Ecuador förblev initialt neutralt i första världskriget , men avbröt efter ett tag de diplomatiska förbindelserna med det tyska riket den 7 december 1917 , samtidigt som de avstod från något deltagande i fientligheterna [1] .
1914 hade Ecuador , med en yta på 245 882 kvadratkilometer och en befolkning på mindre än två miljoner,, med undantag för Uruguay , det minsta av de sydamerikanska länderna. I början av 1900-talet var plantageodlad kakao, bananer och kaffe Ecuadors främsta exportvaror. Vid den tiden hade Galapagosöarna brist på vatten och deras isolering från resten av landet ledde till att deras befolkning uppskattades till endast några hundra bosättare. President Eloy Alfaro ansåg att öarna var en strategisk sårbarhet eftersom Ecuador saknade flottan för att försvara dem. Flera gånger erbjöd han sig att sälja dem till USA i utbyte mot en garanti om skydd och pengar, men USA var inte intresserad av öarna. Med tillkomsten av första världskriget fick Galapagosöarna större betydelse på grund av deras närhet till Panamakanalen och deras potential som bas för sjöoperationer.
Ecuador var på väg mot en era av liberalt styre som började med valet av Ela Alfaro 1895 och slutade med att president Gonzalo Córdoba störtades i en militärkupp den 9 juli 1925 . Alfaro, som tjänstgjorde som president från 1895 till 1901 och igen från 1906 till 1911, är fortfarande en kontroversiell figur. Under sin första regeringstid sammankallade han en konstituerande församling som antog en ny konstitution som tillåter liberalerna att vara kvar vid makten under de kommande tre decennierna. Under sin andra mandatperiod inledde han jordbruksreformer, övervakade antagandet av en lag om nationalisering av mark, och ledde öppnandet av järnvägen som förbinder Quito och Guayaquil , vars projekt godkändes redan 1865 , men slutfördes först år 1908 . Men järnvägen var inte lönsam, och regeringen var tvungen att betala ett enormt belopp till utländska obligationsinnehavare som gav medel för dess konstruktion. Alfaros hårda förtryck av politiska motståndare och bristande respekt för medborgerliga friheter överskuggade också hans framgångar. Hans efterträdare, Emilio Estrada , gjorde den 31 augusti 1911 ett uppror mot honom. Tillfångatagen tillsammans med andra rebeller togs Alfaro av armén till Quito för att ställas inför rätta, men den 28 januari 1912 bröt sig en arg folkhop in i fängelset där han hölls. De dödade den tidigare presidenten och fem andra rebellledare [2] .
Den nya presidenten, Leonidas Plaza Gutiérrez , var en tidigare kollega till Alfaro. Kustentreprenörer stöttade honom när han arbetade för att kontrollera det politiska våldet och utveckla en exportekonomi. Medelklassen stödde honom eftersom hans progressiva administration gav dem möjligheter till befordran. Genom att befordra officerare som var lojala mot honom lyckades han få militärens starka stöd. Militär lojalitet var av yttersta vikt för den nye presidenten, eftersom hans främsta interna motståndare var Alfaro-lojalister fast beslutna att hämnas mordet på sin ledare. 1913 ledde överste Carlo Andrade ett uppror i norr, som armén snabbt slog ned, men ett andra uppror, som inleddes samma år av Carlos Concha Torres, visade sig vara mycket svårare att slå ner. Genom att förena den afro-ecuadorianska befolkningen i provinsen Esmeraldas krossade Carlos hela regeringsbataljoner. I nästan tre år höll han statsarmén på tårna med bakhåll och överraskningsattacker. En allmän amnesti avslutade upproret den 1 september 1916 , men fortsatta blodiga strider var en distraktion under hela Leonidas Plazas andra regeringstid och var i full kraft när första världskriget bröt ut i augusti 1914 [3] .
Det tyska inflytandet gjorde sig gällande. Tyskarna kontrollerade mycket av handeln i Guayaquil , landets största hamn. Tyska tekniska rådgivare arbetade inom inrikesministerier, offentliga arbeten och utbildning, tyska lärare var inflytelserika i vetenskapliga kretsar; det tyska byggföretaget Orenstein & Koppel byggde järnvägen Cuenca-Cimbambe; bland arméns och prästerskapets officerare var germanofiler utbredda tack vare de chilenska militärrådgivarna och det spanska prästerskapets inflytande. Det franska inflytandet avtog när den chilenska militären anlände 1903 och ett långt samarbete inleddes som återspeglade ett gemensamt motstånd mot deras gemensamma fiende, Peru, som uppfattades som Ecuadors svurna fiende, vilket framgår av plundringen av det peruanska konsulatet och handelsfartyget i Guayaquil i april 1910 av en arg folkhop, samt liknande sporadiska attacker mot andra peruanska institutioner. "Efter frågan om Tacna och Arica representerade Ecuadors tvivelaktiga gränser det allvarligaste internationella problemet i Sydamerika", skrev William R. Shepard. Amazonasregionen Oriente öster om Anderna gjorde anspråk på av Peru, Brasilien och Colombia . Om alla länders anspråk var uppfyllda, "skulle det inte finnas något kvar av Ecuador förutom en remsa mellan Anderna och Stillahavskusten, inklusive städerna Quito och Guayaquil." Kriget i Europa oroade Ecuador minst av alla [4] .
Mellan den 4 och 13 augusti 1914 fick utrikesminister Rafael Elizalde ett antal telegram som meddelade att de europeiska makterna var i krig. Fyra dagar senare, den 17 augusti, förklarade den ecuadorianska regeringen officiellt sin neutralitet. Även om den undertecknade men inte ratificerade Haagkonventionen från 1907 , förklarade den att den skulle följa riktlinjerna i artikel fem, "Rättigheter och skyldigheter för neutrala makter och personer i fall av krig". Politiskt fanns det i augusti 1914 inget behov av att gå med i kriget på någondera sidan, eftersom det i slutändan bara de europeiska makterna kämpade head to head i själva konflikten. Det var viktigt för de latinamerikanska staternas nationella intressen att så länge som möjligt upprätthålla viktiga ekonomiska förbindelser med alla krigförande [5] .
Under krigets första sex månader stod Ecuador inför svåra externa och interna problem. Den allmänna opinionen i landet var skarpt delad om stödet till de krigförande. Presidenten och hans ministrar, förskräckta över den tyska invasionen av Belgien, gynnade starkt ententen, men det fanns också stöd från centralmakterna, manipulerade av den tyska charge d'affaires i Quito, Herr Heinrich Roland, en skicklig och hemlighetsfull diplomat. Till skillnad från Roland verkade de bosatta ministrarna som representerade de allierade extremt illa lämpade för sina positioner. Vid nyheten om krigsutbrottet återvände den franske ministern Louis Gossen omedelbart till Europa för att kämpa för sitt land, men ersattes av Henry Francastel, som skapade många svårigheter, på grund av vilka utrikesministern bad om att bli återkallad. Lucien J. Jerome, som tjänade Storbritannien som chargé d'affaires i Quito och generalkonsul i Guayaquil, visade sig vara lika oduglig. De var mer angelägna om händelser i Europa än om händelser i Ecuador, vilket var huvudfaktorn i den kris som inträffade i september 1914 i samband med stopp på Galapagosöarna av den tyska kryssaren Leipzig, den tyska transporten Maria och den norska barken Kala. Baserat på en utredning av de ecuadorianska myndigheterna visade det sig att den tyska kryssaren stannade i ecuadorianska vatten i cirka 78 timmar och tog kol från andra fartyg. Leipzig lämnade också besättningen på ett brittiskt fartyg på en av öarna, som sjönk för en tid sedan. De lokala myndigheterna skickade dessa människor till Guayaquil , dit de anlände den 2 oktober . Guvernören i provinsen Guayas skickade ett telegram till Elizalda och informerade honom om ankomsten av brittiska sjömän och tillade att "det finns misstankar om att den tyska flottan försöker använda denna ögrupp som bas för sina räder." Elizalde förmedlade omedelbart denna information till den brittiska charge d'affaires Jerome och noterade att även om utskicket endast föreslog möjligheten att använda Galapagosöarna som bas för den tyska flottan, om misstankarna bekräftades, skulle regeringen inte protestera mot Tyskland [6 ] .
Jérôme och den franske ministern Francastel skickade omedelbart ett meddelande till sina regeringar att tyskarna använde Galapagosöarna som bas. Trots att deras anklagelse var ogrundad, bad Storbritannien och Frankrike USA att beordra deras extraordinarie sändebud och ministerbefullmäktigad i Quito, Charles S. Hartman, att utreda. Elizalde var upprörd över denna handling eftersom anklagelsen var helt falsk. Han förklarade för Hartman, Jerome och Francastel det verkliga tillståndet, men i november skickade Jerome och Francastel återigen ett telegram till sina regeringar med en ny anklagelse om att Ecuador inte visade den nödvändiga vaksamheten när de kontrollerade radiostationen i Guayaquil. Detta uttalande hade lika liten grund som det föregående. Efter att Elizalde häftigt förnekat detta meddelade Jérôme och Francastel att de inte ville ta itu med ärendet, men den 25 november beslutade det brittiska underhuset att Ecuador inte skulle kontrollera radiostationen i Guayaquil. Den 25 november informerades det brittiska underhuset om att de brittiska och franska regeringarna hade bett USA att undersöka om tyskarna faktiskt använde Galapagosöarna som en flottbas, och Ecuador kontrollerade inte driften av den trådlösa stationen i Guayaquil . Efterföljande korrespondens mellan Storbritannien, USA och Frankrike stängde tydligen frågan, eftersom länderna inte längre protesterade [7] .
Under krigets första månader deltog Ecuador aktivt i de konferenser som hölls av Pan American Union för att tydligare definiera rättigheterna och skyldigheterna för de neutrala länderna på västra halvklotet. Bestämmelserna i Haagkonventionens femte artikel visade sig snabbt vara svåra för staten, och redan i augusti 1914 bjöd den peruanska regeringen officiellt in de amerikanska republikerna, genom sina representanter i Pan American Union i Washington, att arbeta med en mer precis definition av sina rättigheter som neutrala länder och att anta en gemensam politik för att skydda sina kommersiella intressen. Den 8 december höll riksrådet sitt första möte för att behandla förslag i denna fråga. Rådet enades enhälligt om att godkänna en plan som föreslagits av den argentinska ambassadören, Dr. Romulo S. Naon, för att inrätta en nio-medlemskommission, som leds ex officio av USA:s utrikesminister, för att studera europeiska krigsfrågor och företräda det gemensamma intresset. Dessutom föreslog Ecuador att kommissionen skulle sluta en överenskommelse med de stridande parterna om att havet som sköljer de amerikanska ländernas stränder skulle anses vara neutralt, med tanke på neutraliteten i hela halvklotet [7] .
Även om kommissionen under 1915 regelbundet sammanträdde för att diskutera dessa och andra förslag, bar dess arbete inte frukt av två skäl. Först, hösten 1914, var närvaron av mäktiga tyska och brittiska flottor i sydamerikanska vatten ett starkt motiv för de sydamerikanska nationernas samarbete, men den 8 december vann den brittiska flottan en avgörande seger över den tyska skvadronen . Denna seger markerade slutet på kommersiella räder på öppet hav med vanliga tyska krigsfartyg. Trots att ett fåtal beväpnade handelsfartyg fortsatte att operera i Atlanten blev uppgiften att skydda sina neutrala rättigheter lättare för de sydamerikanska länderna. För det andra stödde USA inte något av de förslag som latinamerikanerna lade fram. Utan amerikanskt stöd, och med tanke på oenighet om strategi bland republikerna, har försöken att nå konsensus ständigt försvunnit [8] .
Från januari 1915 fram till USA:s inträde i kriget den 6 april 1917 fortsatte Ecuador den neutralitetspolitik som etablerades under de första sex månaderna. När tyska, brittiska och japanska fartyg låg kvar i hamnen i Guayaquil bortom 24-timmarsgränsen skickade minister Elizalde protester till respektive regeringar. Dessutom, den 16 oktober 1915, undertecknade president Plaza ett dekret som placerade alla radiostationer under regeringskontroll, förbjöd användning av de stridande makterna, förbjöd användning av chiffer och beordrade fartygen från alla krigförande länder att sänka sina antenner i ecuadorianska vattnen. I juni följande år, på begäran av den brittiska och franska legationen i Quito, ändrade han detta dekret i den utsträckning som officiella meddelanden kunde skickas i krypterad form [9] .
Den ecuadorianska presidenten var också oroad över repatrieringen av ecuadorianska medborgare som bor utomlands. Konsulat i Chile, Peru och Panama, samt i Europa och USA, har fått tillstånd att repatriera flera medborgare. Positionen för en Salomon Phillips, son till en engelsman född i Ecuador och registrerad som ecuadorian på konsulatet i Hamburg, visade sig vara särskilt omtvistad. De tyska myndigheterna internerade Phillips med motiveringen att han var engelsman. Ecuador skickade en officiell protest och bad att Philips skulle släppas eftersom Ecuador inte erkänner dubbelt medborgarskap och anser att Philips är en ecuadoriansk medborgare. Tack vare hans ansträngningar befriade tyskarna till slut Phillips [9] .
Den 31 januari 1917 tillkännagav Tyskland starten av oinskränkt ubåtskrigföring. USA:s president Woodrow Wilson avbröt de diplomatiska förbindelserna med Tyskland och uppmanade latinamerikanska länder att följa efter. Ecuador svarade inte, med hänvisning till att det inte formellt hade underrättats om det tyska dekretet, eftersom den tyska charge d'affaires Heinrich Roland lämnade Quito för en tid sedan och lämnade uppdraget vakant. När USA:s ambassadör Charles S. Hartman bad Tobar Borgoño den 5 februari att uppge om Ecuador skulle gå med resten av nationerna för att bryta förbindelserna med Tyskland, vägrade ministern och svarade att "hans regering skulle aldrig gå med på att någon av de krigförande striderna skulle minska eller har kränkt de rättigheter som Ecuador garanteras av internationell lag och befintliga fördrag”, men Ecuador kommer inte att agera förrän man känner till stämningen hos resten av kontinentens regeringar. Tobar Borgoño publicerade sedan ett cirkulärbrev daterat den 16 februari riktat till ministrarna eller chargé d'affaires i Förenta staterna, Brasilien, Colombia, Kuba, Chile, Peru och Uruguay, och föreslog att den amerikanska kongressen omedelbart skulle sammanträda i Uruguay för att komma till en överenskommelse "om sätten att garantera neutralitetsrätten och en möjlig mildring av kampens svårighetsgrad. När dessa ansträngningar misslyckades, gav Tobar upp ytterligare försök att ta initiativet till att sammankalla en kongress med neutrala länder [10] .
Den amerikanska krigsförklaringen mot Tyskland den 6 april 1917, följt av Kuba , Brasilien och brytandet av de diplomatiska förbindelserna av Uruguay och Bolivia , skapade nya tryck på Ecuador att följa dem, men president Baquerizo tvekade. Omständigheterna förändrades när Peru den 5 oktober 1917 avbröt de diplomatiska förbindelserna med Tyskland och det blev känt att doktor Frederick Perl, som var tysk minister i Lima, hade för avsikt att åka till Ecuador, eftersom han hade utsetts till minister i båda länderna. Till skillnad från många länder bröt Ecuador relationerna med Tyskland på grund av den tyske ministerns dumhet, och inte på grund av obegränsad ubåtskrigföring , eftersom Ecuador är ett Stillahavsland som inte har en betydande handelsflotta. När Peru utvisade den tyske ministern, Dr. Perl, anlände han till Quito och meddelade att han också var tysk minister i Ecuador. Den ecuadorianska regeringen underrättades inte av Berlin om hans utnämning och vägrade därför att acceptera honom [11] . Müller, som tydligen inte kunde acceptera avslaget, fortsatte att i Quito omtala sig själv som "chargé d'affaires". Hans sista smäll kom den 3 december , när han, med anledning av magister Federico González Suárez, ärkebiskop av Quito, avled, skickade ett kondoleans till ärkestiftets generalvikarie, där han skrev under som "chargé d'affaires". När Muller deltog i ärkebiskopens begravning insisterade Muller på att han skulle sitta på den plats som var reserverad för den diplomatiska kåren, vilket gav honom företräde framför medlemmar av högsta domstolen, vilket var droppen. Den 4 december skickade Tobar ett meddelande till senior Victor Eastman, en chilensk minister och dekanus för den diplomatiska kåren, där han beskrev Muellers kränkande beteende. Sedan, fast besluten att undanröja all osäkerhet angående Ecuadors inställning till Tyskland och dess självutnämnda representant, skickade han ut ett cirkulär till medlemmarna i den diplomatiska kåren den 7 december , där han tillkännagav att de diplomatiska förbindelserna som hade funnits under en tid mellan Ecuador och det tyska riket bör betraktas som "ett formellt och sista avbrott". Den tyske ministerns dumma beteende alienerade ytterligare den ecuadorianska opinionen, som redan lutade sig mot ententen [11] . Några dagar senare utfärdade krigsministern en order till hamnmyndigheterna att hädanefter alla allierade eller amerikanska fartyg fritt kunde komma in i Ecuadors territorialvatten [12] . Samma år uttalade utrikesminister Carlos Tobar Borgoño i sin rapport till folket krisens allvar och dess konsekvenser för Ecuador: "... och den mänskliga familjen, trots det hat som splittrar och splittrar den, är en , och eftersom de är ett, känner alla folk, även de mest avlägsna, att deras rättigheter är gemensamma och deras intressen är gemensamma. Ett krig är alltså ett världskrig, eftersom dess konsekvenser sträcker sig över hela världen, medan neutrala parter inte upphör att drabbas av konsekvenserna av ett onormalt tillstånd. Ecuador kunde inte undvika detta, och liksom andra folk fick det utstå fruktansvärda slag” [13] . Det är känt om den frivilliga inskrivningen av fyra ecuadorianska officerare i den franska armén: Enrique Vinueza, Clemente Canales, Victor Seminario och Rafael Leal. De tränades i militära metoder i Frankrike. Deras vidare öde är okänt [14] .
Den 11 november 1918 undertecknades ett vapenstillestånd mellan det tyska riket och ententen. Det mest betydande resultatet av kriget ur Ecuadors och resten av Latinamerikas synvinkel var att Storbritanniens, Tysklands och Frankrikes inflytande minskade avsevärt, och att USA konsoliderade sin ekonomiska och politiska dominans på västra halvklotet [15] .
Den 18 januari 1919 samlades diplomater från de segerrika allierade i Versailles, Frankrike för att avgöra Tysklands och hennes besegrade partners öde. Latinamerikanska republiker som bröt förbindelserna med Tyskland eller förklarade krig mot det landet bjöds in att delta i fredskonferensen i Paris , Dr. Enrique Dorn y de Alsua, Ecuadors ambassadör i Frankrike och Storbritannien, deltog i dessa möten och undertecknade fördraget om Versailles , men regeringen ratificerade det inte. Även om Ecuador var berättigat att gå med i det nyskapade Nationernas Förbund , försenade det tackandet av inbjudan till 1935, vilket kan ha bero på det faktum att Ecuador under det ständiga regeringsskiftet under efterkrigstiden förlorade nästan all sin diplomatiska närvaro, med endast minimal representation i Peru, Colombia och USA [16] . Med anledning av 100-årsminnet av första världskrigets utbrott hölls en utställning på Sucre -museet , där försvarsministeriet och den franska ambassaden [17] deltog .
| stater som deltog i första världskriget | |
|---|---|
| Allierade |
|
| Centrala befogenheter |
|
| Neutrala stater | |
| stater i kursiv stil har precis brutit de diplomatiska förbindelserna med centralmakterna | |