Kinas arktiska policy beskriver Kinas inställning till internationella relationer med de arktiska länderna , såväl som dess planer på att utveckla infrastruktur, utöka militär kapacitet, bedriva forskning och utvinna resurser utanför polcirkeln . En viktig del av denna plan är byggandet av Polar Silk Road , ett nätverk av handelsvägar över Arktis för att påskynda global sjöfart [1] .
I januari 2018 publicerade Kina en vitbok om arktisk politik [1] . Dokumentet målar upp en bild av hur Kina ser på de ekonomiska möjligheter som regionen erbjuder. Samtidigt lovade Kina att aktivt delta i arktiska angelägenheter som en "subarktisk stat" och den främsta intressenten i Arktis [2] . Kina har också fokuserat på att utveckla militär planeringsförmåga som kommer att sträcka sig till den arktiska regionen [3] [4] .
Med den globala uppvärmningen och avsmältningen av polarisarna kommer fler resurser att öppnas upp för prospektering och exploatering, vilket leder till ett ökat intresse för investeringar i regionen [1] .
Intresset för den arktiska regionen är inte begränsat till kuststater, eftersom många icke-arktiska länder har accepterats som medlemmar eller observatörer av Arktiska rådet , inklusive Frankrike , Tyskland , Italien , Nederländerna , Polen , Spanien , Storbritannien , Japan , Sydkorea, Singapore , Indien och Kina. Kina har stadigt bekräftat sin närvaro i regionen genom att förklara sig vara en "subarktisk stat" 2018 [5] [6] . Samtidigt, bland forskare, media och allmänheten, avtar inte tvister om vad som är dess rättmätiga plats i Arktis. Den enda konsensus bland allmänheten verkar vara att Arktis tillhör mänskligheten och inte till något land eller grupp av länder [7] .
När det gäller termen "nära Arktis" klargör rapporten att Kina är "en av de kontinentala staterna närmast polcirkeln" [1] .
1925 undertecknade Kina Svalbardfördraget [1] som tillåter signatärer att bedriva kommersiell verksamhet på Svalbard [5] . Diskussioner i kinesiska medier om utländska kärnvapenmissiler över Svalbard på 1980-talet anslöt sig till diskussioner om Arktis mineraler, fiske och transportpotential [5] .
Några av de första vetenskapliga projekten är Kinas Polar Research Institute i Shanghai , vars första fältstudier går tillbaka till slutet av 1980-talet, och inrättandet av Chinese Journal of Polar Research av Vetenskapsakademien 1988 [8] . Den första expeditionen ägde rum 1984, det fanns 26 av dem (från 2011) [9] .
Kina gick med i International Arctic Science Committee 1996[1] [10] .
En serie forskningsfartyg har lanserats sedan 1999, inklusive Xue Long [1] .
2004 byggde Kina Yellow River Arctic Station [1] .
Under 2010 driver kinesiska ledare på för en försiktig politik gentemot Arktis för att inte provocera fram en motreaktion från de arktiska staterna. Samtidigt försöker Kina positionera sig så att det inte utesluts från tillträde till Arktis. Kina är särskilt försiktig med Rysslands arktiska avsikter. Kinesiska observatörer noterade Rysslands beslut att återuppta bombplansflygningar över Arktis och hissningen av den ryska flaggan på botten av de arktiska haven i augusti 2007 [11] .
I mars 2012 fanns det inget officiellt uttalande från den kinesiska regeringen om arktisk politik, även om kinesiska vetenskapsmän och akademiker är allt mer aktiva i regionen och formulerar nationell politik [12] .
I augusti 2012 blev Xuě Lóng det första kinesiska fartyget att passera genom Northeast Sea Route [13] . Den andra kinesiska isbrytaren var planerad att sjösättas 2014 [14] .
I maj 2013 blir Kina observatör av Arktiska rådet [15] [16] .
2014 förklarade generalsekreteraren för Kinas kommunistiska parti, Xi Jinping , att Kina borde bli en "stormakt" [5] .
Under 2018 gjorde COSCO åtta transiter över Arktis mellan Europa och Kina [17] .
Enligt det officiella policydokumentet är Kinas mål att "förstå, skydda, utveckla och delta i förvaltningen av Arktis, för att skydda alla länders och det internationella samfundets gemensamma intressen i Arktis och främja en hållbar utveckling av Arktis. Arktis" [1] .
I mars 2010 förklarade den kinesiske konteramiralen Yin Zhuo : "Arktis tillhör alla människor runt om i världen, eftersom inget land har suveränitet över det ... Kina borde spela en oumbärlig roll i utvecklingen av Arktis, eftersom vi ha en femtedel av befolkningen fred" [18] . Mellan 88 och 95 % av Arktis resurser kommer från en av de fem exklusiva ekonomiska zonerna (EEZ) i Ishavets kuststater, och Kina kommer sannolikt inte att utmana den havsrättsbestämmelse som EEZ skapar. Detta, i kombination med kinesiska företags bristande arktiska erfarenhet, tyder på att Kina kommer att samarbeta med arktiska länder för att utvinna resurser snarare än att göra det ensamt [14] . Inom en snar framtid kommer Kina att fokusera på flytande naturgas i Arktis , vars reserver i regionen kan utgöra 30 % av de oupptäckta gasreserverna [5] .
Kina spenderar på arktisk forskning ungefär som Sydkorea (mycket mer än USA) [14] .
Kina är engagerat i forskning inom områdena "arktisk geologi, geografi ..., hydrologi , meteorologi , havsis, biologi, ekologi , geofysik och marin kemi. Den övervakar "lokala klimat- och miljöförändringar" och samlar in data om "miljöns biomiljömässiga karaktär och kvalitet". Den fokuserar också på konstruktionen av "gemensamma forskningsstationer (observations)", samt att underlätta navigering genom isiga vatten med hjälp av isbrytare [1] .
Xue LongXuelong eller Snow Dragon är en av dessa isbrytare , som utför olika geovetenskapliga studier. Som planerat lanserades Xuelong 2 2019. Detta är den första kinesiska isbrytaren i sin egen konstruktion. Kina planerar att utveckla en kärnkraftsdriven isbrytare för att bli det andra landet efter Ryssland att göra det [17] .
Xuelong-2 används nu som ett försörjningsfartyg för Kinas forskningscentra i de arktiska och antarktiska områdena, samt ett forskningsfartyg med kapacitet för geologiska och biologiska experiment och undersökningar [19] .
Gemensamt arbete med IslandChina Polar Institute, i samarbete med isländska institutioner, öppnade Sino-Icelandic Arctic Science Observatory på norra Island [17] .
Kina planerar att bygga nya sjöfartsrutter över Arktis, såsom Silk Road Economic Belt och Maritime Silk Road [1] . Det är ett gemensamt kinesisk-ryskt initiativ som lanserades 2018 [17] som Polar Silk Road, ett namn som först nämndes av en rysk minister vid ett möte 2011. Internationella sanktioner relaterade till annekteringen av Krim till Ryssland och konflikten i östra Ukraina tvingade Ryssland att söka tekniskt och ekonomiskt bistånd från Kina för utvecklingen av Yamalo-Nenets-regionen [5] .
Arktiska farlederFördelen med de arktiska sjöfartsrutterna är att sjöfarten från Shanghai till Hamburg är cirka 4 000 mil kortare via Nordöstra sjövägen än via den södra vägen via Malackasundet och Suezkanalen [14] [16] . Kinas långsiktiga mål är den norra sjövägen , som kan vara helt isfri år 2030 - tidigare än Nordvästpassagen eller den transpolära sjövägen ., vilket kommer att minska fraktavståndet från Kina till Nederländerna med 23 %. Rutten kommer att minska Kinas beroende av Southern Sea Route, som har flera flaskhalsar kopplade till USA [5] . Kina har den största utländska ambassaden i Reykjavik och förväntar sig att Island ska bli ett viktigt transitknutpunkt [20] .
Kinesiska arktiska experter har pekat på begränsningarna för arktiska sjöfartsleder, inklusive hårda förhållanden, ökade isberg på grund av smältningen av Grönlands inlandsis , högre försäkringspremier, brist på infrastruktur och grunda djup [21] [16] .
Kina förblir neutralt till Kanadas ståndpunkt att nordvästpassagen är i kanadensiska inre vatten [10] .
Kina har sagt att ett annat av deras mål är att hjälpa till att skydda miljön och bekämpa klimatförändringarna.i regionen. Detta inkluderar även bevarandet av "levande resurser", inklusive fiske [1] .
Kina vill öka "miljömedvetenheten" hos kinesiska turister i regionen för att hjälpa till att minska koldioxidutsläppen [1] .
Kina strävar efter att samarbeta med andra internationella aktörer och de arktiska staterna för att främja "fred och stabilitet" i regionen. Kina stöder "Arctic: Territory of Dialogue", "Arctic Circle", "Arctic Frontiers", "Chinese North Arctic Research Center" [1] .
Permanent observatörsstatus för Arktiska rådetKina har varit observatör av Arktiska rådet sedan maj 2013 [15] [16] . Vid ministermötet 2009 i Tromsø begärde Kina permanent observatörsstatus. Begäran avslogs, åtminstone delvis, eftersom medlemmarna inte kunde enas om observatörsstaternas roll. År 2011 förfinade Arktiska rådet sina kriterier för tillträde av observatörer, vilket framför allt kräver att sökande ska "erkänna suveräniteten, suveräna rättigheterna och jurisdiktionen för de arktiska staterna i Arktis" och "erkänna att en bred rättslig ram gäller för Ishavet, inklusive men inte begränsat till havsrätten , och att detta ramverk ger en sund grund för en ansvarsfull förvaltning av detta hav” [16] . Kinas begäran godkändes vid nästa ministermöte i Arktiska rådet i maj 2013 [14] . Statusen som permanent observatör gör att du kan uttrycka din åsikt, men inte att rösta.
Enligt Diplomat , "som en intressent i Arktis har Kinas position utvecklats från en "passiv regelföljare" till en regional "lagstiftare" [17] .
Vitboken bekräftar Kinas åtagande att följa internationell rätt och samtidigt främja internationaliseringen av styrelseformer i Arktis, inklusive till de kvasiarktiska staterna. Som anges i dokumentet, försöker Kina att utöka sitt One Belt, One Road -initiativ till Arktis [6] [22] .