Immigration till USA är inresa ( immigration ) av befolkningen från länder (stater) i världen till territoriet i det moderna USA , för tillfällig eller permanent uppehållstillstånd .
Immigration till USA (USA) har varit och fortsätter att vara en viktig källa till befolkningstillväxt och kulturell förändring under större delen av USA:s historia . De ekonomiska, sociala och politiska aspekterna av invandring har skapat kontroverser angående etnicitet, ekonomiska fördelar, jobb för icke-invandrare, bosättningar, inverkan på uppåtgående social rörlighet, kriminalitet och röstbeteende. Med liberaliseringen av invandringspolitiken 1965 fyrdubblades antalet första generationens invandrare som bodde i USA [1] från 9,6 miljoner 1970 till cirka 38 miljoner 2007 [2] . 1 046 539 naturaliserade amerikanska medborgare 2008. Från 2000 till 2010 kom omkring 14 miljoner invandrare till USA [3] . 2006 accepterade USA fler lagliga invandrare som permanent bosatta än alla andra länder i världen tillsammans [4] .
Om i slutet av 1800-talet 84,9 % av invandrarna var från Europa, hade deras andel sjunkit till 22 % 1990, medan andelen invandrare från Asien och Latinamerika hade ökat från 2,5 % till 67,7 % [5] .
Strukturen för migranter i USA är följande: av 38,1 miljoner födda i andra länder, men som bor i USA (inte räknar de födda av amerikanska medborgare), fick 34% amerikanskt medborgarskap, 36% var permanent bosatta i USA Stater lagligt bodde 3 % tillfälligt lagligt i USA och 31 % var illegalt i landet (i sin tur kom 45 % av de illegala migranterna in i USA lagligt, men lämnade dem inte i tid). I genomsnitt anländer 770 000 illegala migranter till USA varje år [6] .
För närvarande är de ledande länderna för immigration till detta land Mexiko , Indien och Filippinerna . Andelen migranter från Kina växer också snabbt [7] .
Även om tillströmningen av nya invånare från olika kulturer ställer till vissa problem, sa USA :s president Bill Clinton 1998 : "USA har alltid varit under stressen av sina invandrare ... Amerika får ständigt styrka och ande från våg efter våg av invandrare ." Familjeåterförening står för ungefär 3/3 av den lagliga immigrationen till USA varje år [8] .
Ett av de snabbaste sätten att få amerikanskt medborgarskap är också att tjänstgöra i den amerikanska armén . Men för detta måste kandidaten för tjänsten ha ett grönt kort , det vill säga han måste redan vara en invandrare. Tjänstgöring i armén ger rätt till accelererat medborgarskap: efter 1 års tjänst [9] i det allmänna fallet, eller utan kvalifikation (det vill säga nästa dag) vid tjänstgöring i en stridszon. Både män och kvinnor kan tjäna .
Fall av att erhålla gröna kort och sedan amerikanskt medborgarskap och genom olika visum har blivit vanligare. Under 2000-talet utfärdades cirka 33 miljoner gröna kort [11] . Till exempel är L-1-visumet, som är det snabbaste sättet att få ett grönt kort, ett av dessa visum [12] . L-1 utfärdas till grundare och chefer för utländska Fisse-företag som vill etablera en filial av sin verksamhet i USA. Efter ett års drift av en filial av företaget i USA, får grundarna och cheferna och deras familjer permanent uppehållstillstånd. Tidigare hade bara stora företag råd, men under de senaste åren har USA börjat välkomna medelstora och små företag, med avslagsfrekvensen för detta visum som endast har varit cirka 18 % sedan 2010 [13] .
Under 2015, vid SelectUSA-toppmötet, tillkännagav USA:s president Barack Obama ytterligare förenkling av förfarandet för att erhålla L-1-visum [14] . Det betyder att det nu är mycket lättare att få ett L-1 visum än tidigare. Detta initiativ kan öka flödet av immigration till USA [15] .
Man kan dela in den amerikanska immigrationens historia i fyra epoker: kolonialtiden, mitten av 1800-talet , 1900-talets början och efter 1965 . Varje era har fört in olika nationella grupper, raser och etniska grupper i befolkningsstrukturen i USA. Den amerikanska immigrationslagstiftningen kände också till både perioder av liberalisering, då det var relativt lätt att komma in i staterna och få medborgarskap, och perioder av åtstramning, då naturalisering var svår. I mitten av artonhundratalet kom tillströmningen främst från Nordeuropa , i början av 1900 - talet kom den främst från Syd - och Östeuropa , efter 1965 kom den främst från Latinamerika och Asien .
På 1600-talet immigrerade cirka 175 000 engelsmän till det koloniala Amerika [16] . Mer än hälften av alla europeiska invandrare till det koloniala Amerika under 1600- och 1700-talen anlände som tjänare [17] .
Under de första åren efter USA:s självständighet var det relativt lätt för en migrant att få amerikanskt medborgarskap - till exempel i Pennsylvania 1790 slogs det fast att för detta var det nödvändigt att leva på amerikansk mark i två år och betala skatter i sex månader [18] . Men den stora franska revolutionen ägde rum , åtföljd av massinvandring från Frankrike, vilket tvingade de amerikanska myndigheterna att på allvar närma sig utvecklingen av restriktiv migrationslagstiftning och skärpa reglerna för att få amerikanskt medborgarskap. År 1795 antog den amerikanska kongressen en lag som fastställde allmänna krav för att erhålla medborgarskap: från och med nu skedde naturalisering inte på statlig nivå, utan på federal nivå, den framtida medborgaren var tvungen att ge upp titlar , bo i USA i minst 5 år (varav inom en personals territorium i minst 1 år) [18] . År 1798 utökades vistelsetiden i USA för att få medborgarskap till 14 år [18] . Samma år antogs den federala utlänningslagen, som gjorde det möjligt för USA:s president att deportera alla utlänningar som utgör ett hot mot staterna (upphävdes snart) [19] .
Fram till 1819 kunde de flesta invandrare inte betala för passage över Atlanten och ingick ett avtal med transportörer: transportföretag sålde de anlända som "oberoende tjänare", faktiskt - tillfälligt slaveri. Vid ankomsten av fartyget sattes invandrarna ut till offentlig försäljning. År 1819 antogs en lag som mildrade denna praxis [20] .
På 1800-talet infördes krav på fartyg som levererar invandrare till USA: 1847 fastställdes det maximala tonnaget för sådana fartyg, 1855, det lägsta antalet bilder per passagerare [21] . 1868 gav en ändring av den amerikanska konstitutionen rätten till medborgarskap till alla personer födda inom USA:s territorium, och 1870 gavs rätten till naturalisering till människor från Afrika (dock gjorde alla andra "icke-vita" det inte får denna rättighet) [22] . År 1875 hänvisade U.S. Supreme Court 's Henderson v. Mayor of New Yorks beslut definitivt alla frågor relaterade till immigrationslagstiftningen till federal nivå; snart infördes en federal skatt på alla som kom in i staterna (0,5 USD; 1892 - 1,5 USD) [23] . År 1882, i fallet USA mot Wong Kim Ark, bekräftade USA:s högsta domstol att personer födda på amerikansk mark automatiskt blir amerikanska medborgare [24] .
Sedan 1880-talet har ett antal förordningar antagits för att begränsa invandringen till USA. 1882 hindrade den kinesiska uteslutningslagen kinesiska arbetare från att komma in i USA; 1891 förbjöd Immigration Act brottslingar, prostituerade, polygamister, smittsamma patienter och de som inte hade bevisat att de kunde försörja sig själva [25] från att komma in i landet . År 1903 förbjöds anarkisters och epileptikers inträde i landet enligt lag [24] . År 1917 förbjöds invandringen från den "begränsade asiatiska zonen" (60°Ö, 165°V, 26°S) helt, liksom inresan för medlemmar i organisationer som kämpar mot legitima regeringar [26] .
Motståndet mot invandringen i slutet av 1800-talet intensifierades på nivå med den amerikanska allmänheten, som inte ville att utländska arbetare som fick lägre löner skulle ta amerikanska medborgares plats. 1894 bildades League to Restrict Immigration [25] vid Harvard . Det leddes av Massachusetts Deputy G.K. Lodge, som aktivt främjade idén om att begränsa invandringen genom att introducera den läskunnighetskvalifikation han utvecklade [25] . Med hjälp av forskare utvecklade Lodge ett speciellt test för att fastställa en migrants läskunnighet. Lodge lade fram ett lagförslag om detta fem gånger (1895, 1897, 1913, 1915 och 1917) - alla fem gångerna antogs det av representanthuset för den amerikanska kongressen och godkändes av senaten fyra gånger, men utan undantag lades in sitt veto av USA . presidenter [25] . 1917 åsidosattes presidentens veto och lagförslaget blev lag [25] .
Efter första världskriget fortsatte politiken att begränsa migration och naturalisering. 1921 trädde kvotlagen i kraft, som tillät högst 357 803 migranter att komma in i USA årligen (den gällde inte politiker, diplomater och högt kvalificerade specialister) [27] Denna lag införde också kvoter baserade på etnicitet, fastställer att i Förenta staterna kan inte gå in mer än 3% av antalet personer av samma nationalitet som bodde i USA vid tiden för 1910 års folkräkning [27] . 1922-1923 förbjöd USA:s högsta domstol naturalisering i USA, först för japaner (som icke-vita) och sedan för indianer , och specificerade att en vit person är "vit i konventionell, inte vetenskaplig mening" [27] . 1924 skärptes immigrationslagarna - den nationella kvoten reducerades till 2 % (med 1890 års folkräkning som grund för beräkningar), och det maximala antalet invandrare reducerades till 164 667 personer per år [27] . Lagen från 1924 klargjorde också att fruar och minderåriga barn till invandrare, såväl som framstående vetenskapsmän och religiösa figurer, inte faller under denna kvot [27] . Under den stora depressionens förhållanden upprätthölls en strikt migrationslagstiftning.
Under 1940-1980-talen ökade antalet invandrare från Latinamerika med mer än 27 gånger och från Asien med 88 gånger [28] . 1940 antogs lagen om utlänningsregistrering, som krävde att alla vuxna utlänningar skulle registrera sig, vilket angav deras politiska åsikter och arbetsplats i frågeformuläret [29] . Mildring av migrationslagar inträffade redan 1943, när Bracero Attraction Law antogs , som föreskrev tilldelningen av 26 miljoner dollar till sydstaterna för att ta emot och utrusta mexikanska arbetsmigranter [30] . Samtidigt tillät Magnuson-lagen kineserna att få amerikanskt medborgarskap och amerikaner att ta med sina kinesiska fruar till staterna utöver kvoterna [31] . År 1945 tillät Military Wives Act att makar och barn till amerikansk militär personal utanför kvoterna reste in i USA, och 1946 tillät Military Brides Act ogifta (ogifta) partner till amerikanska soldater att komma in i USA med skyldigheten att gifta sig en amerikan inom 3 månader ( annars - utvisning) [30] . För första gången efter andra världskrigets slut var USA extremt ovilliga att ta emot flyktingar, utan att tilldela dem några kvoter. Till exempel 1946 kom omkring 5 000 flyktingar in i USA [32] . Efter det kalla krigets början förändrades inställningen till politiska flyktingar och lagstiftning om dem antogs. År 1948 antog det amerikanska utrikesdepartementet Fergusson-Stayton Act, som tillät 341 000 flyktingar att komma in i staterna , som kunde presentera en garanti från en amerikansk medborgare (eller en grupp amerikanska medborgare) att de skulle få bostad och arbeta på ankomst, men "utan att skada någon av de amerikanska medborgarna" [33] .
Under efterkrigstiden började migrationslagstiftningen åter skärpas. 1952 antogs McCarren-Walter Act (för detta måste till och med president G. Trumans veto övervinnas ), inom ramen för nationella kvoter gav den preferenser till högt kvalificerade specialister och släktingar till amerikanska medborgare [34] . Enligt denna lag gavs 50 % av den kvot som fastställts för varje land till högt kvalificerade specialister, och ytterligare 30 % till de närmaste släktingarna till amerikanska medborgare (föräldrar, makar och barn), för det östra halvklotet fastställdes kvoten till 154 657 personer per år [34] . McCarren-Walter Act fastställde kriterierna för att erhålla amerikanskt medborgarskap, som fortfarande gäller [35] :
McCarren-Walter Act förbjöd också invandring av alla medlemmar av kommunistpartierna, såväl som de som propagerade socialistiska doktriner [36] .
En ny liberalisering av migrationslagarna började 1965, när Immigration and Nationality Amendment Act antogs. Den fastställde utökade kvoter för inresa i USA (170 tusen för östra halvklotet, 120 tusen för västra), vilka fördelade sig i följande proportion [37] :
1980 antogs flyktinglagen, som förde amerikanska rättsnormer i linje med internationell rätt och introducerade begreppet "asyl" [38] . Lagen från 1986 gav amnesti till illegala invandrare som anlände till staterna före den 31 december 1981, som inte begick några brott, erkände sig skyldiga och betalade böter - de kunde, med förbehåll för godkända prov i engelska och amerikansk historia, få status som tillfälligt bosatta utlänningar i USA [38] . En person med denna status efter två år, om han hade en fast arbetsplats och betalade skatt, kunde få status som permanent bosatt, och då endast amerikanskt medborgarskap [38] .
I samband med det kalla krigets slut blev det nödvändigt att skapa en ny immigrationslag. 1990 antogs en ny immigrationslag , som fastställde följande kategorier av personer som var berättigade till immigrationsstatus [39] :
Den andra kategorin (arbetsinvandrare) delades i sin tur in i följande grupper [40] :
För 1992-1994 fastställde denna lag en kvot för alla tre kategorier på 700 tusen människor och sedan 1995 - 675 tusen människor [39] . 1990 års lag reglerade inte inresan för flyktingar, för vilka en kvot på 125 tusen personer per år fastställdes [39] .
Dessutom introducerades begreppet landet där katastrofen inträffade, vilket ledde till en betydande men tillfällig försämring av levnadsvillkoren. Personer som lämnade dessa länder (listan över sådana stater fastställdes av en av USA:s ministrar - först av justitiefrågor och sedan 2002 av nationell säkerhet) kunde få tillfällig skyddsstatus under en period av 6 till 18 månader (med rätt att förlänga ), och en utlänning som fick denna status under en period kunde hans handlingar inte utvisas och hade inte rätt att lämna USA [41] . Vanligtvis gavs denna status till medborgare i länder där kriget pågick. Det togs emot av medborgare i Kuwait (1991), Libanon (1991), Somalia (1991), Bosnien och Hercegovina (1992), Rwanda (1994), Burundi (1997), Sierra Leone (1997), Sudan (1997), Jugoslavien (1998). ), Angola (2000), Haiti (2010) och andra stater [42] . Dessutom kan USA:s president bevilja en liknande status som "påtvingad avresa" [42] . Till exempel fick medborgare i Liberia 2007 status som påtvingad avresa [42] . Dessutom tillät 1990 års lag också en invandrare som tidigare nekats amerikanskt medborgarskap att ansöka om naturalisering igen, och gjorde även filippinska veteraner från andra världskriget kvalificerade för amerikanskt medborgarskap [43] . Lagen från 1990 förbjöd dock fortfarande medlemmar av ett totalitärt parti att komma in i USA (förutom de som automatiskt är inskrivna i det och de som upphörde att vara medlemmar senast 2 år innan de ansökte) [44] . Lagen från 1990 klargjorde också utvisningsförfarandet för personer som ingick ett fiktivt äktenskap med en amerikansk medborgare [45] . Liberaliseringen av inresan i USA i början av 1990-talet fortsatte med en rad lagar. 1991 antogs Military Immigration Control Act, som gav rätt till uppehållstillstånd i USA till personer med 12 eller fler års tjänstgöring i den amerikanska armén (med särskilda märken för oklanderlig tjänst - en kortare period), som samt deras fruar (män) och barn [46] . 1992 tillät den kinesiska studentskyddslagen kinesiska medborgare som var i USA på ett studentvisum mellan juni 1989 och april 1990 att ansöka om permanent uppehållstillstånd [47] . Lagen om immigration av sovjetiska forskare, som gällde fram till 1996, utfärdades också, och fastställde en kvot på 750 personer för sovjetiska forskare med erfarenhet av högteknologi [47] .
Redan 1996 började den relativt liberala migrationslagstiftningen i början av 1990-talet skärpas. I år antogs tre lagar som hindrade nya invandrare från att få pension efter 65 års ålder, förbjöd överklagande av beslutet från Immigration and Naturalization Service att hindra en utlänning från att resa in i USA, höjda visumhanteringsavgifter, införde villkor för berövande av rätten att komma in i USA för personer som vistas illegalt på USA:s territorium (beroende på perioden för olaglig vistelse sträckte sig berövandeperioden från 3 år till 10 år) [48] . Det är sant att i slutet av 1990-talet vidtogs ett antal åtgärder för att mildra immigrationslagarna - barn, brudar och brudgummar till amerikanska medborgare fick arbeta medan deras ansökan om medborgarskap övervägdes [48] .
Under 2010-talet, under president Barack Obama , började de amerikanska myndigheterna minska den årliga kvoten för att ta emot flyktingar. 2016 anlände cirka 85 tusen flyktingar till USA och interneringscentret för illegala migranter i Homestead öppnades igen (för 3,2 tusen människor) [49] . Därefter minskade kvoterna för att ta emot flyktingar årligen. För 2018 fastställdes en kvot för att ta emot flyktingar till 45 000 personer, för 2019 var kvoten redan 30 000 personer [49] .
Antalet migranter som lagligt anlände till USA var ett decennium [50] :
| år | 1831-1840 | 1841-1850 | 1851-1860 | 1861-1870 | 1871-1880 | 1881-1890 | 1891-1900 | 1901-1910 | 1911-1920 | 1921-1930 | 1931-1940 | 1941-1950 | 1951-1960 | 1961-1970 | 1971-1980 | 1981—1990 | 1991-2000 | 2001–2010 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antal migranter, miljoner människor | 0,6 | 1.7 | 2.5 | 2.3 | 2.8 | 5.2 | 3.6 | 8.7 | 5.7 | 4.1 | 0,5 | 1.0 | 2.5 | 3.3 | 4.5 | 7.3 | 9.1 | 10.5 |
Migrationen till USA hade alltså två toppar – på 1880-1920-talen och sedan 1980-talet. Under 1930- och 1940-talen var antalet migranter i USA litet.
Antalet personer som deporterades från USA var [51] :
| År | Antal deporterade, tusen människor | Inklusive kriminella, tusen människor |
|---|---|---|
| 1990 | trettio | tio |
| 1995 | 51 | 21 |
| 2001 | 189 | 73 |
| 2002 | 165 | 73 |
| 2003 | 211 | 84 |
| 2004 | 241 | 92 |
| 2005 | 246 | 92 |
| 2006 | 281 | 98 |
| 2007 | 319 | 102 |
| 2008 | 360 | 105 |
| 2009 | 392 | 132 |
| 2010 | 382 | 170 |
| 2011 | 387 | 189 |
| 2012 | 418 | 200 |
| 2013 | 438 | 198 |
Antalet personer som fick permanent uppehållstillstånd i USA efter huvudgrupper av immigration, 1998-2007, tusen personer [6] :
250 500 750 1000 1250 1500 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Nyanlända i USA efter huvudgrupper av mottagna visum, 1998-2007, tusen personer [6] :
100 200 300 400 500 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007De som bestämde statusen för vistelse i USA genom huvudgrupperna av visum fick, 1998-2007, tusen personer [6] :
100 200 300 400 500 600 700 800 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Invandring är inte en lösning på problemet med det demografiska åldrandet av världens befolkning. Faktum är att en betydande mängd forskning visar att invandringens inverkan på befolkningens åldrande är liten. Även om invandring säkerligen kan öka befolkningen i världens länder, gör den inte befolkningen i dessa länder betydligt yngre. Publiceringen av 2020 års folkräkning visade att USA:s befolkning har vuxit med endast 22,7 miljoner sedan 2010, och under Covid-19-pandemin skedde en kraftig nedgång i födelsetalen i USA. Men demografer har länge vetat att, i avsaknad av en verkligt gigantisk och ständigt ökande invandringstakt, kan invandrare inte riktigt vända eller drastiskt bromsa den övergripande åldrandet av ett lands befolkning. Som Oxfords demograf David Coleman noterar: "Det är redan välkänt att invandring endast kan förhindra befolkningens åldrande genom en aldrig tidigare skådad, ohållbar och ökande invandring." De som hävdar att invandring är nyckeln till att lösa problemet med ett åldrande samhälle har rätt i en sak: både befolkningen i arbetsför ålder (16 till 64 år) och andelen arbetande till pensionärer minskar i takt med att amerikaner lever längre och ha färre barn. Det är också sant att, främst på grund av invandringen efter 1965, utgör invandrare och första generationens amerikaner en växande andel av USA:s befolkning och arbetskraft. Men det betyder inte att immigration drastiskt kan bromsa eller stoppa det amerikanska samhällets åldrande. Det finns fyra huvudorsaker. För det första är det inte alla invandrare som anländer unga – i själva verket är det fler och fler invandrare som når eller nära pensionsåldern. För det andra åldras invandrare som alla andra, vilket ökar antalet äldre med tiden. För det tredje tenderar födelsetalen för invandrare att matcha de inföddas. För det fjärde, eftersom invandrare har högre totala fertilitetstal än lokalbefolkningen, läggs deras barn till den improduktiva befolkningen - de som är för unga eller gamla för att arbeta. Allt detta innebär att invandringen endast har en liten effekt på andelen av befolkningen i arbetsför ålder och förhållandet mellan sysselsatta och icke-arbetande. [52]
I en artikel från 1992 i Demography – en ledande tidskrift på området – förklarade ekonomen Carl Schmertmann att matematiskt, "en konstant tillströmning av invandrare, även vid en relativt ung ålder, föryngrar inte nödvändigtvis en befolkning med låg fertilitet." I själva verket kan invandring till och med bidra till att befolkningen åldras.” 1994 kom Thomas Espenschad, tidigare ordförande för Princetons institution för sociologi och föreståndare för dess forskarskola i befolkningsstudier, till samma slutsats. "Immigration är ett klumpigt och orealistiskt alternativ till politik för att kompensera för inhemsk arbetskraftsbrist eller för att korrigera upplevda obalanser i förhållandet mellan pensionärer och arbete i USA." På samma sätt, som en del av sina befolkningsprognoser för 2000, konstaterade US Census Bureau att invandring är ett "grovt ineffektivt" sätt att öka andelen människor i arbetsför ålder på lång sikt. Ett dokument från 2012 års årliga möte i Population Association of America, till exempel, visar att framtida nivåer av immigration kommer att ha en blygsam inverkan på den demografiska åldrandet av den amerikanska befolkningen. 2019 års version av detta dokument, baserad på de senaste befolkningsprognoserna för US Census Bureau, bekräftar detta ytterligare. Enligt dessa prognoser kommer den totala amerikanska befolkningen att nå 404 miljoner år 2060. Denna siffra antar att nuvarande trender i nettomigrationen - skillnaden mellan antalet ankomster och avgångar - kommer att fortsätta att vara i genomsnitt cirka 1,1 miljoner människor årligen. För att bestämma effekten av denna invandringsnivå på USA:s befolkning jämförs byråns prognoser till 2060 med befolkningsprognosen under ett scenario där nettomigrationen är noll (vilket naturligtvis är osannolikt och ett extremfall). I detta scenario kommer USA:s befolkning att minska något från 331 miljoner år 2021 till 329 miljoner år 2060. Skillnaden på 75 miljoner mellan de två siffrorna representerar den inverkan som immigration kommer att ha på hela USA:s befolkning under de kommande 39 åren. US Census Bureau uppskattar att år 2060 kommer 59 % av befolkningen att kunna arbeta. Återigen är detta baserat på antagandet att nettomigrationen i genomsnitt kommer att vara 1,1 miljoner människor årligen. Under ett nollinvandringsscenario kommer knappt 57 % av befolkningen att vara i arbetsför ålder. Även om invandringen beräknas öka USA:s befolkning med 75 miljoner till 2060, kommer den bara att öka befolkningen i arbetsför ålder med cirka 2 %. Även om den årliga nettoinvandringen ökade med 50 % jämfört med US Census Bureaus prognoser, så att den i genomsnitt uppgick till cirka 1,65 miljoner människor per år, skulle det fortfarande öka befolkningen i arbetsför ålder med endast 3 %. [52]
En av anledningarna till att invandringen har så liten effekt på andelen av befolkningen i arbetsför ålder är att även om den säkerligen tillför nya arbetstagare, ökar den också antalet pensionärer över tiden, liksom antalet barn. Naturligtvis växer dessa barn så småningom upp och blir arbetare. Men när det händer kommer många av deras invandrade föräldrar att ha nått pensionsåldern. Dessa två händelser tenderar att ta bort varandra med tiden. Som ett resultat av detta har invandringen liten effekt på andelen av befolkningen i arbetsför ålder på lång sikt. År 2000 var medianåldern för alla invandrare till USA, inte bara nykomlingar, 39,2. År 2019 hade den åldern stigit till 46. Under samma period ökade medianåldern för amerikanerna endast något, från 35,4 till 38. En del av anledningen till denna klyfta är att alla invandrarbarn anses vara bosatta i USA, så de läggs endast till kategorin av den lokala amerikanska icke-invandrarbefolkningen. Den relativt höga och stigande medelåldern för alla invandrare är dock en bra påminnelse om att de åldras som alla andra, även om de kommer relativt unga. [52]
En stor del av den äldre befolkningen ökar de offentliga utgifterna, men det gör också ett stort antal barn. Statliga utgifter för barn utgör en betydande del av USA:s federala, statliga och lokala budgetar: USA spenderade 726 miljarder dollar på offentliga skolor bara under läsåret 2017-2018. De federala och delstatliga regeringarna spenderar också mer än 1 biljon dollar per år på behovsprövade program, varav de flesta går till barnfamiljer. Alla länder lägger enorma resurser på att försörja barn. Men fler barn gör att staten måste lägga mer på deras underhåll. Enligt nuvarande prognoser från US Census Bureau kommer det att finnas 2,5 personer i arbetsför ålder per pensionär 2060. Om den beräknade invandringsnivån halverades skulle det finnas 2,3 personer i arbetsför ålder per pensionär. American Enterprise Institute-forskaren Nicholas Eberstadt sammanfattade det kortfattat: "Migration kan inte upprätthålla en ungdomlig befolkningsstruktur i det långa loppet." Det är teoretiskt möjligt att använda invandring för att upprätthålla den nuvarande andelen av befolkningen i arbetsför ålder, liksom förhållandet mellan arbetare och pensionärer. Men det skulle kräva nivåer av immigration som saknar motstycke i USA:s historia. Analysen visar att för att i stort sett behålla andelen av befolkningen i arbetsför ålder på samma nivå skulle invandringstalen behöva öka fem gånger jämfört med vad US Census Bureau för närvarande förutspår. Detta tar upp den totala befolkningen till 706 miljoner år 2060, mer än dubbelt så mycket som USA:s befolkning 2021. I detta scenario kommer majoriteten av USA:s invånare år 2060 att vara invandrare efter 2019 eller deras ättlingar. [52]
Medan invandrarna var något yngre 2019 än 2018, är medelåldern för nya invandrare, inklusive illegala invandrare, fortfarande mycket högre än tidigare, och steg från 26 år 2000 till 31 år 2019. Andelen nyanlända invandrare 55 år och äldre har mer än fördubblats, från 5 % 2000 till 11 % 2019. Det innebär att var nionde invandrare når tillräckligt hög ålder för att snabbt gå in i kategorin pensionärer. En av anledningarna till att invandrare kommer i högre ålder är att, som FN:s data visar, sjunker världens födelsetal och den förväntade livslängden ökar. Snabbt åldrande befolkningar i länder som skickar invandrare till USA resulterar i äldre invandrare. Amerikanska medborgare kan sponsra sina föräldrar att flytta permanent till USA utan kvantitativa restriktioner. Föräldrar immigrerar vanligtvis till USA efter 50 års ålder, vilket innebär att de vanligtvis är vid eller nära pensionsåldern när de anländer. Eftersom antalet naturaliserade medborgare som bor i USA nästan har fördubblats sedan 2000 är det inte förvånande att antalet invandrare som anländer varje år i förälderkategorin i sin tur har ökat. [52]
Den främsta orsaken till den demografiska åldrandet av den amerikanska befolkningen är nedgången i födelsetalen bland den lokala amerikanska befolkningen. Den sjunkande födelsetalen är dock en global trend. Några av de ledande länderna som bidrar till den amerikanska invandrarbefolkningen, inklusive Kuba, Vietnam, Kina och Sydkorea, har födelsetal nästan samma eller till och med lägre än USA:s. Invandrare som bor i USA återspeglar i allt högre grad dessa trender: trots en ökning med 9 % av det totala antalet invandrarkvinnor i fertil ålder mellan 2008 och 2019, hade invandrarkvinnor 158 000 färre födslar 2019 än 2008. Den totala fertiliteten (TFR) – antalet barn som en kvinna förväntas få under sin livstid – har stadigt sjunkit för invandrarkvinnor. 2008 var TFR för invandrarkvinnor 2,75. År 2019 hade siffran sjunkit till 2,02. En TFR på 2,1 anses nödvändig för att behålla den nuvarande befolkningen på samma nivå. För första gången i USA:s historia var alltså den totala födelsetalen för invandrare under befolkningens ersättningsnivå. TFR för lokala amerikanska kvinnor sjönk också under samma period. Men det är ungefär hälften så mycket som bland invandrare. För att vara säker, är den totala invandrade TFR på 2,02 fortfarande högre än den infödda amerikanska TFR på 1,69. Men närvaron av invandrare höjer den totala TFR i USA till 1,76 - en ökning med bara 4%. [52]
Bland lokala latinamerikanska amerikaner var det den kraftigaste nedgången i födelsetal under de senaste åren. Latinamerikanska kvinnor hade en TFR på bara 1,77 2019. För asiatiska amerikanska kvinnor samma år var TFR 1,42, långt under ersättningsnivåerna. Kursen för vita och svarta var 1,69 respektive 1,68. Således anpassar sig invandrare och deras barn till amerikanska normer när det kommer till familjestorlek. Det gör att invandringen inte är en game changer när det kommer till landets födelsetal. Intressant nog tyder en del forskning på att immigration faktiskt kan sänka TFR, troligen genom att öka bostadskostnaderna, vilket gör det svårt för par att starta eller utöka sina familjer. Kelvin Seah från National University of Singapore fann att Miamis Mariel Boatlift - under vilken cirka 125 000 kubanska invandrare anlände till staden under en femmånadersperiod 1980 - orsakade en betydande nedgång i lokala födelsetal. En analys som slutfördes 2021 fann att i stora storstadsområden korrelerar en högre andel invandrare i befolkningen med lägre födelsetal bland lokalbefolkningen, även efter att ha kontrollerat demografin i varje stad. [52]
Ett av huvudproblemen med befolkningens åldrande är förmågan hos ett äldre samhälle att betala skatt och betala för välfärdsstaten. Medan många invandrare är unga, högutbildade och har höga inkomster, har invandrare i genomsnitt mindre utbildning och lägre inkomster än infödda amerikaner. Under 2017 uppskattade National Academy of Sciences, Engineering and Medicine (NASEM) den nuvarande ekonomiska nettoeffekten på alla invandrare och deras anhöriga med hjälp av åtta budgetscenarier. I alla dessa åtta scenarier visade det sig att invandrare och deras anhöriga drabbades av en finansiell nettoförlust för regeringen och betalade mindre i total skatt än de kostnader de skapar. Även om de fyra scenarierna på federal nivå visade sig generera överskott, uppväger den ekonomiska förlusten de skapar på statlig nivå det federala överskottet. Även om invandrare drastiskt skulle kunna förändra förhållandet mellan arbetare och pensionärer, skulle det inte hjälpa till att fylla statskassan. Man skulle kunna tro att denna ekonomiska förlust för staten orsakas av nya invandrare som fortfarande försöker hitta in i USA, men så är inte fallet. År 2017 bodde den genomsnittliga invandraren i USA i 21 år. [52]
NASEM producerade också långsiktiga finansiella prognoser (75 år) för invandrare och deras ättlingar, som visade budgetunderskott i fyra scenarier och överskott i fyra andra. Resultatet av finanspolitisk analys är att den nuvarande situationen är klart negativ och dess långsiktiga inverkan är osäker. Faktum är att invandrare i arbetsför ålder är något mer benägna att behålla ett jobb än amerikanska infödda i arbetsför ålder. Detta gäller särskilt de minst utbildade invandrarna, som är mycket mer benägna att arbeta än de minst utbildade infödda amerikanerna. Den främsta orsaken till den nuvarande ekonomiska förlusten är enkel: invandrare är i genomsnitt mindre utbildade än infödda amerikaner och har som ett resultat lägre medianinkomster, lägre genomsnittliga skattebetalningar och större användning av sociala regeringsprogram än indianer. Ett sätt att förändra den finanspolitiska bilden, åtminstone för framtida invandrare, är att gå bort från det nuvarande systemet, som tar emot människor främst för att de har en familjemedlem i landet, till ett system som väljer ut mer utbildade invandrare som kan tjäna höga inkomster. . Med de rådande omständigheterna skulle det förvärra USA:s ekonomiska situation att tillåta fler invandrare, även om de var genomsnittliga skattebetalare. [52]
Data från U.S. Census Bureau från 2017 visar att sedan 1990 har invandrare – inklusive första generationer av invandrare, deras barn och deras barnbarn – lagt till 43 miljoner till den amerikanska befolkningen. Detta antal överstiger den sammanlagda befolkningen i 22 delstater och motsvarar en av åtta invånare i USA. Analysen visar att dessa invandrare efter 1990 och deras ättlingar ökade den totala befolkningen i arbetsför ålder i USA från 63,9 % till 64,4 %. Effekten är liten eftersom invandringen, som redan nämnts, har ökat både antalet arbetare och antalet människor för unga eller för gamla för att arbeta. Även om antalet invandrare efter 1990 och deras ättlingar var dubbelt så många som det faktiska antalet, skulle andelen i arbetsför ålder stiga till 64,8 % - bara 0,9 % högre än om det inte hade funnits någon invandring alls. När det gäller förhållandet mellan personer i arbetsför ålder och personer i pensionsåldern ökade invandrare efter 1990 den från 3,7 arbetare per pensionär 1990 till 4,1 arbetare per pensionär 2017. Invandrare efter 1990 lade till ett betydande antal arbetare, men de lade också till över 2 miljoner människor i åldern 65 år och äldre, samt 2,7 miljoner människor som närmade sig pensionsåldern (åldrar 55 till 64). Immigration har haft liten effekt på den amerikanska befolkningen i arbetsför ålder och något mer, men fortfarande blygsamt, på förhållandet i arbetsför ålder. [52]
Om invandring är osannolikt att drastiskt förändra åldersdemografin för den amerikanska befolkningen. Hur kan länder med låg fertilitet och hög förväntad livslängd, som USA, hantera befolkningens åldrande? Den mest uppenbara lösningen är att höja pensionsåldern. En av huvudorsakerna till krisen med sociala rättigheter i samband med försörjningen av äldre är den ökade medellivslängden. Att skjuta tillbaka pensionsåldern – eller åtminstone den ålder vid vilken människor kan få statligt finansierade pensionsförmåner – kommer att bringa politiken i linje med den demografiska verkligheten. Pensionsåldern för fulla socialförsäkringsförmåner höjs nu i USA från 66 till 67 år 2027, medan Medicare-berättigandet förblir fast vid 65. "Unga gamla" är personer mellan 65 och 69 år. År 2000 arbetade ungefär en fjärdedel av personerna i denna åldersgrupp. År 2019 har denna andel ökat till en tredjedel. Människor som fyller 66 år i dag kan förvänta sig att leva mycket längre än sina jämnåriga på 1930-talet, när Social Security i modern mening skapades i USA. Om pensionsåldern för social trygghet höjdes till 70, skulle det fortfarande tillåta den genomsnittliga mottagaren att få förmåner längre än pensionärer på 1930-talet, samtidigt som andelen av befolkningen i arbetsför ålder hölls nästan oförändrad fram till 2060. Som nämnts ovan har "höjning av pensionsåldern större effekt" när det gäller andelen av befolkningen i arbetsför ålder än invandringen. Att höja pensionsåldern med bara ett år 2017, förutsatt att ingen invandring efter 1990, skulle öka förhållandet mellan arbete och pension med lika mycket som de 43 miljoner invandrarna efter 1990 och deras ättlingar gjorde. Att höja pensionsåldern med två år skulle ha förbättrat förhållandet mellan arbete och pensionärer 2017 mer än alla de 43 miljoner invandrare som kom till USA sedan 1990 och deras ättlingar tillsammans. [52]
Förutom att höja pensionsåldern är ett annat effektivt alternativ för att ta itu med den demografiska åldrandet av den amerikanska befolkningen att öka antalet amerikaner i arbetskraften. Med historiska mått mätt var antalet och andelen personer i arbetsför ålder som inte fanns i arbetskraften ganska hög 2020, även innan pandemin slog till. I början av 2020 var cirka 71 % av de icke-institutionaliserade personerna i arbetsför ålder – de som inte var i fängelse eller långtidsvård – anställda; resten var antingen arbetslösa och sökte arbete eller lämnade arbetskraften helt. Vid den tiden hade andelen arbetskraftsdeltagande i alla större demografiska undergrupper minskat i årtionden bland personer utan högskoleutbildning. Om man antar att den arbetsföra åldern förblir mellan 16 och 64, men andelen arbetare ökar till 75 % från den pre-pandemiska nivån på 71 %, skulle detta öka andelen arbetare i befolkningen med så mycket som en ökning med 75 miljoner invånare i USA på grund av immigration under de kommande fyra decennierna. Att återvända arbetslösa amerikaner till arbetsmarknaden kanske inte är lätt, med tanke på alla sociala problem som många, särskilt de minst utbildade, möter. Samtidigt, redan år 2000, var 74 % av personer i arbetsför ålder sysselsatta. Detta kommer direkt att förbättra förhållandet mellan arbetare och pensionärer, och eftersom den icke-arbetande delen av befolkningen är förknippad med betydande sociala problem, utöver detta kommer anställningen av sådana människor att lösa många sociala problem i det amerikanska samhället. Om inte invandringsnivån verkligen är enorm och ständigt ökar, kommer den inte att lösa eller ens avsevärt lindra problemen i samband med befolkningens demografiska åldrande. Anledningen är enkel: invandrare är inte bara arbetare eller barn som har eller kommer att få barn. Som människor invandrar de i alla åldrar, åldrar över tid och föredrar att ha mindre familjer. Som ett resultat ökar de befolkningen i enlighet med åldersfördelningen och förändrar inte i grunden nationens åldersstruktur. [52]