| FN:s krigsförbrytarkommission | |
|---|---|
| allmän information | |
| datum för skapandet | 20 oktober 1943 |
| Datum för avskaffande | 1948 |
| Enhet | |
| Huvudkontor | |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
United Nations War Crimes Commission ( engelska United Nations War Crimes Commission, UNWCC ) är en FN -kommission som inrättades under andra världskriget , i oktober 1943, och som ursprungligen kallades "FNs krigsförbrytarkommission". Stationerad i London och involverad i utredningen av påstådda krigsförbrytelser begångna i Nazityskland och andra axelmakter . Den fanns till 1948.
Det första utkastet till ett internationellt organ som syftar till att faktiskt utreda krigsförbrytelser presenterades av USA:s utrikesminister Harry Hopkins i juni 1942. Den 20 oktober 1943 skapades "United Nations War Crimes Commission" (UNWCC) i London av representanter för 17 stater, som började samla in och jämföra information om själva krigsförbrytelserna och deras deltagare: skapandet av kommissionen tog ett år och ett halvt, eftersom det brittiska utrikesdepartementet var rädd för att utsikterna till en efterkrigsföring av brottslingar skulle intensifiera förtrycket av brittiska krigsfångar [k 1] . Den ursprungliga planen antog att kommissionen förutom centret i London skulle ha filialer i Chongqing , Washington och Moskva [2] [3] [4] .
Sovjetunionen gick dock inte med i UNWCC, eftersom den sovjetiska sidan krävde att sju sovjetrepubliker, inklusive de lettiska , estniska och litauiska SSR :erna , skulle få separat representation - på detta sätt hoppades den sovjetiska regeringen öka det internationella erkännandet av sin kontroll över Östersjön. stater . I samband med sitt medlemskap i UNWCC diskuterade de sovjetiska myndigheterna till och med möjligheten att ge Sovjetunionens republiker rätten att ingå internationella förbindelser - i analogi med de brittiska dominanserna . Representanter för World Jewish Congress (WJC) försökte också få en plats i kommissionen, men deras begäran avslogs [2] [3] [4] .
UNWCC, vars sekretariat bestod av endast 5 personer, skapade tre kommittéer med ansvar för insamling av bevis, för undersökningsmetoder och för de juridiska frågorna om krigsförbrytares ansvar. Hotet mot säkerheten för medlemmar i kommissionen begränsade UNWCC:s förmåga att kontakta en bred publik och pressen: i synnerhet infördes ett förbud mot att fotografera representanter för kommissionen. Representanter för olika länder intog olika ståndpunkter i frågan om metoder för att åtala brottslingar: de länder som drabbades mest av de nationalsocialistiska (ockupations)myndigheternas verksamhet var redo att "sträcka ut" lagen för att straffa brottslingar - medan representanter för andra stater ansåg att detta tillvägagångssätt var oacceptabelt. UNWCC gick in i en icke-offentlig konflikt med det amerikanska utrikesdepartementet och det brittiska utrikesdepartementet, som fruktade oberoende i kommissionens arbete – vilket tjänstemän uppfattade som ett tekniskt, inte ett politiskt organ. Så försöket till direktkontakt mellan representanter för UNWCC och de allierade styrkornas överkommando (SHAF) i maj 1944 orsakade missförstånd hos den brittiske sekreteraren Oliver Harvey [5] [6] .
Även kommissionens verksamhet väckte kritik. Sommaren 1944 dök artiklar upp i pressen, påstås initierade av den tjeckoslovakiske representanten Bohuslav Echer , som ansåg att den befintliga internationella lagstiftningen var föråldrad. Artiklarna talade om långsamheten och ineffektiviteten i kommissionens verksamhet. Det sovjetiska utrikesministeriets advokater var överens och påstod att kommissionen uteslutande behandlade " rättsteori "-frågor. Den brittiske domaren Cecil Hirst , som var kommissionens ordförande - för att övervinna motståndet från utrikesministeriet - sammankallade en presskonferens den 30 augusti , som syftade till att vederlägga rykten och läckor. I Hearsts hemliga promemoria från mars 1944 angavs emellertid att kommissionen inte kunde utföra det arbete som tilldelats den. UNWCC kunde bara förlita sig på hjälp från de allierade ländernas regeringar, men sådan hjälp tillhandahölls det inte: Hurst rapporterade att kommissionen under fyra månaders arbete endast mottog 70 ärenden, varav hälften var så ofullständiga att de var lagligt värdelösa, och de flesta av de återstående - var triviala [2] [7] [8] [9] .
Hearst såg "lathet eller inkompetens " i exilregeringars arbete som "gjorde högljudda uttalanden" men inte gav fakta. Avskuren från brottsplatser och bristande tillgång till dokumentär bevis verkade för senare historiker vara ett mer realistiskt problem. Det faktum att UNWCC "var begränsad till sina nuvarande uppdrag" - de vanliga krigsförbrytelserna för enskilda aktörer - var redan frustrerande för regeringar i exil. Hirst själv ansåg att "brott mot mänskligheten" borde ha varit den främsta prioriteringen av utredningen - tillsammans med aktioner mot judarna . Den amerikanske medlemmen av kommissionen, Herbert Pell , försökte också lobba för att brott mot medborgare i riket skulle inkluderas i kommissionens omfattning: inför motståndet från amerikanska och brittiska diplomater använde han representanter för Refugee Council att sätta press på tjänstemän - som ansåg att frågan inte alls var inkluderad i tillämpningsområdet för internationell rätt [10] [2] . Dessutom fruktade Pell att länderna i Östeuropa - efter att ha blivit desillusionerade av UNWCC:s passivitet - skulle föredra att gå med i en alternativ sovjetisk kommission [11] .
Hirst lade också fram ett radikalt förslag: som svar på en offentlig utredning, som ofta kopplade Gestapo till de mest ökända handlingarna i det tredje riket, föreslog han att "alla medlemmar i ett organ som Gestapo skulle hållas ansvariga för alla individers handlingar. medlemmar." Oförenligheten av ett sådant tillvägagångssätt med nyckelprincipen i liberal västerländsk lag - att ta en persons individuella ansvar endast för hans handlingar - var uppenbar både för ett antal samtida och för många senare forskare (se kollektivt ansvar ) [2] [12] .
I juli 1944, i Sovjetunionen, publicerade professor Aron Trainin boken "Hitleriternas straffrättsliga ansvar", redaktören och författaren till vars inledning var Vyshinsky. I detta arbete fortsatte Trainin temat om det kollektiva ansvaret för medbrottslingar, som han började under åren av den stora terrorn och Moskvarättegångarna , och kompletterade det med frågan om tillämpligheten av detta koncept i internationell rätt. Trainins idéer, översatta till engelska och franska 1945, spreds: först i vänsterorienterade engelskspråkiga publikationer och sedan i diskussioner bland medlemmar av UNWCC [13] [14] .
Trots kritik vidtog den brittiska regeringen inga betydande åtgärder för att ändra UNWCC:s uppgifter: i det brittiska kabinettet samsades ointresse för kommissionens arbete och en tydlig misstro mot själva rapporterna om grymheter som inträffade i Tredje riket. I slutet av året skrev Hearst till lordkansler John Simon om sina "tvivel" om uppriktigheten i Hans Majestäts regerings engagemang för deras offentliga försäkringar - och betonade att det brittiska utrikesdepartementet inte agerade enligt kommissionens rekommendationer. Som svar skrev minister Anthony Eden ett långt brev till Hearst själv, där han kategoriskt förnekade alla anklagelser om departementets försummelse av UNWCC:s verksamhet: ministern erbjöd ytterligare personal och ökad finansiering. Trots Edens brev avgick Hirst som ordförande den 3 januari 1945 – formellt med angivande av medicinska skäl, men i personlig korrespondens som tydde på att han hade tappat hoppet om framsteg i kommissionens arbete. Några dagar senare drog den norska regeringen sin representant från UNWCC - ambassadör Erik Kolban - vilket orsakade förvirring i London [2] [15] [16] .
UNWCC fortsatte att samla in bevis och namnen på misstänkta under ledning av den nya chefen, domaren Robert Wright : under 4,5 år av dess existens sammanställde kommissionen 8178 fall, inklusive namnen på 36 529 misstänkta, av vilka 34 270 var tyska medborgare [17] [18] .