Haagkonventioner och deklarationer (1899 och 1907)

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 7 mars 2022; kontroller kräver 3 redigeringar .

Vid de första och andra fredskonferenserna i Haag [1] , sammankallade på initiativ av Ryssland 1899 och 1907, antogs internationella konventioner om krigets lagar och seder , som lade grunden för en uppsättning normer för internationell humanitär rätt. [2] . Vid den andra Haagkonferensen stöddes idén om Nicholas II att skapa Nationernas Förbund [3] .

I ett tal vid Washingtonkonferensen den 9 november 1921 förklarade USA:s president Warren Harding : ”Förslaget att begränsa beväpningen genom överenskommelse mellan makterna är inte nytt. I det här fallet kan det vara lämpligt att påminna om de ädla strävanden som uttrycktes för 23 år sedan i det kejserliga reskriptet av Hans Majestät Kejsaren av Hela Ryssland . Med en sådan medvetenhet om sin plikt föreslog Hans Majestät den allryska kejsaren att en konferens skulle sammankallas som var tänkt att ta itu med detta viktiga problem ” [4] .

Ryssland erbjöd Haag som hem för "fadern till vetenskapen om internationell rätt" Hugo Grotius , som publicerade sin grundläggande avhandling " Om lagen om krig och fred " 1625 [2] som plats för konferenserna .

Bakgrund

I slutet av 1800-talet upplevde Europa den " långa depressionen " mot bakgrund av den andra industriella revolutionen och överproduktionskrisen som också påverkade Ryssland . Det nyligen förenade tyska imperiet , som byggde upp sin militära makt, förberedde sig för att tävla om ledarskapet med de gamla koloniala imperierna. Räddas av Ryssland från revolutionen 1849 vände Österrike ryggen åt frälsarna under Krimkriget 1853-56, och efter Balkans befrielse från Turkiet (1877) ingick Tyskland, Österrike-Ungern och Italien en anti- Ryska trippelalliansen 1882. Som svar på detta inleddes ett rysk-franskt närmande, som tog form i en allians 1891-1893. [2]

Efter tillträdet till Nikolaus II:s ryska tron ​​försökte Tyskland säkra en allians med Ryssland, men Alexander III:s son behöll sin fars kurs och ansåg att alliansen med Frankrike var grunden för varaktig fred i Europa, eftersom både Ryssland och Frankrike motsatte sig England i frågan om inflytande i Mellanöstern [3] .

En kapprustning började , på vilken Ryssland spenderade mer än en fjärdedel av budgetutgifterna. Behovet av att stoppa tillväxten av militära utgifter var en av anledningarna som fick rysk diplomati att ta fram ett globalt initiativ för att sammankalla en "internationell fredskonferens". Den 12 augusti 1898 beskrev utrikesministern, greve M. N. Muravyov , denna idé i ett meddelande som skickades till ackrediterade ambassadörer från främmande stater: alla regeringars ansträngningar bör sträva efter. Att sätta stopp för den kontinuerliga beväpningen och att hitta medel för att avvärja de olyckor som hotar hela världen - det är nu alla staters högsta plikt. Fylld av denna känsla beordrade den suveräna kejsaren mig att värda mig att tilltala regeringarna i staterna, vars representanter är ackrediterade till Högsta domstolen, med ett förslag att sammankalla en konferens i form av att diskutera denna viktiga uppgift .

Väststaterna fick idén om en fredskonferens med illa dold fientlighet. Tyskland, England och Frankrike var rädda för att ge varandra prioritet, samt att ta upp smärtsamma ömsesidiga frågor: om Alsace och Lorraine , Turkiet , Kina [2] . Den tyske kejsaren Wilhelm II var säker på att "Ryssland redan hade nått gränsen", och hon hade inga pengar i statskassan [4] . Men Österrike-Ungern, Italien och andra länder, som kämpade för att uthärda kapprustningen, stödde idén om Ryssland. Den västerländska vänsterpressen attackerade Ryssland med förebråelser av populism och att man använder fredliga initiativ för att täcka över sin aggressiva politik, som i synnerhet skrevs av den välkände socialdemokraten och aktivisten från Andra internationalen , Karl Kautsky , i artikeln "Democratic and Reactionary Disarmament" i Marxist Journal of Second International " Die Neue Zeit " [3] .

Det hölls dock inget öppet tal av statscheferna mot det ryska initiativet, som gav rysk diplomati möjlighet att konkretisera förslagen, sammanfattande i ett officiellt anförande av utrikesministern daterat den 30 december 1898, som föreslog att bl.a. följande frågor på dagordningen för forumet [2] :

"ett. Bevarande under en viss tid av den nuvarande sammansättningen av land- och sjöförsvaret och budgetar för militära behov och en preliminär studie av de medel, varigenom även en minskning av de väpnade styrkorna och militärbudgetarna skulle kunna genomföras i framtiden.

2. Förbud att i arméer och flottor ta i bruk några nya skjutvapen och nya sprängämnen samt krut, kraftigare än vad som för närvarande accepteras för både gevärs- och gevärprojektiler.

3. Begränsning av användningen i fältkrigföring av redan existerande destruktiva explosiva kompositioner, samt förbud mot användning av projektiler från ballonger eller på annat liknande sätt.

4. Förbudet att i sjökrig använda ubåtsjagare och andra förstörelsevapen av samma karaktär, samt skyldighet att i framtiden inte bygga krigsfartyg med baggar.

5. Tillämpning på sjökrig av bestämmelserna i Genèvekonventionen från 1864 på grundval av ytterligare bestämmelser från 1868 till den.

6. Erkännande, på samma grunder, av neutraliteten hos fartyg och båtar, som kommer att anförtros räddningen av drunknande människor under eller efter sjöstrider.

7. Revision av förklaringen om krigets lagar och seder, utarbetad 1874 vid en konferens i Bryssel och ännu inte ratificerad.

8. Acceptera inledningen av användningen av goda ämbeten, medling och frivillig skiljedom i lämpliga fall, i syfte att förhindra väpnade sammandrabbningar mellan stater; överenskommelse om metoderna för att använda dessa medel och upprättandet av en enhetlig praxis för deras användning " [6] .

I meddelandet betonades att frågorna om bilaterala relationer mellan stater och fördrag mellan dem inte kommer att behandlas vid konferensen [2] .

Första Haagkonferensen 1899

Förslaget att hålla en konferens i Haag till minne av Hugo Grotius välkomnades av den holländska regeringen, som skickade ut inbjudningar på dess vägnar till tjugo europeiska och sex icke-europeiska länder ( USA , Mexiko , Kina , Japan , Persien , Siam ) . Holland förklarade under denna period en kurs mot statsneutralitet , som idén om Ryssland helt motsvarade [3] . Som ett tecken på respekt för den högmodige initiativtagaren till konferensen, kejsar Nicholas II , valde drottning Wilhelmina av Nederländerna sin födelsedag, den 6 maj (18) [2] som startdatum för forumet , denna dag var Nicholas 31 år gammal . Inför öppnandet av konferensen, den 24 april 1899, beviljade den ryske kejsaren den 19-åriga drottning Wilhelmina Storkorset av St. Katarinaorden  - Ryska imperiets högsta kvinnliga utmärkelse [3] .

"Världen blev förvånad när en mäktig monark, chef för en stormakt, förklarade sig själv som en förkämpe för nedrustning och fred i sina budskap från 12/24 augusti och 30 december", skrev den franske juristen Jean de La Pradelle om konferensen . "Förvåningen ökade ännu mer när, tack vare rysk uthållighet, konferensen förbereddes, uppstod, öppnades" [4] .

Forumframsteg

Konferensen hölls på Kungliga Skogspalatset . Efter en högtidlig hälsning från drottningen valde delegater från 26 länder (efter att Norge blivit självständigt från Sverige blev det den 27:e) Rysslands representant, ambassadör i Storbritannien, baron E. E. Staal [2] till sin ordförande .

Ett av ordförandens första förslag var att godkänna "lika rättigheter" och ge varje delegation en röst (utom Bulgarien, som berövades denna rätt på Turkiets insisterande). Ryska riket, Osmanska riket , Tyskland , Österrike-Ungern , Italien , Frankrike , Spanien , Storbritannien , Nederländerna , Belgien , Schweiz , Sverige , Danmark , Bulgarien , Serbien , Montenegro , Grekland , Portugal , Liechtenstein , Luxemburg , Japan , Kina , fick röster Siam , Persien , USA , Mexiko [7] . Innan forumets start fick ryska diplomater reda på stämningen hos delegationerna och såg till att de ledande spelarna inte hade för avsikt att stoppa kapprustningen. Därför föreslog Baron Staal att koncentrera sig på att hitta sätt att förhindra spänningar och mellanstatliga sammandrabbningar, vilket enhälligt stöddes [2] .

Fredskonferensen hölls utan konfrontation av deltagarna och slutade med antagandet av de viktigaste dokumenten, som sedan ignorerades av alla de viktigaste undertecknarna. Konferensen avslutades den 17 (29) juli.

Godkända papper

3 konventioner har antagits:

Och även 3 deklarationer:

Konferensens delegater gjorde också sex "önskningar för framtiden": en översyn av Genèvekonventionerna; om neutrala staters rättigheter och skyldigheter; om en överenskommelse mellan makterna om införande av nya typer och kalibrar av sjövapen och sjövapen; om begränsning av land- och sjömilitära styrkor och militärbudgeten; om okränkbarheten av privat egendom i ett sjökrig; om sjöstyrkornas bombardement av hamnar, städer och byar [2] .

Kliv in i världen

Även om konferensen inte uppnådde målet om vapenbegränsning, var den ett viktigt steg i kodifieringen av "krigets lag", internationell humanitär rätt, användningen av skiljedom och medling, och i stort sett i processen för allmän minskning av upprustningen och förebyggande av militära konflikter. För första gången i praxis i världen antogs ett juridiskt dokument om fredliga sätt att lösa konflikter mellan staterna, och en permanent internationell domstol inrättades . Konferensdeltagaren V. M. Gessen betonade: "Ett djärvt försök av den mänskliga anden att närma sig förverkligandet av det avlägsna idealet om evig fred, denna konferens kommer för alltid att finnas kvar i historiens annaler som ett av de bästa, ett av de eviga monumenten av den 19:e. århundradet” [2] . Samtidigt, efter att ha gått med på inrättandet av domstolen, tänkte de flesta av statscheferna inte använda den. Wilhelm II uppgav att han gick med på skapandet av hovet så att hans ryske bror inte skulle vanäras, men generellt sett "kommer han att fortsätta att bara lita på Gud och på sitt skarpa svärd" [4] .

Konferensen stimulerade aktiviteten hos pacifistiska organisationer i Västeuropa och USA, och ett "fredssamhälle" uppstod i Moskva med filialer i Odessa, Riga, Novocherkassk, St. Petersburg, Kiev och andra städer. Antikrigsbroschyrer fick stor spridning, till exempel Can You Fight? L. N. Tolstoy (Petersburg, 1901), "Patriotism and Wars" (Moskva, 1906), etc. [2] .

Andra Haagkonferensen 1907

Bakgrund

Den andra konferensen föregicks av det rysk-japanska kriget , följt av en omgruppering av stormakterna, som försökte dra fördel av Rysslands försvagning för att utöka sina inflytandezoner på dess bekostnad: Tyskland - i Mellanöstern, Österrike - Ungern - på Balkan, England - i Centralasien, Japan och USA i Fjärran Östern. För att undertrycka 1905 års revolution behövde tsardiplomatin ekonomiskt och moraliskt och politiskt stöd från andra regeringar [2] .

Kort efter slutförandet av Portsmouth-freden föreslog Rysslands utrikesminister, greve V. N. Lamsdorf , genom ambassadörer till regeringarna i 47 stater att sammankalla nästa fredskonferens i Haag. Samtidigt hänvisade han till ett liknande förslag som lagts fram ett år tidigare av USA :s president T. Roosevelt [2] .

Forumframsteg

Fredskonferensen hölls från 2 juni (15) till 5 oktober (18), 1907. Konferensen utökade sin globala status: 17 stater i Latinamerika anslöt sig till deltagarna [3] . Totalt anlände representanter för 44 stater: Österrike-Ungern , Argentina , Belgien , Bulgarien , Bolivia , Brasilien , Storbritannien , Venezuela , Haiti , Guatemala , Tyskland , Grekland , Danmark , Dominikanska republiken , Italien , Spanien , Kina , Colombia , Kuba , Luxemburg , Mexiko , Nederländerna , Nicaragua , Norge , Osmanska riket , Panama , Paraguay , Persien , Peru , Portugal , Ryssland , Rumänien , El Salvador , Serbien , Siam , USA , Uruguay , Frankrike , Montenegro , Chile , Schweiz , Sverige , Ecuador , Japan .

Ordförande för konferensen är den ryska delegationens "förste kommissionär", den ryske ambassadören i Paris, Ph.D. A. I. Nelidov .

Godkända papper

Som ett resultat av andra Haagkonferensens arbete reviderades tre konventioner från det tidigare forumet och tio nya antogs enligt krigets lagar och sedvänjor, varav åtta avsåg internationell sjörätt, som nästan inte var reglerad tidigare konferensen [3] .

13 konventioner har antagits:

  1. Konventionen om fredlig lösning av internationella tvister. Antogs i utvecklingen av den konvention som antogs vid den första konferensen, och öppnade processen för normativ fyllning av principen om fredlig lösning av internationella tvister, grundläggande för internationell rätt. Samtidigt som det begränsade stater i användningen av rätten till krig , förblev den inom verklighetens område, utan uteslöt krig från verktygslådan för att lösa internationella tvister [3] .
  2. Konventionen om begränsning av våldsanvändning vid indrivning av kontraktsskulder syftade till att förhindra att länder attackerades under förevändning att kräva sin utlandsskuld, vilket skedde med Mexiko, till vilket fordringsägarländerna använde militärt våld 1861 , och Napoleon III försökte genomföra sitt koloniala övertagande [3] .
  3. Konventionen om att inleda fientligheter genomfördes på Rysslands insisterande, som utsattes för en överraskningsattack av Japan 1904 . Konventionen förpliktade stater att ge en preliminär och otvetydig varning om utbrott av fientligheter, som kunde innehålla en förklaring av orsakerna eller ha karaktären av ett ultimatum [3] .
  4. Konventionen om lagar och seder för krig mot land godkände så viktiga principer som distinktionen mellan kombattanter och icke-stridande , fastställde befolkningens rätt till väpnat motstånd ( gerillakrigföring ) och reglerade krigsfångarnas rättigheter. Konventionen fastställde förbud mot användning av vapen och ämnen som orsakar onödigt lidande, mot förstörelse och beslagtagande av fiendens egendom utan militär nödvändighet och mot dödande av krigsfångar. Det var förbjudet att förklara att ingen skulle bli skonad, att råna och konfiskera privat egendom och vice versa: att vidta alla möjliga åtgärder för att skydda och bevara kulturminnen och medicinska institutioner. Under de två efterföljande världskrigen tillämpades denna Haagkonvention inte alltid och inte fullt ut, men i många fall bidrog den till att förhindra onödig grymhet och uppoffringar. Vid utvecklingen av dess bestämmelser antogs: konventionen om behandling av krigsfångar från 1929 och Genèvekonventionen av den 12 augusti 1949; Konvention om skydd av kulturegendom vid väpnad konflikt av den 14 maj 1954 [3]
  5. Konventionen om rättigheter och skyldigheter för neutrala makter och personer i händelse av ett landkrig förbjöd passage av trupper från krigförande stater genom neutrala länders territorier, skapandet av dessa territorier och användningen av militära anläggningar i de stridande staternas intresse. krigförande. Neutrala stater var skyldiga att iaktta likabehandling av alla deltagare i konflikten, men de hade rätt att slå tillbaka försök till sin neutralitet, även med hjälp av väpnade styrkor, vilket inte kvalificerades som en fientlig handling [3] .
  6. Konventionen om fientliga handelsfartygs position vid starten av fientligheterna gav säkerhetsgarantier för sådana fartyg och en skyldighet att återlämna dem till sin ägare utan förverkande [3] .
  7. Konventionen om omvandling av handelsfartyg till militära fartyg fastställde villkoren för att ett civilt fartyg skulle kunna förses med rättigheter och skyldigheter för ett militärt. Med hjälp av denna konvention identifieras fortfarande piratkopiering och andra illegala krigsfartyg, för vilka en annan laglig ordning gäller [3] .
  8. Konventionen om utläggning av undervattensminor som automatiskt exploderar vid kontakt antogs på insisterande av Storbritannien, som ville fixa dess effekt i sju år, men Ryssland och Tyskland vägrade detta [3] .
  9. Konventionen om beskjutning av sjöstyrkor i krigstid förbjöd attacker av oförsvarade hamnar, städer, byar, bostäder och enskilda byggnader, men tillät bombardering av militära befästningar, institutioner, vapenlager och andra föremål som kunde användas av fienden för behoven. av armén och flottan, och krigsfartyg , som ligger i hamnen [3] .
  10. Konventionen om tillämpning på sjökrigsföring av Genèvekonventionens principer (sedan ersatt av Genèvekonventionen från 1949) bidrog till att förbättra situationen för de sårade under sjöoperationer [3] .
  11. Konventionen om vissa begränsningar av utnyttjandet av fångsträtten i sjökrigsföring fastställde okränkbarheten av postkorrespondens till sjöss och fiskefartyg, samt frigivning från fångenskap av fientliga handelsfartygs besättningar [3] .
  12. Konventionen om inrättandet av den internationella priskammaren trädde inte i kraft, eftersom konferensdeltagarna inte lyckades nå enighet i denna fråga.
  13. Konventionen om neutrala makters rättigheter och skyldigheter i händelse av ett sjökrig var av särskild betydelse för Ryssland, eftersom den fastställde positionen för krigsfartyg från krigförande makter i neutrala makters hamnar. Den bittra erfarenheten av det rysk-japanska kriget, då den ryska flottan lämnades åt sig själv på öppet hav, föranledde ansträngningar att se till att krigsfartyg fick 24-timmarsparkera i neutrala hamnar på grundval av det engelska regelverket som gällde kl. den gången. Förhandlingarna om konventionen var svåra, men det gick att nå en allmän överenskommelse och till och med bestämma ett antal avvikelser från den dagliga deadline i riktning mot dess ökning - till exempel för att lasta kol och fylla på vatten och livsmedel. [3]

Antagen förklaring:

Tredje Haagkonferensen

Den tredje Haagkonferensen var planerad till 1915, men ägde inte rum på grund av första världskriget [9] . Det var planerat att utveckla särskilda bestämmelser för sjökrigföring och tillämpa på sjökrigföring de principer som gäller för landkrigföring [3] .

Betydelse

Nationernas Förbund och Förenta Nationerna

Erfarenheterna från Haagkonferenserna fungerade som grunden för en fredlig lösning efter resultatet av första världskriget, skapandet av Versailles-Washington-systemet för internationella förbindelser och den första sammanslutningen av folk - Nationernas Förbund , under vars beskydd Permanent Court of International Justice inrättades 1920 och verkade i Haag fram till andra världskrigets utbrott , som 1946 ersattes av Internationella domstolen [3] .

Bestämmelsen i Haagkonventionerna om behovet av en fredlig lösning av internationella tvister baserad på rättvisa principer inkluderades i FN-stadgan som ett av huvudmålen för denna struktur [3] .

Mellankrigsöverenskommelser

1922 bröt Tyskland igenom sin internationella isolering med Rapallofördraget med Sovjetryssland , och 1926 slöts Berlinfördraget om icke-aggression och neutralitet mellan Sovjetunionen och Weimarrepubliken, vilket kortfattat förbättrade det diplomatiska klimatet i Europa [3 ] .

Den fredsbevarande "andan i Haag" påverkade Locarno -avtalen 1925 och sedan skapandet av Briand-Kellogg-pakten 1928, vilket öppnade vägen för skapandet av ett system för kollektiv säkerhet i Europa. Rhenpakten , som ett skiljedomsavtal mellan Tyskland, Frankrike och Belgien, garanterade efterkrigstidens gränser i Västeuropa och öppnade vägen för Tyskland till Nationernas Förbund, för vilket dess "fäder" till pakten - premiärminister och utrikesminister Frankrikes minister Aristide Briand och tyska Weimarrepublikens utrikesminister Gustav Stresemann fick Nobels fredspris 1926. USA:s utrikesminister Frank Kellogg fick Nobels fredspris för 1929 för att ha främjat Briands idé om att avstå från krig som ett instrument för nationell politik till multilateral nivå [3] .

Sovjetunionen ratificerade Briand-Kellogg-pakten den 29 augusti 1928, två dagar efter undertecknandet, och initierade Moskvaprotokollet från 1929 om ett tidigt ikraftträdande av skyldigheter enligt pakten. Den 23 augusti 1928 uppmanade Collegium of the People's Commissariat for Foreign Affairs of the USSR delegationen för förhandlingar om pakten med orden: "I intresset av att fortsätta respiten får vi inte försumma ens den mest obetydliga garantin mot krig. " [3] .

De viktigaste efterkrigstidens diplomatiska dokument är också ett slags "fortsättning av Haag": definitionerna av Nürnbergtribunalen för brott mot freden och FN-stadgan, som ålägger stater att söka fredlig lösning av tvister [3] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Konventionerna som antogs vid konferenserna numrerades ursprungligen med romerska siffror, numreringen av konventioner och konferenser stämmer naturligtvis inte överens.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Chernyavsky S.I. Den andra fredskonferensen i Haag 1907: en blick efter 110 år  // Tractus aevorum: utvecklingen av sociokulturella och politiska utrymmen. - Moskva: MGIMO (U) vid Rysslands utrikesministerium , Institutet för internationella studier, Centrum för postsovjetiska studier, 2017. - V. 4 , nr. 1 . — ISSN 2312-3044 . Arkiverad från originalet den 24 februari 2022.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Sayamov Yuri Nikolaevich . Om Haagkonferenserna 1899 och 1907  // Ryssland och den moderna världen. - Moskva, 2017. - Utgåva. 3 (96) . — ISSN 1726-5223 . Arkiverad 27 oktober 2020.
  4. ↑ 1 2 3 4 Oldenburg S.S. Kejsar Nikolaj II:s regeringstid. S. - St. Petersburg: Petropol, 1991. - S. 102-103, 107-108. — 644 sid. - ISBN 5-4850-0083-5 .
  5. ↑ Cirkulärmeddelande från utrikesministern till representanter för främmande stater som vistas i St. Petersburg daterat den 12 augusti 1898. Statstidning . 1898. N:o 178. 16 augusti.
  6. ↑ Cirkulärmeddelande från utrikesministern till representanter för främmande stater som vistas i St. Petersburg daterat den 30 december 1898. Statstidning. 1899. N:o 8. 12 januari.
  7. ↑ S. S. Oldenburg. Nicholas II:s regeringstid. M: AST: Astrel, 2008. ISBN 978-5-271-20683-2 , s. 116
  8. ↑ Deklaration om icke-användning av kulor som är lätta att fälla ut och platta till . Hämtad 1 maj 2016. Arkiverad från originalet 5 juni 2016.
  9. ↑ Förberedelser för den tredje fredskonferensen i Haag . //Rapportera. Carnegie Endowment for International Peace, 1915, s. 134  .

Litteratur

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger
 Internationell lag
Allmänna bestämmelser
Laglig personlighet
Territorium
rättsordning
förvärv
Befolkning
medborgarskap
rättslig status
industrier
 Internationell straffrätt
Källor
brott
Brottsdomstolar Efter första världskriget Leipzig rättegångar Efter andra världskriget Internationella militärdomstolen i Nürnberg Internationella militärtribunalen för Fjärran Östern Särskild Internationella tribunalen för fd Jugoslavien Internationella tribunalen för Rwanda Domstolarnas återstående mekanism blandad Särskild domstol för Sierra Leone Extraordinära kammare i Kambodjas domstolar Särskilda domarbänkar i Östtimor Specialdomstolen för Libanon Krigsförbrytaravdelningen vid domstolen i Bosnien och Hercegovina Blandade bänkar i Kosovos domstolar Särskild domstol för Kosovo Konstant Internationella brottmålsdomstolen
Bekämpa brott