Presidentskapet för George Washington

George Washingtons presidentskap började den 30 april 1789 , när han invigdes som USA:s 1:e president , och slutade den 4 mars 1797 . George Washington blev president i presidentvalet 1789 , det första i USA:s historia , där han var den enda kandidaten som valdes enhälligt. 1792 omvaldes han också enhälligt för en andra mandatperiod och 1797 vägrade han en tredje mandatperiod. Han efterträddes av vicepresidenten John Adams från Federalist Party .

Vid tiden för hans val var Washington 57 år gammal. Före valet var han allmänt känd i landet som överbefälhavare för den kontinentala armén under det amerikanska revolutionskriget och som president för Philadelphiakonventionen 1787. Redan från det ögonblick då konstitutionen antogs antog samhället att det var han som skulle bli den första presidenten, även om Washington själv skulle dra sig tillbaka från det offentliga livet. I sitt invigningstal sa han att han var ovillig att acceptera ordförandeskapet och att han inte var bekant med civilförvaltningen. Trots detta visade han sig vara en duktig ledare.

Genom Washingtons ansträngningar skapades den första federala regeringen, alla högre tjänstemän i de verkställande och rättsliga grenarna av regeringen utsågs, många traditioner för det politiska livet etablerades och en plats valdes för landets permanenta huvudstad. Han stödde Alexander Hamiltons ekonomiska politik, under vilken regeringen tog på sig staternas utlandsskuld, skapade den första United States Bank, United States Mint och Customs Service. Under Washington antog kongressen tulllagar (tariffen från 1789 och 1790 års taxa) och höjde skatten på whisky, vilket ledde till ett upplopp, och Washington var tvungen att personligen leda trupper för att undertrycka den. Under honom fortsatte det nordvästra indiska kriget , under vilket USA lyckades kuva indianstammarna i nordvästra territoriet . I internationell politik höll han sig till sedvänjan av neutralitet och icke-ingripande, och 1793 utfärdade han Proclamation of Neutrality . Han lyckades förhandla fram två viktiga överenskommelser: Jay-fördraget med Storbritannien 1794 och Pinckney-fördraget Spanien 1795. Förenta staternas flotta skapades genom dekret 1794 för att skydda amerikanska handelsfartyg från Barbarys pirater .

Washington var mycket oroad över partiska splittringar inom regeringen, och under hela sin mandatperiod försökte han upprätthålla en anda av enhet i regeringen, och trodde att sådana konflikter hotade unionens stabilitet. Han förblev den ende presidenten som inte associerade sig med något parti. Trots hans bästa ansträngningar fördjupade kontroversen om Hamiltons ekonomiska politik , den franska revolutionen och Jay-fördraget bara partisplittringen. Hamiltons anhängare skapade det federala partiet, medan deras motståndare stöttade Thomas Jefferson och skapade det demokratisk-republikanska partiet . Trots dessa problem anses Washington traditionellt sett vara en av de största presidenterna i amerikansk historia och rankas vanligtvis bland de tre bästa tillsammans med Abraham Lincoln och Franklin Roosevelt .

Tidiga dagar

När Washington tillträdde presidentskapet hade den verkställande maktstrukturen ännu inte bildats, så till en början var han bara tvungen att förlita sig på sina sekreterare. Tobias Lear , David Humphreys , William Jackson Thomas Nelson Jr. och Robert Lewis tjänade i dessa roller Det första steget var att lösa frågor om presidentens etikett. På den tiden fruktade många att presidentämbetets institution skulle mutera till en monarki, och presidentens etikett verkade som ett kryphål genom vilket idéer om aristokrati och monarkism kunde korrumpera det demokratiska systemet. Den 23 april bildade senaten en särskild kommission för att besluta i frågan om presidentens titel. John Adams insisterade på en "kunglig, eller åtminstone prinstitel", men senaten valde adressen "His Highness, the President of the United States of America, and Protector of their Liberties". Washington valde att förkorta det till "President of the United States" [1] [2] [3] .

Från det ögonblick som Washington slog sig ner i Osgood House , var han omedelbart omgiven av lagstiftare, framställare, krigsveteraner och bara välvilliga, på grund av vilka han inte kunde hitta tid att arbeta. Han behövde få bort flödet av besökare, men samtidigt undvika att bli anklagad för monarkiska metoder och samtidigt behålla förmågan att kommunicera med människor i viktiga frågor. Utan att veta vad han skulle göra, sökte han råd från Adams, Madison , Hamilton, Jay och Livingston . Hamilton föreslog en gång i veckan att arrangera möten som kungliga mottagningar, som han kallade vallar . Vid en sådan mottagning bör presidenten gå ut till gästerna, prata med dem i ungefär en timme och sedan gå. Det var också tänkt att arrangera middagsbjudningar med inbjudan av lagstiftare och senatorer, där viktiga frågor kunde diskuteras. Washington gillade idén och bestämde sig för att hålla mottagningar på tisdagar klockan 15:00. Det tillkännagavs att det inte var önskvärt att besöka presidenten på andra dagar [4] [5] [6] [7] .

Eftersom Washington var värd för fester exklusivt för män kom han och Martha överens om att på fredagar från 19:00 till 22:00 skulle hon stå värd för mottagningar för damer med te, kaffe, glass och lemonad. På dessa fester bar hon inga smycken och kallades helt enkelt "Mrs Washington". Abigail Adams (vicepresidentens fru) satt vanligtvis vid Marthas högra hand. Washington själv deltog i dessa mottagningar, där han kände sig friare och mer avslappnad än vid sin egen. Det föreföll honom som om han hade hittat det idealiska formatet för att kommunicera med besökare, men oppositionspressen anklagade honom omedelbart för anslutning till monarkistiska traditioner och ett försök att skapa en egen "kunglig domstol" [8] [9] .

Osgoods hus visade sig från första början vara obekvämt för presidenten att bo i. Dess storlek var tillräcklig för privatlivet, men rummen lämpade sig inte för mottagningar, formella middagar och andra protokollevenemang. Hösten 1789 fick Washington veta att den franske ambassadören Francois de Moutiers hus , även känt som Macomb-huset på Broadway nära Trinity Church, hade utrymts. Den 23 februari 1790 flyttade Washington in i ett nytt hem. De nya villkoren gjorde det möjligt att ta emot nästan dubbelt så många gäster som tidigare. Presidenten älskade färgen grön och den blev dominerande i huset. Alla möbler köptes från Moutier, och den allmänna franska stilen att dekorera huset ärvdes från honom. Efter det nya modet köpte Washington 14 nya valoljelampor till huset , som brann starkare än ljus och gav en renare färg och inte förstörde möblerna med sot. Han var en av de första som satte ett exempel på användningen av denna typ av belysning [10] .

Privatliv

Livet på plantagen lärde Washington att tillbringa tid i naturen, och detta hjälpte honom att uthärda det militära livets svårigheter, men stillasittande arbete i New York började ta ut sin rätt på hans hälsa. I mitten av juni 1789 fick han feber och svullnad på vänster lår. Läkaren Samuel Bard diagnostiserade den kutana formen av mjältbrand . Den 17 juni genomfördes en operation för att avlägsna såret, varefter Washington låg kvar i sängen i flera veckor, varken kunde sitta eller stå. Först i början av september berättade han för läkarna att han redan var nästan frisk [11] [12] .

Under tiden visade Mary Ball Washington inget intresse för sin sons presidentskap, eftersom hon tidigare inte hade visat något intresse för hans karriär som general. 1789 var hon redan döende i cancer. Washington träffade henne senast i mars. I mitten av augusti föll hon i koma och den 25 augusti 1789 dog hon vid 81 års ålder. Washington fick reda på det den 1 september. Han avbröt möten i tre veckor och bar sorg i 5 månader. Men av någon anledning placerades ingen gravsten på Mary Balls grav. Det formaliserades i enlighet därmed bara många år efter Washingtons död. Mary testamenterade sin son en säng, gardiner, filtar och en spegel, men han gav genast allt till sin syster. Han fick två av hennes tio slavar. Marys egendom auktionerades ut, och det visade sig vara ganska betydande. "All denna egendom tillhörde en kvinna som under krigsåren ansåg att det var normalt att be Virginias myndigheter om en personlig pension, med hänvisning till det faktum att hennes son inte brydde sig om henne", skrev Ron Chernov [13] [14] .

Relationer till senaten

I början av Washingtons styre var han tvungen att besluta om de grundläggande principerna för den federala regeringen och ansvarsfördelningen mellan den verkställande och lagstiftande grenen. Hela frihetskriget ägde rum under parollen om lagstiftarens överhöghet, och konstitutionen beskrev i detalj denna regeringsgrens befogenheter, nästan utan att bestämma restens befogenheter. Den 5 augusti 1789 inträffade Washingtons första sammandrabbning med kongressen när senaten avvisade Benjamin Fishburnes kandidatur till posten som tulltjänsteman i hamnen i Savannah. Washington dök personligen upp i senaten med en fråga varför hans kandidatur avvisades. Senator James Gunn från Georgia förklarade skälen och nämnde att senaten i allmänhet inte borde förklara sina motiv. Detta fall gav upphov till traditionen av senatorisk artighet , enligt vilken en senator har rätt att blockera kandidatur för en person som kommer från hans stat [15] [16] .

Orsakerna till senatens avslag i detta fall är okända, men det var senatens första och sista avslag. Alla efterföljande nomineringar godkändes [17] .

Samma dagar utvecklade Henry Knox en plan för att förhandla med Creek-indianerna . Washington bestämde sig för att diskutera denna fråga i senaten och, efter att ha varnat tidigare, dök han upp där den 22 augusti. John Adams läste upp utkastet till fördrag med rop och Washington förväntade sig att senaten skulle utbyta åsikter, men senaten föreslog att en kommission skulle sammankallas för att överväga frågan. Några dagar senare dök Washington igen upp i senaten, där han fick fördragets godkännande, men aldrig mer dök han upp i senaten. I februari 1791 utsåg han David Humphreys till ambassadör i Portugal och meddelade senaten som ett fullbordat faktum. "Detta beslut", skrev Ron Chernov  , "gör mer för att definiera presidentens funktioner och amerikansk utrikespolitik än alla domar från Högsta domstolen om maktdelning" [18] .

Av någon anledning uteslöt Washington John Adams från sin inre krets och tilldelade honom en sekundär roll i regeringen. Adams var senatens president, vilket i praktiken uteslöt honom från den verkställande makten. När Washington drog sig ur kommunikationen med senaten tog han därigenom avstånd från Adams. Möjligen har vissa ömsesidiga missförstånd mellan dem under kriget också påverkat [19] .

Inrikespolitik

Bildandet av statsapparaten

Under hela 1789 var Washington upptagen med att söka efter lämpliga kandidater för den federala regeringen. I de första dagarna var den verkställande apparaten liten, mindre än personalen av tjänare och slavar i Mount Vernon-godset, men den växte snabbt. Kandidater valdes ut på grundval av meriter, lojalitet mot konstitutionen och meriter under krigsåren. Från den konfedererade kongressen ärvde Washington fyra departement: Utrikes , krig , post och finansdepartementet . Konstitutionen, i mycket allmänna termer, fastställde strukturen för den verkställande makten, vilket gav Washington manöverfrihet. Till en början fanns det inget kabinett heller . Avdelningschefer träffades endast vid behov [20] .

Från det gamla systemet ärvde Washington också Henry Knox , som han utnämnde till chef för krigsavdelningen i september (nominerad den 11 september). Washington höll Knox högt och hade inga tvivel om hans lojalitet, även om Knox inte var en enastående intellektuell. Dessutom, inom sitt verksamhetsområde (militära frågor), förstod Washington själv ganska väl. Washington ville anförtro den viktigaste posten som statskassör åt finansmannen Robert Morris , men han vägrade och erbjöd Hamilton istället . Det gick rykten om att han var en klädd monarkist och var kritisk mot Washington under krigsåren, men Washington kände Hamilton väl både under krigstid och under arbetets dagar i konstitutionskonventet. Den ambitiösa, energiske Hamilton blev något av en premiärminister under Washington [21] .

Positionen som chef för finansministeriet var så viktig vid den tiden att senaten godkände Hamiltons kandidatur redan på dagen för hans nominering, den 11 september. Samma dag gjordes nomineringar för befattningarna som kontrollant ( Nicholas Eveley ), kassör ( Samuel Meredith ), inspektör ( Oliver Wolcott Jr. ) och registrator (Joseph Nurse) [22] .

Washington erbjöd posten som utrikesminister till John Jay , men han föredrog positionen som överdomare . Sedan erbjöd Washington detta inlägg till Jefferson. Han hade sällan träffat mannen de senaste åren, men han kanske kände honom väl från sitt arbete i Virginia House of Burghers . Jefferson hade just återvänt från Paris, där han var så entusiastisk över händelserna under den franska revolutionen att han längtade tillbaka dit, så han fick nyheten om sin utnämning utan entusiasm. Han tvekade från september till januari, varefter han ändå accepterade erbjudandet, tog officiellt form i februari och anlände till New York först i mars. Man tror att han tvekade på grund av sin motvilja mot den nya federala regeringen. Den 21 mars 1790 började Washington och Jefferson arbeta tillsammans [23] [24] .

Washington utsåg Edmund Randolph till justitieminister . Denna position ansågs så obetydlig vid den tiden att Randolph hade rätt till en lön på endast 1 500 dollar och fick tjäna extra pengar i privaträttslig verksamhet. Sedan Jay var ansvarig för utrikes angelägenheter under de konfedererade åren, tjänstgjorde han tillfälligt som utrikesminister fram till Jeffersons ankomst från Frankrike .

Rättsväsendet var inte fastställt av konstitutionen, på grund av vilken en särskild lag ( Judicial Act ) måste utfärdas i september 1789. Washington nominerade John Jay till posten som överdomare och utsåg honom även fem assistenter från olika delstater. De var John Rutledge , James Wilson , John Blair , William Cushing och James Irdell . Utnämningar till dessa kontor debatterades därefter hett, men det skapade ingen diskussion det året, liksom utnämningarna av federala domare, statliga advokater och marskalkar . Den 1 februari 1790 sammanträdde USA:s högsta domstol för sin första session på endast 10 dagar [26] [27] .

Bill of Rights

När Washington tillträdde hade delstaterna North Carolina och Rhode Island ännu inte antagit en konstitution och gått med i unionen, och en av anledningarna till detta var frånvaron av en Bill of Rights . Under det konstitutionella konventets dagar ansåg Washington ett sådant lagförslag överflödigt, eftersom landets medborgare enligt hans åsikt behåller alla rättigheter som inte uttryckligen förnekas av konstitutionen. James Madison var också emot, och ändrade sig med tiden. Han sammanställde själv en lista med ändringsförslag, känd som Bill of Rights, och bad Washington om hjälp, eftersom han inte fick stöd i kongressen. Historikern Leibiger trodde att utan hjälp av Washington skulle Madison inte ha kunnat vinna kampen om notan. I september 1789 godkände kongressen ändringarna, men det var inte förrän den 15 december 1791 som alla stater accepterade dem. I november 1789 gick North Carolina med i unionen, och i maj 1790 gick Rhode Island med och fullbordade enandet av alla 13 kolonier [28] [29] .

Hamiltons rapport om offentlig kredit

I september 1789 gav kongressen Alexander Hamilton i uppdrag att rapportera om tillståndet i statens finanser, och den 9 januari 1790 presenterade han sin " första rapport om offentlig kredit " för kongressen. Hamilton beräknade att USA var skyldig 11 600 000 dollar till främmande länder (Frankrike, Holland och Spanien), utöver det fanns det statsskulder till ett belopp av 25 000 000. Dessutom fanns det en statsskuld: under kriget kom räkningar och skuldebrev utfärdades ofta till soldater istället för pengar. Alla skulder tillsammans uppgick till $ 76 000 000. Hamilton föreslog inte bara att lösa problemet med skulder, utan också att skapa en stark stat som kan skydda sitt oberoende. För att göra detta föreslog han att inte betala den interna skulden, utan att förvandla IOU till värdepapper att betala ränta på. För att betala av den externa skulden föreslog han att man skulle använda Amorteringsfonden från postens inkomster [30] [31] .

Hamiltons program gick ut på att ta över enskilda staters skulder av den federala regeringen (förslaget, känt i förkortad form som antagandet ), och betala den interna skulden till det fulla värdet av räkningarna ( Inlösen ). Båda punkterna invändes. Övertagandet av skulder verkade vara ett hot mot staternas självständighet. Att betala räkningarna var ännu mer smärtsamt eftersom de ursprungliga sedelinnehavarna (militären) för länge sedan hade sålt sina räkningar till en bråkdel av deras värde till spekulanter och handlare, mestadels nordliga affärsmän. Hamiltons förslag innebar att pengarna inte skulle tas emot av militären själva, utan av spekulanter och finansiärer. Madison erbjöd sig att betala räkningarna till deras marknadsvärde och på något sätt säkra betalningar till de ursprungliga innehavarna av räkningarna. Medan han protesterade mot Assumption and Redemption visste Madison att hans förslag sannolikt inte skulle accepteras, men han hoppades uppnå några eftergifter till södern i utbyte mot hans samtycke [32] .

Tre stater (Massachusetts, South Carolina och Connecticut) var för att acceptera skulden, medan tre stater (Maryland, Georgia och Virginia) var emot den. Madison var säker på att även North Carolina skulle vara emot det, så han försökte sträcka ut tiden till april 1790, då kongressledamöter från North Carolina skulle anlända till kongressen. Hans plan fungerade, North Carolina röstade emot den, och Hamiltons plan godkändes inte [33] .

Jefferson deltog också i dessa diskussioner, men han gick sent med i diskussionen. Han gillade inte skuldövertagandeprojektet, men han var rädd att om projektet inte gick igenom skulle det undergräva det amerikanska finanssystemets trovärdighet. Dessutom litade han på Madison i denna fråga. Därefter skrev han att han var nybörjare i regeringen och inte fullt ut förstod Hamiltons förslag och förstod inte faran med detta projekt för demokratin [34] .

Redan vid den första bekantskapen med projektet insåg Washington själv att dess diskussion skulle orsaka kontroverser, så han drog sig omedelbart tillbaka från att delta i diskussionen och lät kongressen avgöra denna fråga på egen hand [35] .

Överföring av kapitalet

När alla stater ratificerade konstitutionen tog Madison upp frågan om platsen för den framtida huvudstaden före Washington. Både Madison och Washington var övertygade om att huvudstaden borde ligga vid Potomacfloden, en viktig artär som är nödvändig för västvärldens bosättning. Washington ansåg att Potomacfloden var hela statens naturliga centrum. Jefferson förespråkade också överföringen av huvudstaden till Potomac, som ville skydda den från inflytandet från de stora städerna i norr. Kongressen började debattera huvudstadsfrågan i juni 1790, samtidigt som Hamiltons rapport om offentlig kredit diskuterades, och båda ämnena debatterades livligt. Kongressen antog Hamiltons Sinking Fund men motsatte sig hans skuldacceptanslag Skillnaderna var så starka att de hotade unionens kollaps. Sedan den 19 juni träffade Jefferson Hamilton och bjöd in honom och Madison på middag den 20 juni, under vilken den så kallade kompromissen från 1790 nåddes : Jefferson och Madison gick med på att acceptera statsskulden, och Hamilton lovade att få samtycke från Pennsylvanian delegation att huvudstaden kommer att tillfälligt, under 10 år, överföras till Philadelphia , och 1800 kommer den att överföras till Potomac River [36] [37] [38] .

Den 1 juli 1790 godkände kongressen Capital Act . Washington, som hade stora landområden på Potomac, hade stor nytta av detta beslut, men det är inte känt om han hade något att göra med förhandlingarna den 20 juni. Själva handlingen angav bara en ungefärlig plats för staden, så Washington var tvungen att välja den exakta platsen. Han bestämde sig för att etablera huvudstaden på en plats norr om Mount Vernon . Därefter pratades det mycket om hans personliga intresse för denna fråga, och John Adams skrev att marken i Washington har stigit i pris dussintals gånger på grund av detta beslut. Ron Chernov skrev att denna berättelse förstörde aura av ofelbarhet runt Washington [39] .

I november 1790 flyttade Washington till Philadelphia och bosatte sig i Robert Morris hus High Street. Det var ett hus i tre våningar med 4 fönster på fasaden. Det fanns fritt utrymme på båda sidor om huset, som användes som trädgård. Washington betalade $3 000 årligen för att hyra huset [40] .

Flytten till Philadelphia skapade ett antal problem för Washington. Om han i New York kunde använda sina slavtjänare, så fanns det i Philadelphia många fria svarta och en stark abolitionistisk rörelse. Enligt Pennsylvanias lagar erkändes varje slav som bodde på dess territorium i 6 månader automatiskt som fri. Washington var tvungen att återvända sina tjänare till Mont Vernon före utgången av denna period. Dessutom var han långt borta från sin tandläkare, John Greenwood, och var nu tvungen att föra hemlig korrespondens för att allmänheten inte skulle få reda på hans medicinska problem [41] .

I början av 1791 instruerade Washington Pierre Lanfant att utveckla en plan för den framtida huvudstaden, och redan den 28 mars bekantade han sig med de första resultaten. Langfang föreslog att senatsbyggnaden skulle göras till centrum av staden för att beteckna lagstiftarens företräde. Washington gav Langfang fullständig handlingsfrihet, och senare (efter att ha rest söderut), tillsammans med Langfang, studerade han platsen för den framtida huvudstaden. Lanfant valde platsen för Vita huset så att den har utsikt över hamnen i Alexandria och mot Mont Vernon. Samma år fick Washington veta att staden skulle kallas "Washington" eller "Washingtonopol", och blandade sig inte i denna fråga. Hösten 1791 ville Washington visa planen för den framtida staden för kongressen, men Langfang vägrade visa kartan för någon, för att ingen skulle veta var regeringsbyggnaderna var och köpte inte upp de mest lönsamma tomterna [42] .

Skapandet av den första banken i USA

I februari-mars 1791 föreslog Hamilton en bankräkning till kongressen , enligt vilken det föreslogs att skapa Förenta staternas första bank med ett kapital på 10 miljoner dollar. Trots Madisons motstånd antogs lagförslaget av representanthuset den 8 februari med en röst på 39 mot 20. Mestadels röstade sydstaterna emot det, och såg banken som ett verktyg för det ekonomiska förslavandet av söder. Madison föreslog att Washington skulle lägga in sitt veto mot lagförslaget. Washington tvekade i denna fråga: först bad han alla han kunde veta alla möjliga invändningar mot lagförslaget. Randolph ansåg att skapandet av banken var grundlagsstridigt, och Jefferson såg banken (och monopolen) som ett tvångsinstrument [43] [44] .

Washington sa till Hamilton att han lutade åt ett veto, men skulle vilja höra alla synpunkter. Men Hamiltons argument övertygade honom. Han hade 10 dagar på sig att underteckna eller blockera lagförslaget och, kanske medvetet, undertecknade det den 25 februari 1791, i slutet av mandatperioden, utan att ge någon tid att överklaga. Samtidigt som Washington höll med Hamilton, agerade Washington i andan, men inte i bokstaven i konstitutionen, och etablerade traditionen att tolka den snarare än att direkt följa dess formulering. Kritiker trodde att han gick tillsammans med Hamilton, men Ron Chernov skrev att han i det här fallet, snarare tvärtom, främjade sin åsikt och hjälpte Hamilton medvetet [45] .

Bankens framträdande fick Jefferson att tro att det fanns en konspiration av kontrarevolutionära finansiärer i landet, och eftersom Washington hade tagit deras parti, att han inte längre kunde litas på i kampen mot dem. Han bestämde sig för att mobilisera samhället mot Hamilton, vilket så småningom ledde till en splittring i samhället i två partifraktioner [46] .

Etablering av myntverket

Tillsammans med förslaget att skapa en bank sammanställde Hamilton en vecka senare också en "Rapport om myntverkets upprättande" (28 januari 1791), där han föreslog att prägla en silverdollar, införa ett decimalsystem och införa ett bimetallsystem . När han sammanställde rapporten förlitade sig Hamilton på arbetet av Adam Smith, James Stewart, Isaac Newton, sin egen erfarenhet och råd från utländska bankirer. Han tog hänsyn till råden från Jefferson, som 1790 rekommenderade övergången till decimalsystemet. Den 25 december 1791, i sitt årliga tal till kongressen, förklarade Washington nödvändigheten av att ge ut sitt mynt, särskilt småpengar [47] .

Hamiltons förslag godkändes av kongressen, som antog United States Coin Act av 1792 den 2 april 1792 . Enligt lagen skapades myntverket i Philadelphia, personal utsågs och monetära normer kom överens. Som ett resultat blev Amerika ett av de första länderna att anta ett decimalt monetärt system. Den nya amerikanska silverdollarn var kopplad i värde till den spanska dollarn . Två veckor efter utfärdandet av lagen utsåg Washington David Rittenhouse till myntverkets första direktör med en lön på $2 000. Den 18 juli köpte Rittenhouse en tomt i Philadelphia och byggde på tre månader den nya Mint-byggnaden, som var den första offentliga byggnaden som byggdes av den amerikanska federala regeringen. De första mynten var silver halva dimes präglade från Washingtons personliga silver. De första mynten som sattes i omlopp var kopparcent [47] .

Distributing Act

1790 års folkräkning visade att det fanns cirka 3,6 miljoner människor i landet som var berättigade till representation i kongressen . Det innebar att det skulle finnas 121 suppleanter i representanthuset, en för varje 30 000 personer. Men en tvist uppstod: om det är nödvändigt att dela hela befolkningen i landet med 30 000 eller separat befolkningen i varje stat. Kongressen röstade för det första alternativet, och den 26 mars 1792 lämnades utdelningsförslaget till Washington för undertecknande. Omedelbart uppstod tvivel i kabinettet om lagförslagets konstitutionella: Jefferson och Randolph var emot lagförslaget, medan Hamilton och Knox var för det. Efter mycket tvekan lade Washington in sitt veto mot förslaget den 5 april; detta var första gången han utövade sin vetorätt. Efter 2 dagar gjorde kongressen justeringar, och enligt det nya utkastet var det meningen att den skulle välja 1 suppleant för 33 000 personer av statens befolkning, vilket gav kongressen 103 suppleanter. Den 14 april 1792 undertecknade Washington utkastet, som trädde i kraft som Allotment Act of 1792 [48] .

Resa

Från de tidigaste dagarna av hans presidentskap tänkte Washington på att besöka varje delstat i unionen, prata direkt med folket och personligen studera den allmänna opinionen. Eftersom han var sydlänning bestämde han sig för att utgå från de nordliga staterna. Efter att ha rådgjort med Hamilton, Knox och Jay planerade han en resa till New England strax efter att senaten avslutat sitt möte i slutet av september 1789. För att skingra rykten om hans kungliga vanor tog han med sig, förutom sina tjänare, bara tre följeslagare: Lear, Humphreys och Jackson. Innan han lämnade New York utfärdade han en tacksägelseproklamation den 26 november. Han körde genom New Haven , Connecticut, till Boston, och utforskade några industriplatser längs vägen. Han uppmärksammade den ekonomiska jämlikheten mellan invånarna i New England och noterade i sin dagbok att han inte mötte lyx eller fattigdom, men alla hus var av ungefär samma kvalitet [49] .

I Boston möttes han med festligheter och fyrverkerier, deltog i flera offentliga evenemang och gav konstnären Christian Güllager en att skissa på sitt porträtt. En vecka senare poserade han återigen för Gullager i Portsmouth, och som ett resultat skapades hans porträtt, där konstnären troligen återspeglade intrycken från det första mötet i Boston. Från Boston fortsatte Washington genom Salem till Portsmouth, där han gick ut på havet för att fiska, men kunde inte fånga någonting. På vägen tillbaka besökte han Lexington för att se slagfältet i Lexington och Concord 1775. Den 13 november 1789 återvände han till New York efter att ha besökt omkring 60 städer och städer under en månad [50] .

Nästa stora resa var ett besök i sydstaterna våren 1791. Vid den här tiden började de nordliga staterna enas kring idén om att befria slavarna, och detta skapade oro i söder. Dessutom pågick processen att gå med i unionen av staterna Kentucky och Vermont, och Washington ville behålla en känsla av nationell enhet hos människor. Den 20 mars 1791 lämnade han Philadelphia i sällskap med Jacksons sekreterare, Osbornes tjänare och Giles och Paris slavar.Han tog med sig Prescotts paradhäst och Cornwallis jakthund. Det fortsatte genom Marylands Annapolis , gjorde ett veckolångt stopp vid Mount Vernon och fortsatte den 7 april. Han besökte Fredericksburg , Richmond och Petersburg i Virginia , sedan New Bern och Wilmington i North Carolina , varefter han gick till South Carolina , via Georgetown till Charleston . Efter att ha flyttat till Georgia besökte han Augusta , varifrån han vände sig norrut. På vägen tillbaka besökte han revolutionskrigets slagfält , i synnerhet slagfältet Camden och Guildford Courthouse [51] .

Washington har det allmänna intrycket att den allmänna opinionen är positiv till regeringen och stöder den på alla sätt, och att den är lika populär i söder som i norr. Den 1 juni återvände han till Mount Vernon, vilade där i två veckor och återvände till Philadelphia den 6 juli. Resan tog honom 3 månader, han reste 1 816 miles enligt schemat och förbättrade hans hälsa något, även om svullnaden i benet förvärrades om och om igen krävde operation [52] [53] .

Utrikespolitik

Tidigt under hans presidentskap behandlade Washington internationella frågor i första hand med sitt kabinett, men regeringen splittrades i partier i denna fråga precis som det gjorde om inrikespolitiken. Splittringen skedde över frågan om vem som skulle närma sig närmare: med England eller Frankrike. Washington själv förstod behovet av goda förbindelser med London. England var USA:s största handelspartner, och den federala regeringen livnärde sig på skatter på den handeln. Washington var inte en anglofil, mycket i brittisk politik orsakade honom missnöje, men han gav inte upp sina försök att upprätta goda relationer med detta land. Hösten 1789 sände han guvernör Morris till England som inofficiell ambassadör. Utskicket av Morris godkändes av Hamilton och Jay, men var missnöjd med det av Jefferson , som fruktade Englands monarkiska inflytande, ansåg att Morris var en monarkist och en anglofil. Han klagade senare över att Morris vände presidenten mot den franska revolutionen .

Jefferson tillträdde som utrikesminister först i mars 1790, och fram till dess hade Hamilton agerat i sin egenskap och lyckats ta några steg för att förbättra relationerna med England. Redan sommaren 1790 kom beskedet att England var benäget till samarbete och till och med en allians. Samtidigt förstod Hamilton att Jefferson kunde rubba hans planer. Hösten 1791 kröntes Hamiltons insatser med framgång: Kung George III utnämnde George Hammond den första brittiska ambassadören i USA. Vid ankomsten till staterna kände Hammond omedelbart Hamiltons vänlighet och Jeffersons fientlighet och gick med i Hamiltons cirkel .

Washington såg omedelbart kritiskt och nyktert på den franska revolutionen, medan Jefferson, en direkt observatör av händelser, idealiserade den och var säker på att den skulle uppnå sina mål "utan att utgjuta en enda droppe blod". När Bastiljen föll skickade Lafayette , som beordrade dess förstörelse, till Washington de gamla nycklarna till detta slott. När rapporter började komma in om grymheterna i Frankrike, stödde Washington offentligt Frankrike , och skrev till och med till Rochambeau att han inte trodde på de engelska tidningarnas rapporter, utan i en snäv krets uttryckte sin oro över händelserna [56] .

I augusti 1792 ägde den jakobinska revolten rum i Paris , som störtade kungen och började avrätta aristokrater och präster. Lafayette flydde till Belgien, där han arresterades av österrikarna för att ha deltagit i arresteringen av kungen. Den 21 september förklarade sig Frankrike som en republik. Washington var oroad över Lafayettes öde, men kunde inte ingripa utan rädsla för att skada förbindelserna med Frankrike. Guvernör Morris , utnämnd till ambassadör i Frankrike i början av 1792, bad honom att inte blanda sig. Washington och Morris kunde överföra pengar från personliga medel till hans konton. Händelser i Frankrike ansträngde relationerna mellan anhängare till Jefferson och Hamilton. De förra välkomnade Bourbonernas fall , de senare var förfärade över terrordåden . Den 21 januari 1793 avrättades Ludvig XVI och den 1 februari förklarade Frankrike krig mot England, vilket omedelbart ledde till dispyter inom Washingtons kabinett [57] .

Relationerna med Spanien krävde också uppmärksamhet. Det var inte helt klart vad Esteban Miro den spanska guvernören i Louisiana och Florida, höll på med. Misstankarna inspirerades av äventyraren James O'Fallons aktiviteter i South Carolina, som kunde stå i ledband med spanjorerna. Våren 1791 arresterades O'Fallon. Spanien försäkrades att det inte fanns någon fientlig avsikt: den amerikanska ambassadören i Madrid försäkrade den spanska regeringen att USA inte gjorde anspråk på Antillerna , även om man var missnöjd med begränsningen av handeln med dem [58] .

Nordvästra indiska kriget

Principerna för utrikespolitik som utvecklats av Washington efter att ha återvänt från en resa till söder antydde neutralitet med alla länder, men krävde också åtgärder mot brittiska intriger bland indianerna i nordväst. Tillbaka i slutet av 1789 förklarade Washington för general St. Clair , guvernör i Northwest Territory , att det var nödvändigt att sluta fred med indianerna i Ohio, men deras attacker måste besvaras med de mest avgörande åtgärderna. När stammarna Miami och Wabash började attackera handelsfartyg på Ohiofloden sommaren 1790, krävde Washington och Knox en vedergällningsräd från St. Clair, som organiserade Harmar-expeditionen . Harmars avdelning, med 1 500 personer, besegrades av indianerna, vilket bara stärkte Washingtons fördomar mot milisen. Sommaren 1790 diskuterade Washington situationen med St. Clair, och de beslöt att genomföra en andra expedition och etablera ett fort i nordväst för att stoppa indiska räder och visa England att USA inte hade för avsikt att överlåta denna region till henne . Saint-Clair ledde personligen en avdelning på 1 400 man. Den 4 november 1791 besegrades denna avdelning av indianerna i slaget vid floden Wabash . Saint-Clair förlorade mer än hälften av sin avdelning, alla vapen och vagnar [59] [60] .

Washington fick veta om St. Clairs debacle den 9 december under en kvällsmottagning. Redan i januari anklagades presidentadministrationen för att expeditionen leddes av en sjuk man som inte ens kunde stå på benen. Henry Knox bad kongressen om tillåtelse att utöka armén och trots protester beslutade kongressen att rekrytera 5 nya regementen, vart och ett på 1 000. För att blidka dem som var rädda för den reguljära armén var det meningen att dessa regementen skulle upplösas efter krigets slut. Arméns befälhavare i Northwest Territory, Washington utsåg Anthony Wayne , som omedelbart införde strikt disciplin i armén [61] [62] .

En ny kampanj mot indianerna började redan under Washingtons andra mandatperiod. Den 20 augusti 1794 besegrade Wayne indianstammarna i slaget vid Fallen Timbers , vilket försvagade indianerna och avslutade brittiskt inflytande över stammarna i nordväst. Samtidigt insåg Washington och Knox att indianernas attacker berodde på vitas penetration i deras länder. Knox beklagade att indianerna i norr led ännu mer än indianerna i Mexiko och Peru, och att hela områden övergavs av indianerna. Washington hoppades kunna komma med några åtgärder för att skydda indianerna och hoppades att de skulle förändra sitt sätt att leva, starta jordbruk och boskapsuppfödning [63] . Douglas Freeman skrev att Washington inte kände kärlek till vildarna och inte trodde på dem, men hade alltid åsikten att efter att ha avvärjt indisk aggression i Ohio-dalen var det nödvändigt att sluta en pålitlig fred med indianerna och kämpa för att bevara deras land av indianerna [64] .

Skåp delat

Under åren av hans presidentskap försökte Washington att inte delta i konflikter mellan enskilda intressegrupper, att inte ansluta sig till någons anhängare och att vara en neutral medlare i alla frågor. Liksom många andra grundare trodde han att Amerika kunde undvika att splittras i politiska partier eller fraktioner . Detta trodde också Jefferson, som hävdade att om de bara fick komma in i paradiset som en del av en fest, så ville han inte vara där alls. Men det var Jefferson som misstänkte existensen av en hemlig konspiration för att förvandla landet till en monarki i engelsk stil, och beslutade att involvera allmänheten i kampen mot den. I sin tur började Hamilton se de frankofila Jeffersonianerna som konspiratörer som jakobinerna. I maj-juni 1791 reste Jefferson och Madison genom New England för att hitta likasinnade. Dessutom behövde de motverka inflytandet från John Fenno , redaktör för Gazette of the United States , som stödde administrationen av Washington och, enligt Jefferson, främjade principerna om monarkism och aristokrati [65] .

Några dagar efter att Washington undertecknat National Bank Act inledde Jefferson förhandlingar med poeten Philip Frenot , som han så småningom anlitade som tolk för utrikesdepartementet och gav honom i uppdrag att publicera National Gazette som blev rösten för den Jeffersonska oppositionen [66] .

Båda parter fick gradvis ett namn. Hamiltons anhängare kallade sig federalister, vilket betyder att de stödde konstitutionen och nationell enhet. De förespråkade en stark verkställande makt, bankverksamhet och expansion av tillverkningen. På deras sida fanns många motståndare till slaveri. Jeffersons anhängare kallade sig republikaner, vilket betyder att de skyddade konstitutionen från monarkiskt inflytande. De förespråkade begränsningen av central makt, kongressens dominans, staternas rättigheter och jordbruksutveckling fri från bankernas dominans. År 1792 delades Washingtons kabinett slutligen i två delar, med Knox på Hamiltons sida och Randolph på Jeffersons. Washington stödde öppet ingen, utan lutade sig mot positionen Hamilton och Knox. Jefferson trodde att Washington inte var helt medveten om vad Hamilton och hans anhängare drog in honom i [66] .

Den 5 december 1791 föreslog Hamilton kongressen ett utkast som kallas rapporten om tillverkningen . Samma dag anklagade Madison administrationen för att överdriva den verkställande makten, och Hamilton svarade genom att skriva till vicepresident Adams att konspirationen (mot administrationen) var på uppgång. Under sommaren slog Jeffersonianerna larm om försäljningen av bankaktier: den 4 juli började centralbanken sälja dessa aktier, som omedelbart började stiga i pris. Detta skapade en brådska efter aktier, vilket ledde till bankkrisen i mars 1792 . Hamilton kunde rädda ekonomin, men hans rykte blev lidande. Washington befann sig i en position där man var tvungen att välja mellan en av parterna i konflikten. Det var särskilt olyckligt att det fanns många Virginians bland motståndarna till hans administration, och han tappade förtroendet för sin egen stat. Ron Chernov skrev att Washingtons sympatier var med norden, och detta fick viktiga konsekvenser för amerikansk historia: om han tog Jeffersons sida kan det skapa en kris som ett framtida inbördeskrig [67] .

I maj 1792, mitt i partitvister, anförtrodde Washington Madison att han inte ville bli omvald för en andra mandatperiod och ville veta hans åsikt om exakt hur det skulle tillkännages. Men Madison trodde att Washington borde stanna. Han var rädd för att Hamilton annars skulle kunna ta presidentposten. Washingtons avgång var till nackdel för båda parter, det var det enda de kom överens om. Den 23 maj bad Jefferson Washington att inte avgå. Den 10 juli hade de återigen ett långt samtal om detta ämne. Washington klagade på att han hoppades bli president i bara 2 år, men han övertalades till en tredje och nu tvingas de stanna en andra mandatperiod. Samtidigt instruerade han Tobias Lear att kartlägga allmänhetens stämningar, och han sa att det fanns en allmän åsikt att Washington borde stanna en andra mandatperiod för att ge den federala regeringen tid att få sitt arbete gjort. Randolph bad också om en andra mandatperiod, som ansåg att det var en garanti för stabilitet [68] .

Washington försökte försona Hamilton och Jefferson, men deras konflikt blossade upp med förnyad kraft: om endast Madison från december 1791 anonymt kritiserade Hamilton på sidorna i National Gazette , så accepterade Hamilton i juli 1792 utmaningen och började med repressalier i Gazette of USA , publicerar under alias Catullus . Han motsatte sig anklagelser om konspiration mot republiken och uppgav att det var Jeffersonians som var subversivt arbete mot regeringen. Han uppgav till och med att Jefferson hetsade upp sina anhängare mot ratificeringen av konstitutionen. Fram till november försökte Washington förhandla med Hamilton och Jefferson, samtidigt som han lutade sig mot att gå med på en andra mandatperiod. Han fattade förmodligen det slutgiltiga beslutet om en andra mandatperiod efter ett brev från Elizabeth Powell (hustru till senator Samuel Powell ) där hon redogjorde för sina argument för en andra mandatperiod. Hon, i synnerhet, trodde att utan Washington skulle Jeffersonians förstöra unionen [69] [70] .

Andra termen

Från 2 november till 2 december 1792 ägde det andra presidentvalet i USA:s historia rum. 15 delstater deltog i omröstningen, Washington fick 132 elektorsröster. Ingen tvivlade på hans seger, så den verkliga kampen var om posten som vicepresident. John Adams fick 77 röster och vann. Han röstades mest fram av New England, och sydstaternas röster gick förlorade för honom. De slutliga resultaten sammanfattades den 13 februari 1793. Washingtons andra invigning var planerad till den 14 mars [71] .

Ceremonin beslutades att hållas bakom stängda dörrar. Tidigt på morgonen anlände Washington till kongressbyggnaden utan någon eskort. Han möttes vid byggnaden av en liten grupp supportrar, men han gick snabbt in, läste ett kort invigningstal (endast 3 stycken, det kortaste talet i hans liv), avlade en ed och gick genast hem. Hela evenemanget tog mindre än en timme. Evenemanget orsakade inte så stora folkmassor som förr i tiden, av vilka Washington kunde dra slutsatsen att han inte längre var en siffra bortom kritik. National Gazette kallade till och med balen han gav på sin födelsedag för en monarkisk fars, och av denna anledning genomfördes förmodligen invigningen med största blygsamhet [72] [73] .

Frågan om förbindelserna mellan USA och Frankrike

Huvudfrågorna under Washingtons andra mandatperiod var internationella. Efter invigningen reste han till Mount Vernon i hopp om att stanna där till kongressens höstsession, men inom en vecka kom nyheter om avrättningen av Ludvig XVI och starten av det fransk-engelska kriget . Washington tvingades hastigt återvända till Philadelphia och kommer att diskutera frågan med sitt kabinett den 18 april. De fransk-amerikanska avtalen från 1778 krävde att USA skulle gå in i kriget på Frankrikes sida, och nu innebar detta krig med England. Hamilton och Knox föreslog att bryta avtalen. Jefferson och Randolph erbjöd sig att förklara neutralitet endast i utbyte mot några eftergifter. Jefferson hävdade att USA borde följa 1778 års fördrag, medan Hamilton hävdade att det bara var ett defensivt fördrag och gjordes med den nu avrättade kungen. Washington bestämde sig för att inte gå in i kriget, men att inte röra överenskommelserna [74] . Randolph utarbetade neutralitetsproklamationen som Washington undertecknade den 22 april. Ron Chernov skrev att tillkännagivandet var en stor bedrift av Washington-administrationen som avgjorde USA:s politik för nästa århundrade. Men hon undgick inte kritik: vissa gillade inte att hon publicerades förbi senaten, medan andra ångrade uppsägningen av alliansen med Frankrike. Madison ansåg att proklamationen var en eftergift till anglofilerna, han trodde också att den verkställande makten, som intresserad av krig, inte borde avgöra dessa frågor. Hans farhågor var berättigade eftersom den verkställande maktens befogenheter i internationell politik stadigt ökade under de kommande två århundradena [75] [76] .

Medan kontroversen kring tillkännagivandet var i full gång i USA, anlände en ny fransk ambassadör, Edmond Jeunet till USA ; Den 8 april landade han vid Charleston. Han uppmanade amerikanska fartyg att attackera den brittiska handelsflottan och försökte få amerikanerna att organisera en proteströrelse i de brittiska och spanska kolonierna. Den 16 maj anlände Jenet till Philadelphia, där Jefferson presenterade honom för Washington. Han accepterade det för att inte irritera Jefferson, men betedde sig på ett diskret kallt sätt. Genet tillbringade sommaren med att kampanja till stöd för Frankrike och gick så långt att han beslutade sig för att rikta sig direkt till det amerikanska folket, utan att gå förbi presidenten. I mitten av augusti krävde regeringen enhälligt hans avgång. Vid denna tidpunkt hade den jakobinska regeringen redan anklagat honom för brott mot revolutionen och skickat Jean-Antoine Fouchet som ambassadör istället för honom . Trots all sin fientlighet mot Ren, skickade Washington honom inte till en säker död och beviljade honom politisk asyl i USA [77] [78] .

Jenets besök fick långsiktiga konsekvenser, eftersom det initierade uppkomsten av en ny form av sociala organisationer. I Amerika dök de så kallade Democratic-Republican Societies upp , som för federalisterna verkade likna de jakobinska klubbarna . Den första dök upp i Philadelphia i april 1793, och tio till dök upp före årets slut. Washington, som alltid har särskiljt acceptabel från oacceptabel kritik, har tagit dessa samhällen som en oacceptabel form av politisk kamp. Det föreföll honom som om dessa sällskap arbetade för Frankrike och hade för avsikt att dra in landet i krig. Han trodde att samhället, efter att ha valt suppleanter till makten, överförde sin makt till dem och förlorade rätten att kritisera regeringen, som det självt valde. Republikanerna hade motsatt uppfattning: enligt deras åsikt är de valda ansvariga inför väljarna och bör vara öppna för kritik. Ron Chernov skrev att det inte fanns några rätt och fel, regeringen höll på att bildas och ingen visste hur den skulle ta kritik [79] [80] .

Spänningen växte. I december 1793 anklagades Washington inte längre bara för monarkism: en artikel publicerades som beskrev hela hans biografi i ett svart ljus, från hans ungdom. Men oron orsakad av uppkomsten av samhällen avtog på grund av en epidemi av gula febern som bröt ut i Philadelphia sommaren 1793. John Adams skrev senare att endast feber kunde rädda regeringen från revolution. Alla regeringskontor stängdes och tjänstemän lämnade Philadelphia. Washington stannade i staden. Han accepterade inte nödbefogenheter med tanke på krisen, utan försökte följa lagens bokstav. För att regeringen skulle kunna fortsätta sitt arbete rekommenderade han (utan att ha rätt att beställa) att han skulle samlas i Germantown i början av november. Men epidemin avtog och den 2 december var regeringen tillbaka i Philadelphia .

Jeffersons avgång

Liksom Washington kände Jefferson sig politiskt trött; Den 31 december 1793 avgick han och drog sig tillbaka till godset Monticello för att sköta "familj, gård och böcker" där. Washington skildes åt honom i godo, även om han trodde att Jefferson hade övergett honom vid en svår utrikespolitisk situation. Hamilton och Adams trodde att hans avgång var en listig manöver inför ett nytt skede i kampen om makten. Efter att ha lämnat kontoret hoppade Jefferson ur Washingtons inre krets, de korresponderade i mindre frågor, men diskuterade aldrig politik. Edmund Randolph (republikan) utsågs till ny utrikesminister, och federalisten William Bradford tog hans plats som justitieminister . Randolph var inte en intellektuell på Jeffersons nivå, och federalisterna ansåg inte att han var en seriös motståndare. Jeffersons avgång flyttade maktbalansen till Hamiltons fördel, så att Washingtons andra mandatperiod kom under mycket starkare federalistiskt inflytande .

Relationer med Afrika och England

Kabinettet, i sin nya sammansättning, fick först ta itu med frågan om förbindelserna med staterna i Nordafrika: Algeriet , Tripoli och Tunisien, som attackerade handelsfartyg i Medelhavet och förslavade deras besättningar. Efter en sådan attack på amerikanska fartyg var Washington tvungen att gå med på en lösen av besättningen, och samtidigt försökte han sluta ett freds- och vänskapsfördrag. Samtidigt började han förbereda sig för en militär lösning på frågan. I mars 1794 godkände kongressen ett förslag om att bygga 6 fregatter för att bekämpa de algeriska piraterna. Naval Act av 1794 initierade skapandet av den amerikanska flottan, även om marinens departement inte dök upp förrän fyra år senare [83] .

Under tiden, i Frankrike, tog den jakobinska terrorn fart, och i synnerhet avrättades många personer från det amerikanska frihetskriget. Thomas Paine kastades i fängelse, Comte d'Estein giljotinerades och Rochambeau undgick med nöd och näppe avrättning . Dessa händelser ökade bara fientligheten mellan republikaner och federalister. Samtidigt blev relationerna med England mer komplicerade. Den engelska flottan attackerade fartyg med varor för Frankrike och kvarhöll 250 amerikanska handelsfartyg. Federalisterna föreslog att en milis skulle tillkallas om krig bröt ut, och de föreslog att en ambassadör skulle skickas till London för att förhandla. Federalisterna erbjöd sig att skicka Hamilton, men republikanerna motsatte sig och ansåg honom vara en extrem anglofil. Hamilton själv föreslog att John Jay skulle skickas . Även han ansågs vara en anglofil och en dold monarkist, men Washington godkände hans kandidatur. Utnämningen av Jay (högsta domstolens chefsdomare) verkade författningsstridig för republikanerna, så för att blidka dem återkallade Washington Morris från Paris och utsåg frankofilen James Monroe i hans ställe. Den 12 maj 1794 reste Jay till England [84] [85] .

Whiskey rebellion

Den huvudsakliga krisen 1794 låg inte hos indianerna, som man trodde, utan hos de vita bosättarna i väst. Redan 1791 protesterade de mot whiskyskatten som Hamilton införde som en del av sitt ekonomiska program. Konflikten pyrde i flera år, men bröt ut sommaren 1794, delvis på grund av nyheten om utskicket till England av John Jay, som inte var omtyckt i väst. I mitten av juli sköt Pennsylvaniaborna mot skatteindrivaren John Neville och brände hans hus nära Pittsburgh. Den 2 augusti sammankallade Washington ett kabinett i Germantown för att diskutera frågan. Hamilton och Knox var för att höja en milis, men Randolph trodde att detta bara skulle öka oroligheterna. Den 7 augusti utfärdade Washington en proklamation som uppmanade till en milis och uppmanade demonstranterna att skingras senast den 1 september. Redan nästa dag begärde Henry Knox tjänstledigt för att ta itu med sina problem i Maine. Enligt Ron Chernov hoppade han av vid ett kritiskt ögonblick [86] [87] .

Den 25 september vände sig Washington åter till rebellerna. Han ansåg det som hände som ett allvarligt test för den konstitutionella ordningen; ett försök från en minoritet att påtvinga hela unionen sin vilja. Han åkte med Hamilton till Carlisle, Pennsylvania, där han höll en genomgång av trupperna. Han blev den första och sista amerikanska presidenten som deltog i en krigsgenomgång av trupperna. Vid denna tidpunkt återvände Knox till Philadelphia och var på väg att gå med i armén vid Carlisle, men Washington skrev till honom att detta borde ha gjorts tidigare. Faktum är att han tog bort krigsministern från att delta i den största konflikten sedan revolutionskriget. Den 21 oktober gick Washington tillbaka till Philadelphia och anförtrodde Hamilton och Henry Lee ledarskapet för armén [88] [89] .

Den 28 oktober var Washington i Philadelphia och i november levererade han ett meddelande till kongressen, rörande frågan om oroligheter i Pennsylvania. Han var säker på att upploppen var resultatet av aktiviteter i demokratiskt-republikanska samhällen som agerade i Frankrikes intresse. James Madison såg detta uttalande som ett hot mot yttrandefriheten och pressfriheten och ett försök att begränsa legitima politiska organisationer. Han kallade detta uttalande av presidenten för sitt största politiska misstag och tog från det ögonblicket öppet parti för sina motståndare [90] .

Upploppen i Pennsylvania tog slut i våras. Även om det var blygsamt i omfattning var det den största protesten mot federal myndighet under hela perioden före inbördeskriget . 150 personer greps, två av dem dömdes till döden, men för första gången tog Washington till amnestirätten och avbröt avrättningen. Konflikten släcktes utan större offer [91] .

Avgång av Hamilton och Knox

Whiskyupproret ledde till en förändring i skåpsammansättningen. Hamiltons motståndare var övertygade om att hans inflytande nu skulle öka dramatiskt, men det motsatta skedde: den 1 december återvände han till Philadelphia och meddelade omedelbart Washington att han hade för avsikt att avgå i januari. I hans ställe utsåg Washington statskassan Oliver Wolcott . Men om upproret förde Washington närmare Hamilton, förstörde det också hans långvariga anknytning till Knox. Knox började prata om att säga upp sig. Den 23 december började klagomål komma in om brister i byggandet av fregatter och Washington krävde att Knox skulle utreda saken. Den 28 december avgick Knox officiellt. Washington övertalade honom inte att stanna och var kall i sitt svarsbrev. Timothy Pickering , tidigare generaladjutant för den kontinentala armén , tog över från Knox som krigssekreterare . Utnämningen av Walcott och Pickering visade att Washington var trött på politiska splittringar och försökte ha ett lojalt, övervägande federalistiskt kabinett [92] [93] .

Jays fördrag och Randolphs avgång

Washington hade ingen kontakt med Jay medan han förhandlade om fred i London, och det var inte förrän i februari 1795 som nyheten kom att Jay hade avslutat förhandlingarna och snart skulle anlända till Philadelphia. Den 3 mars 1795 planerade Washington diskussionen om fördraget till den 8 juni och den 12 mars föll fördragets text i hans händer. Det så kallade " Jay's Treaty " var en stor eftergift till brittiska intressen: det gav brittiska affärsmän status som mest gynnad nation i USA, utan att ge amerikaner rätt att backa. Jay kunde inte säkra kompensation för slavarna som togs från söder i slutet av kriget. Å andra sidan gick England med på att evakuera forten i området kring de stora sjöarna, tillät små amerikanska fartyg att handla i Västindien och gick med på att kompensera fartyg som fångats under kriget av Frankrike. Men viktigast av allt, han förhindrade det förestående kriget med England [94] .

I väntan på ett utbrott av allmän upprördhet höll Washington fördraget hemligt till juni. Efter mindre kontroverser i senaten godkändes fördraget med 20 röster mot 10 i slutet av juni. Nu fick presidenten skriva under, men han vågade inte ta det här steget. Han vände sig till och med till Hamilton för råd, vilket tyder på att han inte helt kunde lita på sin nya kabinettssammansättning. Hamilton svarade med ett 53-sidigt brev som beskrev argument för fördraget. Den 1 juli publicerades fördragets text i tidningarna och orsakade en storm av ilska bland republikanerna och deras anhängare. Jay anklagades för samverkan med England och var fientlig mot Frankrike. Vid firandet av den 4 juli i många städer brände människor bilder av Jay. Vid ett av mötena i New York kastade folkmassan sten mot Hamilton och i den brittiske ambassadören Hammonds hus krossades alla fönster. Washington mottog skriftliga protester från hela landet [95] .

I mitten av juli åkte Washington till Mount Vernoy, men tvingades återvända i slutet av månaden: rykten uppstod om ett möjligt förräderi av utrikesminister Randolph . Ett brittiskt skepp snappade upp ett franskt skepp, som hittade ett brev från den franske ambassadören Fouchet . I brevet rapporterade Fouche om sina förhandlingar med Randolph, som enligt honom var redo att använda franska pengar för att påverka upprorets gång i Pennsylvania i en för Frankrike gynnsam riktning. Brevet gavs till Hammond, som visade det för Walcott den 28 juli. Washington fick reda på detaljerna i fallet när han åt middag i Randolphs närvaro. Dagen efter bad Washington om regeringens synpunkter på godkännandet av fördraget, och endast Randolph var starkt emot. Den 19 augusti visade Washington Randolph Fouches brev och krävde en förklaring. Han förnekade att han bad fransmännen om pengar och bad om tid att skriva en förklaring. Lite senare meddelade han att han skulle säga upp sig, eftersom han inte kunde fortsätta arbeta med sådan behandling. Det var den första avgången i regeringen utan god vilja [97] .

Randolphs avgång ledde till ett långt sökande efter en efterträdare. Han betraktade William Paterson , Thomas Johnson, Charles Pinckney , Patrick Henry och Rufus King . Alla fem vägrade, och sedan överförde Washington Timothy Pickering till denna position, och James McHenry , som tjänstgjorde som hans adjutant under krigsåren, utsågs i hans ställe till krigsminister. McHenry var inte väl lämpad för positionen, men Washington hade inget val och erkände för Hamilton att det var " Hobson's Choice ". Med Randolph borta blev Washingtons kabinett helt federalistiskt. Ungefär samtidigt (23 augusti) dog advokat William Bradford , och Washington, efter att ha gått igenom flera kandidater, valde Charles Lee för tjänsten . Samtidigt var Washington tvungen att leta efter en kandidat för posten som överdomare, med tanke på Jays avgång, och han valde (4 mars 1796) Oliver Ellsworth [98] .

Republikaner i representanthuset försökte på många sätt kämpa mot genomförandet av Jay-fördraget. Till exempel förhindrade de tilldelningen av pengar för fördragets behov, men efter långa dispyter den 30 april 1796, med en majoritet av rösterna på 51 mot 48, godkändes finansieringen av fördraget. Republikanerna förlorade, och efter denna incident avbröt Washington kommunikationen med Madison [99] .

Jays fördrag förstörde också Washingtons förbindelser med James Monroe , som 1794 skickades som ambassadör till Frankrike. Han var en anhängare av Jefferson och Madison, och Washington försökte blidka republikanerna med en sådan utnämning. Men Monroe bröt mot neutralitetsprinciperna och ställde sig helt på Frankrikes sida. Istället för att blidka de franska politikerna började han väcka deras missnöje med fördraget. Han publicerade till och med en artikel som var kritisk mot Washington, "From a Gentleman in Paris to His Friend in the City", så i juli 1796 återkallades han från Paris och ersattes av Charles Pinckney. Monroe kände sig förolämpad och publicerade efter sin återkomst till Philadelphia boken A View of the Conduct of the Executive in the Foreign Affairs of United States, där han beskrev sin syn på vad som hände [100] .

Presidentvalet 1796

Efter att ha säkrat ratificeringen av Jay- och Pinckney-fördragen började Washington fundera på att dra sig tillbaka från det politiska livet. Han var trött på pressattacker och ständig kritik. Tekniskt sett tvingade ingenting honom att begränsa sig till två mandatperioder, och många federalister hoppades att han skulle stanna en tredje mandatperiod, eller åtminstone till slutet av krisperioden, men han sa att han bara skulle stanna om det fanns ett hot mot nationell säkerhet. Washington hade redan 1792 gett Madison i uppdrag att skriva ett avskedsanförande och nu, den 15 maj 1796, skickade han det till Hamilton för redigering. Arbetet med överklagandet skedde i fullständig sekretess och den 19 september publicerades det i tidningarna [101] [102] .

I anförandet talade Washington om vikten av att bevara unionen, behovet av att lyda myndigheterna och risken för fragmentering i politiska partier. Han sa att målet för Amerika är fullständig självständighet, och därför kan man inte komma för nära något starkt land för att inte förlora denna självständighet. Samtida märkte att presidenten i talet i beslöjad form försvarar federalisterna och fördömer republikanerna. Madison tyckte att detta visade hans beroende av federalisterna. Många republikaner tog tilltalet bara som en del av kampanjen, även om det i verkligheten hade liten effekt på kampanjen 1796 [103] [104] .

Publiceringen av appellen inledde valloppet, det första konkurrensutsatta valet i landets historia. Vicepresident John Adams såg sig själv som Washingtons naturliga efterträdare, och federalisterna gick med på det och nominerade honom tillsammans med Thomas Pinckney. Republikanerna förväntas nominera Thomas Jefferson och New Yorker Aaron Burr . Jefferson hade redan dragit sig tillbaka från politiken och sa att han inte ville återvända, men undertryckandet av upproret i Pennsylvania och Jay-fördraget skrämde honom. Han gick med på att vara en kandidat, även om han inte visade det direkt, och låtsades ge efter för övertalning [105] [106] .

Valrörelsen 1796 liknade på många sätt moderna valkampanjer. Jefferson röstades mest av södern, medan Adams mest röstades av norr. Och bara Pennsylvania, missnöjd med Washingtons attacker mot de republikansk-demokratiska samhällena, röstade på den republikanska kandidaten. Valrörelsen tog bara 6 veckor och ingen av kandidaterna tilltalade folket med tal. Resultatet av omröstningen blev inte känt förrän julen: Adams vann med 71 röster och Jefferson fick 68 röster och blev vicepresident. Jefferson var nöjd med resultatet: han trodde att Adams skulle bli en fiende till Hamilton och att han inte skulle komma för nära England [107] .

Den 4 mars 1797 invigdes John Adams. Adams anlände till ceremonin klädd i en enkel grå klänning, och hans vagn drogs av endast två hästar. Washington kom till ceremonin till fots och betonade hans status som vanlig medborgare. Han introducerade Adams för samhället, läste ett kort avskedsanförande och lämnade sedan lokalerna. Många var oroliga över hans avgång och grät till och med, men oppositionspressen fortsatte att kritisera presidenten. Den republikanska journalisten Benjamin Bache nämnde till och med Jumonville-incidenten 1754 och anklagade Washington för att ha dödat den franske ambassadören [108] .

Historisk betydelse

Under presidentskapet i Washington bildades statens struktur, som varade i mer än 200 år. Han skapade prejudikat som amerikanska presidenter har följt under lång tid. Hans handlingar blev så småningom USA:s "oskrivna konstitution". Han bildade kabinettet, som blev en del av presidentens administration, och han etablerade också traditionen att det är presidenten som utser och avsätter ledamöter i kabinettet. Han skapade traditionen med två presidentperioder och traditionen att utse en efterträdare till överdomaren utan hänsyn till rang inom rättsavdelningen. När han vägrade att lämna in Jay-fördragets papper till representanthuset etablerade han en tradition känd sedan dess som " Exekutivprivilegiet ". Under whiskyupproret försvarade han regeringens rätt att driva in skatter. Han var noga med att inte lägga in sitt veto mot lagförslag som han inte höll med om, en tradition som de kommande fem presidenterna fortsätter. Genom att hålla vicepresident Adams utanför viktiga affärer bildade han en tradition där rollen som vicepresident blev till stor del ceremoniell. Viktigast av allt, hans beteende utgjorde en modell för alla efterföljande presidenter [109] .

Washington var först med att möta hård kritik från oppositionspressen och läckor av viktig information. Han blev förvånad över pressens beteende, mycket irriterad, men själv deltog han aldrig i tidningsdiskussioner och svarade aldrig på kritik. Han ansåg att presidentskapet var en institution över partipolitiska tvister. Men han ansåg pressfriheten som en nödvändig del av demokratin och gjorde ingenting för att motsätta sig den. Praxis av att presidenten inte ingriper i diskussionen varade inte länge, men generellt sett bildades den praxis av relationer mellan presidenter och press som finns till denna dag just under Washington [110] .

Ron Chernov skrev att listan över Washingtons prestationer under hans presidentskap är hisnande: han återställde statens solvens, skapade en statlig bank, ett myntverk, en gränstjänst, en tulltjänst och en diplomatkår. Han etablerade skatter och budgetförfaranden, skapade en flotta och stärkte armén och började skapa ett kustförsvarssystem. Han visade att staten kunde reglera handeln och sluta internationella fördrag, försvara gränsen , undertrycka indiska uppror och interna uppror, agera inom ramen för konstitutionen. Under åren av hans presidentperiod ökade exporten av amerikanska varor [''i'' 1] , sjöfarten utvecklades och skatterna sänktes. Han öppnade Mississippifloden för handel, förhandlade med afrikanska pirater och säkrade evakueringen av brittiska garnisoner från nordväst. Han bevisade för alla tvivlare att en republikansk regering kan existera utan att hamna i kaos och utan att glida in i auktoritärism. "Han lämnade ämbetet efter två mandatperioder och säkerställde en smidig följd av makten, vilket visar att presidenten bara är en tjänare till sitt folk" [112] .

Anteckningar

1. ↑ Exporten till England steg från 6 till 30 miljoner pund per år från 1795 till 1801, och den totala exporten från 47 till 93 miljoner pund [111] .

1. ↑ Chernow, 2010 , sid. 575-576.
2. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 203-204.
3. ↑ Griswold, 1865 , sid. 152-153.
4. ↑ Chernow, 2010 , sid. 576-577.
5. ↑ Irving5, 1865 , sid. 7-12.
6. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 199-203.
7. ↑ Griswold, 1865 , sid. 149-150.
8. ↑ Chernow, 2010 , sid. 579-580.
9. ↑ Levees (mottagningar  ) . mountvernon.org. Hämtad 22 mars 2020. Arkiverad från originalet 21 mars 2020.
10. ↑ Chernow, 2010 , sid. 617.
11. ↑ Chernow, 2010 , sid. 586-588.
12. ↑ Irving5, 1865 , sid. 20-21.
13. ↑ Chernow, 2010 , sid. 589-590.
14. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 228-231.
15. ↑ Chernow, 2010 , sid. 590-591.
16. ↑ Irving5, 1865 , sid. 21-23.
17. ↑ Irving5, 1865 , sid. 23.
18. ↑ Chernow, 2010 , sid. 591-592.
19. ↑ Chernow, 2010 , sid. 592-592.
20. ↑ Chernow, 2010 , sid. 595-596.
21. ↑ Chernow, 2010 , sid. 596-598.
22. ↑ Alexander Hamiltons nominering av George Washington . Hämtad 22 mars 2020. Arkiverad från originalet 1 augusti 2019. (obestämd)
23. ↑ Chernow, 2010 , sid. 598-599.
24. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 236-237.
25. ↑ Chernow, 2010 , sid. 601-602.
26. ↑ Chernow, 2010 , sid. 602-603.
27. ↑ Irving5, 1865 , sid. 26.
28. ↑ Chernow, 2010 , sid. 606-607.
29. ↑ Bassett, 1906 , sid. 21-23.
30. ↑ Ferling, 2003 , sid. 315-319.
31. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 250-251.
32. ↑ Ferling, 2003 , sid. 320-323.
33. ↑ Ferling, 2003 , sid. 323.
34. ↑ Ferling, 2003 , sid. 325.
35. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 251.
36. ↑ Chernow, 2010 , sid. 629-631.
37. ↑ Ferling, 2003 , sid. 325-326.
38. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 263.
39. ↑ Chernow, 2010 , sid. 631-632.
40. ↑ Griswold, 1865 , sid. 238-242.
41. ↑ Chernow, 2010 , sid. 632-643.
42. ↑ Chernow, 2010 , sid. 662-664.
43. ↑ Chernow, 2010 , sid. 648-649.
44. ↑ Ferling, 2003 , sid. 336-337.
45. ↑ Chernow, 2010 , sid. 649-650.
46. ↑ Ferling, 2003 , sid. 338-341.
47. ↑ 1 2 Coinage Act av 1792 (upprättande av US Mint  ) . statesandstories.com. Hämtad 20 juli 2020. Arkiverad från originalet 22 juli 2020.
48. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 343-348.
49. ↑ Chernow, 2010 , sid. 608-610.
50. ↑ Chernow, 2010 , sid. 610-613.
51. ↑ Chernow, 2010 , sid. 650-654.
52. ↑ Chernow, 2010 , sid. 654-655.
53. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 322.
54. ↑ Chernow, 2010 , sid. 656-657.
55. ↑ Chernow, 2010 , sid. 657.
56. ↑ Chernow, 2010 , sid. 657-660.
57. ↑ Chernow, 2010 , sid. 688-689.
58. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 326-327.
59. ↑ Chernow, 2010 , sid. 665-667.
60. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 329.
61. ↑ Chernow, 2010 , sid. 667-668.
62. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 336-342.
63. ↑ Chernow, 2010 , sid. 717-718.
64. ↑ Freeman6, 1954 , sid. 335.
65. ↑ Chernow, 2010 , sid. 669-671.
66. ↑ 12 Chernow , 2010 , sid. 671.
67. ↑ Chernow, 2010 , sid. 672-676.
68. ↑ Chernow, 2010 , sid. 676-680.
69. ↑ Chernow, 2010 , sid. 680-683.
70. ↑ Ferling, 2003 , sid. 351.
71. ↑ D. Jason Berggren. Presidentvalet 1792  . mountvernon.org. Hämtad 15 juli 2020. Arkiverad från originalet 27 september 2020.
72. ↑ Ferling, 2003 , sid. 355.
73. ↑ Chernow, 2010 , sid. 687.
74. ↑ Ferling, 2003 , sid. 359-360.
75. ↑ Chernow, 2010 , sid. 689-691.
76. ↑ Ratnikov Alexander Alexandrovich. Neutralitetsproklamationen är Washingtonadministrationens svar på utmaningen från den franska revolutionen // Bulletin of the VolSU. - 2012. - S. 118-123 . — ISSN 1998-9938 .
77. ↑ Chernow, 2010 , sid. 691-697.
78. ↑ Ferling, 2003 , sid. 360-361.
79. ↑ Chernow, 2010 , sid. 697-698.
80. ↑ Bassett, 1906 , sid. 96.
81. ↑ Chernow, 2010 , sid. 698-703.
82. ↑ Chernow, 2010 , sid. 711-713.
83. ↑ Chernow, 2010 , sid. 713-714.
84. ↑ Chernow, 2010 , sid. 714-716.
85. ↑ Ferling, 2003 , sid. 368-371.
86. ↑ Chernow, 2010 , sid. 718-720.
87. ↑ The First of Men, 2010 , sid. 447-451.
88. ↑ Chernow, 2010 , sid. 720-725.
89. ↑ The First of Men, 2010 , sid. 451-452.
90. ↑ Chernow, 2010 , sid. 725-726.
91. ↑ Chernow, 2010 , sid. 726.
92. ↑ Chernow, 2010 , sid. 726-728.
93. ↑ The First of Men, 2010 , sid. 454.
94. ↑ Chernow, 2010 , sid. 729-730.
95. ↑ Chernow, 2010 , sid. 730-731.
96. ↑ Chernow, 2010 , sid. 746.
97. ↑ Chernow, 2010 , sid. 731-734.
98. ↑ Chernow, 2010 , sid. 735-737.
99. ↑ Chernow, 2010 , sid. 742.
100. ↑ Chernow, 2010 , sid. 744.
101. ↑ Chernow, 2010 , sid. 752-754.
102. ↑ Ferling, 2003 , sid. 394-395.
103. ↑ Ferling, 2003 , sid. 396-396.
104. ↑ Chernow, 2010 , sid. 755-756.
105. ↑ Ferling, 2003 , sid. 396-399.
106. ↑ Chernow, 2010 , sid. 765.
107. ↑ Ferling, 2003 , sid. 399-403.
108. ↑ Chernow, 2010 , sid. 767-769.
109. ↑ Stephen Knott. George Washington: Impact and  Legacy . millercenter.org. Hämtad 19 juli 2020. Arkiverad från originalet 8 augusti 2017.
110. ↑ Origins, 2000 , sid. 187-198.
111. ↑ Bassett, 1906 , sid. 196.
112. ↑ Chernow, 2010 , sid. 770-771.

Litteratur

• Baker, William Spohn. Washington efter revolutionen . - Philadelphia, 1897. - 383 sid.
• Bassett, John Spencer. Det federalistiska systemet, 1789-1801 . - New York och London: Harper & Brothers, 1906. - 327 sid.
• Channing, Edward. En historia om USA Vol. IV  (engelska) . - N. Y. : Macmillan, 1908. - 601 sid.
• Chernow, Ron. Washington: Ett liv . - Penguin Press, 2010. - 945 sid. - ISBN 978-1-59420-266-7 .
• Ferling, John. A Leap in the Dark: The Struggle to Create the American Republic  (engelska) . - Oxford University Press, 2003. - 576 sid. — ISBN 9780195184181 .
• Ferling, John. The First of Men: a Life of George Washington. - Oxford University Press, 2010. - 616 sid. — ISBN 9780199742271 .
• Freeman, Douglas Southall . George Washington: A Biography (Volume 6). - New York: Charles Scribners söner, 1954. - 597 sid.
• Griswold, Rufus Wilmot. Den republikanska domstolen: eller, det amerikanska samhället i Washingtons dagar . - New York: Appleton, 1865. - 408 sid.
• Irving, Washington . George Washingtons liv. Vol 5. - New York: G. P. Putnams söner, 1865. - 465 sid.
• McDonald, Forrest. Presidentskapet i George Washington . - New York: University Press of Kansas, 1974. - 224 sid. — ISBN 978-0700603596 .
• Miller, John C. The Federalist Era 1789-1801 . - New York: Harper & Brothers, 1960. - 349 sid.
• Mark J. Rozell, William D. Pederson, Frank J. Williams. George Washington och ursprunget till det amerikanska presidentskapet. - Praeger, 2000. - 224 sid. — ISBN 9780313002618 .

Länkar

• Ron Chernow. George Washington: Den motvillige presidenten  . Smithsonian tidningen. Hämtad 19 juli 2020. Arkiverad från originalet 27 maj 2020.
• Förste president  (engelska) . mountvernon.org. Hämtad 19 juli 2020. Arkiverad från originalet 7 augusti 2020.
• George Washingtons presidentskap arkiverade 1 januari 2020 på Wayback Machine 

I bibliografiska kataloger	GND : 1104852101 J9U : 987007565797405171 LCCN : sh85140417