmanare | Begäran | Inledning/orsak till avslag eller misslyckande |
|---|---|---|
| Österrike | 17 juli 1989 | 1 januari 1995 |
| Belgien | — | 23 juli 1952 |
| Bulgarien | 14 december 1995 | 1 januari 2007 |
| Storbritannien | 10 augusti 1961 |
veto
Nekad på grund av |
| 10 maj 1967 | 1 januari 1973 | |
| Ungern | 31 mars 1994 | 1 maj 2004 |
| Grekland | 12 juni 1975 | 1 januari 1981 |
| Danmark | 10 augusti 1961 |
dragits tillbaka
Dras tillbaka på grund av |
| 11 maj 1967 | 1 januari 1973 | |
| Västtyskland [1] | — | 23 juli 1952 |
| Irland | 31 juli 1961 |
dragits tillbaka
Dras tillbaka på grund av |
| 11 maj 1967 | 1 januari 1973 | |
| Island | 17 juli 2009 |
dragits tillbaka Dras
tillbaka på grund av dåliga opinionsindikatorer |
| Spanien | 28 juni 1977 | 1 januari 1986 |
| Italien | — | 23 juli 1952 |
| Cypern | 3 juli 1990 | 1 maj 2004 |
| Lettland | 13 september 1995 | 1 maj 2004 |
| Litauen | 8 december 1995 | 1 maj 2004 |
| Luxemburg | — | 23 juli 1952 |
| Malta | 3 juli 1990 | 1 maj 2004 |
| Marocko | 20 juli 1987 |
nekad
Avvisades av |
| Nederländerna | — | 23 juli 1952 |
| Norge | 30 april 1962 |
dragits tillbaka
Dras tillbaka på grund av |
| 21 juli 1967 |
frysta
Fryst | |
| 25 november 1992 |
frysta
Fryst | |
| Polen | 5 april 1994 | 1 maj 2004 |
| Portugal | 28 mars 1977 | 1 januari 1986 |
| Rumänien | 22 juni 1995 | 1 januari 2007 |
| Slovakien | 27 juni 1995 | 1 maj 2004 |
| Slovenien | 10 juni 1996 | 1 maj 2004 |
| Finland | 18 mars 1992 | 1 januari 1995 |
| Frankrike | — | 23 juli 1952 |
| Kroatien | 21 februari 2003 | 1 juli 2013 |
| tjeckiska | 17 januari 1996 | 1 maj 2004 |
| Schweiz | 25 maj 1992 |
dragits tillbaka
Dras tillbaka på grund av |
| Sverige | 1 juli 1991 | 1 januari 1995 |
| Estland | 24 november 1995 | 1 maj 2004 |
| * Ansökningar till Europeiska kol- och stålgemenskapen , Europeiska gemenskaperna och Europeiska unionen beroende på datum. | ||
Grundande medlemmar
Den europeiska kol- och stålgemenskapen föreslogs av Robert Schuman i hans deklaration av den 9 maj 1950 och ledde till enandet av den franska och västtyska kol- och stålindustrin. Detta projekt fick sällskap av " Beneluxländerna " - Belgien , Luxemburg och Nederländerna , som redan har uppnått en viss grad av integration med varandra. Dessa länder fick sällskap av Italien , och de undertecknade alla Parisfördraget den 23 juli 1952 . Dessa sex länder, kallade de inre sex (till skillnad från de yttre sju, som bildade European Free Trade Association och var misstänksamma mot integration), gick ännu längre. 1957 undertecknade de ett fördrag i Rom som lade grunden för två gemenskaper, gemensamt kända som "Europeiska gemenskaperna" efter sammanslagningen av deras ledarskap.
Samhället förlorade några territorier under avkoloniseringens era; Alger , fram till dess en integrerad del av Frankrike, och därför av gemenskapen, fick självständighet den 5 juli 1962 och drog sig tillbaka från dess sammansättning. Fram till 1970-talet fanns inga utbyggnader; Storbritannien , som tidigare hade vägrat att gå med i gemenskapen, ändrade sin policy efter Suez-krisen och ansökte om medlemskap i gemenskapen tillsammans med Danmark , Irland och Norge . Frankrikes president Charles de Gaulle lade dock in sitt veto mot hela expansionsplanen, av rädsla för Storbritanniens "amerikanska inflytande".
Första expansionerna
Så snart de Gaulle lämnade sin tjänst öppnade sig möjligheten att gå med i gemenskapen igen. Tillsammans med Storbritannien ansökte Danmark, Irland och Norge och fick godkännande, men den norska regeringen förlorade den nationella folkomröstningen om medlemskap i gemenskapen och gick därför inte med i gemenskapen den 1 januari 1973 på lika villkor som andra länder. Gibraltar, ett brittiskt utomeuropeiskt territorium, anslöt sig till Commonwealth med Storbritannien.
På 1970-talet återupprättades demokratin i Grekland , Spanien och Portugal . Grekland (1981), följt av båda iberiska länderna (1986), antogs till gemenskapen. 1985 utövade Grönland , efter att ha fått självstyre från Danmark, omedelbart sin rätt att utträda ur Europeiska gemenskapen. Marocko och Turkiet ansökte 1987, Marocko fick avslag eftersom det inte ansågs vara en europeisk stat. Turkiets ansökan accepterades för behandling, men först år 2000 fick Turkiet kandidatstatus och först 2004 inleddes officiella förhandlingar om Turkiets anslutning till gemenskapen.
Efter det kalla kriget
1989-1990 slutade det kalla kriget , den 3 oktober 1990 återförenades Öst- och Västtyskland . Följaktligen blev Östtyskland en del av en gemenskap inom ett enat Tyskland ( Västberlin hade skickat parlamentsledamöter till Europaparlamentet sedan 1979). 1993 blev Europeiska gemenskapen Europeiska unionen i kraft av Maastrichtfördraget från 1993. Några av staterna i European Free Trade Association, som gränsade till det gamla östblocket redan före det kalla krigets slut, har ansökt om att få gå med i gemenskapen. 1995 antogs Sverige, Finland och Österrike i EU. Detta var den fjärde utvidgningen av EU. Den norska regeringen misslyckades vid den tiden den andra nationella folkomröstningen om medlemskap.
Slutet på det kalla kriget och " västerlandet " av Östeuropa gjorde det nödvändigt för EU att komma överens om standarder för framtida nya medlemmar för att bedöma deras lämplighet. Enligt Köpenhamnskriterierna beslutades att landet skulle vara en demokrati, ha en fri marknad och vara villigt att acceptera all EU-lag som redan tidigare överenskommits.
Östblockets expansioner
8 av dessa länder (Tjeckien, Estland, Ungern, Litauen, Lettland, Polen, Slovakien och Slovenien) och östaterna Malta och Cypern i Medelhavet gick med i unionen den 1 maj 2004. Det var den största expansionen i termer av människor och territorium, även om den minsta i termer av BNP (bruttonationalprodukt). Den sämre utvecklingen i dessa länder har gjort vissa medlemsländer oroliga, vilket resulterat i att vissa anställnings- och resebegränsningar införts för medborgare i de nya medlemsländerna. Migration, som ändå skulle ha ägt rum, gav upphov till många politiska klichéer (som " polsk rörmokare "), trots de bevisade fördelarna med migranter för dessa länders ekonomier.
Enligt Europeiska kommissionens officiella webbplats markerar Bulgariens och Rumäniens underskrifter i anslutningsfördraget slutet på den femte utvidgningen av EU. Följaktligen var expansionen 2004 bara en del av den femte expansionen. Nyligen[ när? ] Elmar Bruk, tysk parlamentsledamot och ordförande för Europaparlamentets utrikesutskott, tillade: ”Vi tror inte att Kroatien är en del av den framtida utvidgningen. Kroatien är den sista delen av den pågående 10 plus två plus en expansion.”
Bulgarien och Rumänien, som inte var redo för expansionen 2004, fick medlemskap den 1 januari 2007. Liksom de länder som gick med 2004, stod de inför vissa restriktioner. Bristen på framsteg på vissa områden, såsom rättsväsendet, har lett till ytterligare begränsningar: i synnerhet kommer de att få medel från EU-medel som vanligt tills de gör framsteg på problemområden.
Den 1 juli 2013 gick Kroatien med i Europeiska unionen .
Kronologi
Ytterligare expansion
Ytterligare expansion är öppen för alla europeiska demokratiska länder med fri marknad som har en önskan och förmåga att anpassa lagstiftningen till EU-lagstiftningen [6] . Villkoren för inresa ingår i Köpenhamnskriterierna , överenskomna 1992 och stadgade i Maastrichtfördraget (artikel 49). Huruvida ett land är europeiskt avgörs av en politisk bedömning som görs av EU-institutionerna [7] .
För närvarande har 7 länder kandidatstatus: Albanien (ansökte 2009 [8] ), Nordmakedonien (2004), Serbien (2009 [9] ), Turkiet (1987), Montenegro (2008 [10] [11] ), Ukraina (2022) och Moldavien (2022). Staterna på västra Balkan har undertecknat stabiliserings- och associeringsavtalet , som redan är i kraft för Albanien, Nordmakedonien, Serbien och Montenegro, och som vanligtvis föregår ansökan om medlemskap [12] . Montenegro ligger tvåa efter Kroatien när det gäller uppfyllandet av Köpenhamnskriterierna , och enligt experter kan landets anslutning ske före 2014 [13] . Island lämnade in en ansökan 2009 [14] , men i maj 2013 beslutade den nya isländska regeringen att frysa förhandlingarna om landets anslutning till EU, och den 12 mars 2015 drog den officiellt tillbaka [15] . Bosnien och Hercegovina ansökte om EU-medlemskap 2016, men landet har ännu inte fått kandidatstatus [16] .
Tre länder undertecknade associeringsavtalet med EU : Georgien , Moldavien och Ukraina .
Schweiz ansökte om medlemskap i EU 1992 . Samma år hölls en folkomröstning där majoriteten av schweizarna uttalade sig mot integration i europeiska institutioner. I juni 2016 underrättade det schweiziska parlamentet officiellt Europeiska unionen om återkallelsen av sin ansökan [17] .
EU:s höge representant för utrikespolitik Federica Mogherini sa 2017 att Europeiska unionen skulle expandera till Balkan efter Storbritanniens utträde [18] .
Den 28 februari 2022 ansökte Ukraina om att bli medlem i Europeiska unionen. Ansökan har ratificerats och behandlas vid ett förbundsmöte [19] . Den 1 mars 2022 rekommenderade Europaparlamentet att ge Ukraina kandidatstatus för EU-medlemskap [20] . Den 23 juni blev Ukraina och Moldavien officiellt kandidater för EU-medlemskap.
Den 23 juni, vid EU-toppmötet, fick Ukraina och Moldavien status som kandidater för EU-medlemskap [21] .
Länder som lämnar Europeiska unionen
Det första prejudikatet för att lämna sin medlems union (enligt artikel 50 i det europeiska fördraget ) skapades av Storbritannien . Den 23 juni 2016 hölls en folkomröstning i landet , som avgjorde britternas inställning till ytterligare integration i Europeiska unionen. Efter 43 års deltagande i alla EU-organs arbete tillkännagav kungariket sitt tillbakadragande från de europeiska maktinstitutionerna. Den 1 februari 2020 lämnade Storbritannien äntligen EU.
Se även
Anteckningar
- ↑ 3 oktober 1990 gick Östtyskland samman med Västtyskland genom processen för tysk enande ; sedan dess har det återförenade Tyskland varit ett enda medlemsland.
- ↑ Personalförfattare . EU funderar över ett djupare politiskt samarbete med Marocko , Defense News (22 mars 2006). Hämtad 4 juli 2006. (otillgänglig länk)
- ↑ Europeiska kommissionen. 1972 . Europeiska unionens historia (10 november 2005). Hämtad 18 januari 2006. Arkiverad från originalet 14 juni 2006.
- ↑ Europeiska kommissionen. 1994 _ Europeiska unionens historia (10 november 2005). Hämtad 18 januari 2006. Arkiverad från originalet 14 juni 2006.
- ↑ Brittiska ambassaden, Bern . EU och Schweiz (inte tillgänglig länk) . Storbritannien och Schweiz (4 juli 2006). Tillträdesdatum: 4 juli 2006. Arkiverad från originalet den 26 april 2006.
- ↑ Villkor för utvidgning (engelska) (otillgänglig länk) . Europeiska unionens utvidgning . Europeiska kommissionen . Hämtad 20 februari 2010. Arkiverad från originalet 22 augusti 2011.
- ↑ Juridiska frågor om utvidgningen . Europeiska unionens utvidgning . Europaparlamentet (19 maj 1998). Hämtad 20 februari 2010. Arkiverad från originalet 18 mars 2012.
- ↑ Alexander Samozhnev , Denis Yaroslavtsev. Albanien har lämnat in en officiell ansökan om status som kandidat för anslutning till Europeiska unionen (ryska) , " Rossiyskaya Gazeta " (29 april 2009). Arkiverad från originalet den 18 maj 2009. Hämtad 22 februari 2010. "Igår den 28 april lämnade Albanien in en formell ansökan om status som kandidat för anslutning till Europeiska unionen."
- ↑ Lyudmila Bozhko . Serbien ansökte om EU-medlemskap i Stockholm (ryska) , RIA Novosti (22 december 2009). Arkiverad från originalet den 21 januari 2010. Hämtad 22 februari 2010.
- ↑ Montenegro ansökte om EU-medlemskap (ryska) , " REGNUM " (16 december 2008). Arkiverad från originalet den 2 december 2013. Hämtad 22 februari 2010. "Montenegro har lämnat in en formell ansökan om EU-medlemskap, sa premiärminister Milo Djukanovic på måndagen."
- ↑ Länder . _ Europeiska unionens utvidgning . Europeiska kommissionen . Hämtad 13 juli 2010. Arkiverad från originalet 22 augusti 2011.
- ↑ Stabiliserings- och associeringsprocessen (eng.) (otillgänglig länk) . Europeiska unionens utvidgning . Europeiska kommissionen . Hämtad 21 februari 2010. Arkiverad från originalet 18 mars 2012.
- ↑ Montenegro förväntar sig grönt ljus från EU i november , eubusiness.com (8 oktober 2010) . Arkiverad från originalet den 9 december 2010. "Djukanovic sa att Montenegro "är det näst bäst förberedda landet efter Kroatien för att inleda anslutningsförhandlingarna med tanke på systemets ringa storlek och flexibilitet."
- ↑ Island ansökte om att bli medlem i EU (ryska) , " BBC " (23 juli 2009). Arkiverad från originalet den 19 september 2009. Hämtad 22 februari 2010. ”Den isländska regeringen har lämnat in en officiell ansökan om landets anslutning till Europeiska unionen. För en vecka sedan, efter fem dagars debatt, godkände det isländska parlamentet idén att gå med i alliansen med en majoritetsröst.
- ↑ Regeringen anser att Island inte längre är en EU-kandidat. Utrikesdepartementet. 03/12/2015 . Hämtad 5 juni 2017. Arkiverad från originalet 27 juli 2017.
- ↑ Bosnien och Hercegovina ansökte om EU-medlemskap (ryska) , RIA Novosti . Arkiverad från originalet den 16 februari 2016. Hämtad 29 maj 2017.
- ↑ Schweiz vägrade att gå med i Europeiska unionen (ryska) , RIA Novosti . Arkiverad från originalet den 27 september 2016. Hämtad 7 maj 2017.
- ↑ La Stampa . Mogherini: "Ue forte anche dopo Brexit e populismi. Ora avanti con l'adesione dei Balcani” (italienska) . Arkiverad från originalet den 14 juni 2017.
- ↑ Europeiska unionen började överväga en ansökan om Ukrainas anslutning | Nyheter från Tyskland om Ukraina | dw | 07.03.2022 . Hämtad 12 mars 2022. Arkiverad från originalet 11 mars 2022.
- ↑ Europaparlamentet stödde resolutionen om att ge Ukraina status som kandidatland för anslutning till EU . www.unian.net . Hämtad 1 mars 2022. Arkiverad från originalet 1 mars 2022.
- ↑ Ukraina fick officiellt status som kandidat för EU-medlemskap . Europeisk sanning (23.06.22). Hämtad 23 juni 2022. Arkiverad från originalet 23 juni 2022.