Administration av Ryska federationens president | |
---|---|
förkortas AP | |
| |
| |
allmän information | |
Land | Ryska Federationen |
datum för skapandet | 19 juli 1991 |
Förvaltning | |
underordnad | Rysslands president |
Chef för Rysslands presidentadministration | Anton Vaino |
Enhet | |
Huvudkontor | Moskva , Staraya-torget , 4 |
Antal anställda | 1 729 personer (från 2015) [1] |
Årlig budget | RUB 9 miljarder 193 miljoner (från 2016) [1] |
nyckeldokument | Dekret av Rysslands president av den 6 april 2004 nr 490. |
Hemsida | kremlin.ru |
Mediafiler på Wikimedia Commons |
Administrationen av Ryska federationens president [2] är ett statligt organ bildat i enlighet med punkt "i" i artikel 83 i Ryska federationens konstitution , som säkerställer verksamheten för Rysslands president och utövar kontroll över verkställande av beslut av Ryska federationens president [2] .
Ryska federationens presidents administration är efterträdaren till administrationen av presidenten för RSFSR , inrättad den 19 juli 1991 [3] .
Till en början bestod Rysslands presidents administration av 13 divisioner. I mitten av 1993, när förordningarna om administrationen släpptes, omfattade den redan 26 avdelningar och avdelningar. Detta dokument fastslog att Rysslands presidents administration är "en apparat skapad för att säkerställa Ryska federationens presidents verksamhet." I december samma år antogs Ryska federationens konstitution , där bildandet av administrationen inrättades av Rysslands presidents myndighet (klausul "och" artikel 83).
Den 2 oktober 1996 utfärdades dekretet "Om godkännande av bestämmelserna om administrationen av Ryska federationens president". Det faktiska utbudet av funktioner för presidentadministrationen berodde på chefen för administrationen . 1996 intogs denna position av A. B. Chubais under president B. N. Jeltsin . Han ville utöka administrationens roll, stärka dess inflytande på de sociopolitiska processerna och Rysslands federala verkställande makt. I förordningen skrevs att "Administrationen är ett statligt organ som säkerställer Rysslands presidents verksamhet", möjligheterna till kontroll över de verkställande myndigheterna utökades [4] .
Den 11 november 1996 ansökte statsdumans deputerade till Ryska federationens författningsdomstol med en begäran om att kontrollera konstitutionens överensstämmelse med dekretet från Rysslands president, som godkände förordningen om administrationen av presidenten i Ryssland. Ryssland. Därefter, den 15 april 1997, gjordes ändringar i förvaltningsföreskrifterna, vilket mildrade dess befogenheter och möjligheter, men definitionen av förvaltningen som ett statligt organ i föreskrifterna bevarades. Den 25 april 1997 drog statsduman tillbaka sin begäran till författningsdomstolen [5] och den 29 maj 1997 avslutades förfarandet i detta fall av författningsdomstolen [6] .
I sitt meddelande den 30 mars 1999, som betonade administrationens speciella roll, noterade Rysslands president Boris Jeltsin [7] :
Allvarliga uppgifter står inför presidentadministrationen, som bör arbeta mer organiserat och samordnat med statliga myndigheter, och viktigast av allt, stärka kontrollen över genomförandet av presidentbeslut. Tyvärr, på grund av enskilda ledares och tjänstemäns passivitet, har den förlorat många av sina positioner nyligen. Administrationen bör inte bara företräda presidenten, utan vara en aktiv ledare för hans politik.
Den 25 mars 2004 undertecknade Rysslands president Vladimir Putin ett dekret om omorganisation av sin administration, den 6 april samma år undertecknade han ett dekret om en ny förordning om den ryska presidentens administration [8] [9] [10] [ 11] . "För att bilda administrationen för Rysslands president, bestämma den rättsliga statusen och rättsliga grunderna för administrationens och dess tjänstemäns verksamhet," godkändes en ny förordning, enligt vilken administrationen för Rysslands president Federationen började inkludera 21 oberoende enheter.
Föreskrifterna om administrationen av Rysslands president godkändes:
Administrationen av Ryska federationens president består av oberoende enheter och ett antal tjänstemän separat specificerade i positionen (till exempel chefen för administrationen , hans ställföreträdare, presssekreteraren för Rysslands president , assistenter, rådgivare , befullmäktigade för Ryska federationens president, chefen för protokollet för Ryska federationens president, auktoriserad av Ryska federationens president om barnets rättigheter). Oberoende underavdelningar inkluderar olika avdelningar , såväl som ett antal underavdelningar på samma nivå som dem, såsom Ryska federationens presidents kontor, Ryska federationens presidents referenskontor , säkerhetsrådets kontor , det heraldiska rådet under Ryska federationens president , sekretariatet för förvaltningschefen, kontoret för rådgivare till Ryska federationens president och andra.
Chef — Kalimulin Dmitry Rafaelevich
Genom dekret från Ryska federationens president av den 3 juli 1995 nr 661 omvandlades protokolltjänsten för Ryska federationens presidentadministration till protokollavdelningen för Ryska federationens president, positionen som chefen för Rysslands president. Protokolltjänsten för Ryska federationens presidentadministration omvandlades till positionen som chefen för protokollet för Ryska federationens president - assistent till Rysslands president.
Dekret från Ryska federationens president av den 29 mars 1998 nr 310 fastställde ställningen för Ryska federationens kommissionär vid Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (ECHR).
Genom dekret från Ryska federationens president av den 20 mars 2007 nr 370 har Ryska federationens justitieministerium anförtrotts att säkerställa Ryska federationens kommissionärs verksamhet vid Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter, som tidigare utförts av Ryska federationens presidents statliga juridiska avdelning.
Positionen inrättades genom dekret från Ryska federationens president den 1 september 2009 nr 986.
Genom dekret från Ryska federationens president av den 6 maj 1992 nr 465 omorganiserades Ryska federationens presidents sekretariat till tjänsten för assistenter till Ryska federationens president och kontoret för Rysslands president Federation.
Genom dekret från Ryska federationens president av den 25 mars 2004 nr 400 är Ryska federationens presidents kansli (om ledningsrättigheter) inkluderad i listan över oberoende avdelningar för administrationen av presidenten för Ryska Federationen.
Reglerna om Ryska federationens presidents kansli godkändes genom dekret från Ryska federationens president av den 9 april 1997 nr 313 (erkändes som ogiltiga genom dekret från Rysslands president av den 18 november 2004 nr. . 1465) och dekret från Ryska federationens president av den 18 november 2004 nr 1465.
Under perioden 2000-2008. kanslichefen utsågs inte, även om tjänsten inte formellt avskaffades. Kanslichefens uppgifter utfördes av Igor Ivanovich Sechin , biträdande chef för Ryska federationens presidentadministration .
Sekretariat för ordföranden för RSFSR:s ministerråd
Dekret från presidenten för RSFSR av den 19 juli 1991 nr 13 upprättade sekretariatet för ordföranden för RSFSR:s ministerråd.
Genom dekret av presidenten för RSFSR av den 6 november 1991 nr 172 bildades RSFSR:s regering under direkt ledning av presidenten för RSFSR för perioden av den radikala ekonomiska reformen (en separat rättsakt om avskaffande från sekretariatet för ordföranden för RSFSR:s ministerråd publicerades inte).
Förvaltningschefens sekretariat
Sekretariatet för chefen för administrationen av presidenten för RSFSR bildades sommaren 1991 [13] .
Genom dekret från Ryska federationens president av den 22 februari 1993 nr 273 ingick sekretariatet för chefen för administrationen för Rysslands president och hans ställföreträdare i strukturen för administrationen av Rysslands president Federation.
Genom dekret från Ryska federationens president nr 117 av den 29 januari 1996 omorganiserades sekretariatet för chefen för administrationen för Rysslands president och hans ställföreträdare, och sekretariatet för chefen för administrationen av Ryska federationens president bildades.
Dekret från Ryska federationens president nr 400 daterat den 25 mars 2004 inkluderade sekretariatet för chefen för administrationen av Rysslands president (som chef) i listan över oberoende underavdelningar av presidentens administration Den ryska federationen.
Administrationsbibliotek
Genom dekret från presidenten för RSFSR av den 31 augusti 1991 nr 103 inrättades biblioteket för presidenten för RSFSR på grundval av regeringsbiblioteket för administrationen av presidenten för RSFSR.
I enlighet med order från presidenten för RSFSR daterad 13 november 1991 nr 79-rp - RSFSR:s regeringsbibliotek.
I enlighet med dekretet från Ryska federationens president av den 23 juli 1993 nr 510-rp - biblioteket för administrationen av Rysslands president.
Förordningen om biblioteket för Ryska federationens presidents administration, godkänd genom dekret av Rysslands president av den 23 juli 1993 nr 510-rp, fastställer att biblioteket för Rysslands presidents administration Federationen är en strukturell underavdelning (som en avdelning) av administrationen av Ryska federationens president och har status som ett vetenskapligt bibliotek.
Avskaffad genom dekret från Ryska federationens president den 12 februari 1998 nr 162.
Administrationens informationsbyrå
Genom dekret från presidenten för RSFSR nr 36-rp av den 7 september 1991 fastställdes att presidiet för informationsstöd för presidentadministrationen för RSFSR rapporterar direkt till chefen för presidentadministrationen för RSFSR (genom dekret av presidenten för RSFSR nr 32 daterad den 5 augusti 1991, omvandlades byrån för informationsstöd i ministerrådet för RSFSR till byrån för informationsstöd för presidentens administration av RSFSR, och underordnade den administrationen av presidentens administration för RSFSR).
Genom dekret från Ryska federationens president av den 7 september 1992 nr 494-rp omvandlades byrån för informationsstöd för administrationen av Rysslands president till informationsresursadministrationen för administrationen av presidenten för den ryska federationens president. Ryska Federationen.
Therapeutic Association of Administration
Genom order från presidenten för RSFSR av den 7 september 1991 nr 36-rp fastställdes att Medical and Health Association rapporterar direkt till chefen för administrationen av presidenten för RSFSR (genom dekret av presidenten för RSFSR) RSFSR av den 5 augusti 1991 nr 32, Medical and Health Association under den tidigare administrationen av ministerrådet för RSFSR överfördes till administrationen för administrationen av presidenten för RSFSR).
Genom dekret från Ryska federationens president av den 9 april 1992 nr 380 inrättades ett medicinskt centrum under Ryska federationens regering på grundval av den medicinska och rekreationsföreningen för administrationen av Ryska federationens president.
Presidentens expertpanel
Genom dekret från presidenten för RSFSR nr 121 av den 13 september 1991 inrättades en expertgrupp från presidenten för RSFSR.
Dekret från Ryska federationens president av den 22 februari 1993 nr 273 bildade expertrådets arbetsapparat under Ryska federationens president på grundval av expertgruppen för Ryska federationens president och sekretariatet för Rysslands president. ordföranden för expertrådet under Ryska federationens president.
Presidentens arkiv
Bildad genom dekret från Ryska federationens president den 31 december 1991 nr 338.
Förordningen om arkivet för Ryska federationens president, godkänd genom dekret från Ryska federationens president av den 24 mars 1994 nr 151-rp, fastställer att arkivet för Ryska federationens president är en specialiserad underavdelning av administrationen av Ryska federationens president som en avdelning.
Avskaffad genom dekret från Ryska federationens president den 12 februari 1998 nr 162.
Förlaget "Legal Literature"
Genom dekret från Ryska federationens president nr 112-rp av den 18 mars 1992 överfördes förlaget Rossiyskoye Pravo (tidigare juridisk litteratur) från Jurisdiktionen för ministeriet för press och information i Ryska federationen till administrationen av Ryska federationens president.
På order av Ryska federationens president den 8 augusti 1992 nr 428-rp omorganiserades Rossiyskoye Pravo-förlaget till förlaget Legal Literature.
I enlighet med stadgan för förlaget "Juridisk litteratur" för administrationen av Ryska federationens president, godkänd genom dekret av Ryska federationens president av den 3 april 1997 nr 289, är förlaget en statlig institution under jurisdiktionen av Ryska federationens presidents administration.
Rysslands presidents administration har alltid varit och förblir ett av föremålen för lobbyverksamhet för lagförslag och dekret från presidenten. I Ryssland regleras lobbyverksamhet inte av särskild lagstiftning, som i USA eller Kanada , men det finns i praktiken. Det finns flera vittnesmål om lobbying i Rysslands presidentadministration. I december 2015 bekräftade chefen för detta organ vid den tiden, Sergei Ivanov, förekomsten av lobbyverksamhet: "Det finns ingen officiell lobbying i Ryssland (vilket är dåligt, strängt taget), men bakom kulisserna har det alltid blomstrat frodigt. Ta mitt ord för det. Jag hanterar det här nästan varje dag” [14] . 2006, i samband med antagandet av statsduman av ett lagförslag som tillåter inte bara banker att acceptera betalningar för bostäder och kommunala tjänster och kommunikationstjänster från individer, lovade Garegin Tosunyan , ordförande för Association of Russian Banks , att "organisera en presidentens veto" om deputerade och senatorer inte förstår "olämpligheten" i detta lagförslag [15] .
|