Mikhail Mikhailovich Speransky | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Statssekreterare i det ryska imperiet | |||||||
1 januari 1810 - 17 mars 1812 | |||||||
Företrädare | inrättad tjänst | ||||||
Efterträdare | Shishkov, Alexander Semyonovich | ||||||
Penza guvernör | |||||||
30 augusti 1816 - 22 mars 1819 | |||||||
Företrädare | Golitsyn, Grigory Sergeevich | ||||||
Efterträdare | Lubyanovsky, Fedor Petrovich | ||||||
Sibiriens generalguvernör | |||||||
1819 - 1821 | |||||||
Företrädare | Pestel, Ivan Borisovich | ||||||
Efterträdare | tjänsten avskaffad | ||||||
Födelse |
1 januari (12), 1772 [1] [2] |
||||||
Död |
11 februari (23), 1839 [1] [2] (67 år) |
||||||
Begravningsplats |
|
||||||
Släkte | Speransky | ||||||
Far | Mikhail Vasilyevich (1739-1801) | ||||||
Mor | Praskovya Fedorova (ca 1741-1801) | ||||||
Barn | Frolova-Bagreeva, Elizaveta Mikhailovna | ||||||
Utbildning |
|
||||||
Utmärkelser |
|
||||||
Mediafiler på Wikimedia Commons | |||||||
Jobbar på Wikisource |
Greve (1839) Mikhail Mikhailovich Speransky ( 1 januari ( 12 ), 1772 , byn Tjerkutino , Vladimir-provinsen , ryska imperiet - 11 februari ( 23 ), 1839 [4] , St. Petersburg , ryska imperiet) - rysk statsman och offentlig person, reformator, lagstiftare. Grundaren av rättsvetenskap och klassisk juridisk utbildning i Ryssland .
En infödd i prästerskapet, son till en präst, tack vare sina förmågor och hårda arbete, väckte han uppmärksamheten från kejsar Alexander I och, efter att ha förtjänat sitt förtroende, ledde han sin reformverksamhet. 1816-1819 - Guvernör i Penza , 1819-1821 - Generalguvernör i Sibirien .
Under Nicholas I ledde han arbetet med kodifiering av lagstiftning . Deltog i uppfostran av tsarevitj Alexander Nikolajevitj , som ett halvt sekel senare återupptog liberala reformer i Ryssland [5] .
Mikhail Mikhailovich Speransky föddes den 1 januari 1772 i byn Cherkutino, Vladimir-provinsen (nuvarande Sobinsky-distriktet, Vladimir-regionen ). Hans far, Mikhail Vasilievich (1739-1801) [6] , tjänstgjorde som präst i kyrkan St. Nicholas and the Wonderworker på godset efter Katarinas adelsman Saltykov och var dekanus i Cherkutinsk-distriktet. Alla hushållssysslor låg hos modern - Praskovya Fedorova (ca 1741-1801), dotter till diakonen i kyrkan i byn Skomorokhovo (nu Kirzhachsky-distriktet i Vladimir-regionen).
Av alla barn har bara två söner och två döttrar vuxit till vuxen ålder. Michael var det äldsta barnet. Han var en pojke med dålig hälsa, benägen till eftertänksamhet och lärde sig läsa tidigt. Mikhail tillbringade nästan all sin tid ensam eller i kommunikation med sin farfar Vasily, som behöll ett underbart minne för olika vardagliga berättelser. Det var från honom som den framtida statsmannen fick den första informationen om världens struktur och människans plats i den. Pojken gick regelbundet till kyrkan med sin blinda farfar och läste " aposteln " och " timmeboken " där istället för en vaktmästare .
Mikhail var 6 år gammal när en händelse inträffade i hans liv som hade en enorm inverkan på hans senare liv: på sommaren, ägaren av godset Nikolai Ivanovich Saltykov , som då var kammarherre vid domstolen för tronföljaren Pavel Petrovich , och ärkeprästen Andrei Afanasyevich Samborsky , som senare (sedan 1784 år) blev storhertigarnas Alexander och Konstantin Pavlovichs biktfader . Samborsky blev väldigt kär i pojken, han träffade sina föräldrar, lekte med honom, bar honom i famnen och bjöd på skämt honom till St. Petersburg.
Vladimir SeminaryOmkring 1780 placerades Mikhail i Vladimir Diocesan Seminary , där hans farbror skrevs in under efternamnet Speransky [7] , det vill säga "lovande" eller "pålitlig" (från det latinska uttrycket spero, eller speraro , som motsvarade det ryska ordet "hopp"). Metodiken för undervisningen i seminariet var skolastisk och ett stort antal texter memorerades. Därför studerade han i de lägre årskurserna sämre än många av sina kamrater. Men redan från den retoriska klassen upptäckte Speransky lysande förmågor för läsning och tänkande, självständighet och karaktärsfasthet, samt en uttalad förmåga att komma överens med alla, god natur och blygsamhet. Förutom språk (ryska, latin, antika grekiska) studerade seminarierna retorik , matematik , fysik , filosofi och teologi .
Efter att ha blivit en "filosofistudent" 1787 fördes Speransky till " cellskötare " till rektor (prefekt) för seminariet, hegumen Evgeny (Romanov) .
Sommaren 1788 slogs Vladimir Seminary samman med Suzdal och Pereyaslav Seminary till en utbildningsinstitution, belägen i Suzdal .
Alexander Nevsky SeminaryDe bästa studenterna från provinsseminarier från hela Ryssland skickades till Alexander Nevsky-seminariet . Mikhail Mikhailovich Speransky, tillsammans med sina andra två kamrater, var bland dem 1788. I det renoverade Alexander Nevsky-seminariet lades huvudvikten (utöver de egentliga teologiska disciplinerna) på högre matematik, experimentell fysik, "ny" filosofi (inklusive arbetet av "gudskämparna" Voltaire och Diderot ) och franska ( ett internationellt kommunikationsmedel för dåtidens intellektuella). I alla dessa discipliner gjorde Speransky snabbt lysande framsteg. Efter att ha behärskat franska flytande, blev han intresserad av upplysningsfilosofi, vilket lämnade ett outplånligt avtryck på honom i framtiden. Den extremt intensiva karaktären av utbildningen i ”huvudseminariet”, tillsammans med den stränga klosteruppfostran, påverkade seminarierna i riktning mot att hos dem utveckla förmågan till långa och intensiva mentalstudier. Konstanta skrivövningar utvecklade färdigheterna för strikt, logiskt skrivande. Ett enastående sinne och oberoende av omdöme manifesteras i Speranskys studentpredikningar [8] .
Bland Speranskys studiekamrater var: den framtida exarken i Georgien Theophylact , författare och översättare av grekiska klassiker Ivan Ivanovich Martynov , poet, lärare i retorik, historiker i Sibirien, besökare vid sibiriska skolor, författare till Historical Review of Siberia, Pyotr Andreevich Slovtsov .
UndervisningÅr 1792 bjöd Metropoliten Gabriel av St. Petersburg in Speransky att stanna inom seminariets väggar för att undervisa i naturvetenskap. På våren utnämndes han till tjänsten som lärare i matematik vid Rysslands "huvudseminarium"; tre månader senare fick Speransky också i uppdrag att genomföra kurser i fysik och vältalighet, och senare (sedan 1795) en kurs i filosofi. Förutom föreläsningsarbete ägnade den unga läraren sig passionerat åt litterärt arbete: han skrev poesi, sammanställde en detaljerad "kontur av romanen" och funderade över de mest komplexa filosofiska problemen. I tidningen " Muse " för 1796 publicerades hans dikter: "Vår", "Till vänskap", "Tankar vid en babys vagga" och andra. Det mest betydelsefulla av hans verk vid denna tid är "Regler för högre vältalighet" (distribuerade i manuskript bland seminarister), en annan är diskursen "Om styrka, grund och natur". Båda publicerades efter Speranskys död.
År 1795 rekommenderade Metropolitan Gabriel Speransky till prins A. B. Kurakin , en rik och inflytelserik adelsman, för tjänsten som hussekreterare. Den unge mannen kom till Kurakin och han gav honom ett prov: han instruerade honom att skriva elva brev till olika människor. Det tog prinsen en hel timme att kortfattat förklara innehållet i breven, och Speransky bara en natt att skriva allt. Klockan sex på morgonen låg elva brev, skrivna i utsökt form, på Kurakins skrivbord. Adelsmannen var underkuvad. Förutom att utföra uppgifterna som en hussekreterare instruerade Kurakin Speransky att undervisa ryska till sin tioårige son, Boris Alekseevich (blivande senator, 1822) och nioårige brorson, Sergei Uvarov (blivande president för St. Petersburgs vetenskapsakademi och Rysslands minister för offentlig utbildning).
När prins Kurakin i slutet av 1796, under Paul I :s tillträde , fick posten som generalåklagare , föreslog han att Speransky skulle ge upp undervisningen och tjänstgöra på sitt ämbete. Metropolitan, som inte ville låta en kapabel ung man gå till världslig tjänst, föreslog att han skulle ta klosterväsendet, vilket öppnade vägen till biskopsstolen, men Speransky gjorde ett val som dramatiskt förändrade hans öde: den 2 januari 1797 blev han inskriven vid riksåklagarens kansli för tjänsten som kanslist med rank titulär rådgivare .
Under perioden av privat sekreterartjänst kom Speransky nära den unge prinsens lärare, tysken Bruckner. Han var en man med hårda liberala åsikter, en anhängare av Voltaire och encyklopedisterna . Under hans inflytande tog Speranskys politiska världsbild slutligen form, vilket senare påverkade hans omfattande reformistiska planer.
Den 5 april 1797, bara tre månader efter hans tillträde till den offentliga tjänsten, erhöll han graden av Collegiate Assessor . Hans uppstigning genom leden gick snabbt. Nio månader senare, den 1 januari 1798, beviljades han hovråd , 18 september - kollegialt rådman , 8 december 1799 - riksråd . En sådan snabb befordran berodde på Speranskys unika förmågor, inklusive hans förmåga att förstå mänskliga karaktärer och behaga människor.
Enastående förmågor gjorde Speransky oumbärlig, och därför säkrades hans karriär även utan det vanliga sökandet och obsequiousness vid den tiden. Det finns kända fakta som bevisar att Speransky kunde upprätthålla moraliskt oberoende. Bevis på detta är ett möte med P. Kh Obolyaninov , enligt ögonvittnen, som hade en despotisk, oförskämd och passionerad läggning.
First AscensionUnder de sista åren av Paul I :s regering visade den unge mannen sig mycket aktivt. Den 28 november 1798 utnämndes Speransky till härold av den helige apostel Andreas den först kallade orden , och den 14 juli 1800 gjorde kejsaren honom till sekreterare i samma ordning med en extra lön på 1 500 rubel. Den 8 december 1799 fick Speransky, samtidigt som han erhöll rangen som statsråd, en viktig utnämning och blev "härskaren över kontoret för kommissionen för att förse bostaden med förnödenheter." Kommissionen med ett så opretentiöst namn var engagerad i mycket viktiga frågor: inte bara leverans av mat i hela huvudstaden, priskontroll utan också förbättring av staden. Det är just den här gången som Speranskys personliga bekantskap med tronföljaren bör dateras med tillförsikt.
De första åren av Alexander I:s regeringstidDen 12 mars 1801 kom kejsar Alexander I till tronen och en vecka senare, den 19 mars, fick Speransky en ny utnämning. Han beordrades att vara statssekreterare under D. P. Troshchinsky , som i sin tur utförde arbetet som statssekreterare under Alexander I. Den 23 april 1801 utsågs han till befattningen som chef för expeditionen för civila och andliga angelägenheter på kontoret för det " oumbärliga rådet ".
Alexander I, efter att ha gått upp på tronen, tänkte på behovet av reformer i landet. Han förenade sina liberalt sinnade vänner i en " hemlig kommitté ". Förmågorna hos assistenten D. P. Troshchinsky väckte uppmärksamheten hos medlemmarna i "Outtalade kommittén". På sommaren tog V.P. Kochubey Speransky in i sitt "lag". Den 9 juli 1801 erhöll Speransky rang av verklig statsråd . Efter kröningen av Alexander I utarbetade Speransky en del av planerna för omorganisationen av staten för kejsaren. Vid denna tidpunkt pågick ett arbete i "Sekreta utskottet" för att ta fram en ministerreform . Ett dekret av den 8 september 1802 upprättade åtta ministerier i Ryssland. Ministrarna hade rätt att personligen rapportera till kejsaren. VP Kochubey ledde inrikesministeriet . Han uppskattade Speranskys förmågor och övertalade Alexander I att låta Mikhail Mikhailovich arbeta som utrikesminister under hans ledning. Således befann sig Mikhail Mikhailovich i den krets av människor som till stor del bestämde statens politik. Speransky blev ett verkligt fynd för unga aristokrater.
Speransky arbetade 18-19 timmar om dagen: han gick upp klockan fem på morgonen, skrev, tog emot besök klockan åtta, efter mottagningen gick han till palatset och skrev igen på kvällen. Utan att ha någon motsvarighet i dåtidens Ryssland i konsten att skriva brevpapper, blev Speransky oundvikligen sin nya chefs högra hand.
1802 förberedde Speransky flera av sina egna politiska anteckningar: "Om statens grundläggande lagar", "Reflektioner över imperiets statsstruktur", "Om den gradvisa förbättringen av den allmänna opinionen", "På den allmänna opinionens styrka". ”, ”Något annat om frihet och slaveri”. I dessa dokument beskrev han för första gången sina åsikter om tillståndet för Rysslands statsapparat och underbyggde behovet av reformer i landet. Speciellt i sitt arbete "Om statens grundläggande lagar", skrev Speransky [9] :
Jag skulle vilja att någon visar skillnaden mellan böndernas beroende av godsägarna och adelsmännen av suveränen; så att någon upptäcker om inte suveränen har all rätt till godsägarna som godsägarna har till sina bönder.
Och så, istället för alla magnifika uppdelningar av det fria ryska folket i de friaste klasserna av adeln, köpmän etc. Jag finner två tillstånd i Ryssland: suveränens slavar och godsägarens slavar. De förra kallas fria endast i förhållande till de senare, men det finns inga verkligt fria människor i Ryssland, förutom tiggare och filosofer.
Vid 30 års ålder ledde Speransky avdelningen i inrikesministeriet, som fick i uppdrag att förbereda projekt för statliga reformer. I. I. Dmitriev , som ledde justitieministeriet vid den tiden , kom senare ihåg att Speransky var tillsammans med V. P. Kochubey "den mest kapabla och aktiva arbetaren. Alla utkast till nya resolutioner och hans dagliga rapporter om ministeriet skrevs av honom. Den senare hade inte bara nyhetens värdighet, utan också från sidan av det metodiska arrangemanget, som fortfarande är mycket sällsynt i våra officiella tidningar, kan den historiska presentationen av varje del av administrationen, i konst i stil, tjäna som vägledning. och modeller. Faktum är att Speransky initierade omvandlingen av det gamla ryska affärsspråket till ett nytt. Den 20 februari 1803, med direkt deltagande av Speransky (koncept, text), publicerades det berömda " dekretet om fria kultiverare ". Enligt detta dekret fick godsägarna rätten att släppa de livegna till "frihet" och ge dem land. Under Alexander I:s regeringstid släpptes endast 37 tusen människor. Inspirerad av den unge ledarens "anteckningar" instruerar kejsaren, genom V.P. Kochubey, Speransky att skriva en stor avhandlingsplan för omvandlingen av imperiets statsmaskin, och Speransky ger sig entusiastiskt till nytt arbete.
År 1803 sammanställde Speransky på uppdrag av kejsaren en "Anteckning om organisationen av rättsliga och statliga institutioner i Ryssland." Vid framtagandet av lappen visade han sig vara en aktiv anhängare av den konstitutionella monarkin, men lappen hade ingen praktisk betydelse. 1804 skrev Speransky "Om regeringsandan" och "Om regeringsformen". Speranskys progressiva idéer visade sig vara outtagna vid den tiden, även om hans arbete generöst belönades: i början av 1804 fick han en gyllene snusdosa; Den 18 november 1806 tilldelades Speransky St. Vladimirs orden , 3:e graden.
Alexander I:s närmaste medarbetareÅr 1806 gjorde Speransky en personlig bekantskap med Alexander I: Inrikesminister V.P. Kochubey, som ofta var sjuk det året, beslutade att skicka Speransky för att rapportera till kejsaren istället för sig själv. Speranskys stjärnår börjar, eran av ära och makt, när han var den andra personen i imperiet. Nya stjärnor steg upp på den politiska himlen: Speransky (civila reformer) och Arakcheev (militära reformer). Alexander I uppskattade Speranskys enastående förmågor. Kejsaren lockades av det faktum att han inte såg ut som varken Katarinas adelsmän eller unga vänner från "Outtalade kommittén". Alexander började föra honom närmare honom och anförtrodde honom "privata angelägenheter". Speransky introducerades för kommittén för att hitta sätt att förbättra teologiska skolor och för att förbättra underhållet av prästerskapet. Den berömda "Charter of theological schools" och en särskild bestämmelse "Om försäljning av kyrkljus" hör till hans penna. Fram till 1917 mindes det ryska prästerskapet tacksamt Speransky.
Den 19 oktober 1807 avskedades Speransky från inrikesministeriet, samtidigt som han behöll titeln utrikesminister. Den 8 augusti 1808 utsågs Speransky till "närvarande" till lagberedningskommissionen .
Redan 1807 bjöds Speransky flera gånger på middag vid hovet. På hösten samma år fick han i uppdrag att följa med Alexander I till Vitebsk för en militär översyn och nästa år till Erfurt för att träffa Napoleon . Speransky såg Europa och Europa såg Speransky. Enligt ögonvittnen, i Erfurt, försökte var och en av kejsarna, som ville visa sin egen storhet, visa upp sitt följe. Napoleon visade att de tyska kungarna och suveräna prinsarna följde honom och var helt beroende av honom, och Alexander I visade sin utrikesminister. Napoleon hade tydligen tillräcklig information om sin roll i det ryska imperiets statliga angelägenheter och uppskattade den unga tjänstemannens förmågor. Medlemmar av den ryska delegationen noterade med avundsjuka att den franske kejsaren ägnade Speransky stor uppmärksamhet och till och med skämtsamt frågade Alexander: "Skulle ni, sir, ge mig den här mannen i utbyte mot något slags kungarike?" Det är anmärkningsvärt att några år senare fick denna fras en annan tolkning i den allmänna opinionen och spelade en viss roll i Speranskys öde. Reformatorns dotter tillbakavisar resolut denna extremt stabila, vandrande legend från bok till bok (komponerad av den store mystifieraren F. V. Bulgarin ). Det är autentiskt känt att Speransky fick en guldsnusdosa översållad med diamanter med ett porträtt av den franske kejsaren som belöning från Napoleon för att ha deltagit i svåra förhandlingar. Gåvan gav dock ingen politisk utdelning till Speransky. Molnen samlades över honom. I Erfurt vände Alexander sig senare till Speransky med en fråga om hur han tyckte om att vara utomlands. Speransky svarade: "Vi har bättre människor, men här är institutionerna bättre." Vid återkomsten samma år gav kejsaren honom i uppdrag att utarbeta en plan för en allmän politisk reform.
Den 11 december 1808 läser Speransky upp för kejsar Alexander hans anteckning "Om förbättringen av allmän folkbildning" och överlämnar för övervägande "Utkastet till preliminära regler för ett speciellt Lyceum", där han beskriver principerna för utbildning och uppfostran vid Tsarskoye. Selo Lyceum .
Den 16 december 1808 utsågs Speransky till kamrat (ställföreträdande) justitieminister , med bibehållande av andra poster.
Den 3 april 1809 undertecknar kejsaren ett dekret utvecklat av Speransky, enligt vilket tilldelningen av rangen som kammarjunker och kammarherre upphör . Junkers och kamrerer som inte var i militär eller civil tjänst var skyldiga att välja en av dessa två typer av tjänst eller avgå. I fortsättningen innebar priset till kammarjunkarna och kammarherrarna endast tilldelning av en hederstitel (”domstolsutmärkelse”) under tjänstens varaktighet. Personer som beviljats dessa grader före utfärdandet av dekretet behöll dem [10] .
Den 6 augusti godkänner kejsaren dekretet "Om prov för rang" utvecklat av Speransky, som, för att förbättra läskunnigheten och professionella nivån hos tjänstemän, krävde att graderna av kollegial bedömare ( gav personlig adel ) och statsråd ( gav ärftlig adel ) tilldelades endast efter uppvisande av ett examensbevis för universitetsutbildning eller avlagd examen inom ramen för en universitetskurs. Den 30 augusti upphöjdes Speransky till rang av Privy Councilor .
Samma år utarbetade Speransky en allmän reformplan " Introduktion till statens lagar ", som var avsedd att vara ett uttalande av tankar, idéer och avsikter inte bara för reformatorn utan också för suveränen själv.
Åren 1809-1811 ledde Speransky kommissionen för finska ärenden i posten som statssekreterare .
Den 1 januari 1810, med inrättandet av statsrådet , blev Speransky statssekreterare - den mest inflytelserika dignitären i Ryssland och den andra personen i staten efter kejsaren.
Åren 1810-1811, på inrådan av Speransky, infördes ett antal skatter, inklusive en skatt på adelsgods, för att rätta till störda finanser och eliminera det växande budgetunderskottet .
Den 25 juni 1811 godkänner kejsaren den huvudsakliga lagstiftningsakten i den andra etappen av ministerreformen utvecklad av Speransky : "Allmänt inrättande av ministerier."
År 1810 anslöt sig Speransky till Polar Star Frimurarlogen , grundad 1809 av Ignaz Aurelius Fessler , som ledde den [11] . M. L. Magnitsky skrev senare:
Denna loge, som den dagen leddes av Speransky, bestod av Fessler, Turgenev , Uvarov , Deryabin , Pesarovius , Zlobin , Hohenschild och Rosenkampf .
"Polar Star", arbetade på " Royal-York "-systemet i tre symboliska John's grader , plus en "grad av kunskap" för eliten, där frimurare kunde bekanta sig med essensen av alla frimurarsystem kända vid den tiden [12] [13] .
De reformer som Speransky genomförde påverkade nästan alla lager i det ryska samhället. Detta orsakade en storm av missnöje hos adeln och tjänstemännen, vars intressen var mest drabbade. Allt detta hade en negativ inverkan på ställningen för statssekreteraren själv. Alexander I tillfredsställde inte hans begäran om avsked i februari 1811, och Speransky fortsatte att arbeta, men antalet illvilliga växte. Han blev påmind om Erfurt och möten med Napoleon. Denna förebråelse i förhållandena för de förvärrade rysk-franska relationerna var särskilt svår. Speranskys situation påverkades också av det faktum att Alexander var rädd för förlöjligande. Om någon råkade skratta i kejsarens närvaro, misstänkte han att de skrattade åt honom. Motståndare till reformerna använde denna funktion i kampen mot Speransky. Efter att ha kommit överens sinsemellan började deltagarna i intrigen under en tid att regelbundet informera tsaren om olika oförskämda recensioner, som påstås ha kommit från hans statssekreterare. Intrigen fungerade inte direkt. Till en början fäste Alexander ingen vikt vid dessa rykten. Relationerna med Frankrike blev mer komplicerade, Speranskys varningar om krigets oundviklighet, hans enträgna uppmaningar att förbereda sig för det, specifika och rimliga råd till tsaren lämnade inga tvivel om hans lojalitet mot Ryssland. På dagen för sin 40-årsdag tilldelades Speransky Order of St. Alexander Nevsky . Emellertid var överlåtelseceremonin ovanligt sträng, och det blev tydligt att reformatorns stjärna började falla. Speranskys illvilliga, först av allt, suveränens rådgivare i finska ärenden Armfelt och polisminister Balashov , blev ännu mer aktiva. De vidarebefordrade till Alexander allt skvaller och rykten om utrikesministern. Speranskys ställning försämrades och något annat. Våren 1811 fick lägret av motståndare till reformerna ideologisk och teoretisk förstärkning. I Tver bildades en krets av människor runt Alexanders syster Ekaterina Pavlovna som var missnöjda med suveränens liberalism och i synnerhet med Speranskys verksamhet. I deras ögon var Speransky en brottsling. Under Alexander I:s besök introducerade storhertiginnan Karamzin för honom , och författaren överlämnade till tsaren " Anteckning om det antika och nya Ryssland " - ett slags manifest av motståndare till förändring, ett generaliserat uttryck för de konservativa åsikterna riktning för det ryska samhällstänkandet. På frågan om det är möjligt att begränsa envälde på något sätt utan att försvaga den räddande kungamakten, svarade Karamzin nekande. Alla förändringar, "alla nyheter i statens ordning är ett ont, som bör tillgripas endast när det är nödvändigt." Frälsning Karamzin såg i Rysslands traditioner och seder, dess folk, som inte behöver ta ett exempel från Västeuropa. Karamzin frågade i sin avhandling:
Och kommer bönderna att vara lyckliga, befriade från mästarens makt, men förrådda som ett offer för sina egna laster? Det råder ingen tvekan om att […] bönder är lyckligare […] med en vaksam väktare och anhängare.
Detta argument uttryckte åsikterna hos majoriteten av godsägarna, som enligt D.P. Runich "tappade huvudet endast vid tanken att konstitutionen skulle avskaffa livegenskapen och att adeln skulle behöva ge vika för plebejerna." Det var inget nytt här, men nu sammanfattades dessa synpunkter i ett dokument, skrivet med talang och övertygande, med en djup förståelse för historien, och inte av en hovman eller arbetssökande, utan av en oberoende författare och tänkare. Denna anteckning av Karamzin spelade en avgörande roll i hans inställning till Speransky. Speranskys överdrivna självförtroende, hans vårdslösa förebråelser mot Alexander I för inkonsekvens i statliga angelägenheter gick inte heller obemärkt förbi och irriterade slutligen kejsaren.
Baron M. A. Korf skriver i sin dagbok den 28 oktober 1838:
Att ge full hög rättvisa åt hans sinne, jag kan inte säga detsamma om hans hjärta. Jag menar här inte ett privatliv där man kan kalla honom en riktigt snäll person, eller ens bedömningar i fall där han också alltid var benägen till godhet och filantropi, utan vad jag kallar hjärtat i statligt eller politiskt avseende - karaktär, rättframhet, rättvisa, ståndaktighet i de en gång valda reglerna. Speransky hade ... varken karaktär eller politisk eller ens privat rättighet.
För många av hans samtida verkade Speransky precis som han beskrevs av sin främsta biograf med de nyss citerade orden.
I mars 1812 tillkännagav Alexander I för Speransky att hans officiella uppdrag upphörde. På kvällen den 17 mars 1812 ägde ett samtal rum mellan kejsaren och statssekreteraren i Vinterpalatset, om vilket Speransky senare berättade för Lubyanovsky . Samma dag inväntades Speranskys hus redan av polisminister Balashov med en order om utvisning från huvudstaden Sanglen och en privat fogde, med vilken han skickades till Nizhny Novgorod [14] . Då kunde han inte ens föreställa sig att han skulle återvända till huvudstaden först efter nio år, i mars 1821.
I ett samtal med Ivan Dmitriev förklarade Alexander I Speranskys avgång på följande sätt: ”En smutsig historia. Speransky, två rum bort från [mitt] kontor, tillät sig själv, i närvaro av människor nära honom, att misskreditera vår regerings politiska åsikter, interna angelägenheters förlopp och förutsäga imperiets fall. Detta räcker inte, han utsträckte sin fräckhet till och med att han ville delta i statshemligheter. Här är hans brev och hans egen bekännelse. Läs den själv." I brevet medgav Speransky att han "av nyfikenhet" läst hemliga utskick som den ryske ambassadören i Danmark skickade till St. Petersburg. [femton]
Samtida kommer att kalla denna avgång "Speranskys fall". I verkligheten var det inte ett enkelt fall för en hög dignitär, utan en reformators fall med alla följder av det. När han gick i exil visste Speransky inte vilken dom som hade fällts mot honom i Vinterpalatset. Allmogens inställning till Speransky var motsägelsefull, som M. A. Korf konstaterar:
... på vissa ställen talades det ganska högt om att suveränens favorit förtalades, och många godsägarbönder sände till och med hälsande böner för honom och tände ljus. Efter att ha rest sig, sade de, från smuts till höga rang och befattningar och som sinne framför allt bland de kungliga rådgivarna, blev han en livegen ... och hetsade mot sig själv alla de herrar som för detta och inte för något svek beslutade att förgöra honom.
Den 15 september 1812 sändes Speransky från Nizhny Novgorod till Perm , där han tjänade en länk från 23 september 1812 till 19 september 1814; Den 31 augusti 1814 fick Speransky leva under polisöverinseende på sin lilla egendom, Velikopolye, Novgorod Governorate . Här träffade han Arakcheev och bad genom honom Alexander I om hans fullständiga "förlåtelse". Speransky vädjade upprepade gånger till kejsaren och polisministern med en begäran om att klargöra sin position och skydda honom från förolämpningar. Dessa överklaganden fick konsekvenser: på order av Alexander skulle Speransky betalas 6 tusen rubel om året från utvisningsögonblicket. Detta dokument började med orden: "Till hemrådet Speransky, som är i Perm ...". Dessutom var ordern ett bevis på att kejsaren Speransky inte glömmer och uppskattar.
Genom dekret från kejsaren den 30 augusti (11 september 1816) återfördes Speransky till offentlig tjänst och utnämndes till Penzas civilguvernör [16] . Den 22 oktober 1816 skrev han till Elizabeth , som blev kvar i Storpolen:
Den tredje dagen, klockan tre på morgonen, på inrådan av pålitliga bröder, nådde jag äntligen Penza. Klockan sju var jag redan i uniform och på jobbet. Publiken av åskådare är extraordinär. I extrem trötthet ger Herren mig styrka. Än så länge går allt väldigt lyckligt. Det verkar som att jag kommer att bli älskad här. Staden är verkligen vacker.
Mikhail Mikhailovich vidtog kraftfulla åtgärder för att återställa en ordentlig ordning i provinsen och snart, enligt M. A. Korf, "blev hela Penza-befolkningen förälskad i sin guvernör och förhärligade honom som en välgörare av regionen." Speransky själv bedömde i sin tur denna region i ett brev till sin dotter: "Här är människor generellt sett vänliga, klimatet är underbart, landet är välsignat ... Jag kommer att säga i allmänhet: om Herren ger dig och jag ska bo här, då kommer vi att leva här lugnare och trevligare än någonstans och någonsin levt hittills ... " [17]
Sibiriens generalguvernör. Rysslands första införande av en politik för glasnost och maktdelning : lokal lagstiftareDen 22 mars 1819 fick Speransky oväntat en ny utnämning - Sibiriens generalguvernör . På uppdrag av kejsaren skulle Speransky genomföra en revision av Sibirien [18] . 6 maj 1819 åkte Speransky från Penza till Sibirien. "Den här nyheten hade något fantastiskt i sig. Den första tjänstemannen nära [Irkutsk-guvernören] Treskin blev kort därefter galen och dog i sinnessjuka. En annan, i ett anfall av delirium tremens, rusade till Ushakovka, drogs upp ur vattnet halvdöd och dog snart. ... ". Det sades att Treskins fru också begick självmord innan Speranskys ankomst och inte dog i en olycka. Dessa händelser hade ett starkt inflytande på folkets tankar.
Den 29 augusti 1819 anlände Speransky till Irkutsk , provinsens centrum, där generalguvernören skulle vara, även om den tidigare generalguvernören I. B. Pestel , som också hade andra befattningar, befann sig i St. Petersburg. Det var i Irkutsk som Speransky skrev ner sin berömda fras: "Om jag i Tobolsk ställde alla inför rätta ... då skulle det finnas kvar att hänga alla här."
Speransky fördjupade sig extremt snabbt i lokala problem och omständigheter med hjälp av den "glasnost" som han utropade. Direkt vädjan till de högsta myndigheterna upphörde att "utgöra ett brott". Som ett resultat av publicitet avlägsnades hans föregångare, den sibiriske generalguvernören, far till den framtida ledaren för decembristerna , I. B. Pestel , två guvernörer - Tomsk och Irkutsk från alla tjänster. 48 tjänstemän ställdes inför rätta, 681 personer var inblandade i olagliga handlingar, inklusive 174 tjänstemän och 256 "utländska chefer". Mängden återvinning från dem uppgick till tre miljoner rubel. De "missbrukande" handlingarna av Treskin själv, som anges i den styrande senatens dekret baserat på resultaten av undersökningskommissionens arbete, kostade staten 4-5 miljoner rubel i sedlar (den tiden).
För att på något sätt förbättra situationen börjar Speransky att reformera administrationen av regionen. Den "förste kollaboratören" för att genomföra de sibiriska reformerna var den blivande decembrist G. S. Batenkov . Tillsammans med Speransky var han energiskt engagerad i utvecklingen av den "sibiriska koden" - en omfattande kod för att reformera Sibiriens administrativa apparat. Av särskild betydelse var två projekt som godkänts av kejsaren: " Institutioner för förvaltningen av de sibiriska provinserna " och " Charter om förvaltning av utlänningar ." Speransky föreslog en ny uppdelning av ursprungsbefolkningen i Sibirien, enligt levnadssätt, i stillasittande, nomader och lösdrivare. Under sitt arbete trodde Batenkov uppriktigt att Speransky, "en snäll och stark adelsman", verkligen skulle förändra Sibirien radikalt. Därefter blev det klart för honom att Speransky inte fick "några medel för att uppfylla den anförtrodda ordern". Batenkov menade dock att "Speransky inte kan skyllas personligen för misslyckandet."
Men förändringarna var fortfarande mycket betydande. I november 1819 utfärdade Speransky bekräftelsereglerna om den inre handelns frihet, enligt vilka alla typer av restriktioner för handelstransaktioner var förbjudna, det så kallade "förbudssystemet" och alla typer av monopol avskaffades. Införandet av frihandel borde, enligt Speransky, ha bidragit till utvecklingen av produktionen av säljbart spannmål och bröd, där Sibirien upplevde en akut brist även under de år då skördarna var särskilt höga. Och faktiskt redan 1820 förbättrades utbudet av bröd till befolkningen avsevärt i Sibirien. Redan i S:t Petersburg genomförde Speransky, tack vare den sibiriska kommitté han skapade, som begränsade generalguvernörernas makt, en administrativ reform, som ett resultat av att Sibirien delades upp i två generalguvernörer, och inte bara institutionerna för St. och för första gången i Ryssland, kollegiala organ för lokal lagstiftande makt - råd - både i var och en av de två generalguvernörerna och i alla deras distrikt och län [19] [20] .
I slutet av januari 1820 sände Speransky till kejsaren en kort rapport om sin verksamhet, där han förklarade att han skulle kunna avsluta alla sina angelägenheter till maj månad, varefter hans vistelse i Sibirien "inte skulle ha någon mening". Kejsaren beordrade honom att anlända till huvudstaden de sista dagarna av mars nästa år. Denna försening hade ett starkt inflytande på Speransky. Ett tag verkade hans aktiviteter meningslösa för honom. Han följde dock ordern exakt och återvände i mars 1821 till huvudstaden.
Tillbaka i huvudstadenDen 8 februari 1821 lämnade han Tobolsk till Sankt Petersburg dit han anlände den 22 mars 1821. Kejsaren vid den tiden var på en kongress i Laibach , återvände den 26 maj, han tog emot den tidigare utrikesministern först den 2 juni. När Speransky kom in på kontoret utbrast Alexander: "Usch, vad varmt det är här," och tog honom med sig till balkongen, till trädgården. Vilken som helst förbipasserande kunde inte bara se dem, utan också höra deras konversation, vilket förmodligen kungen ville undvika att tala om meriter. Speransky insåg att han inte kunde återta sitt tidigare inflytande vid hovet.
Den 11 juli 1821 utser kejsaren Speransky till chef för lagberedningskommissionen . Den 17 juli utsågs Speransky till medlem av statsrådet för lagavdelningen, han fick i uppdrag att återuppta arbetet med utarbetandet av civil- och strafflagar.
Den 28 juli inrättar kejsaren den sibiriska kommittén för att behandla rapporten från Sibiriens generalguvernör Speransky , som leds av inrikesministern, greve V.P. Kochubey . I januari 1822 började reformen av den sibiriska administrationen som utvecklats av Speransky: den 26 januari 1822, genom dekret av kejsaren, delades Sibirien i öst och väst . Speransky anförtroddes administrationen av de sibiriska provinserna fram till ankomsten av de utsedda generalguvernörerna på fältet. År 1822 utfärdade kejsar Alexander I ett dekret om införandet av "Charter on the Sibirian Kirghiz" utvecklad av M. M. Speransky, som eliminerade khanens makt i de kazakiska zhuzes. Den införda nya administrativa ordningen mötte skarpt motstånd bland några kazakiska khaner, som försökte återställa den tidigare livsstilen och till och med skilja de kazakiska länderna från Ryssland. Det mest envisa motståndet gavs av den mest inflytelserika och talrika Kasymov-familjen i Mellersta Zhuz från Abylai Khan- familjen . Den äldste i denna familj, Kasym Ablaykhanov, med alla hans släktingar, migrerade till Kokand Khanate, varifrån hans anhängare började göra förödande räder mot de södra volosterna i Akmolas yttre distrikt och härja de kazakiska byarna, som tog rysk kontroll [21] ] . Sedan tog Kenesary Kasymov upp detta . Den 24 januari 1823 beordrade kejsaren skapandet av en kommission för att utarbeta en institution för militära bosättningar . För en preliminär övervägande av vissa delar av detta projekt inrättas en särskild kommitté på tre personer, i vilken, förutom Arakcheev och stabschefen för militära bosättningar Kleinmichel , Speransky ingår. Han skrev en anteckning med titeln "Introduktion till upprättandet av militära bosättningar", som publicerades i januari 1825 i form av en separat pamflett, utan författares namn, under titeln "Om militära bosättningar". Den trycktes i tryckeriet i högkvarteret för militära bosättningar och var avsedd för propagandaändamål.
Under Nicholas IDen 19 november 1825 dog Alexander I. Den 13 december 1825 utarbetade Speransky ett manifest om Nicholas I :s trontillträde. Senare introducerades han för Högsta brottmålsdomstolen i fallet med decembristerna och vann Nicholas I:s förtroende, men de säger att när decembristerna dömdes grät Speransky. Ett bevis på Speranskys tvetydiga inställning till autokratisk makt och autokrater kan vara det faktum att det var Speransky som decembristerna förutspådde att bli den ryska republikens första president i händelse av ett framgångsrikt uppror och störtandet av Nicholas I.
I januari 1826 överlämnade Speransky till kejsar Nicholas en anteckning "Antaganden för den slutliga utformningen av lagar." Den nye kejsaren ger Speransky i uppdrag att leda kodifieringen av imperiets lagstiftning under de senaste 180 åren. För detta ändamål tilldelades en särskild andra avdelning i det kejserliga kansliets struktur . För att förhindra rykten om en ny uppgång av Speransky utsågs den tidigare rektorn för huvudstadens universitet , Balugyansky , till ordförande för avdelningen, och Speransky tog posten som chefschef. Den 2 oktober 1827 upphöjdes han till rang av verklig hemlig rådman . Det var bara tack vare hans outtröttliga aktivitet som den kompletta samlingen av lagar från det ryska imperiet och det ryska imperiets lagar blev klara i tid . Den 21 januari 1830 informerar Speransky Nicholas I att andra avdelningens arbete med att sammanställa "Ryska imperiets fullständiga lagsamling" har slutförts. Den 19 januari 1833, vid ett särskilt möte i statsrådet, presenterar Speransky för kejsaren 45 volymer av det ryska imperiets kompletta samling av lagar och 15 volymer av det ryska imperiets laglag, sammanställda under hans ledning. I slutet av den högtidliga ceremonin tar Nicholas I, i närvaro av alla medlemmar av statsrådet, av St. Andrew's Star och sätter den på Speransky. Därefter, av kejsar Alexander II :s vilja , avbildades denna scen i basrelief på en piedestal av monumentet till Nicholas I , uppfört framför St. Isaac's Cathedral , av skulptören Klodt .
1826-1831 deltog Speransky i kommitténs arbete för den 6 december . År 1827 sammanställde Speransky "Anteckningar om organisationen av rättssystemet i Ryssland" och "En anteckning om orsaken till olönsamheten hos Nerchinsk-fabrikerna och åtgärder för att förbättra deras situation." 1830 skrev han och överlämnade till kejsaren "Föreskrifter om produktionens ordning i led", "Projekt för upprättande av en länsstyrelse", "Anteckning om städernas organisation", "Anmärkningar om Gerstnerprojektet om byggandet ". av järnvägar”. 1831 utvecklade Speransky "Projektet för en institution för administration av provinser."
På initiativ av Speransky grundades Higher School of Law 1834 för att utbilda kvalificerade jurister.
Ett tydligt tecken på att Nikolaus I:s förtroende för Speransky hade ökat var hans utnämning den 12 oktober 1835 till lärare i rätts- och statsvetenskap till tronföljaren, den blivande kejsaren Alexander II (till den 10 april 1837).
Den 2 april 1838 utsågs den egentlige hembygdsrådet Speransky till ordförande för statsrådets lagavdelning.
Genom personligt kungligt dekret, daterat den 1 januari ( 13 ), 1839 , på dagen för hans 67-årsdag, upphöjdes ordföranden för statsrådets lagdepartement, tillförordnad hembygdsråd Mikhail Mikhailovich Speransky till värdigheten av en greve av den ryska. Imperium . Men Mikhail Mikhailovich var avsedd att leva med titeln greve bara 41 dagar. Den 11 februari 1839 dog han vid 68 års ålder av en förkylning och begravdes på Tikhvin -kyrkogården i Alexander Nevsky Lavra [22 ] .
En anhängare av det konstitutionella systemet var Speransky övertygad om att nya rättigheter borde beviljas samhället genom makt. Ett samhälle som är uppdelat i ständer, vars rättigheter och skyldigheter är fastställda i lag, behöver civil- och straffrätt, offentligt förande av rättsfall och tryckfrihet. Speransky lade stor vikt vid utbildning av den allmänna opinionen.
Efter att ha återvänt från exilen, i motsats till sina tidigare åsikter, trodde Speransky att Ryssland ännu inte var redo för ett konstitutionellt system, och det var nödvändigt att starta omvandlingen med omorganiseringen av statsapparaten.
Perioden 1808-1811 var eran av Speranskys högsta betydelse och inflytande, om vilken det var vid denna tid som Joseph de Maistre skrev att han var "imperiets första och till och med den enda ministern": reformen av staten råd (1810), reformen av ministerierna (1810-1811), reformsenaten (1811-1812). Den unge reformatorn gick med sin karaktäristiska glöd igång med att utarbeta en fullständig plan för nybildningen av statsförvaltningen i alla dess delar: från suveränämbetet till volostregeringen. Redan den 11 december 1808 läste han för Alexander I hans anteckning "Om den allmänna folkbildningens förbättring". Senast i oktober 1809 låg hela planen redan på kejsarens skrivbord. Oktober och november passerade i en nästan daglig genomgång av dess olika delar, där Alexander I gjorde sina egna korrigeringar och tillägg.
Åsikterna från den nye reformatorn M. M. Speransky återspeglas mest i anteckningen från 1809 - " Introduktion till statens lagar ". Speranskys "Code" inleds med en seriös teoretisk studie av "statens egenskaper och föremål, inhemska och organiska lagar." Han förklarade och underbyggde dessutom sina tankar utifrån rättsteorin eller rättare sagt rättsfilosofin. Reformatorn lade stor vikt vid statens reglerande roll i utvecklingen av den inhemska industrin och stärkte genom sina politiska omvandlingar envälde på alla möjliga sätt. Speransky skriver: "Om statsmaktens rättigheter var obegränsade, om statens krafter var förenade i suverän makt och de inte skulle lämna några rättigheter till undersåtar, då skulle staten vara i slaveri och styre skulle vara despotiskt."
Enligt Speransky kan ett sådant slaveri ta sig två former. Den första formen utesluter inte bara undersåtar från varje deltagande i utövandet av statsmakt, utan berövar dem också friheten att förfoga över sin egen person och egendom. Den andra, mjukare, utesluter också undersåtar från deltagande i regeringen, men lämnar dem frihet i förhållande till sin egen person och egendom. Följaktligen har undersåtar inte politiska rättigheter, men medborgerliga rättigheter förblir hos dem. Och deras närvaro gör att det finns frihet till viss del i staten. Men det är inte tillräckligt garanterat, därför - förklarar Speransky - det är nödvändigt att skydda det - genom skapandet och förstärkningen av grundlagen, det vill säga den politiska konstitutionen.
Medborgerliga rättigheter måste räknas upp i den "i form av initiala civila konsekvenser som härrör från politiska rättigheter", och medborgarna måste ges politiska rättigheter genom vilka de kommer att kunna försvara sina rättigheter och sin medborgerliga frihet. Så, enligt Speransky, räcker det inte att förse medborgerliga rättigheter och friheter med lagar och rättigheter. Utan konstitutionella garantier är de maktlösa i sig själva, därför var det just kravet på att stärka det civila systemet som låg till grund för Speranskys hela plan för statliga reformer och bestämde deras huvudtanke - "regeln, hittills autokratisk, att upprätta och etablera på grundval av lag." Tanken är att statsmakten ska byggas på permanent basis, och regeringen ska stå på en solid konstitutionell och rättslig grund. Denna idé härrör från tendensen att i statens grundläggande lagar finna en solid grund för medborgerliga rättigheter och friheter. Den bär på en önskan att säkerställa kopplingen mellan det civila systemet och de grundläggande lagarna och fast etablera det, just med att förlita sig på dessa lagar. Omvandlingsplanen innebar en förändring av samhällsstrukturen och en förändring av den statliga ordningen. Speransky styckar samhället på grundval av skillnaden i rättigheter. ”Från en genomgång av medborgerliga och politiska rättigheter blir det tydligt att de alla, i sin tillhörighet till tre klasser, kan delas in:
Medborgerliga rättigheter är gemensamma för alla undersåtar ,
adeln;
Medelklassmänniskor; Det arbetande folket."
Hela befolkningen verkade vara civilt fri, och livegenskapen avskaffades, även om Speransky, genom att etablera "medborgerlig frihet för godsägarnas bönder", samtidigt fortsätter att kalla dem "trogna". Adelsmännen behöll rätten att äga befolkade marker och frihet från tvångstjänst. Det arbetande folket bestod av bönder, hantverkare och tjänare.
Speranskys storslagna planer började gå i uppfyllelse. Tillbaka på våren 1809 godkände kejsaren "föreskrifterna om sammansättningen och förvaltningen av kommissionen för utarbetande av lagar" som utvecklats av Speransky, där under många år (fram till den nya regeringstiden) bestämdes huvudriktningarna för dess verksamhet: "Den kommissionens arbeten har följande huvudämnen:
1. Code Civil. 2. Code Criminal. 3. Commercial. 4. Olika delar tillhörande statsekonomin och offentlig rätt. 5. Kod för provinslagar för Ostsee-provinserna. 6. En lagkod för de provinser i den lilla ryska och polska annekterade.
Speransky talar om behovet av att skapa en rättsstat, som i slutändan bör vara en konstitutionell stat. Han förklarar att säkerheten för en person och egendom är den första omistliga egendomen i något samhälle, eftersom okränkbarhet är kärnan i medborgerliga rättigheter och friheter, som har två typer: personliga friheter och materiella friheter. Innehåll i personliga friheter:
1. Ingen kan straffas utan rättegång; 2. Ingen är skyldig att skicka en personlig tjänst, förutom enligt lag.
Innehållet i materiella friheter: 1. Var och en kan förfoga över sin egendom efter behag, i enlighet med den allmänna lagen; 2. Ingen är skyldig att betala skatter och avgifter annat än enligt lagen och inte efter godtycke. Således ser vi att Speransky överallt uppfattar lagen som en metod för att skydda säkerhet och frihet. Han ser dock att det också behövs garantier mot lagstiftarens godtycke. Reformatorn närmar sig kravet på en konstitutionell-rättslig maktbegränsning, så att den tar hänsyn till befintlig lag. Detta skulle ge henne mer stabilitet.
Speransky anser att det är nödvändigt att ha ett system för maktdelning. Här accepterar han helt de idéer som då dominerade Västeuropa, och skriver i sitt arbete att: "Det är omöjligt att basera regeringen på lagen om en suverän makt kommer att stifta lagen och verkställa den." Därför ser Speransky en rimlig struktur av statsmakten i dess uppdelning i tre grenar: lagstiftande, verkställande och rättsliga, samtidigt som den autokratiska formen av verkställande makt bibehålls. Eftersom diskussionen om lagförslag involverar deltagande av ett stort antal människor, är det nödvändigt att skapa särskilda organ som representerar den lagstiftande makten - duman.
Speransky föreslår att involvera befolkningen (både personligt fria och statliga bönder, i närvaro av en egendomskvalifikation) för direkt deltagande i den lagstiftande, verkställande och dömande makten på grundval av ett system med fyrastegsval (volost - distrikt - provinsiellt). - Statsduman). Om denna idé hade fått en verklig förkroppsligande, kunde Rysslands öde ha sett annorlunda ut - historien känner dock inte till den konjunktiva stämningen. Samtidigt slår Speransky fast att rätten att välja inte kan tillhöra alla lika, att ju mer egendom en person har, desto mer är han intresserad av att skydda egendomsrätten. Och de som varken har fastigheter eller kapital är uteslutna från valprocessen. Sålunda ser vi att den demokratiska principen om universella och hemliga val inte uttrycktes av Speransky, i motsats till detta framför och lägger han större vikt vid principen om maktdelning.
Samtidigt rekommenderar Speransky en bred decentralisering, det vill säga, tillsammans med den centrala statsduman, bör även lokala dumor skapas: volost, distrikt och provins. Duman uppmanas att lösa frågor av lokal karaktär. Utan statsdumans medgivande hade enväldet ingen rätt att lagstifta, utom i de fall då det gällde att rädda fosterlandet. Däremot kunde kejsaren alltid upplösa deputerade och utlysa nyval. Följaktligen var statsdumans existens så att säga uppmanad att bara ge en uppfattning om folkets behov och utöva kontroll över den verkställande makten. Den verkställande makten representeras av styrelser och på högsta nivå - av ministerier, som bildades av kejsaren själv. Dessutom var ministrarna tvungna att stå till svars inför statsduman, som fick rätt att begära avskaffande av olagliga handlingar. Detta är Speranskys fundamentalt nya tillvägagångssätt, uttryckt i önskan att sätta tjänstemän, både i centrum och på fältet, under kontroll av den allmänna opinionen. Den rättsliga grenen av regeringen representerades av regionala, distrikts- och provinsdomstolar, bestående av valda domare och agerande med deltagande av juryer. Den högsta domstolen var senaten, vars medlemmar valdes på livstid av statsduman och godkändes personligen av kejsaren.
Statsmaktens enhet skulle enligt Speranskys projekt endast förkroppsligas i monarkens personlighet. Denna decentralisering av lagstiftning, domstolar och förvaltning var tänkt att ge centralregeringen själv möjlighet att med vederbörlig uppmärksamhet lösa de viktigaste statliga angelägenheter som skulle koncentreras till dess organ och som inte skulle skymmas av massan av aktuella småärenden av lokala intressera. Denna idé om decentralisering var desto mer anmärkningsvärd eftersom den ännu inte fanns i kön av västeuropeiska politiska tänkare, som var mer angelägna om att utveckla frågor om centralregeringen.
Monarken förblev den enda representanten för alla regeringsgrenar och ledde dem. Därför ansåg Speransky att det var nödvändigt att skapa en institution som skulle ta hand om planerat samarbete mellan enskilda myndigheter och som så att säga skulle vara ett konkret uttryck för den grundläggande förkroppsligandet av statens enhet i monarkens personlighet. Enligt hans plan skulle statsrådet bli en sådan institution. Samtidigt var detta organ tänkt att fungera som väktare av genomförandet av lagstiftningen.
Den 1 januari 1810 tillkännagavs Manifestet om skapandet av statsrådet, som ersatte det ständiga rådet. M. M. Speransky fick posten som statssekreterare i detta organ. Han var ansvarig för all dokumentation som passerade statsrådet. Speransky föreställde till en början i sin reformplan statsrådet som en institution som inte borde vara särskilt involverad i utarbetandet och utvecklingen av lagförslag. Men eftersom skapandet av statsrådet ansågs vara det första steget i omvandlingen och det var han som skulle upprätta planer för ytterligare reformer, fick detta organ först vida befogenheter. Från och med nu måste alla lagförslag passera statsrådet. Föreningsstämman bestod av medlemmar av fyra departement: 1) lagstiftande, 2) militära angelägenheter (fram till 1854), 3) civila och andliga angelägenheter, 4) statsekonomi; och från ministrar. Kejsaren själv presiderade över det. Samtidigt stadgas att kungen endast kunde godkänna stämmans majoritets yttrande. Den första ordföranden för statsrådet (fram till 14 augusti 1814) var kansler greve Nikolai Petrovitj Rumyantsev . Statssekreteraren blev chef för Statskansliet (en ny tjänst).
Speransky utvecklade inte bara, utan lade också upp ett visst system för kontroll och balanser i verksamheten i de högsta statliga organen under kejsarens överhöghet. Han menade att på grundval av detta bestäms själva inriktningen för reformerna.
Så Speransky ansåg att Ryssland var tillräckligt moget för att påbörja reformer och få en konstitution som inte bara ger civil utan också politisk frihet. I ett memorandum till Alexander I hoppas han att "om Gud välsignar alla åtaganden, så kommer Ryssland till år 1811 att uppfatta en ny varelse och kommer att vara fullständigt förvandlad i alla delar." Speransky menar att det inte finns några exempel i historien på att ett upplyst handelsfolk förblir i ett tillstånd av slaveri under lång tid och att omvälvningar inte kan undvikas om statssystemet inte överensstämmer med tidsandan. Därför bör statschefer noga följa utvecklingen av den allmänna andan och anpassa de politiska systemen till den. Av detta drog Speransky slutsatsen att det skulle vara en stor fördel att ha en konstitution i Ryssland tack vare "den högsta maktens välgörande inspiration". Men den högsta makten i kejsarens person delade inte alla punkter i Speranskys program. Alexander I var ganska nöjd med endast partiella omvandlingar av det feodala Ryssland, smaksatt med liberala löften och abstrakta argument om lag och frihet. Alexander I var redo att acceptera allt detta. Men under tiden upplevde han också det starkaste trycket från domstolsmiljön, inklusive medlemmar av hans familj, som försökte förhindra radikala förändringar i Ryssland.
Den andra åtgärden var dekretet "Om undersökningar för rangen" publicerat den 6 augusti 1809, i hemlighet utarbetat av Speransky. I en not till suveränen under en mycket opretentiös titel, grundades en revolutionär plan för en radikal förändring av produktionsordningen till leden, som etablerade en direkt koppling mellan att erhålla en rang och en utbildningskvalifikation. Detta var ett djärvt försök på systemet för rangproduktion, som har funnits sedan Peter I:s era. Man kan bara föreställa sig hur många illvilliga och fiender Michail Mikhailovich hade enbart tack vare detta dekret. Speransky protesterar mot den monstruösa orättvisan när en examen från Juridiska fakulteten får grader senare än en kollega som aldrig riktigt har studerat någonstans. Från och med nu gavs rangen av kollegial bedömare , som tidigare kunde erhållas genom tjänsteår, endast till de tjänstemän som hade ett intyg om framgångsrikt slutförande av en studiekurs vid ett av de ryska universiteten eller som klarade prov i ett speciellt program . I slutet av noten talar Speransky direkt om skadligheten av det befintliga rangsystemet enligt Peters " Table of Ranks ", och föreslår antingen att avbryta dem eller att reglera mottagandet av rangordningar, från och med klass VI, genom närvaron av ett universitetsexamen. Detta program inkluderade testning av kunskaper i det ryska språket, ett av de främmande språken, naturlig, romersk, statlig och straffrätt, allmän och rysk historia, statsekonomi, fysik, geografi och statistik i Ryssland. Graden av kollegial bedömare motsvarade VIII-klassen i "Table of Ranks". Från denna klass och uppåt hade tjänstemän stora privilegier och höga löner. Det är lätt att gissa att det var många som ville få det, och de flesta av de sökande, i regel medelålders, kunde helt enkelt inte göra proven. Hatet mot den nya reformatorn började växa. Kejsaren, som skyddade sin trogna kamrat med sina beskydd, höjde honom uppför karriärstegen.
Delar av marknadsrelationer i den ryska ekonomin täcktes också i M. M. Speranskys projekt. Han delade filosofen och ekonomen Adam Smiths idéer . Speransky kopplade ihop framtiden för ekonomisk utveckling med utvecklingen av handeln, omvandlingen av det finansiella systemet och penningcirkulationen. Under de första månaderna 1810 diskuterades problemet med att reglera de offentliga finanserna. Speransky utarbetade "Finansplanen", som låg till grund för tsarens manifest av den 2 februari 1810. Huvudsyftet med detta dokument var att eliminera budgetunderskottet. Enligt innehållet stoppades utgivningen av papperspengar, volymen av finansiella resurser minskade och ministrarnas finansiella verksamhet sattes under kontroll. För att fylla på statskassan höjdes opinionsskatten från 1 rubel till 3, och en ny, tidigare aldrig tidigare skådad skatt infördes - "progressiv inkomstskatt". Dessa åtgärder gav ett positivt resultat och, som Speransky själv senare noterade, "genom att förändra det finansiella systemet ... räddade vi staten från konkurs." Budgetunderskottet minskade och statskassans intäkter ökade med 175 miljoner rubel på två år.
Sommaren 1810, på initiativ av Speransky, började omorganisationen av ministerierna, som slutfördes i juni 1811. Under denna tid likviderades handelsministeriet , fall av inre säkerhet tilldelades, för vilka ett särskilt polisdepartement bildades . Själva departementen var indelade i avdelningar (med en direktör i spetsen), avdelningar i avdelningar. Från ministeriets högsta tjänstemän bildades ett ministerråd och av alla ministrar en ministerkommitté för att diskutera administrativa och verkställande angelägenheter.
Moln börjar samlas över reformatorns huvud. Speransky fortsätter, tvärtemot självbevarelsedriftsinstinkten, att arbeta osjälviskt. I en rapport som lämnades till kejsaren den 11 februari 1811 rapporterar Speransky: ”/…/ följande huvudämnen avslutades: I. Statsrådet inrättades. II. Slutfört två delar av civillagen. III. En ny indelning av departementen har gjorts, en allmän stadga har upprättats för dem och utkast till stadgar för privata har upprättats. IV. Ett permanent system för betalning av statsskulder upprättades och antogs: 1) genom att upphöra med utgivningen av sedlar; 2) försäljning av fastighet; 3) fastställa en återbetalningsprovision. V. Ett monetärt system har utarbetats. VI. En handelskod för 1811 upprättades.
Aldrig, kanske, i Ryssland under loppet av ett år har så många allmänna statsdekret utfärdats som tidigare. /…/ Av detta följer att för att framgångsrikt kunna fullfölja den plan som Ers Majestät förtjänar att förtjäna sig själv, är det nödvändigt att stärka metoderna för dess genomförande. /…/ följande ämnen i termer av detta verkar vara absolut nödvändiga: I. Att komplettera civillagen. II. Utarbeta två mycket nödvändiga koder: 1) rättslig, 2) brottslig. III. Slutför arrangemanget av den rättsliga senaten. IV. Rita upp strukturen för den styrande senaten. V. Förvaltning av provinserna i rättslig och verkställande ordning. VI. Överväg och stärk sätt att betala av skulder. VII. Upprätta statliga årliga intäkter: 1) Genom att införa en ny folkräkning. 2) Bildandet av en jordskatt. 3) En ny vininkomstanordning. 4) Den bästa inkomstkällan från statlig egendom. /…/ Det kan med säkerhet konstateras att /…/ genom att begå dem /…/ kommer imperiet att placeras i en position så fast och pålitlig att Ers Majestäts ålder alltid kommer att kallas en välsignad tidsålder. Tyvärr förblev de storslagna framtidsplanerna som skisserades i den andra delen av rapporten ouppfyllda (främst senatsreformen).
I början av 1811 föreslog Speransky också ett nytt projekt för omvandlingen av senaten. Kärnan i projektet skilde sig väsentligt från originalet. Det var tänkt att dela senaten i en regering och ett rättsväsende. Sammansättningen av den senare förutsåg utnämningen av dess medlemmar enligt följande: en del - från kronan, den andra valdes av adeln. På grund av olika interna och externa skäl förblev senaten i samma tillstånd, och Speransky själv kom slutligen till slutsatsen att projektet borde skjutas upp.
Vi noterar också att 1810, enligt Speranskys plan, etablerades Tsarskoye Selo Lyceum.
Sådan var den allmänna konturen av den politiska reformen. Livets tillstånd, domstolar, administration, lagstiftning – allt fann sin plats och sin upplösning i detta storslagna verk, som har förblivit ett monument över politiska talanger långt bortom nivån för även högt begåvade människor. Vissa förebrår Speransky för att han ägnat bondereformen liten uppmärksamhet. Vi läser i Speransky: "De relationer i vilka båda dessa klasser (bönder och jordägare) är placerade förstör fullständigt all energi i det ryska folket. Adelns intresse kräver att bönderna är helt underordnade den; böndernas intresse är att adelsmännen också var underordnade kronan ... Tronen är alltid en livegen som den enda motvikten till sina herrars egendom, dvs livegenskapen var oförenlig med politisk frihet. Sålunda uttömmar Ryssland, uppdelat i olika klasser, sina krafter i den kamp som dessa klasser för sinsemellan och överlåter åt regeringen hela omfattningen av obegränsad makt. En stat organiserad på detta sätt - det vill säga om uppdelningen av fientliga klasser - om den har en eller annan yttre struktur - dessa och andra brev till adeln, brev till städerna, två senater och samma antal parlament - är en despotisk stat, och så länge den består av samma element (krigande klasser), kommer det att vara omöjligt för det att vara en monarkisk stat. Medvetenheten om behovet av att i den politiska reformens intresse avskaffa livegenskapen, liksom medvetenheten om behovet av att omfördelningen av makten ska motsvara omfördelningen av den politiska makten, framgår av resonemanget.
Kejsar Nicholas I bestämde sig först för att skapa ett solidt lagstiftningssystem. Arkitekten bakom detta system var Speransky. Det var hans erfarenhet och talang som den nya kejsaren ville använda och anförtro sammanställningen av det ryska imperiets lagkod. Speransky ledde den andra avdelningen av Hans kejserliga majestäts eget kansli . Under ledning av Mikhail Mikhailovich, år 1830, sammanställdes den "kompletta samlingen av lagar från det ryska imperiet" i 45 volymer, som inkluderade lagarna, med början med tsar Alexei Mikhailovichs "kod" (1649) fram till slutet av regeringstid av Alexander I. År 1832 publicerades en "Code of Laws of the Russian Empire" i 15 volymer. Som belöning för detta fick Speransky den helige Andreas den förstkallade orden. Vid ett särskilt möte i statsrådet i januari 1833, tillägnat publiceringen av den första upplagan av det ryska imperiets lagar, lade kejsar Nicholas I, efter att ha tagit bort St. Andrews stjärna, den på Speransky.
Den 3 november 1798 i St. Sampson Cathedral [23] gifte Speransky sig med 17-åriga Elizabeth Stevens, dotter till en anglikansk pastor. Den 5 september 1799 föddes deras dotter Elizabeth . Efter att ha fött barn blev Speranskys fru sjuk av konsumtion och dog den 6 november 1799. Hans frus död kastade honom i en djup depression, Speransky dök inte upp på jobbet på flera veckor. Han gifte sig aldrig igen [24] .
Den 16 augusti 1822 gifte sig Elizabeth med Alexander Alekseevich Frolov-Bagreev , senare senator och guvernör i Chernigov. Deras barnbarn, prins Mikhail Rodionovich Kantakuzen , fick i år av sin farfarsfars hundraårsjubileum, som ett tecken på respekt för den senares förtjänster, rätten att ta sitt efternamn och hädanefter kallas greve Speransky .
Enligt samtida stack Speransky, med sin liberala övertygelse, skarpt ut från den byråkratiska miljö som han tillhörde. "Voltaire i ett ortodoxt teologiskt skal" - V. O. Klyuchevsky kallade honom .
Samtida associerade den liberala trenden i Alexander I:s statspolitik med namnet Speransky. Som A. S. Pushkin noterade, rusade kejsaren ständigt mellan de konservativa och liberala lägren, mellan Arakcheev och Speransky, som stod "vid dörren mittemot denna regeringstid, som genier av ont och gott" [25] . Före det patriotiska kriget tog Alexander I bort Speransky från posten som statssekreterare och utnämnde A. S. Shishkov (amiral).
Efter att ha träffat Speransky vid Erfurtkongressen kallade Napoleon honom "det enda ljusa huvudet i Ryssland." Enligt rykten, under ett av Napoleons möten med Alexander, hade den förre ett långt samtal med Speransky, och närmade sig sedan tillsammans med honom den ryske kejsaren och sa: "Du kommer att byta ut den här mannen (Speransky) mot mig mot ett av mina kungadömen" [ 26] . Arakcheev sa om Speransky: "Om jag hade åtminstone en tredjedel av Speranskys sinne, skulle jag vara en fantastisk person!"
Leo Tolstoj gjorde Speransky till en av de mindre karaktärerna i Krig och fred . Prins Andrei "såg i honom ett rimligt, strikt sinne, enormt sinne av en man som hade uppnått makt med energi och uthållighet och använde den bara för Rysslands bästa."
En slags ideologisk antipod av Speransky, som ställde upp de konservativas ambitioner, under Alexander I:s regeringstid var N. M. Karamzin . I anteckningen " Om det gamla och nya Ryssland " påpekade han för kejsaren att "statsreformerna som genomfördes av Speransky inte är något annat än en godtycklig imitation av det revolutionära Frankrike, som är en härd för revolutionär infektion och gudlöshet" [27] .
Nicholas I, som fick veta om Speranskys död, sa till M. A. Korfu: "Jag fann hos honom den mest trogna och nitiska tjänaren, med stor kunskap, med stor erfarenhet, med aldrig trött aktivitet. Nu vet alla vad jag, vad Ryssland är skyldig honom, och förtalarna har länge varit tysta.
Ordböcker och uppslagsverk |
| |||
---|---|---|---|---|
|
Penza-provinsen | Guvernörer i|
---|---|
|