EU:s utvecklingspolitik syftar till att främja en hållbar utveckling i utvecklingsländerna för att utrota fattigdom. Det är hörnstenen i EU :s förbindelser med omvärlden och bidrar till målen för EU:s yttre åtgärder, tillsammans med utrikespolitiken på säkerhets- och handelsområdet (och de internationella aspekterna av andra strategier som miljö, jordbruk). och fiske) [1] .
EU:s utvecklingspolitik bygger i första hand på den europeiska utvecklingsagendan från 2006, enligt vilken EU:s utvecklingspolitik är en gemensam kompetens för EU och medlemsstaterna, huvudmålet för utvecklingspolitiken är att övervinna fattigdom inom ramen för hållbar utveckling. utvecklingsmål och uppnå millennieutvecklingsmålen.
Utvecklingspolitiken är kärnan i Europeiska unionens utrikespolitik. Det syftar till att utrota fattigdom, främja hållbar tillväxt, skydda mänskliga rättigheter och demokrati, främja jämställdhet och ta upp miljö- och klimatfrågor. EU arbetar i denna riktning på global nivå och är världens största investerare i utveckling. EU agerar i enlighet med FN :s mål för hållbar utveckling [2] .
Utvecklingspolitiken var ursprunget till den gemensamma utrikespolitiken för EEG och sedan EU, den går tillbaka till 1957, då Europeiska utvecklingsfonden inrättades genom Romfördraget . Det var för att kontrollera utgifterna för medel som utfärdats av fonden i Europeiska kommissionen som generaldirektoratet för yttre förbindelser skapades - stamfadern till den europeiska avdelningen för yttre åtgärder .
Ursprungligen associerades EU:s utvecklingspolitik med avkoloniseringsprocessen och sedan främjades den först och främst av Frankrike och Belgien, de viktigaste kolonialmakterna i Europeiska ekonomiska gemenskapen, och mottagarna var 18 före detta kolonier i EEG medlemsländer i Afrika söder om Sahara [3] . Från 1963 till 1971 var grunden för förbindelserna mellan dessa länder och EEG den andra Yaoundekonventionen, enligt vilken ett ömsesidigt förmånshandelssystem upprättades mellan EEG och 18 stater i det tropiska Afrika [4] .
Den andra etappen av EEG:s utvecklingspolitik kan betecknas som 1970-1990-talen. 1973 ägde den första utvidgningen av EEC rum - Storbritannien, Irland och Danmark anslöt sig till gemenskapen, och EEC:s utvecklingspolitik fick en helt ny geografisk räckvidd. 1975 undertecknades Lomékonventionen, som ersatte Yaoundekonventionerna, och 1979 undertecknades den andra Lomékonventionen. EEC och 58 länder i Afrika, Västindien och Stilla havet var medlemmar i Lomékonventionerna.
På 1990-talet ändrade EU:s utvecklingspolitik sin vektor: efter det socialistiska blockets fall dök nya stater upp vid EU:s gränser, utvecklingspolitiska prioriteringar började bestämmas av partnerns geografiska närhet och finansieringen omfördelades till förmån för Östeuropa [5] . På 2000-talet skapar EU nya utvecklingspolitiska instrument, det främsta är den europeiska grannskapspolitiken .
Utvecklingssamarbete är en gemensam befogenhet för EU: unionen kan föra en gemensam utvecklingspolitik om detta inte hindrar medlemsstaterna från att utöva sina egna befogenheter i denna fråga. Samarbetsnivån är sådan att medlemsstaternas utvecklingsorgan ofta genomför program som finansieras av EU [2] .
EU:s utvecklingspolitik bygger på följande EU-fördrag :
Utöver EU:s fördrag finns det andra dokument som reglerar genomförandet av utvecklingspolitiken:
Om det europeiska utvecklingskonsensus, som antogs 2006, var avsett att visa EU:s engagemang för FN:s millennieutvecklingsmål, är den nya europeiska utvecklingskonsensus 2017 dess reviderade version i linje med 2030 års agenda för hållbar utveckling [6] [7] . Huvudsyftet med Agenda för förändring, som antogs 2011, är att förbättra effektiviteten i EU:s utvecklingspolitik. Dess huvudprinciper var: prioriterat bistånd till de fattigaste och mest instabila staterna, deltagande i högst 3 sektorer av partnerlandets ekonomi, gemensam planering och fokus på ett gemensamt resultat. De viktigaste prioriteringarna för Agenda för förändring var: mänskliga rättigheter, demokrati och andra nyckelelement i god förvaltning; tillväxt för inkluderande och hållbar mänsklig utveckling [8] .
EU:s externa finansieringsinstrument kan villkorligt delas in i geografiska och tematiska. De geografiska är:
Tematiska finansieringsinstrument inkluderar:
Det finns också ett finansieringsinstrument som kombinerar geografiska och tematiska principer: