Pensionsreform i Ryssland (2002)

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 30 april 2017; kontroller kräver 17 redigeringar .

Den här artikeln avslöjar kronologin för pensionsreformen.

I Ryssland inleddes en ny fas av pensionsreformen 2002 . Huvudmålet är att uppnå en långsiktig ekonomisk balans i pensionssystemet, öka nivån på pensionsavsättningen för medborgarna och bilda en stabil källa till ytterligare inkomster för investeringar i det sociala systemet. Kärnan i pensionsreformen är en gradvis övergång från ett rent fördelningssystem till ett fördelningssystem.

Två pensionskällor

Enligt den nya pensionsmodellen, presenterad i den federala lagen av den 17 december 2001 N 173-FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen" (artikel 5, klausul 2), kan en pension bestå av två delar:

Det ackumulerade pensionssystemet består i det faktum att varje anställd har ett personligt (personligt) konto i Ryska federationens pensionsfond (PFR) , som tar hänsyn till den fonderade delen av pensionen. Storleken på den fonderade pensionen beror på storleken på de avgifter som registrerats på den anställdes personliga konto och den erhållna investeringsinkomsten. Enligt den nya lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen" inkluderar försäkringsdelen av arbetspensionen redan den grundläggande delen (bassatsen). Ibland betraktas basdelen inofficiellt som den tredje delen av pensionen. Investering av pensionssparande är möjlig genom förvaltningsbolagen, utvalda av konkurrens [1] , och icke-statliga pensionsfonder (NPFs), registrerade som försäkringsgivare för obligatorisk pensionsförsäkring [2] . Den försäkrade har möjlighet att en gång per år föra över sitt sparande till NPF, brottsbalken eller återgå till Pensionsfonden.

Som standard placerar Rysslands pensionsfond pensionssparande genom det statliga förvaltningsbolaget - Vnesheconombank (GUK VEB). Sedan 2009 har VEB bildat två portföljer: en utökad investeringsportfölj och en investeringsportfölj av statspapper (konservativ).

Bakgrund

Behovet av pensionsreformer uppstod på grund av den försämrade demografiska situationen i Ryssland . Förhållandet mellan antalet pensionärer och antalet anställda ökar för varje år, antalet pensionärer växer och antalet arbetsföra befolkningen minskar stadigt.

Juridisk stöd

Pensionsreformen är baserad på de federala lagarna som är i kraft sedan 2002 "Om arbetspensioner i Ryska federationen", "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen", "Om obligatorisk pensionsförsäkring" och "Om att investera medel för att finansiera den fonderade delen av arbetspensioner i Ryska federationen” [3] .

Distributionssystem

Fördelningssystemet ( " Pay-As-You-Go" eller PAYG - "betala medan du går") bygger på principen om generationssolidaritet: betalningar till pensionärer gjordes på bekostnad av pensionsavgifter från den arbetande delen av befolkningen .

Detta system upphör att fungera i samband med en växande demografisk belastning, när antalet anställda minskar och antalet pensionärer ökar, vilket är typiskt för alla länder.

Schema för bildandet från 2002 till 2010

Sedan 2002 har den statliga arbetspensionen för medborgarna bildats i systemet för obligatorisk pensionsförsäkring (OPS) och består av tre delar - den grundläggande, försäkrings- och fonderade delen av arbetspensionen.

Den fonderade delen av arbetspensionen började bildas inom ramen för pensionsreformen 2002 för män födda 1953 och yngre och för kvinnor födda 1957 och yngre. Sedan den 1 januari 2005 har avgifter till den fonderade delen av pensionen för personer födda 1966 och äldre strukits. Dessa avgifter ersattes av avgifter till försäkringsdelen av arbetspensionen, det vill säga att den fonderade pensionen för dessa medborgare faktiskt avbröts och ersattes av en försäkringspension [4] .

Basdelen är inställd i solida mått. Försäkringsdelen beror på mängden bidrag som registrerats på det personliga kontot och tjänstgöringstiden. Den ackumulerade delen beror på mängden bidrag som beaktas och upplupna investeringsintäkter. Beräkningen av pensionsbeloppet utförs enligt formeln som fastställts av federal lag.

Sedan 2010 har den enhetliga socialskatten avskaffats och en återgång till systemet med försäkringspremier har gjorts. Den maximala lönen, som påverkar storleken på pensionen, är satt till 415 000 rubel per år.

Arbetsgivaren betalar = 26 % (enkel socialskatt/försäkringsavgift) av den anställdes lön, varav 6 % för sjuk- och socialförsäkring, och 20 % till pensionskassan, som i sin tur är uppdelad i tre delar: 6 % - bas , 10 % - försäkring och 4 % - finansierad del. Sedan 2008 har den ackumulerade delen varit 6% och försäkringsdelen - 8% av lönerna.

En enskild firma betalar en fast ränta varje månad. Organisationer som använder det förenklade skattesystemet betalar inte UST utan betalar endast 10 % som försäkringspremie och 4 % som finansierad.

Kassering av den finansierade delen

Sedan 2002 har ryska medborgare kunnat självständigt förvalta sitt pensionssparande och påverka storleken på sin framtida pension. Detta innebär att varje medborgare har rätt att överföra sin fonderade del till en icke-statlig pensionsfond (NPF) eller till ett privat förvaltningsbolag (PMC). Nu finns den standardfinansierade delen av pensionen i Ryska federationens pensionsfond (PFR) under kontroll av det statliga förvaltningsbolaget (GUK, vilket är Vnesheconombank ), är investeringsintäkter i SMC som regel under inflationsnivån . Således minskar pensionssparandet gradvis, på grund av att GAM har rätt att investera medel endast i statsobligationer , som traditionellt har en låg avkastning. Tillväxten av sparandet är möjlig på grund av att den fonderade delen av pensionen överförs till en icke-statlig pensionsfond eller ett förvaltningsbolag om lönsamheten överstiger inflationen. Ändå var lönsamheten för att investera pensionspengar av Vnesheconombank 2011 5,9 %, vilket är lägre än inflationen (6,1 % 2011), men högre än de liknande indikatorerna för de flesta förvaltningsbolag [5] , vilket överstiger lönsamheten för de flesta privata förvaltningar. företag [ 6] .

Den försäkrade kan överföra pensionssparande högst en gång per år, fram till 60 års ålder för män och 55 år för kvinnor.

Skatteincitament

Medborgare som deltar i icke - statliga eller frivilliga pensionsprogram får inkomstskatteavdrag . Avdraget ges på grundval av en skattskyldigs ansökan om beloppet av faktiska utgifter under skatteperioden, med förbehåll för de begränsningar som fastställs i punkt 2 i art. 219 i Ryska federationens skattelag, när skattebetalaren lämnar in dokument som bekräftar sina faktiska utgifter för icke-statlig pensionsförsäkring och (eller) frivillig pensionsförsäkring. [7]

Sedan 2010 har skattelagen ändrats...

Ny fas av pensionsreformen. 2008

Fördelning av försäkringspensionsutbetalningar

Den nya versionen förutsätter följande system för fördelning av pensionsutbetalningar:

säkerställer löpande utbetalning av pensioner till nuvarande pensionärer, samt andra solidaritetsutgifter som ligger utanför systemet för att samla pensionsrättigheter, till exempel förtidspension, förtidspension. Solidaritetsdelen kommer också att finansiera kostnaderna för att betala den gamla grunddelen av pensionen, som, som redan nämnts, kommer att bli en integrerad del av försäkringsdelen av pensionen, men kommer att upprättas enligt samma normer för alla försäkrade. , oberoende av storleken på individuella pensionsrättigheter som beaktas.

Totalt är det bara 16 % av pensionssatsen på 26 % som kommer att avgöra storleken på framtida pensionsrättigheter.

Detta system skiljer sig mycket åt i riktning mot intrång i pensionsrättigheter för försäkrade jämfört med till exempel det svenska pensionssystemet , där alla 18,5 % av pensionsavgifterna som betalas av en arbetande person utgör beloppet av hans pensionsrättigheter.

Program för medfinansiering av statlig pension

Sedan den 1 januari 2009 har ett nytt system med frivilliga bidrag från en medborgare till den fonderade delen av sin egen pension varit i drift. [9]

Minsta bidragsbelopp under medfinansieringsprogrammet bör vara 2 000 rubel per år. Staten kommer att fördubbla dessa pengar genom att betala ett extra belopp motsvarande det årliga bidraget, men inte mer än 12 000 rubel per år. För personer i pensionsåldern ökar staten beloppet med 4 gånger - inte mer än 48 tusen rubel per år.

Programmet är utformat för 10 år. Statligt stöd för pensionssparande kommer att ges till medborgare som ansökt före den 1 oktober 2013.

Reform misslyckanden

Problemet med förtidspensionering har inte lösts, reformen av den fonderade delen av arbetspensionen har inte slutförts, pensionärerna har inte garanterats en levnadslön och ordentlig kompensation för förlorad arbetsinkomst [10] .

Se även

Anteckningar

  1. Ryska federationens pensionsfond - Investera pensionssparande . Hämtad 6 januari 2010. Arkiverad från originalet 24 januari 2010.
  2. Finansiella marknader | Finansmarknader | Bank of Russia  (otillgänglig länk)
  3. Om pensionsreformen i Ryssland (otillgänglig länk) . Hämtad 10 augusti 2008. Arkiverad från originalet 17 september 2008. 
  4. Clerk.Ru: Den fonderade delen av pensionen: till vem, när och hur mycket . Hämtad 23 juni 2018. Arkiverad från originalet 23 juni 2018.
  5. Aktiemarknaden kan få pensionsutbetalningar . Izvestia (2 mars 2012). Hämtad 2 mars 2012. Arkiverad från originalet 1 juni 2012.
  6. 38 Brittiska företag visade en positiv avkastning på pensionsinvesteringar . BFM (2 mars 2012). Hämtad 2 mars 2012. Arkiverad från originalet 1 juni 2012.
  7. Pensionsavgifter (otillgänglig länk) . Hämtad 4 juni 2009. Arkiverad från originalet 28 maj 2009. 
  8. Ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen: Per definition finns det inget underskott i det autonoma pensionssystemet: en intervju med statssekreteraren och biträdande minister för hälsa och sociala frågor ... (otillgänglig länk) . Hämtad 30 maj 2009. Arkiverad från originalet 2 juni 2009. 
  9. Om programmet för statlig medfinansiering av pensioner på webbplatsen för Ryska federationens pensionsfond (otillgänglig länk) . Hämtad 20 september 2009. Arkiverad från originalet 22 september 2009. 
  10. Roik, Valentin, 2014 , sid. 140.

Litteratur

Länkar