Administrativa avdelningar i Folkrepubliken Kina

Särskilda administrativa regioner (特別行政區/特别行政区tebe xingzhengqu ) är administrativa avdelningar som åtnjuter bred autonomi inom ramen för ett-land-två- systemkursen och rapporterar direkt till den centrala folkregeringen , enligt artikel 12 i grundlagen för båda SAR.

Till skillnad från provinser, autonoma regioner och städer, vars befogenheter för förbindelser med centralregeringen regleras av artikel 30 i 1982 års konstitution för Kina , finns den rättsliga ramen för SAR i artikel 31, som skrevs specifikt i väntan på återkomsten av Hongkong och Macau till kinesisk suveränitet. Detta hände 1997 och 1999 när Hongkong och Macau avträddes till Kina av Storbritannien och Portugal .

Graden av självständighet för SAR är mycket bredare än för provinser, kommuner och autonoma regioner. SAR har sina egna domstolar för sista utväg , lagstiftning , pass , valutor , tullar , regler för inresa till territoriet , utlämning  - det vill säga i själva verket allt utom utrikespolitik och nationellt försvar . SAR har sin egen representation i många internationella organisationer och ställer upp sina egna lag i idrottstävlingar.

Båda SAR:erna är små till sin yta och ingen av dem tillämpar det administrativa systemet på det kinesiska fastlandet. Hong Kong är uppdelat i 18 distrikt , som administreras av distriktsråd . Macau administreras av SAR:s regering som en enda enhet utan delning, efter att de kommuner som fanns under det portugisiska styret avskaffades.

Se även:

• distrikt i Hong Kong
• Kommuner i Macau

Distriktsnivå

Indelningen på länsnivå (地级diji ) finns bara på Kinas fastland. Detta är den andra nivån av administrativ uppdelning. Från och med juni 2017 inkluderade det 334 enheter, inklusive:

• länsstäder (293)
• län  - även kallade prefekturer (8)
• autonoma regioner (30)
• aimags (3) - endast i Inre Mongoliet

Städer på prefekturnivå (地级市dijishi,prefekturnivå) utgör den stora majoriteten av enheter på distriktsnivå. Strängt taget är de inte "städer" i ordets vanliga bemärkelse, eftersom de förutom det faktiska stadsområdet inkluderar stora landsbygdsområden, så namnet "stadsdistrikt" används ibland för dem på ryska.

I de flesta provinser representeras enheter på länsnivå uteslutande av städer. Av de 22 provinser och 5 autonoma regioner som administreras av Kinas regering har endast tre provinser ( Yunnan , Guizhou , Qinghai ) och två autonoma regioner ( Xinjiang och Tibet ) mer än tre länsenheter som inte är städer.

Län (prefekturer) (地区diqu,prefektur) var en gång den dominerande administrativa indelningen av den andra nivån i Kina, så denna nivå kallades för länet. Men på 1980- och 90-talen förvandlades de flesta till städer. Hittills har länen överlevt iXinjiang,TibetochHeilongjiang.

Aimaks (盟meng,League) är samma distrikt, men ligger iInre Mongoliet. Liksom län har de flesta nu också blivit städer. Deras namnär bevarat från det gamla mongoliska systemet för administrativ uppdelning.

Autonoma prefekturer (自治州zizhizhou,Autonoma prefekturer) är län med en eller flera tituläranationella minoriteter. De flesta av dem är belägna i de västra och södra regionerna i Kina.

Länsnivå

Från och med juni 2017 fanns det 2 851 enheter på länsnivå (县级xianji ) på Kinas fastland, inklusive 1 360 län, 954 stadsdistrikt, 366 städer på länsnivå, 117 autonoma län, 49 huoshuner, 3 särskilda huoshuner och 1 autonoma regioner. och 1 skogsområde. Det fanns 23 enheter på länsnivå under kontroll av de taiwanesiska myndigheterna, inklusive 18 län och 5 städer med provinsiell underordning.

Län (县xian ) är den vanligaste enheten på denna nivå. Län har funnits kontinuerligt i Kina sedan de krigande staterna ( 3:e århundradet f.Kr. ), det vill säga mycket tidigare än någon annan administrativ enhet i Kina.

Autonoma län (自治县zizhixian ) är län med en eller flera titulära nationella minoriteter , liknande autonoma regioner (provinsnivå) eller autonoma regioner (länsnivå).

I Inre Mongoliet motsvarar länen khoshuns (旗qi ) och autonoma khoshuns (自治旗zizhiqi ). Deras namn är bevarat från det gamla mongoliska systemet för administrativ uppdelning.

Städer på länsnivå (县级市xianjishi ), precis som distriktsstäder, är inte " städer " i ordets rätta bemärkelse, eftersom de inkluderar både stads- och landsbygdsområden. På 1990-talet blev många län "städer", men denna process avbröts. I Taiwan ses liknande enheter till som provinsiellt underordnade städer (省轄市shenxiashi ).

Distrikt (市辖区shixiaqu , eller helt enkelt 区qu ) är en annan typ av enhet på länsnivå. Tidigare var de områden som endast bestod av stadsutveckling. Men på senare år har många län förvandlats till distrikt, så idag skiljer sig distrikten ofta inte från län - med städer, byar och jordbruksmark.

Det finns också flera specialenheter på länsnivå. Bland dem en skogsregion (林区linqu ) Shennongjia ( Hubeiprovinsen ) och en speciell region (特区tequ ) Liuzhi ( Guizhouprovinsen ).

Volosts (PRC)

I juni 2017 fanns det 39 864 enheter på townshipnivå (乡级xiangji ) under Kinas administration. Bland dem fanns det 20.942 församlingar , 9660 volosts , 985 medborgare volosts , 152 souums , 1 medborgare somon , 8122 gatukommittéer och 2 län underordning distrikt . Följande församlingsnivåenheter administreras av de taiwanesiska myndigheterna: 32 städer på länsnivå, 226 församlingar på landsbygden och 61 stadsförsamlingar (se även civila avdelningen av Taiwan ).

På det kinesiska fastlandet är stadsområden i allmänhet indelade i gatukommittéer (街道办事处jiedao banshichu , även förkortat som 街道jiedao "gata", eller 街办jiebang ), medan landsbygden är indelad i townships (镇zhen ), townships (中文). ) och nationella townships (民族乡minzuxiang ). Soums (苏木sumu ) och nationella soum (民族苏木minzu sumu ) liknar volosts och nationalvolosts, men existerar bara på territoriet i Inre Mongoliet .

I Taiwan finns det en speciell enhet, som inte har någon analog på Kinas fastland - staden för länets underordning (縣轄市xianxiashi ), det vill säga en stadsförsamling eller stad av församlings betydelse. Stadstownships och landsbygdstownships i Taiwan liknar townships och townships på det kinesiska fastlandet, med endast en skillnad i namn.

Distrikten på länsnivå (县辖区xianxiaqu eller 区公所quongso ) är den rudimentära administrationsnivån på det kinesiska fastlandet. En gång utgjorde de en ytterligare administrativ nivå mellan län och volosts. Idag finns det bara två kvar av dem och tydligen kommer de att avskaffas helt.

Bynivå

Byarnas administrativa nivå spelar ingen stor roll i Kinas system för verkställande makt, utan utför snarare organisatoriska funktioner (folkräkning, postkontor, etc.). Lokala myndigheters gräsrotsenheter är inte informella, som i väst (jfr engelska grannskap ), utan har väldefinierade gränser och ett kapitel.

I stadsområden är gräsrotsenheterna lokala samhällen, eller stadsdelar (社区shequ , 小区xiaoqu eller 居住区juizhuqu ), som drivs av kommittéer. På landsbygden är motsvarande enhet byn 村cun , som styrs av bykommittén.

Särskilda tillfällen

Trots administrativa enheters tydligt definierade plats i den allmänna hierarkin ges vissa av dem större befogenheter än de borde ha.

Det är till exempel stora städer av distrikts betydelse. De är också kända som sub-provinsiella städer (副省级市 fushengjishi ), vilket betyder att de har större makt än länens och länsstädernas, men mindre än provinserna. De är alltså så att säga ”halvnivå” högre än vanliga län och har mer självstyre, men är fortfarande underordnade provinsen.

På liknande sätt finns underdistriktsstäder också en nivå ned (en annan översättning är urbana underdistrikt ;副地级市 fujishi ). Ofta ingår de inte i något av distrikten, utan rapporterar direkt till provinsregeringen.

Sedan 2009 har konceptet " nytt distrikt " (新区) dykt upp - distrikt som ibland förenar flera administrativa enheter och har en speciell status - zoner av innovation, teknik eller investeringar. Ibland har nya stadsdelar administrativ betydelse, ibland rent ekonomiskt. Nya distrikt har underställning från staten till länet.

Ett exempel är Pudong New Area i Shanghai . Trots distriktets status inom centralregeringens stad , är dess chef begåvad med sub-provinsiella befogenheter, som är lägre än provinsiella, men högre än distriktet.

Pivottabell

Tabellen nedan visar det totala antalet administrativa divisioner på olika nivåer under Kinas administration i juni 2017.

Historik

Före enandet av de kinesiska kungadömena under Qin -dynastins styre, styrdes Kina av Vans , prinsar och stamledare. Denna kamp nådde sin höjdpunkt under de krigande staterna , i slutet av vilken Qin-riket blev dominerande i regionen.

Den första kejsaren av Kina , Qin Shihuang , var fast besluten att förhindra återupplösningen av Kina till småriken och skapade den första hierarkiska strukturen av administrativa uppdelningar i landet, som var baserad på två nivåer: 郡junområden och 县xian counties . Under Han-dynastin , som ersatte Qin, lades ytterligare en nivå till på toppen - 州zhou- distriktet .

Under Sui- och Tang -dynastierna avskaffades regionerna och det fanns en annan nivå på toppen - provinsen 道dao (senare, under Song-dynastin, omdöpt till regionen 路lu ), vilket bibehöll en struktur på tre nivåer. Efter att ha erövrat Kina och grundat Yuan-riket , introducerade mongolerna den fjärde högsta nivån av administrativ uppdelning - provinsen 省sheng . Under detta namn och ungefär inom samma gränser (med undantag för nordost ) existerar de till denna dag. Systemet skapat av mongolerna med mindre förändringar varade till slutet av existensen av Qing-imperiet , som inkluderade Kina.

Republiken Kinas regering , som gjorde anspråk på Manchu Qing-imperiets alla territorier, avskaffade hälften av nivåerna, lämnade bara provinserna och grevskapen kvar och gjorde också det första försöket att fastställa en nivå av volost under grevskapen. Detta trenivåsystem antogs officiellt 1949 av Folkrepubliken Kina.

I praktiken har dock andra flera gånger lagts till på dessa tre nivåer. Strax efter bildandet av Folkrepubliken Kina skapades provinserna över provinsernas nivå , men redan 1954 avskaffades de. En länsnivå lades till mellan provinser och län, som fortfarande finns överallt i Kina idag. En gång i tiden etablerades också distrikt under länsunderordning i hela Kina , men nästan alla har nu avskaffats.

Bland de senaste förändringarna i den administrativa uppdelningen av Kina är tilldelningen av Chongqing som en stad med central underordning och skapandet av särskilda administrativa regioner i Hongkong och Macau .

Administrativa indelningsändringar som gjorts av regeringen i Kina och Taiwans myndigheter efter 1949 erkänns inte av varandra.

Representativa organ

Representativa organ för provinser och autonoma regioner - provinsiella folkkongresser, valda av länsfolkkongresser för en period av 5 år, ständiga organ - ständiga kommittéer för provinsiella folkkongresser, chefer för provinser och autonoma regioner - guvernörer, valda av provinsiella folkkongresser, verkställande organ organ provinser och autonoma regioner - provinsiella folkförvaltningar, valda av de provinsiella folkkongresserna.

Länens och de självstyrande länens representativa organ är länsfolkkongresserna, valda av folket för en mandatperiod av 3 år, de fasta organen är länsfolkkongressernas ständiga utskott, länscheferna och de självstyrande länen är cheferna. av länen, väljs av länsfolkkongresserna, länens och rikslänens verkställande organ - länsfolkförvaltningar väljs av folkombudsfullmäktiges landsting.

Representativa organ för volosts och nationella volosts - volost församlingar av folkrepresentanter, valda av befolkningen för en period av 3 år, chefer för volosts och nationella volosts - volost förmän, valda av volost församlingar av folkrepresentanter, verkställande organ för volosts och nationella volosts - volost folkförvaltningar, valda av volost församlingar av folkrepresentanter.

Representativa organ för städer - stadsfolkkongresser, valda av distriktsfolkkongresser för en period av 5 år eller av befolkningen för en period av 3 år, permanenta organ - ständiga kommittéer för stadsfolkkongresser, städchefer - borgmästare, valda av staden folkkongresser, verkställande organ städer - stadsfolkets förvaltningar, valda av stadsmöten med folkrepresentanter.

Representativa organ för distrikt - distriktsfolkkongresser, väljs av befolkningen för en period av 3 år, distriktschefer - distriktschefer, väljs av distriktsförsamlingar av folkrepresentanter, verkställande organ för distrikt - distriktsfolksförvaltningar, väljs av distriktsförsamlingar av folkombud.

Bosättningarnas representativa organ är bosättningsförsamlingarna av folkrepresentanter, valda av befolkningen för en period av 3 år;

Administrativ indelningskod

De administrativa avdelningarna i Kina har tilldelats en sexsiffrig administrativ avdelningskod ( kinesiska 行政区划代码), en analog till ryska OKATO , som anger födelseorten som en del av det 18-siffriga numret på identifieringen kort för medborgare i Kina, angivet i passet för en medborgare i Folkrepubliken Kina .

Anteckningar

1. ↑ Stadsbefolkning - Statistik och kartor över större städer, tätorter och administrativa divisioner för alla världens länder . Hämtad 26 maj 2022. Arkiverad från originalet 4 april 2012. (obestämd)
2. ↑ Provinces of China Arkiverad 1 januari 2004 på Wayback Machine , Statoids.com
3. ↑ Uppskattning för officiell nationell statistik för Taiwan . Hämtad 23 juni 2012. Arkiverad från originalet 25 april 2009. (obestämd)
4. ↑ Hong Kong
5. ↑ Uppskattningar av befolkningen . Hämtad 23 juni 2012. Arkiverad från originalet 4 februari 2012. (obestämd)

Länkar

• Kartor som visar Kinas administrativa indelning ner till länsnivå
• Statistik  (engelska)
• Beskrivning av administrativa avdelningar i Kina  (kinesiska) Arkiverad 11 februari 2004 på Wayback Machine
• Administrativ uppdelning ner till volost-nivå  (kinesiska)