Internationellt humanitärt samarbete är en verksamhet inom området för internationella och mellanstatliga relationer som syftar till att människor och organisationer genomför gemensamma evenemang och program för att uppnå ömsesidigt fördelaktiga kulturella , vetenskapliga , utbildnings- , sociala, sport- , turismmål , samt att säkerställa mänskliga mål. rättigheter och att ge humanitärt bistånd behövande [1] [2] [3] [4] . Fungerar ofta som ett sätt att genomföra politiken för "mjuk makt" [5] [6] .
Humanitärt samarbete syftar till att lösa följande uppgifter: [2] [3] [4] [5]
I maj 1995 undertecknade OSS -medlemsstaterna ett avtal "Om humanitärt samarbete mellan OSS-medlemsstaterna", som satte sig själva i uppgift att uppnå ett antal mål: 1) samverkan för genomförandet av samarbetet på det humanitära området; 2) utveckling och förbättring av samarbetsmekanismer inom områden som arkiv , information och masskommunikation , kultur, vetenskap, ungdomsarbete, sport och turism; 3) utveckling och förbättring av lagstiftningen i frågor som rör dessa områden [7] .
Den 8 maj 2005 antogs "Deklarationen om humanitärt samarbete mellan OSS-medlemsstaterna", enligt vilken de deltagande staterna skulle ägna primär uppmärksamhet åt samarbetet inom olika områden, inklusive de som tidigare specificerats i avtalet [7] .
Rossotrudnichestvo och Interstate Fund for Humanitarian Cooperation i OSS-medlemsstaterna fungerar som ett system som säkerställer multilateralt samarbete på det sociala och humanitära området [8] .
Kandidat för historiska vetenskaper, universitetslektor vid avdelningen för statlig och kommunal administration vid fakulteten för humanitära och sociala vetenskaper vid Folkets vänskapsuniversitet i Ryssland A. B. Akhmetova anser att "Ryska federationen fungerar som ett positivt exempel som stimulerar integrationsprocesser i humanitär sfär för alla OSS-länder" och under den period som studerades av henne, sedan 1991 till 2005, "agerade Ryska federationen som en av huvudledarna för den humanitära integrationen av Commonwealth-länderna, initiativtagaren till skapandet av de mest effektiva institutionerna och mekanismer för att stärka och genomföra allsidigt ömsesidigt fördelaktigt samarbete mellan de tidigare republikerna i Sovjetunionen på det humanitära området" [9] .
Doktor i sociologi, dekanus för fakulteten för internationella regionala studier och regional ledning vid Institutet för offentlig förvaltning och ledning av den ryska akademin för nationell ekonomi och offentlig förvaltning under Ryska federationens president V. V. Komleva anser att "humanitärt samarbete i Eurasien är ett av Ryska federationens prioriterade områden” [10] .
BRICS- medlemsstaterna främjar samarbete i återlämnande och användning, skydd, restaurering och bevarande av kulturarvsplatser, samt tillhandahåller bistånd och assistans till varandra i ansökningar om att sådana platser ska tas upp på världsarvslistan och förvalta kulturarv. Dessutom samarbetar de i utbyte av uppgifter om verksamhet som bedrivs på deras territorium inom kulturområdet, vilket möjliggör utbyte av vetenskapliga och kreativa erfarenheter, i utbildning och avancerad utbildning av konstnärer och kulturarbetare inom vissa områden, hjälpa att utbyta vetenskapsmän och universitetsforskare, experter och studenter på program som kan vara av intresse, samt att utveckla gemensamma program för medlemsstaterna inom konst och kultur för att utbilda relevanta yrkesverksamma. Under 2018 noterade programdirektören för BRICS NCI, Lyana Vyazovskaya, att av 121 poster på det officiella programmet för det indiska BRICS-ordförandeskapet var 55 mer relaterade till humanitära frågor. Hon påpekade att "det kan redan med tillförsikt sägas att alla ryska initiativ på detta område stöddes av den indiska sidan." Dessutom uppmärksammade hon det faktum att många nya idéer och initiativ föreslogs inom områden som kultur, vetenskap och utbildning, bland annat inrättandet av idrottsrådet, ett kreditvärderingsinstitut och två konklaver (forum som är permanenta fackföreningar för insatser från arbetargrupper och strukturer), som är vänliga städer i BRICS-länderna för unga forskare [11] .
År 2016 i Indien är regeringarna i BRICS-länderna regeringen i den federativa republiken Brasilien, Ryska federationens regering , Republiken Indiens regering , Folkrepubliken Kinas regering och Republiken Sydafrikas regering— undertecknade ett avtal om samarbete på kulturområdet. Det baserades på de deklarationer som antogs vid BRICS-toppmötena i Delhi , Durban , Sanya och Fortaleza , som betonade medvetenheten om vikten av att fördjupa och expandera baserat på BRICS-värdena (ömsesidig kunskap, ömsesidig respekt) , inkludering, öppenhet, jämlikhet och respekt för kulturell mångfald), samarbete inom kulturområden för att föra en kulturell dialog som bidrar till att stärka den ömsesidiga förståelsen för kulturer, till länders framsteg och bidrar till att föra folk närmare varandra. Medlemsstaterna enades om behovet av att främja kulturellt utbyte och samarbete, inklusive audiovisuella verk, arkiv, bibliotek, förlag och museer, dans- och musikkonst, teater, koreografi, cirkuskonst, kulturarv, dekorativ konst, konst och brukskonst [11] .
I konceptet med Rysslands BRICS-ordförandeskap för 2015-2016 ägnades den sjunde punkten åt humanitära frågor, där det bland annat påpekades behovet av att skapa en fullfjädrad och multilateral sociopolitisk och humanitär interaktion mellan BRICS medlemsstater. Det betonades att det ryska ordförandeskapet kan förändra situationen i detta viktiga område på ett kvalitativt sätt (på grund av vilket positionerna för Ryssland och det ryska språket i de största BRICS-länderna i världen kommer att stärkas), främja de gemensamma värderingarna av BRICS-länderna på världsscenen och utveckla en intercivilisatorisk dialog. Och involveringen av de politiska krafterna och det civila samhällets organisationer i de deltagande länderna i BRICS-aktiviteterna kommer att stärka den interna grunden för att stödja denna mellanstatliga sammanslutning [11] .
Islamic Educational, Scientific and Cultural Organisation (ISESCO) , som är en del av Organisation of Islamic Cooperation (OIC), främjar de sekulära OIC-medlemsstaterna bland de postsovjetiska staterna Kazakstan , Kirgizistan , Ryssland , Tadzjikistan , Turkmenistan och Uzbekistan , som är medlemsländer i EAEU , genomför framgångsrikt nationella projekt, inklusive restaurering och bevarande av kulturarv, utbyte av erfarenheter av undervisning och studier av språk, kultur och historia i länderna i den islamiska världen . Organisationen arbetar mycket nära länder där ett litet antal muslimer bor, skapar program för utveckling av kultur, vetenskap och utbildning. Ett viktigt område för ISESCOs verksamhet är bevarandet och kommunikationen till framtida generationer av det rika historiska arvet från muslimska stater som befinner sig i ett krigstillstånd. I allmänhet kombinerar ISESCO:s arbete i en strategi det humanitära formatet av västerländska koncept (att tillhandahålla hjälp) och inhemsk representation (kulturell, vetenskaplig och utbildningsverksamhet) [11] .
FN och dess divisioner är involverade i att lösa humanitära frågor. Så 1991 skapade FN:s generalförsamling en ständig kommitté mellan olika organ för att samordna internationella åtgärder som syftar till att lösa humanitära kriser . FN:s nödhjälpskoordinator fungerar som FN:s rådgivande centrum, fungerar som den huvudsakliga politiska rådgivaren, agerar som förespråkare och samordnare av humanitära nödsituationer. Nödhjälpskoordinatorn är chef för Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), vars uppgift är att styra FN:s bistånd vid humanitära kriser som faller utanför ett organs mandat eller kapacitet. OCHA arbetar med icke-statliga organisationer för att säkerställa ett sammanhängande system för att tillhandahålla snabb och effektiv hjälp. När en nödsituation inträffar vidtar OCHA åtgärder som sprids internationellt, samt samråder med det relevanta FN-landsteamet, samt håller samråd mellan myndigheter vid högkvarteret för att komma överens om kritiska handlingslinjer. Framöver stöder OCHA genomförandet av samordning i det drabbade landet. Till exempel samordnar OCHA, för att bedöma behov, FN-organens verksamhet på området: 1) utfärda gemensamma vädjanden från olika organ för att samla in hjälp; 2) värd för givarmöten och uppföljningsaktiviteter; 3) kontroll över ställningen av medel som tas emot som svar på överklaganden; 4) släppa ut rapporter om läget i syfte att informera givare och andra deltagare. Tillsammans med sina partners inom humanitärt samarbete, baserat på erfarenhet på området, utvecklar OCHA policyer och definierar individuella humanitära frågor och försöker säkerställa att större humanitära frågor tas upp, inklusive de (till exempel situationen för internflyktingar ) som befinner sig utanför befintliga humanitära organisationers mandat. 2006 inrättade FN:s generalförsamling Central Emergency Response Fund (CERF), som hade till uppgift att snabbt reagera på nödsituationer, rädda överlevande från naturkatastrofer och hjälpa humanitära organisationer med kontantöverföringar innan hur givarmedel kommer att tas emot. Samtidigt är den låntagande organisationen skyldig att betala tillbaka lånet inom ett år [11] .
I Rysslands internationella humanitära samarbete för att skydda territorier och befolkningar från mänskliga och naturliga nödsituationer, är en viktig plats ockuperad av relationer: 1) med FN:s avdelning för humanitära frågor, på grundval av vilken FN:s kontor för samordning av Humanitarian Affairs (OCHA) bildades 1998; 2) med kontoret för FN:s högkommissarie för flyktingar ; 3) med Förenta nationernas organisation för utbildning, vetenskap och kultur ; 4) med Europarådet om prognoser, förebyggande och bistånd vid naturkatastrofer och tekniska katastrofer, med Internationella civilförsvarsorganisationen ; 5) med FN:s miljöprogram (UNEP), med Internationella atomenergiorganet ; 5) med FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation , med World Food Program , med FN:s utvecklingsprogram (UNDP), med FN:s barnfond ; 6) med den internationella rörelsen för Röda Korset och Röda Halvmånen , med Världshälsoorganisationen [11] .
Som en del av det kulturella samarbetet mellan medlemsländerna i Shanghai Cooperation Organization, den 14 juni 2017 , hölls firandet av 16-årsjubileet för SCO i Peking , under vilken en utställning av världsarv i SCO-länderna öppnades . SCOs medlemsländer har tillsammans med Ryska ungdomsförbundet en lång historia av att genomföra gemensamma kultur- och utbildningsprojekt, inklusive SCO Young Leaders Forum och SCO Science and Innovation Forum. Sedan 2017 har dessutom förberedelser påbörjats och genomförts för hållandet av den första internationella ungdomsföretagsinkubatorn i SCO-länderna och skapandet av SCO-ländernas internationella ungdomsnyhetsbyrå [11] .