Panama gick in i första världskriget den 7 april 1917 och förblev till dess neutrala. Panama förklarade krig mot det tyska riket och senare mot det österrikisk-ungerska riket och tog parti för ententen . Republikens huvudsakliga roll i kriget var att ta itu med möjliga sabotörer och fiendeagenter och att ge all möjlig hjälp till USA.
Även om Panama inte var självständigt förrän 1903, har landets geografiska isolering från resten av Colombia länge särskiljt det som en distinkt provins från andra colombianska regioner. I själva verket, redan 1840, skiljde sig Panama från Colombia i 13 månader: det skiljde sig från Colombia den 18 november 1840, men återfördes till colombiansk kontroll den 31 december 1841. Dessutom, mellan 1855 och 1886, tillät New Granadas konstitution (som landet kallade sig fram till 1861, då det blev Colombia) Panama och dess nio dotterprovinser att organisera sig som suveräna stater [1] .
I mitten av 1800-talet ändrade främmande länders önskan att skapa en Panamakanal Panamas öde. Även om inbördeskriget i Panama var uppslukat av samma oändliga liberal-konservativa kamp som i de colombianska kontinentala provinserna, var inbördeskriget i Panama utmärkande genom att det drevs ytterligare av byggandet av kanalen. Till exempel, när några garnisonbefälhavare hoppade av till liberalerna under det colombianska inbördeskriget 1884 , stöttades de av arbetare från olika länder som immigrerade i hopp om lukrativa kanalgrävande jobb, som fångade och förstörde staden Colón [1] .
År 1901 undertecknade USA och Storbritannien det andra Hay-Pauncefot-fördraget, och upphävde därmed Clayton-Bulwer-fördraget från 1850, som krävde gemensam kontroll över alla kanaler på näset, och gav USA tillstånd att bygga, kontrollera och befästa den framtida kanalen. I januari 1903 övertalade USA:s utrikesminister John Hay Thomas Herran, Columbias representant i Washington, att underteckna Hay-Erran-fördraget , ett 100-årigt förnybart hyresavtal på en sex mil bred kanalzon i Panama i utbyte mot 10 miljoner dollar och en årshyra på $250 000. efter de första nio åren. Men den colombianska regeringen ändrade sig i hopp om att få en bättre överenskommelse, vilket tvingade kanalens anhängare att hitta ett sätt att komma runt hindren från den colombianska regeringen [1] .
Panamas separatister och radikala amerikanska kanalister, ledda av president Theodore Roosevelt, skapade Panamas statskap 1903. I mars 1903 beordrade president Theodore Roosevelt krigsavdelningen att skicka "två eller tre officerare av armén" på ett hemligt datainsamlingsuppdrag till den colombianska provinsen som snart skulle separera och bli Panama. Kapten Chauncey B. Humphrey och 2nd Lt. Grayson M.P. Familjen Murphy utsågs till en början som militärattachéer i Caracas fram till juli 1903, då de försvann på sitt hemliga uppdrag. De dök upp igen i Vita huset den 16 oktober 1903 för att informera president Roosevelt "om situationen i Karibien". [ett]
Den 3 november förklarade Dr Manuel Amador ett uppror mot Colombia i Panama City . Under revolutionen stödde USA rebellerna – de förhindrade transitering av colombianska trupper genom Panamajärnvägen och landsatte även amerikanska marinsoldater i Colombia, vilket tvingade panamansk självständighet att förklaras den 4 november. Redan den 6 november erkände Washington diplomatiskt den revolutionära regeringen och den 18 november slöt utrikesminister Hay ett kanalavtal med den nya republikens förste minister i Washington, Philippe Bunau-Varilla, den franska aktieägaren i New Panama Canal Company . Hay-Bunau Variglia-avtalet gav USA en obestämd tio mil bred kanalzon och andra rättigheter som gjorde Panama till ett de facto protektorat i USA. Senaten godkände snabbt avtalet och byggandet av kanalen började. År senare skulle Roosevelt uttala rakt på sak: "Jag tog Panama och lämnade kongressen för att diskutera det" [1] .
1914 leddes den nya republiken av Belisario Porras . Han var en 58-årig advokat, journalist och liberal nationalist som stod ut i skarp kontrast till andra centralamerikanska auktoritära ledare och ägnade sin mandatperiod åt att förbättra hälso- och sanitetssystemet i sitt land. Geografisk isolering från problemen i närliggande regioner, rikedomen som den nya kanalen förde med sig och stödet från USA bidrog till utvecklingen av Panama [1] .
USA byggde aktivt Panamakanalen och den 15 augusti 1914 öppnades Panamakanalen för transit [2] . Men det högtidliga firandet av den officiella öppningen av Panamakanalen den 15 augusti avbröts på grund av krigsutbrottet i Europa. Under tiden gjorde SS Ancon , ett amerikanskt ångfartyg, sin första passage genom kanalen utan närvaro av internationella dignitärer för att bevittna den historiska händelsen [1] .
Kriget i Europa 1914 kanske inte var av stor omedelbar betydelse för den lilla spansktalande amerikanska staten, men den panamanska republiken kunde inte länge förbli isolerad från konsekvenserna av en sådan konflikt, och den blev nästan omedelbart indragen i problem som var helt relaterat till kriget [3] .
Rapporter om tyska brott i Belgien och det ockuperade Frankrike förhöjde allierade stämningar i ett land som fortfarande mindes de tyska bombningarna av närliggande venezuelanska hamnar bara några år tidigare. Dessutom firade landet officiellt Bastilledagen [4] .
En tid efter första världskrigets utbrott förklarade USA den 19 oktober 1914 Panamakanalens neutralitet i kriget. Dessa handlingar från Förenta staternas sida skapade en viss förlägenhet, eftersom Republiken Panama själv ännu inte hade förklarat neutralitet och faktiskt inte hade några offentliga lagar om rättigheter och skyldigheter för neutrala länder i tid av krig och behandlingen av medborgare, egendom och krigförande fartyg inom dess gränser och territoriella gränser. Svårigheterna för USA att upprätthålla sina regler i Panamakanalzonen förvärrades av anomalien i Panamas position. Regeringen i Washington sökte någon sorts överenskommelse som skulle skapa en "enkel neutral jurisdiktion" för republiken och kanalzonen [5] . 24 oktober 1914 kommer Panama att förklara sin neutralitet i kriget [6] .
Under kriget gick många allierade fartyg in i panamanska vatten och korsade kanalen, men det fanns bara två fall av disciplinära åtgärder, båda mot brittiska handelsfartyg. En av dem förknippades med brott mot radiotystnaden och den andra med brott mot regelverket. Inte heller var ett allvarligt brott, och den brittiska regeringen erkände rättvisan i de disciplinära åtgärder som tillämpades [7] .
Det var få incidenter. I januari 1915 satte japanska och brittiska krigsfartyg militärer i land vid Puerto Piña när motorer byttes ut ombord på ett av fartygen. Den panamanska regeringen meddelade de två makterna att, eftersom det rådde en nödsituation, fanns det därför ingen kränkning av republikens neutralitet. Panamakanalens register visar att inget tyskt, österrikiskt eller turkiskt fartyg faktiskt passerade genom kanalen efter krigsutbrottet. Men sex tyska fartyg utnyttjade USA:s neutralitet och stannade vid hamnarna i Balboa och Cristobal. Eftersom de var handelsfartyg kunde de stanna här på obestämd tid och därmed undvika den nästan säkra fångsten av brittiska örlogsfartyg som skulle följa deras frigivning till havet [7] .
Eftersom USA:s faktiska inträde i kriget nästan blev oundvikligt, gav Republiken Panama amerikanska underrättelsetjänstagenter fri tillgång till alla delar av landet för att övervaka misstänkta personers rörelser och förhindra eventuellt sabotage på kanalen eller andra offentliga arbeten. 1912 gav Panama tillstånd till USA:s militär att utforska Panamas territorium, och i februari 1917 meddelade utrikesministeriet att Panama skulle samarbeta på alla sätt för att låta amerikanska trupper försvara kanalen och näset [8] .
Wilson-administrationen försökte få den panamanska regeringen att ansluta sig till dess brytning med centralmakterna. I mars 1917 skickade utrikesminister Lansing John Foster Dulles till Panama för att underlätta detta. Han skrev: ”Det fanns inget behov av att tillämpa något särskilt tvång. Panama verkade förstå att det skulle vara opraktiskt att förbli neutral." Dulles påpekade att Panamas ekonomiska beroende av USA var en oemotståndlig faktor i förhållande till Panama, och rapporterade att han hade tillstånd att lova republiken att befria alla inkomster som erhålls i Panama från amerikanska federala skatter i utbyte mot samarbete i kriget [ 8] .
Tysklands verksamhet i Karibien öppnade amerikanernas ögon för Tysklands sanna natur och avsikter. Panama hade ett direkt och viktigaste inflytande på USA:s position under dess neutralitet och dess faktiska inträde i kriget [9] .
Den 6 april 1917 gick USA in i första världskriget .
Den 7 april 1917 tillkännagav Panamas president Ramon Valdes Panamas beslut att gå in i kriget på ententens sida: [10]
Vår obestridliga plikt i denna storslagna stund av historien är att vara en trogen allierad vars intressen och existens är oupplösligt förbundna med USA.
Eftersom situationen utgör en fara för vårt land är det panamanska folkets plikt att använda alla de krafter och resurser som står till deras förfogande för att skydda kanalen och det nationella territoriet.
Folkets ställning förutsågs och tolkades korrekt i en resolution som enhälligt godkändes av nationalförsamlingen den 24 februari och bekräftades av senare lagar, och stunden har kommit för den verkställande makten att agera i enlighet med det högsta organets förklaringar.
Därför förklarar jag att det panamanska folket kommer att samarbeta resolut med USA mot fiender som begår eller försöker begå fientliga handlingar mot kanalterritoriet eller på något sätt påverkar eller tenderar att påverka det gemensamma intresset.
Regeringen kommer att vidta lämpliga åtgärder beroende på omständigheterna. Jag anser att det är en patriotisk plikt för alla medborgare i Panama att bistå de militära operationer som utförs av USA:s styrkor i vårt land.
Utlänningar, både permanenta och tillfälliga, kommer att behöva följa villkoren i denna förklaring.
Originaltext (engelska)[ visaDölj] Vår obestridliga plikt i denna enorma stund av historien är en gemensam allierad, vars intressen och existens också är oupplösligt förknippade med USA.Eftersom situationen skapar faror för vårt land är det panamanska folkets plikt att samarbeta med alla de energier och resurser de kan förfoga över för att skydda kanalen och skydda det nationella territoriet.
Folkets inställning förutsågs och tolkades troget i en resolution som enhälligt godkändes av nationalförsamlingen den 24 februari och bekräftades av senare lagar, och ögonblicket har kommit för den verkställande makten att agera i enlighet med det högsta organets förklaringar.
Jag förklarar därför att Panamanationen kommer att ge eftertryckligt samarbete till USA mot fiender som utför eller försöker utföra fientliga handlingar mot kanalens territorium, eller på något sätt påverkar eller tenderar att påverka de gemensamma intressena.
Regeringen kommer att vidta lämpliga åtgärder i enlighet med omständigheterna. Jag anser att det är en patriotisk plikt för alla panamanska medborgare att underlätta de militära operationer som Förenta staterna genomför inom vårt lands gränser.
Utlänningar, bosatta eller tillfälliga, kommer att behöva underkasta sig villkoren i denna förklaring.USA ansåg att denna deklaration mot Tyskland var "ett tvetydigt steg" och bad Panamas regering att klargöra dess innebörd. Panama svarade att detta ansågs vara en laglig krigsförklaring [8] . Många personer av tyskt ursprung som bodde i Panama som misstänktes vara tyska agenter arresterades omedelbart efter krigsförklaringen. I många fall gjordes faktiskt arresteringar av amerikanska agenter tillsammans med panamansk polis. Samtliga överlämnades till de militära myndigheterna i USA och fördes till New York. Utrikesminister Lansing försäkrade den panamanska regeringen att USA skulle befria Panama från alla anspråk som kan göras mot det efter kriget för att ha överfört dessa människor till amerikanskt förvar. Sekreterare Lansing intog ståndpunkten att de två allierade länderna hade rätt att överföra "civila internerade" mellan sina länder som en handling för att underlätta deras gemensamma krigföring, tills "tills det inte skedde någon förändring i deras juridiska status" [11] . Genom neutrala länder protesterade Tyskland kraftigt mot utvisningen av dessa personer till New York och beskrev det som ett grovt brott mot internationell rätt. USA var inte så säker på den rättsliga grunden för sina handlingar. Detta bevisas av det faktum att alla personer som ursprungligen hade arresterats inom Panamas jurisdiktion efter upphörandet av fientligheterna återfördes till näset och släpptes från förvar på republikens territorium. Det har dock inte förekommit ett enda fall av framgångsrika anspråk på lagligheten av den panamanska statens handlingar från någon av de drabbade personerna [12] .
Panama proklamerade sitt deltagande i kriget som en handling av "samarbete med USA". Därmed anslöt hon sig till krigets amerikanska mål. Eftersom USA i sin tur offentligt proklamerade att dess status i konflikten var "associerad allierad" och inte en direkt medlem av ententen, följde det att Panama placerade sig i samma status och förklarade överenskommelsen med USA [8] . Alla tyska konsuler i landet utvisades. Panamas president meddelade också att all inblandning av tyska agenter mot Panamakanalen skulle resultera i internering av alla tyskar inom en tid [13] .
På order av regeringen bordades tyska handelsfartyg och fångades i april 1917. Även om vissa insisterade på att denna åtgärd utgjorde ett brott mot 1903 års konvention från Republiken Panama, som säger att kanalen och dess passager måste vara "neutrala hela tiden". Men permanent neutralitet fungerar bara för att skydda vänliga staters skepp när USA är i krig [7] .
8 april 1917 organiserar Panama tillsammans med USA försvaret av Panamakanalen [14] . Den 10 december 1917 förklarade Panama krig mot Österrike-Ungern, efter att USA tidigare gjort det [15] .
Det fanns en viss sympati för Tyskland i de latinamerikanska länderna som traditionellt hade stått i fiendskap med USA. Våren 1917 föreslog Argentina, förmodligen i maskopi med Mexiko, att en konferens för amerikanska neutrala skulle sammankallas i ett drag som tydligt var tänkt att genera USA. Panama bjöds in att delta i denna rörelse, men hon avvisade detta erbjudande och uttryckte tydligt sin solidaritet med USA. En liknande reaktion från de flesta länder på halvklotet ledde till att projektet visade sig vara dött [16] .
Panamakanalen blev aldrig skådeplats för fientligheter och blev inte avgörande för strider i Europa eller Atlanten, även om den var utrustad med moderna defensiva befästningar [2] . De panamanska väpnade styrkorna deltog inte direkt i striderna.
Vid slutet av kriget var centralmakternas ställning hopplös. Tyskland tvingades underteckna Compiègnes vapenstillestånd . Panama stod på vinnarnas sida och för att hedra krigsslutet utropades en tredagars semester i landet [17] .
USA stödde Panamas deltagande i konferensen och menade att "om några bestämmelser om användningen av Panamakanalen ingår i fredsfördraget kan Panama mycket väl göra anspråk på särskilda intressen som kommer att kräva dess deltagande, utöver dess ställning som en obetydlig och inaktiv krigförande" [18] . Frankrike uttryckte emellertid tvivel om behovet av Panamas deltagande i fredskonferensen i Paris , på grund av dess blygsamma deltagande [19] . Ändå deltog Panama och ingick i den andra kategorin av krigförande länder med privata intressen och hade rätt att skicka en befullmäktig delegat.
Den 28 juni 1919 undertecknade Antonio Burgos, som i fördraget utnämnts till Panamas extraordinarie sändebud och ministerbefullmäktigad i Madrid, Versaillesfördraget, vilket avslutade första världskriget. Han undertecknade också Saint-Germainfördraget den 10 september 1919, vilket avslutade konflikten mellan Österrike och Panama. Trianonfredsavtalet med Ungern den 4 juni 1920, på uppdrag av Panama, undertecknades av Chargé d'Affaires i Paris Raul Amador [20] .
På grund av att USA och Panama gick med i de allierade valde Colombia att förbli neutralt under hela kriget eftersom det var missnöjt med USA:s stöd för Panamas utträde 1903 [13] .
Den 10 januari 1920 blev Panama en av grundarna av Nationernas Förbund [21] .
| stater som deltog i första världskriget | |
|---|---|
| Allierade |
|
| Centrala befogenheter |
|
| Neutrala stater | |
| stater i kursiv stil har precis brutit de diplomatiska förbindelserna med centralmakterna | |