Paradiplomacy ( engelska paradiplomacy ) - internationella (externa, transnationella, gränsöverskridande) relationer mellan subnationella (icke-centrala, regionala, lokala) myndigheter.
Den moderna traditionen att studera subnationella samhällens gränsöverskridande förbindelser går tillbaka till 1970- talet.
Termen "paradiplomati" användes först av forskare som arbetar inom området för jämförande analys av modellen för deltagande av federala stater i internationella relationer och rollen för federationens undersåtar i genomförandet av dess utrikespolitik . Termens författare är Ivo Duchacek .
Paradiplomati kan utföras både till stöd för, och utöver , diplomati som bedrivs av centralstaten , eller komma i konflikt med eller konkurrera med den. Duhachek gör skillnad mellan: a) gränsöverskridande regional mikrodiplomati, b) transregional mikrodiplomati och c) global paradiplomati, för att beskriva: a) kontakter mellan icke-centrala enheter som är belägna över gränserna i olika stater, b) kontakter mellan icke-centrala enheter. enheter utan gemensam gräns, men belägna i grannstater och c) kontakter mellan delar som tillhör stater utan gemensamma gränser. En konsoliderad syn på detta fenomen bör också ta hänsyn till kontakter i ett brett spektrum av sammanslutningar av flera intressenter av lokala myndigheter. Icke-centrala regeringar kan formellt utveckla officiella internationella förbindelser genom att: a) skicka delegationer på officiella besök; b) underteckna avtal , samförståndsavtal och andra dokument; c) deltagande i internationella "lokala" forum; d) inrättande av permanenta representationer eller representationer utomlands. Lokala myndigheter söker internationellt samarbete av ekonomiska, kulturella eller politiska skäl. På det ekonomiska området är det känt att de flesta centralregeringar inte på ett adekvat sätt kan hjälpa lokalsamhällen med alla deras behov. De kanske saknar erfarenhet och personal för att till fullo förstå lokala verkligheter och hantera deras komplexitet. Lokala myndigheter tenderar att tro att de centrala myndigheterna inte är tillräckligt intresserade av att hjälpa dem och att de är fullt kapabla att fullfölja sina egna intressen.
Under de senaste åren har termen "urban diplomacy" fått ökad användning och acceptans, särskilt som en gren av paradiplomati och offentlig diplomati . Frasen "urban diplomacy" används formellt i arbetet för United Cities and Local Authorities internationella organisation och "C40 Cities Climate Management Group" och erkänns av USC Center for Public Diplomacy. Icke-statliga organisationer kan ses som paradiplomater som har en värdefull men begränsad nytta och endast bör arbeta tillsammans med professionella diplomater [1] . Debatter i mars 2014 i det brittiska överhuset bekräftade utvecklingen av vänortssamverkan till stadsdiplomati, särskilt i frågor om handel och turism , men också i kultur och försoning efter konflikter [2] . São Paulo har aggressivt strävat efter "urban diplomati" och har blivit den första subnationella regeringen på södra halvklotet att underteckna direkta bilaterala avtal med USA och Storbritannien .
Federerade länder avsätter vanligtvis i sina konstitutioner , när det gäller den interna maktdelningen, frågor som inte faller inom centralregeringens behörighet. Vanligtvis är dessa "nationellt försvar", "valuta" och "utländska relationer". Men eftersom gränsöverskridande kontakter blir absolut nödvändiga för subnationella samhällen, blir diplomati alltmer en decentraliserad prerogativ. Vissa stater erkänner formellt de intressen som deras politiska och administrativa enheter har i utrikespolitiken och har följaktligen etablerat den nödvändiga rättsliga grunden på konstitutionell nivå. Lagbestämmelser i detta avseende finns i stadgarna för följande förbund: