Ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden

Den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsrelationer (även den ryska trepartskommissionen, RTK ) är ett samordnande, permanent organ som har uppgiften att säkerställa regleringen av sociala och arbetsrättsliga relationer och harmonisera allas socioekonomiska intressen . Ryska sammanslutningar av fackföreningar , arbetsgivare och Ryska federationens regering [1] . Den bildades den 24 januari 1992 genom dekret av Rysslands president Boris Jeltsin [2] , förordningen godkändes genom dekret från Rysslands president av den 21 januari 1997 nr 29. [3] [4]

Huvuduppgifter

Kommissionens huvudsakliga uppgifter är bland annat:

• Genomföra kollektiva förhandlingar och förbereda ett utkast till allmänt avtal [1] mellan allryska fackföreningar, allryska arbetsgivarföreningar och Ryska federationens regering;
• Samråd om frågor relaterade till utvecklingen av utkast till federala lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen inom området sociala relationer och arbetsförhållanden, federala program inom området för arbete, sysselsättning, arbetsmigration, social trygghet;
• Studie av internationell erfarenhet, deltagande i evenemang som hålls av relevanta utländska organisationer inom området sociala relationer och arbetsrelationer och socialt partnerskap, samråd inom kommissionens ram i frågor som rör ratificering och tillämpning av internationella arbetsnormer; [5]
• Assistans vid avtalsreglering av sociala relationer och arbetsförhållanden på federal nivå;
• Samordning av partiernas ståndpunkter inom socialpolitikens huvudområden;
• Övervägande (på initiativ av parterna) av frågor som uppstår under genomförandet av det allmänna avtalet;
• Spridning av erfarenheter av socialt partnerskap , informera sektoriella, regionala och andra kommissioner för reglering av sociala relationer och arbetsmarknadsrelationer om kommissionens verksamhet; [6]

Agerar på grundval av den federala lagen av den 1 maj 1999 N 92-FZ "Om den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden" [7]

RTK bildas på paritetsbasis med 30 representanter från varje sida: allryska fackföreningar (representerade av FNPR och KTR ); Ryska federationens regering; allryska arbetsgivarföreningar (representerade av den ryska unionen för industrimän och entreprenörer ).

Praktiska aktiviteter

För den allmänna ledningen av trepartskommissionens verksamhet utser Ryska federationens president en samordnare för kommissionen. Var och en av parterna väljer också (när det gäller offentliga sammanslutningar av arbetare och arbetsgivare) eller utser (när det gäller Ryska federationens regering) samordnare för parterna [1] .

Kommissionen behandlar i genomsnitt upp till 60 frågor av intresse för sina deltagande parter per år.

Ett av de välkända exemplen på sådan övervägande var övervägandet av konceptet för uppdatering av den ryska federationens arbetskod, som föreslagits av RSPP. Konceptet diskuterades vid ett gemensamt möte mellan flera arbetsgrupper inom Trilateral Commission i november 2012. RSPP föreslog att legalisera betingad arbetskraft (outbemanning), göra det lättare för arbetsgivare att säga upp arbetare, tillåta tidsbegränsade anställningskontrakt för fast anställda anställda och överföra kontroll över efterlevnaden av arbetsrelationer från federal till regional nivå. Rysslands fackföreningar, som agerade inom ramen för den trilaterala kommissionen, blockerade helt dessa ändringar av arbetslagstiftningen [1] .

Ett av huvudresultaten av kommissionens verksamhet är det regelbundna godkännandet och uppdateringen av det allmänna avtalet [8]  - ett ramdokument som definierar samspelet mellan staten, arbetsgivare och anställda på federal nivå [9] . Avtalet är av rådgivande karaktär och följs inte alltid av staten. Staten föreskriver inte ansvar för dess kränkning. Som ett resultat, när man genomför sociala och skattemässiga reformer, är dess genomförande helt beroende av välvilja från Ryska federationens regering. År 2000, trots att det då gällande allmänna avtalet angav att regeringen inte skulle samla på sig medel utanför budgeten, skickade den sina förslag till statsduman, som stödde införandet av den enhetliga socialskatten, som faktiskt , motsatte sig avtalets bokstav. Fackföreningarnas protester i detta fall hördes inte av staten [10] .

Från och med februari 2021 inkluderar RTK:

Representanter för Ryska federationens regering [11] :

• Alafinov I.S. - Ryska federationens förste vice transportminister ;
• Bezrodnaya A.S. - Ryska federationens biträdande justitieminister ;
• Bondarenko A.B. - Utrikesminister - Ryska federationens biträdande energiminister ;
• Bokova L.N. - Utrikesminister - Ryska federationens biträdande minister för digital utveckling, telekommunikation och massmedia ;
• Vukolov V.L. - Ryska federationens biträdande minister för arbete och socialt skydd , biträdande samordnare för det parti som representerar Ryska federationens regering;
• Demidenko D.P. - Biträdande chef för huvuddirektoratet för migration vid Rysslands inrikesministerium ;
• Zenkovich P.S. - Utrikesminister - Ryska federationens biträdande utbildningsminister ;
• Ivankov M.Yu. - Chef för den federala tjänsten för arbete och sysselsättning ;
• Ilyushnikova T.A. - Ryska federationens biträdande minister för ekonomisk utveckling ;
• Kadochnikov P.A. - Ryska federationens biträdande finansminister ;
• Karabaev A.N. - Biträdande direktör för avdelningen för budgetpolitik inom området för arbete och socialt skydd vid Rysslands finansministerium;
• Kigim A.S. - Ordförande för Ryska federationens socialförsäkringsfond ;
• Kotyakov A.O. - Ryska federationens arbets- och sociala skyddsminister , samordnare för det parti som representerar Ryska federationens regering;
• Likem K.E. - Biträdande chef för Federal State Statistics Service ;
• Lukashevitj M.B. - Utrikesminister - Ryska federationens biträdande minister för vetenskap och högre utbildning ;
• Plundra O.N. - Ryska federationens biträdande jordbruksminister ;
• Maslova M.S. - Direktör för avdelningen för ersättning, arbetsförhållanden och socialt partnerskap vid Rysslands arbetsministerium;
• Ovsienko N.P. - Ryska federationens biträdande kulturminister ;
• Orlov M.S. - Utrikesminister - Biträdande chef för Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare ;
• Osmakov V.S. - Ryska federationens biträdande industri- och handelsminister ;
• Puzyrevsky S.A. - Biträdande chef för den federala antimonopoltjänsten ;
• Serko A.M. - Utrikesminister - Ryska federationens biträdande minister för civilt försvar, nödsituationer och eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer ;
• Sorokin S.O. - Direktör för avdelningen för social utveckling vid Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling;
• Suchkova E.N. - Vice ordförande i Federal Compulsory Medical Insurance Fund ;
• Topilin M.A. - Ordförande i styrelsen för Ryska federationens pensionsfond ;
• Shipitsyn E.A. - Biträdande direktör för avdelningen för strategisk utveckling och innovation vid Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling;
• Yakovleva T.V. - Ryska federationens förste vice hälsominister ;
• Yarkoeva Yu.V. - Direktör för avdelningen för sociala garantier vid Rysslands försvarsministerium ;
• Yastrebov S.N. - Ryska federationens biträdande minister för naturresurser och ekologi .

Unionens sida [12] :

• Shmakov Mikhail Viktorovich - samordnare för den sida av kommissionen som representerar allryska fackföreningar, ordförande för FNPR ;
• Kuzmina Nina Nikolaevna - Biträdande samordnare för den sida av kommissionen som representerar allryska fackföreningar, vice ordförande för FNPR (på frivillig basis);
• Abukov Grigory Raufovich - Ordförande för Rysslands fackförening för advokater;
• Agapova Natalya Nikolaevna - Ordförande för fackföreningen för arbetare i Ryska federationens agroindustriella komplex;
• Bezymyannykh Alexey Alekseevich - Ordförande för Rysslands gruv- och metallurgiska fackförening;
• Boyko Nikolai Nikolaevich - Ordförande för fackföreningen för civil personal vid de väpnade styrkorna i Ryssland;
• Boichuk Miroslav Yurievich - Ordförande för samordningsrådet för All-Russian Association of Trade Unions of Civil Aviation, ordförande för Fackförbundet för flygare i Ryssland;
• Vasilevsky Alexander Dmitrievich - Ordförande för All-Russian Trade Union of Life Support Workers;
• Vodyanov Nikolai Anatolyevich - Ordförande för den allryska fackföreningen för arbetare vid statliga institutioner och offentliga tjänster i Ryska federationen;
• Gybin Ivan Vyacheslavovich - Ordförande för den ryska fackföreningen för arbetare inom den radioelektroniska industrin;
• Kovalchuk Igor Vasilievich - Förste vice ordförande i den ryska fackföreningen för sjöfolk;
• Korchagin Alexander Viktorovich - Ordförande för den allryska fackföreningen för olje- och gasindustrin och byggnadsarbetare;
• Kravchenko Boris Evgenievich - Ordförande för Rysslands arbetsförbund ;
• Kuzmenko Mikhail Mikhailovich - Ordförande för rådet för Association of Trade Unions of Non-Production Sphere Workers i Ryska federationen, ordförande för Fackförbundet för hälsoarbetare i Ryska federationen;
• Lomakin Vladimir Vladimirovich - Ordförande för den allryska fackföreningen för vägtransport- och väganläggningsarbetare;
• Merkulova Galina Ivanovna - Ordförande för Fackförbundet för offentlig utbildning och vetenskapsarbetare i Ryska federationen;
• Mokhnachuk Ivan Ivanovich - Ordförande för den ryska oberoende fackföreningen för kolindustriarbetare;
• Nazeikin Anatoly Georgievich - Ordförande för Association of Trade Unions of Transport and Communications, ordförande för Trade Union of Communications Workers of Russia;
• Nikiforov Nikolai Alekseevich - Ordförande för den ryska fackföreningen för järnvägsarbetare och transportbyggare (ROSPROFZHEL);
• Ofitserov Yury Borisovich - Ordförande för den offentliga organisationen "All-Russian Electric Trade Union";
• Selitrinnikov Valery Ivanovich - Ordförande för den allryska fackföreningen för flygarbetare;
• Sitnov Alexander Viktorovich - Ordförande för den ryska fackföreningen för arbetare inom kemisk industri;
• Skvortsov Vladimir Nikolaevich - Ordförande för den ryska fackföreningen för innovativa och småföretagare;
• Sukhorukov Yury Yuryevich - Ordförande för Federation of Trade Unions of Maritime Transport Workers;
• Tikhomirov Aleksey Valentinovich - Ordförande för den ryska fackföreningen för arbetare inom flygindustrin;
• Fefelov Andrey Alexandrovich - Ordförande för Association of Engineering Trade Unions of Russia, Ordförande för Trade Union of Automobile and Agricultural Engineering Workers i Ryska federationen;
• Fomichev Igor Alekseevich - Ordförande för den ryska fackföreningen för kärnkrafts- och industriarbetare;
• Tsyganova Svetlana Nikolaevna - Ordförande för den ryska fackföreningen för kulturarbetare;
• Chekmenev Andrey Ivanovich - Ordförande för den ryska fackföreningen för industriarbetare (ROSPROFPROM);
• Shatokhin Nikolai Pavlovich - vice ordförande för den ryska fackföreningen för industriarbetare (ROSPROFPROM).

Arbetsgivarsidan [13] :

• Baburin Alexander Ivanovich - Förste vice ordförande i Union of Employers "All-Russian Agro-Industrial Association of Employers" Agro-Industrial Union of Russia";
• Glukhova Maria Nikolaevna - vice ordförande och verkställande direktör för avdelningen för ekonomisk politik och konkurrenskraft i OOR "RSPP";
• Grib Vladislav Valerievich - vice ordförande för Ryska federationens federala advokatkammare;
• Gruzdev Vladimir Sergeevich - Styrelseordförande för den allryska offentliga organisationen "Association of Lawyers of Russia";
• Dedyukhin Vladimir Anatolyevich - Förste vice ordförande för den allryska intersektoriella arbetsgivarföreningen "Ryska byggarförbundet";
• Zamoskovny Arkady Viktorovich - Generaldirektör för All-Russian Industry Association of Employers in the Electric Power Industry (Association "RaEl");
• Ivanov Viktor Petrovich - Ordförande för All-Russian Industry Association of Employers "Russian Union of Chemists";
• Ivanov Sergey Valentinovich - biträdande verkställande direktör för den allryska industriföreningen för arbetsgivare "Facket för mekaniska ingenjörer i Ryssland";
• Klyavin Alexey Yurievich - Ordförande för All-Russian Industry Association of Employers "Russian Chamber of Shipping";
• Kobanov Alexander Ivanovich - Vice President, verkställande direktör för den allryska industriföreningen för arbetsgivare inom olje- och gasindustrin;
• Kruglik Alexander Alexandrovich - Ordförande för All-Russian Industry Association of Employers "Russian Association of Light Industry Employers";
• Larionova Tatyana Vladimirovna - Chef för riktningen "Naturliga monopol" för PJSC "NLMK" ;
• Malov Alexander Sergeevich - Ordförande för arbetsgivarförbundet "All-Russian Sectoral Association of Employers in the Road Sector" ASPOR ";
• Melnikov Evgeny Igorevich - Förste vice ordförande i kommittén för internationellt samarbete, vice ordförande i kommittén för den digitala ekonomin, vice ordförande i kommittén för den digitala agendan för EAEU Business Council , chef för avdelningen för arbete med den ryska unionen av Industrimän och entreprenörer, Ryska federationens handels- och industrikammare och Renova Groups internationella organisationer ;
• Moskalenko Anatoly Alekseevich - Vice ordförande för mänskliga resurser och organisationsutveckling för PJSC LUKOIL ;
• Moskvina Marina Valerievna - Verkställande direktör för kontoret för arbetsmarknaden och det sociala partnerskapet för den allryska arbetsgivarföreningen "Ryska förbundet för industrimän och entreprenörer";
• Nurgaliev Zufir Anasovich - Verkställande direktör för föreningen "All-Russian Sectoral Association of Employers of the Coal Industry";
• Okunkov Aleksey Mikhailovich - Verkställande direktör för All-Russian Industry Association of Employers "Association of Industrialists of the Mining and Metallurgical Complex of Russia";
• Peshkov Maxim Sergeevich - Chef för ledningen för övervakning av normgivningsinitiativ från PJSC MMC Norilsk Nickel ;
• Prokopov Fedor Timofeevich - vice ordförande för den ryska unionen för industrimän och entreprenörer, chef för Institutet för sysselsättning och yrken vid Högre Handelshögskolan , biträdande samordnare för de allryska arbetsgivarföreningarna i RTK;
• Sorokin Yuri Grigorievich - Ordförande för den självreglerande organisationen "Föreningen av utvecklare, tillverkare och leverantörer av personlig skyddsutrustning";
• Tatsyun Miron Vasilievich - Ordförande för den allryska industriföreningen för arbetsgivare "Facket för timmertillverkare och timmerexportörer i Ryssland";
• Trubkina Natalya Olegovna - HR-direktör för Mechel PAO ;
• Ugryumov Konstantin Semyonovich - Ordförande för den självreglerande organisationen National Association of Non-State Pension Funds;
• Ushakova Natalia Vadimovna - Chef för kommittén för sociala och arbetsrättsliga relationer i den allryska arbetsgivarföreningen "Facket för produktionsföretag och entreprenörer i Ryssland";
• Feoktistova Elena Nikolaevna - Verkställande direktör för företagsansvar, hållbar utveckling och socialt entreprenörskap för den allryska arbetsgivarföreningen "Ryska förbundet för industrimän och entreprenörer";
• Kharlamov Anatoly Sergeevich - Generaldirektör för All-Russian Intersectoral Association of Employers-Producers of Nickel and Precious Metals;
• Khitrov Andrey Yuryevich - Generaldirektör för All-Russian Industry Association of Employers "Union of Employers of Nuclear Energy, Industry and Science of Russia", biträdande samordnare för de allryska arbetsgivarföreningarna i RTK;
• Chaplinsky Sergey Igorevich - Generaldirektör för All-Russian Industry Association of Employers of Railway Transport (Association "Zheldortrans");
• Chubarov Vadim Vitalievich - Vicepresident för Ryska federationens handels- och industrikammare ;
• Shakhanov Dmitry Sergeevich - biträdande generaldirektör för ryska järnvägar ;
• Shokhin Alexander Nikolaevich - Ordförande för All-Russian Association of Employers "Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs" - koordinator för sidan av All-Russian Associations of Employers i RTK;
• Shubin Andrei Nikolaevich - Ledamot av styrelsen för den allryska arbetsgivarföreningen "Facket för produktionsföretag och entreprenörer i Ryssland".

Prestationsbedömning

Expertrapporten "Federation of Independent Trade Unions of Russia (FNPR): osynlig jätte", redigerad av Mikhail Delyagin , ger följande bedömning av RTK:s verksamhet:

Trots sina kolossala rättigheter och betydande verksamhet spelar RTK i själva verket, såvitt man kan bedöma, ingen nämnvärd roll i utvecklingen och anpassningen av en samhällsviktig lagstiftning. Huvudansvaret för detta verkar ligga hos FNPR , eftersom storföretagen till sin natur är ganska allvarligt beroende av regeringen och inte kan motsätta sig det. Dessutom tenderar näringslivets kortsiktiga intressen inte att stämma överens med arbetarnas intressen, och regeringens socioekonomiska block består till stor del av liberaler som konsekvent stödjer näringslivet i dess motstånd mot arbetarnas intressen. [fjorton]

Anteckningar

1. ↑ 1 2 3 4 Mikheev Valentin Alexandrovich. Ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden som en institution för harmonisering av intressen  // Makt. - 2013. - Utgåva. 4 . — ISSN 2071-5358 . Arkiverad 26 mars 2020.
2. ↑ Tyurina, 2001 , sid. 206-208.
3. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 21 januari 1997 nr 29 "Om den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden"
4. ↑ Trilateral kommission för att diskutera pensionsreformen . Interfax.ru . Hämtad 12 februari 2021. Arkiverad från originalet 13 maj 2021. (ryska)
5. ↑ Rysk trepartskommission för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden . Hämtad 5 februari 2021. Arkiverad från originalet 16 januari 2021. (obestämd)
6. ↑ RTK (RYSSISK TREPARTITKOMMISSION). Facklig centraltidning "Solidaritet" . Hämtad 5 februari 2021. Arkiverad från originalet 18 maj 2021. (obestämd)
7. ↑ Federal lag "om den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden" av 1999/05/01 N 92-FZ . Hämtad 5 februari 2021. Arkiverad från originalet 6 februari 2022. (obestämd)
8. ↑ Kokovikhin Alexander Yurievich. Socialt partnerskap som en mekanism för genomförande av statlig personalpolitik  // Bulletin of the South Ural State University. Serie: Ekonomi och ledning. - 2016. - T. 10 , nr. 3 . — ISSN 1997-0129 . Arkiverad 27 mars 2020.
9. ↑ Lyapanov Artem Vladimirovich. Till problemet med utvecklingen av socialt partnerskap i Ryssland  // Nya möjligheters territorium. Bulletin från Vladivostok State University of Economics and Service. - 2014. - Utgåva. 1 (24) . — ISSN 2073-3984 . Arkiverad 26 mars 2020.
10. ↑ V.A.Borisov. SOCIALT PARTNERSKAP I RYSSLAND: SPECIFICITET ELLER ERSÄTTNING AV BEGREP?  // HSE. - 2001. Arkiverad den 15 augusti 2017.
11. ↑ Sammansättning av representanter för Ryska federationens regering i den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala och arbetsrättsliga relationer, ändrad genom order nr 887-r daterad 4 april 2020
12. ↑ Sammansättning av RTK:s fackliga sida. FNPR:s officiella webbplats . Hämtad 5 februari 2021. Arkiverad från originalet 28 juni 2020. (obestämd)
13. ↑ Arbetsgivarsidan i RTK . Hämtad 5 februari 2021. Arkiverad från originalet 28 januari 2021. (obestämd)
14. ↑ Federation of Independent Trade Unions of Russia (FNPR): osynlig jätte Analytisk rapport / Under. ed. M.G. Delyagin och S.V. Khramov. — M.: B. i., 2014. . Hämtad 10 mars 2017. Arkiverad från originalet 10 mars 2017. (obestämd)

Länkar

• Tyurina I. O. Bildande av socialt partnerskap i Ryssland // Det moderna Rysslands fackliga utrymme / Ed. V. Borisov, S. Clark. - M. : ISITO, 2001. - 331 sid.
• Material för RTK:s verksamhet på den officiella webbplatsen för Ryska federationens regering
• Material för RTK:s verksamhet på den officiella webbplatsen för Federation of Independent Trade Unions of Russia
• Material för RTK:s verksamhet på den officiella webbplatsen för Rysslands arbetsförbund
• Material för RTK:s verksamhet på den officiella webbplatsen för Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs