Philips andra regering | |
---|---|
Skåpsbeskrivning | |
Kapitel | Edouard Philip |
Huvudposition | Frankrikes premiärminister |
Formationsdatum | 2017-06-19 |
Upplösningsdatum | 07/03/2020 |
styrande partier |
VR , SP , DD , RLP , (till 31/10/2017 - R ) |
vanliga uppgifter | |
stat | Frankrike |
Kronologi | |
tidigare regering | Philips första regering |
Nästa regering | Castex regering |
Philippes andra regering är Frankrikes 41:a regering under den femte republiken , bildad den 21 juni 2017 under ordförandeskap av Édouard Philippe , som återutnämndes till premiärminister den 19 juni 2017.
Den 11 och 18 juni 2017 hölls två omgångar av parlamentsval , som ett resultat av vilket blocket av presidentpartiet "Forward, Republic!" och den demokratiska rörelsen , som fick en absolut majoritet av platserna i nationalförsamlingen .
Den 19 juni 2017 meddelade Edouard Philippe att sin första regering avgår och samma dag instruerade president Macron honom att bilda en ny regering senast klockan 18.00 den 21 juni. Samma dag accepterade Richard Ferrand , minister för territoriernas sammanhållning i Philippes första regering , förslaget att leda fraktionen av presidentpartiet i den nya nationalförsamlingen [1] .
Den 21 juni 2017 vägrade justitieministern i Philippe François Bayrous första regering och utrikesministern för europeiska frågor i samma regering, Mariel de Sarnaise , de enda företrädarna för den demokratiska rörelsen i kabinettet, att gå in i regeringen . ny regering [2] mitt i skandalen som utspelar sig kring deras parti på grund av anklagelser om fiktiva anställningar av parlamentariska assistenter av parlamentsledamöter [3] (den 20 juni togs ett liknande steg av ministern för väpnade styrkor Sylvie Gular , som också var en MEP från DD [4] tidigare ).
Den 21 juni 2017 bildades Edouard Philippes [5] andra regering .
Den 4 juli 2017 höll Edouard Philippe ett huvudtal till parlamentariker. I synnerhet på hälsoområdet tillkännagav han planer på att öka antalet obligatoriska vaccinationer för barn från de nuvarande tre (för difteri , stelkramp och polio ) till elva (inklusive planer på att göra obligatoriska vaccinationer mot hepatit B , kikhosta och mässling från nästa år , som för närvarande endast anses rekommenderas). För att bekämpa tobaksrökning planeras dessutom priset på ett paket cigaretter att höjas från 7 euro till 10. Philippe lovade också att under 2018 lämna in en ansökan om finansiering av rättsväsendet till parlamentet inom fem år, inklusive en ökning av kriminalvårdssystemets kapacitet med 15 000 fångar . På det finansiella området föreslår regeringen en sänkning av bostadsskatten, en höjning av sociala avgifter ( CSG ), en fastighetsskattereform ( ISF [ ) [6] [7] .
På kvällen den 4 juli röstade nationalförsamlingen för regeringen med en majoritet av 370 röster mot 67, med 129 nedlagda röster [8] .
Den 31 oktober 2017 beslutade det republikanska partiets politiska byrå att utesluta personerna som ingår i den nuvarande regeringen - Edouard Philippe, Gerald Darmanin och Sebastian Lecornu ur partiet [9] .
Den 24 november 2017 flyttades statssekreteraren under ekonomi- och finansministern Benjamin Griveaux till ordförandeskapet för den officiella representanten för regeringen, ledig av Christophe Castaner . I sin tur ersatte Delphine Jeni-Stefan Griveaux i sin tidigare position, och Olivier Dusso fick en ny portfölj - statssekreterare för civiltjänst under ministern för offentliga räkenskaper [10] .
Den 25 november 2017 meddelade Darmanin och Lecornu att de gick med i presidentpartiet Forward, Republic! [11] .
Den 8 mars 2018 meddelade Jean-Yves Le Drian sitt utträde ur socialistpartiet [12] .
Den 4 september 2018 tog François de Rugy över portföljen av minister för omfattande miljöomvandlingar efter Nicolas Hulots oväntade avgång [13] , och Roxane Marasinyanu ersatte den avgångna Laura Flessel som sportminister [14] .
Natten till den 3 oktober 2018 accepterade president Macron inrikesminister Gérard Collons avgång och på morgonen började premiärminister Philippe officiellt agera minister [15] .
Den 16 oktober 2018 tillkännagavs nya regeringstillställningar, vilket resulterade i en ökning av det totala antalet regeringsledamöter från 32 till 35 [16] . De viktigaste personalbesluten var utnämningen av president Macrons medarbetare och ledare för det styrande partiet, Christophe Castaner, till inrikesminister (dock, till skillnad från sin föregångare Gerard Collon, inte i graden av statsminister) och parlamentarikern Frank Riester som Kulturminister [17] .
Den 25 januari 2019, en av de aktiva deltagarna i skapandet av Republic Forward-partiet, nationalförsamlingens vice Adrien Taquet utsågs till statssekreterare för barnskydd under Solidaritets- och hälsominister Agnès Buzyn [18] .
Den 27 mars 2019, på kvällen, tillkännagav Frankrikes president officiellt att ministern för Europafrågor Nathalie Loiseau , samt två statssekreterare, talesman Benjamin Griveaux och ansvarig för den digitala , drar sig ur regeringen. ekonomi Munir Mahjubi (den förste ledde partilistan i det kommande valet till Europaparlamentet den 26 maj , det senare bör förbereda sig för kommunalvalet i Paris) [19] .
Den 31 mars 2019, istället för de avlidna ledamöterna av kabinettet, kom nya in i det: Cédric O (i stället för Mahjubi), Amelie de Montchalin (istället för Loiseau, men i ställningen som utrikesminister), Sibet Ndiaye (statssekreterare under premiärministern, regeringens talesman) [20] .
Den 16 juli 2019 avgick François de Rugy , ministern för omfattande miljöomvandlingar , efter anklagelser från Mediaparts webbplats om överdrivna utgifter av offentliga medel för personliga behov [21] . Samma dag utsågs Elizabeth Born till den nya ministern och behöll positionen som ansvarig transportminister (hon fick inte graden av statsminister) [22] .
Den 3 september 2019 inkluderades högkommissarien för pensionsreformen Jean-Paul Delevois i regeringen med underordnad hälsominister Agnès Buzyn , och den tidigare piloten Jean-Baptiste Djebbary utsågs till statssekreterare för transport under miljöminister Elisabeth Born [23] .
Den 16 december 2019 avgick Delevois på eget initiativ efter upptäckten av flera felaktigheter i hans deklaration om egendom och ekonomisk status, skickad till High Office for the Transparency of Public Life [24] .
Den 18 december 2019 ledde Laurent Pietrashevsky genomförandet av pensionsreformen i tjänsten som statssekreterare under hälso- och solidaritetsministern [25] .
Den 16 februari 2020 avgick Agnès Buzyn , och samma dag utsågs Olivier Veran till ny minister för solidaritet och hälsa [26] .
Jobbtitel | namn | Försändelsen | Anteckningar |
---|---|---|---|
Statsminister, inrikesminister | Edouard Philip | Och om. 3-16 oktober 2018 | |
Gerard Collon | samriskföretag | Fram till den 3 oktober 2018 | |
inrikesminister | Christoph Castaner | BP | Från 16 oktober 2018 |
Statsminister, minister för omfattande miljöomvandling | François de Rugy | BP | Från 4 september 2018 till 16 juli 2019 |
Nicolas Hulot | Självständig | Fram till 4 september 2018 | |
Minister för omfattande miljöomvandling | Elizabeth född | BP | Från 16 juli 2019 |
Sigillens väktare, justitieminister | Nicole Bellubet | RL | |
Försvarsmaktens minister | Florence Parly | samriskföretag | |
EU- och utrikesminister | Jean Yves Drian | Självständig | Fram till den 8 mars 2018 representerade han Socialistpartiet. |
Minister för territoriell utveckling | Jacqueline Gouraud | DD | Från 16 oktober 2018 |
Jacques Mezard | RLP | Fram till den 16 oktober 2018 | |
Solidaritets- och hälsominister | Olivier Veran | BP | Från 16 februari 2020 |
Agnez Buzin | Självständig | Fram till 16 februari 2020 | |
kulturminister | Frank Riester | D | Från 16 oktober 2018 |
Francoise Nissen | Självständig | Fram till den 16 oktober 2018 | |
ekonomi- och finansminister | Bruno Le Maire | BP | |
arbetsminister | Muriel Penico | Självständig | |
Minister för nationell utbildning och ungdomsfrågor [27] | Jean-Michel Blanche | Självständig | |
Jordbruks- och livsmedelsminister | Didier Guillaume | samriskföretag | Från 16 oktober 2018 |
Stefan Traver | BP | Fram till den 16 oktober 2018 | |
Minister för offentliga räkenskaper | Gerald Darmanin | BP | Fram till den 31 oktober 2017 representerade han det republikanska partiet. |
Minister för högre utbildning, forskning och innovation | Frederic Vidal | Självständig | |
Minister för utomeuropeiska territorier | Annick Girardin | RLP | |
Sportminister | Roxana Marasinyanu | Självständig | Från 4 september 2018 |
Laura Flessel-Kolovitz | Självständig | Fram till 4 september 2018 | |
Ansvarig minister för lokalförvaltning under ministern för territoriell utveckling | Sebastian Lecornu | BP | Från 16 oktober 2018 |
Ansvarig minister för städer och bostadsfrågor knuten till ministern för territoriell utveckling | Julien Denormandy | BP | Från 16 oktober 2018 |
Ansvarig transportminister under ministern för omfattande miljöomvandlingar | Elizabeth född | Självständig | Fram till 16 juli 2019 |
Statssekreterare för transport under ministern för omfattande miljöomvandling | Jean-Baptiste Jebbary | BP | Från 3 september 2019 |
Ansvarig minister för Europafrågor knuten till ministern för Europa- och utrikesfrågor | Natalie Loiseau | Självständig | Fram till 27 mars 2019 |
Ansvarig minister under inrikesministern | Jacqueline Gouraud | DD | Fram till den 16 oktober 2018 |
Ansvarig minister för parlamentariska förbindelser knuten till premiärministern | Mark Feno | DD | Från 16 oktober 2018 |
Utrikesminister för parlamentariska förbindelser | Christoph Castaner | BP | Fram till den 16 oktober 2018 |
Regeringens | Fram till den 24 november 2017. | ||
Benjamin Griveaux | BP | 24 november 2017 till 27 mars 2019. | |
Sibet Ndiaye | BP | Från 31 mars 2019. | |
Statssekreterare för Europafrågor knuten till ministern för Europa- och utrikesfrågor | Amelie de Montchalin | BP | Från 31 mars 2019. |
Utrikesminister för jämställdhet mellan kvinnor och män | Marlene Schyappa | BP | |
Utrikesminister för personer med funktionshinder | Sophie Kluzel | Självständig | |
Statssekreterare för Solidaritets- och hälsoministern för barnskydd | Adrien Taquet | BP | Från 25 januari 2019 |
Statssekreterare för solidaritets- och hälsoministern, ansvarig för genomförandet av pensionsreformen | Laurent Pietrashevsky | BP | Från 18 december 2019 |
Högkommissarie för pensionsreformen under solidaritets- och hälsoministern | Jean-Paul Delevois | BP | Från 3 september till 16 december 2019 |
statssekreterare under inrikesministern | Laurent Nunez | Självständig | Från 16 oktober 2018 |
Statssekreterare under ministern för omfattande miljöomvandling | Emmanuelle Vargo | Självständig | Från 16 oktober 2018 |
Sebastian Lecornu | BP | Han hade tjänsten fram till den 16 oktober 2018. Fram till den 31 oktober 2017 representerade han det republikanska partiet. | |
Brun Poirson | BP | ||
Statssekreterare för ministern för förbindelser med Europeiska unionen och utrikesfrågor | Jean-Baptiste Lemoine | BP | |
statssekreterare under försvarsmaktens minister | Genevieve Darrussec | DD | |
Statssekreterare under ministern för territoriell utveckling | Julien Denormandy | BP | Fram till den 16 oktober 2018 |
Statssekreterare för den digitala ekonomin under ekonomi- och finansministern och ministern för offentliga räkenskaper | Cedric Oh | BP | Från 31 mars 2019. |
Utrikesminister för den digitala ekonomin | Munir Mahjubi | BP | Fram till 16 oktober 2018. |
Statssekreterare under ekonomi- och finansministern | Munir Mahjubi | BP | Ansvarig för den digitala ekonomin från 16 oktober 2018 till 27 mars 2019. |
Agnès Pannier-Runachet | BP | Från 16 oktober 2018 | |
Delfin Jeni-Stefan | Självständig | 24 november 2017 - 16 oktober 2018 | |
Benjamin Griveaux | BP | Fram till den 24 november 2017 | |
Statssekreterare för civilförvaltningen under ministern för offentliga räkenskaper | Olivier Dusso | samriskföretag | Sedan 24 november 2017 |
Statssekreterare under ministern för nationell utbildning | Gabriel Attal | BP | Från 16 oktober 2018 |
statssekreterare under hälsoministern | Christelle Dubos | BP | Från 16 oktober 2018 |
Den 27 juli tillkännagav ekonomi- och finansminister Bruno Le Maire den tillfälliga nationaliseringen av den franska avdelningen av varvsföretaget STX på grund av ekonomiska svårigheter och en konflikt med den italienska aktieägaren Fincantieri [28] .
Den 16 augusti anklagade Mediaparts webbplats miljöminister Sebastian Lecornu och minister för offentliga räkenskaper Gérald Darmanin för korruption, eftersom de, enligt webbplatsen, båda tillbringade sin semester på Korsika , i villan till den lokala separatistaktivisten Gilbert Casanova , som tidigare dömts för narkotikasmuggling [29] . Samma dag anklagade båda tjänstemännen journalister för ärekränkning (enligt Korsikas prefektur hade ägaren till villan för länge sedan avbrutit alla förbindelser med Casanova, och den senares advokat uppgav att hennes klient hade betalat sin skuld till samhället , och inga nya åtal väcktes mot honom) [30] .
Den 31 augusti avslöjade premiärminister Edouard Philippe och arbetsminister Muriel Penicault vid en presskonferens huvudinnehållet i de fem riktningarna i fraktionens arbetslagstiftningsreform . Bland de föreslagna åtgärderna är att lätta på villkoren för att ingå arbetsavtal med arbetstagare för ultrasmå , såväl som för små och medelstora företag . För att underlätta förhandlingar mellan lednings- och arbetskollektiven i företag med mer än 50 anställda planeras det att skapa en enda socioekonomisk kommitté , utformad för att ersätta de befintliga strukturerna: kommittén för entreprenörskap , kommittén för Hälsa, säkerhet och arbetsvillkor , samt Institutet för arbetstagarrepresentanter [31] .
Den 15 september rapporterade tidningen Le Monde att finansminister Bruno Le Maire säkrat stöd från Österrike, Slovenien, Grekland och Bulgarien för det franska initiativet att införa GAFA-beskattning ( Google , Apple , Facebook , Amazon ) separat i varje EU-land, enligt intäkterna för dessa företag (med Under 2018 kommer Österrike och Bulgarien växelvis att vara ordförande i EU under sex månader) [32] .
Den 30 oktober presenterade regeringen vid en gemensam presskonferens Edouard Philippe, minister för högre utbildning Frederica Vidal och minister för nationell utbildning Jean-Michel Blanquet den så kallade Plan étudiant, som i hög grad förändrar systemet för att välja ut kandidater som vill fortsätta sina utbildning (delar av dragningen ska ställas in och enligt Edouard Philip kommer staten inte att vägra, utan kommer i de flesta fall att säga antingen "ja" eller "ja om") [33] .
Den 10 december, i den andra omgången av lokalvalet på Korsika , fick en nationalistisk koalition ledd av autonomiserande Gilles Simeoni och anhängare av självständigheten i regionen Jean-Guy Talamoni [34] 56,5 % av rösterna . Den 12 december instruerade Philippe den ansvariga ministern under inrikesministern Jacqueline Gouraud att övervaka korsikanska problem, vilket gav henne den inofficiella titeln "Madame Corsica" [35] .
Den 28 december godkände det franska konstitutionsrådet en skattereform, som enligt regeringen bör leda till en sänkning av bostadsskatten för 80 % av fransmännen inom tre år [36] .
Den 17 januari meddelade Édouard Philippe att regeringen övergav projektet Great West Airport i Notre-Dame-de-Landes ( departementet Loire-Atlantique ), vilket hade framkallat våldsamma offentliga protester [37] .
Den 28 januari återupptog åklagare ett gammalt mål mot redovisningsminister Darmanen, åtalad för våldtäkt. Mot bakgrund av kraven på hans avgång uttryckte regeringen stöd för ministern [38] .
Den 16 februari tillkännagav Édouard Philippe utvidgningen av Montebourg- dekretet , som begränsar tillgången till utländskt kapital till företag av strategisk betydelse för Frankrike [39] .
Den 23 mars ägde attacker av jihadister rum i Carcassonne och Trebes ( Aude-avdelningen , Occitanien- regionen ).
Den 26 mars tillkännagavs en strejk av personalen på det statligt ägda järnvägsföretaget SNCF [40] .
Den 14 april deltog det franska flygvapnet, tillsammans med USA och Storbritannien, i bombningen och missilattacken mot Syrien , och den 16 april talade Edouard Philippe i nationalförsamlingen med motiveringen för detta steg [41] .
Natten till den 15 oktober, på grund av kraftiga regn, började en översvämning , orsakad av en kraftig höjning av vattennivån i floden Aude på territoriet i den tidigare Languedoc-Roussillon-regionen , som orsakade 13 människors död (detta utsläpp anses vara det starkaste på denna flod sedan 1891) [42] .
I november utspelade sig en rörelse av "gula jackor" i Frankrike , orsakad av en protest mot en höjning av skatterna på motorbränsle [43] .
Den 4 december meddelade Edouard Philippe att skattehöjningen skulle skjutas upp i sex månader och förklarade att inga skatter är värda ett hot mot samhällets enhet [44] .
Den 11 december höll president Macron ett 13-minuters tv-tal till nationen och tillkännagav nya åtgärder som syftade till att dämpa proteströrelsen. Bland dem är införandet av en ekonomisk och social nödsituation, en höjning av minimilönen från 2019 med 100 euro per månad, skattebefrielse för övertidsarbete och vägran att höja avgifterna till den enhetliga socialförsäkringen (CSG) [45] .
Den 5 och 6 februari attackerade franska Mirage 2000 -flygplan en konvoj av 40 lastbilar från Union Resistance i norra Tchad som kämpade mot den sittande presidenten Idris Déby . Således började en ny fransk operation till stöd för Déby under inbördeskriget i Tchad [46] .
Den 11 april godkände parlamentet slutligen lagen om ekonomisk utveckling och omvandling (PACTE), som föreslagits av ekonomiminister Bruno Le Maire, som innehåller ett privatiseringsprogram [47] .
Den 12 juni höll premiärminister Philippe ett huvudtal till nationalförsamlingen och tillkännagav den "andra akten" av Emmanuel Macrons presidentskap - att justera regeringens kurs mot större social rättvisa och ta itu med miljöproblem [48] .
Den 3 juli godkände regeringen CETA ( Comprehensive Economic and Trade Agreement ) mellan EU och Kanada (efter godkännande av Europaparlamentet 2017 är avtalet föremål för godkännande av medlemsländerna, en omröstning i nationalförsamlingen är planerad för den 17 juli) [49] .
I slutet av september översteg Frankrikes offentliga skuld landets BNP och nådde 2 415 biljoner euro [50] .
Den 11 december avslöjade premiärminister Philippe konturerna av regeringens pensionsreform (den största sedan 1975, säger han). Omvandlingarna gäller inte de som är 17 år eller mindre före pensionering (det vill säga de som är födda före 1975). Pensionsåldern ligger kvar på 62 år, bland de aviserade åtgärderna är avskaffandet av förmånspensioner och skapandet av ett enhetligt pensionssystem. Men för att uppmuntra fransmän som vill arbeta efter den officiella pensionsåldern bör sociala partnerskap (en av de former av socialförsäkring som antagits i Frankrike) senast 2027 utveckla ett system med bonus malus , som fastställs för dess deltagare en större pension på 64 år (den så kallade "balansåldern") [51] [52] . Förberedelserna av reformen provocerade fram en proteströrelse , vars mest påtagliga manifestation var strejken för personal från det statligt ägda järnvägstransportföretaget SNCF och det kommunala bolaget för Paris stadstransport RATP som inleddes den 5 december [53] ] .
Den 11 januari övergav premiärminister Philippe den frivilliga pensionsåldern 64, som en del av ett kommande lagförslag om pensionsreformen mitt i massfackliga protester, och föreslog i ett brev till sociala partnerskap att hitta ett annat sätt att balansera konton senast 2027 i april [54] .
Den 17 mars infördes i hela Frankrike, för första gången i landets historia, genom president Macrons beslut en regim för självisolering av medborgare för att förhindra spridningen av coronavirusinfektionen COVID- 19 [55] .
Den 13 april tillkännagav Macron förlängningen av självisoleringsregimen, som ursprungligen var inställd på perioden fram till den 15 april, med ytterligare fyra veckor - till den 11 maj [56] .
Den 28 april tillkännagav premiärminister Philippe i nationalförsamlingen planen som utarbetats av regeringen för ett gradvis tillbakadragande av landet från den särskilda anti-epidemiregimen från den 11 maj. Projektet tillhandahåller återupptagande av klasser i utbildningsinstitutioner, såväl som återupptagande av verksamheten vid institutioner, företag och transporter, samtidigt som de tre principerna iakttas: "Skydda, testa, isolera", vilket innebär bevarande av sanitära nödåtgärder ( i synnerhet är det obligatoriskt att bära medicinska masker i kollektivtrafiken, och alla offentliga, sport- och religiösa evenemang med fler än tio deltagare är fortfarande förbjudna fram till slutet av månaden) [57] . Samma dag godkändes regeringens plan av nationalförsamlingen med en majoritet på 368 röster (100 deputerade röstade "emot", 103 avstod från att rösta). Den republikanskt dominerade senaten drog dock tillbaka stödet den 4 maj: 89 senatorer röstade nej, 81 röstade ja och 174 avstod .
Alla departement i Frankrike är indelade i tre kategorier beroende på graden av epidemihot, medan nästan hela den nordöstra delen av landet är i den "röda zonen", där restriktionerna är de strängaste och efter den 11 maj kommer att ställas in senare än i andra regioner [59] .
Den 28 maj tillkännagav premiärminister Philippe starten av den andra fasen av upphävandet av restriktiva åtgärder den 2 juni, vilket innebär återöppning av utbildningsinstitutioner, restauranger, biografer och gym samtidigt som man upprätthåller en strängare regim i de "orange" epidemiska farozonerna - i regionen Île de France och i utomeuropeiska territorier i Guyana och Mayotte [60] .