| Presidentskapet för Thomas Jefferson | |
|---|---|
| Försändelsen | Demokratiskt-republikanska partiet |
| regeringssäte | vita huset |
| Regering | Thomas Jeffersons kontor |
| Val | 1800 , 1804 |
| Termin | |
| 4 mars 1801 - 4 mars 1809 | |
| ← John Adams James Madison → | |
Thomas Jefferson var USA:s president från 4 mars 1801 till 4 mars 1809. Jefferson tillträdde efter att ha besegrat den sittande John Adams i presidentvalet 1800 . Valet var en politisk omställning där det demokratiskt-republikanska partiet sopade det federala partiet ur makten, vilket inledde dominansen av den Jeffersonian republikanska generationen i amerikansk politik. Efter två mandatperioder ersattes Jefferson av utrikesminister James Madison , också medlem av det demokratiskt-republikanska partiet.
Jefferson tillträdde fast besluten att överge det federalistiska programmet på 1790-talet. Hans administration sänkte skatter, statliga utgifter och den offentliga skulden och upphävde utlänningslagarna och uppviglingslagarna. I internationella angelägenheter var de stora händelserna köpet av jätten Louisiana från Frankrike 1803 , embargot mot handel med både Storbritannien och Frankrike och försämringen av förbindelserna med Storbritannien när USA försökte förbli neutrala mitt under Napoleonkrigen som svepte genom Europa. Han etablerade en militärakademi, använde flottan för att skydda handelsfartyg från Barbarys pirater i Nordafrika och utarbetade en plan för att försvara amerikanska hamnar från utländsk invasion med små kanonbåtar (en plan som visade sig vara meningslös när kriget bröt ut 1812 ). Han auktoriserade också Lewis och Clark-expeditionen för att utforska Louisiana-territoriet och Pacific Northwest .
Under hans andra mandatperiod fokuserades Jeffersons uppmärksamhet på rättegången mot dåvarande vicepresidenten Aaron Burr för förräderi, vilket resulterade i att han frikändes, såväl som frågan om slaveri, i synnerhet importen av slavar från utlandet. 1806 fördömde han den internationella slavhandeln som en "kränkning av människors rättigheter" och uppmanade kongressen att kriminalisera den. Som svar godkände kongressen lagen om slavimportförbud följande år. Stigande spänningar mellan USA och Storbritannien dominerade de sista åren av Jeffersons andra mandatperiod, då Royal Navy började rekrytera sjömän från amerikanska fartyg med våld och attackerade amerikanska fartyg. Jefferson övergav kriget och använde istället ekonomiska hot och embargon , vilket till slut skadade USA mer än Storbritannien. Tvister med Storbritannien fortsatte efter att Jefferson lämnade kontoret, vilket så småningom ledde till kriget 1812.
Trots ekonomiska och politiska problem orsakade av sjöspänningar med Storbritannien, efterträddes Jefferson av sin föredragna efterträdare, James Madison. Hans arv förblev mycket inflytelserik fram till det amerikanska inbördeskriget , men hans rykte har avtagit och avtagit sedan dess. Icke desto mindre, enligt undersökningar av akademiska historiker och statsvetare, rankas Jefferson konsekvent som en av landets mest respekterade presidenter.
Jefferson ställde upp som president i valet 1796 som demokrat-republikan men kom tvåa i valomröstningen bakom federalisten John Adams; under dåvarande lagar gjorde Jeffersons andra plats honom till vicepresident i USA [1] . Jefferson motsatte sig starkt den federalistiska agendan, inklusive utlänningslagen och uppviglingslagen, och nationen blev alltmer polariserad [2] . Jefferson och Adams var återigen de bästa presidentkandidaterna för sina respektive partier i presidentvalet 1800, och Aaron Burr var det demokratiskt-republikanska partiets vicepresidentkandidat [3] . Adams kampanj försvagades av impopulära skatter och hårda federalistiska strider om hans handlingar under kvasikriget [4] . De demokratiska republikanerna anklagade federalisterna för att vara hemliga monarkister, medan federalisterna anklagade Jefferson för att vara en gudlös utsvävare som förslavats av fransmännen [5] . Det personliga förhållandet mellan Adams och Jefferson var så komplicerat att Adams i slutet av sina fyra år som president slutade prata med sin vicepresident helt och hållet [6] .
Enligt det då gällande valsystemet tilläts medlemmar av valkollegiet att rösta på två kandidater till presidentposten; varje oavgjort kommer att avgöras i ett villkorligt val i USA:s representanthus. Jefferson och Burr fick vardera 73 elektorsröster, medan Adams kom på tredje plats med 65 röster. Representanthuset , fortfarande kontrollerat av federalisterna, höll ett villkorligt val i februari 1801 för att avgöra om Jefferson eller Burr skulle bli president. Även om vissa federalister föredrog Burr, föredrog den federalistiska ledaren Alexander Hamilton starkt Jefferson. I det trettiosjätte villkorliga valet avstod tillräckligt många federalistiska kongressledamöter från att rösta för att Jefferson skulle vinna presidentvalet . Jefferson betraktade sin seger som "Amerikas andra revolution" och hoppades kunna omvandla landet genom att begränsa regeringen och försvaga elitens makt .
Innan Jefferson kunde tillträda, fanns det en övergångsperiod när han valdes till president efter sin seger i ett villkorligt val [9] . Övergången mellan Adams och Jefferson representerade den första överföringen av presidentskapet mellan två olika politiska partier i USA:s historia och satte prejudikatet för alla efterföljande mellanpartiövergångar [10] .
Till skillnad från dagens presidentövergångar var övergångar vid den tiden informella angelägenheter och relativt minimal aktivitet krävdes av den tillträdande presidenten. Under denna period valde Jefferson medlemmarna i sitt kabinett . Han valde också personer för mindre viktiga positioner i hans administration, såsom Meriwether Lewis som hans privata sekreterare [11] .
Till de demokratiska republikanernas upprördhet utsåg Adams, innan han lämnade sitt ämbete, många federala domare (främst från federalistiska partiet) i sista minuten till tjänster som skapades genom 1801 års rättsväsende. De kommer att kallas "midnattsdomare" [12] . Jefferson fördömde denna handling [13] .
Jeffersons invigning ägde rum den 4 mars 1801 och var den första som hölls i landets nya huvudstad, Washington . Den morgonen avfyrade ett artillerikompani på Capitol Hill skott som jublade i gryningen, och för första gången i en tidning överlämnade Jefferson en kopia av sitt tal till National Intelligencer för att publiceras och tillgängligt så snart det levererades [14] . Han höll ett tal på 1 721 ord i Senatskammaren i United States Capitol . Han var ingen stark talare, och publiken kunde knappt urskilja hans ord, som manade till nationell enhet. Talet trycktes i stor omfattning och hyllades av demokratiska republikaner över hela landet som ett tydligt uttalande om partiprinciper [15 ] Presidentens ed togs av överdomare John Marshall . Avgående president Adams lämnade huvudstaden tidigare samma dag och deltog inte i ceremonin [16] .
Sammansättningen av kabinettet för den första Jefferson-administrationen vittnade om allvaret i presidentens avsikter att se över huvudriktningarna för den amerikanska statens utrikes- och inrikespolitik och, viktigast av allt, att säkerställa att de genomförs utan inblandning i denna process av federalisterna. . Ministrarna som hade varit medlemmar i hans föregångares federalistiska kabinetter ersattes inom de första månaderna av den republikanska regeringen av likasinnade Jeffersonians, vilket garanterade enhet i den verkställande grenen av regeringen som hade saknats under tidigare år [17] .
Efter Burrs beslut att kandidera till presidentvalet i ett villkorligt val uteslöts han från någon roll i Jeffersons administration. Jefferson försökte fatta kollektiva beslut med sitt kabinett, och varje ledamots åsikt efterfrågades innan Jefferson fattade större beslut [ 18] Gallatin och Madison var särskilt inflytelserika i Jeffersons kabinett; de höll två av de viktigaste positionerna i kabinettet och var viktiga medhjälpare till Jefferson [19] .
Jefferson motsatte sig uppmaningar från sina partikamrater att ta bort alla federalister från sina utsedda positioner, men han kände att han hade rätten att ersätta högsta regeringstjänstemän, inklusive hela kabinettet. Han ersatte också alla lägre rankade federalist-utnämnda tjänstemän som begick tjänstefel eller partiskt beteende [20 ]
Under de sista dagarna av sitt presidentskap utsåg Adams åtskilliga federala domare till befattningar som skapades genom Judiciary Act från 1801. Demokratiska republikaner var upprörda över utnämningen av dessa "midnattsdomare", av vilka nästan alla var federalister [12] . Jefferson och hans allierade försökte upphäva Judiciary Act från 1801, dels för att de inte såg behovet av nya domarämbeten, och dels för att försvaga det federalistiska inflytandet över domstolarna. Federalisterna motsatte sig häftigt planen och hävdade att kongressen inte hade rätt att avskaffa domarpositioner. Trots dessa invändningar antog demokraterna och republikanerna 1802 års lag om rättslig förgrening , som till stor del återställde den rättsliga strukturen från 1801 [21] . Jefferson-administrationen vägrade också att bevilja begärandebrev till några Adams-utnämnda personer som hade fått senatensbekräftelse men ännu inte formellt tillträtt. En sådan utnämnd, William Marbury, stämde utrikesminister Madison för att tvinga honom att leverera brev med begäran. I 1803 års högsta domstolsfall av Marbury v. Madison, dömde domstolen mot Marbury, men satte också ett prejudikat för domstolsprövning och stärkte därmed rättsväsendet .
Fortfarande missnöjda med federalisternas makt i domstolarna även efter antagandet av Judiciary Act av 1802, ställde demokraterna och republikanerna riksrättsdomaren John Pickering och högsta domstolens domare Samuel Chase . Federalistiska kongressledamöter motsatte sig starkt båda riksrätterna och kritiserade dem som intrång i rättsväsendets oberoende. Pickering, som ofta bedrev affärer när han var berusad, dömdes av senaten 1804. Chases riksrättsförfarande visade sig dock vara mer komplext. Medan han tjänstgjorde i Högsta domstolen uttryckte Chase ofta sin skepsis mot demokrati och förutspådde att nationen skulle "sjunka in i en oklokrati ", men han visade sig inte vara lika inkompetent som Pickering. Flera demokratisk-republikanska senatorer anslöt sig till federalisterna för att motsätta sig Chases avlägsnande, och Chase stannade kvar på domstolen till sin död 1811. Även om federalisterna aldrig återfick den politiska makten de hade haft på 1790-talet, fortsatte Marshalldomstolen att spegla federalistiska ideal långt in på 1830 -talet [22] .
Jefferson nominerade tre personer till Högsta domstolen under sin presidentperiod. Den första lediga tjänsten för Jeffersons presidentpost kom från Alfred Moores avgång . När Jefferson beslöt att utse en demokrat-republikan från en stat som inte var representerad vid domstolen, valde Jefferson William Johnson , en ung advokat som tidigare hade tjänstgjort som hovdomare i South Carolina . Efter William Patersons död 1806 utnämnde Jefferson Henry Brockholst Livingston till New Yorks högsta domstol. Efter att kongressen lagt till ytterligare en plats i Högsta domstolen med Seventh Circuit Act från 1807, bad Jefferson enskilda kongressmedlemmar om rekommendationer om hur man fyller den vakanta tjänsten. Även om Tennessee- representanten George W. Campbell framstod som den mest populära kongresskandidaten, var Jefferson ovillig att nominera en sittande kongressmedlem. Istället utsåg Jefferson Thomas Todd , en annan populär medlem av kongressen, som tjänstgjorde som chefsdomare för Kentucky Court of Appeals . Jefferson hoppades att hans utnämningar skulle försvaga överdomare Marshalls inflytande på domstolen, men med undantag för Johnson, tenderade hans utnämningar i högsta domstolen att stödja Marshalls beslut . Jefferson utsåg också sju amerikanska distriktsdomare och nio distriktsdomare i USA .
Efter den amerikanska revolutionen hoppades många federalister att samhället i stort sett skulle förbli som det hade varit under kolonialtiden , men Jefferson ville vända den sociala ordningen . Han förespråkade en filosofi som senare kallades Jeffersonian democracy av historiker, som präglades av hans tro på agrarianism och de strikta gränserna för nationell regering. I en värld där få trodde på demokrati eller jämlikhet , skilde sig Jeffersons tro på politisk jämlikhet från den hos många av USA :s andra grundare , som fortsatte att tro att samhället borde styras av de rika och mäktiga . Under påtryckningar från Jefferson-republikanerna uppnådde delstaterna mer rösträtt genom att eliminera krav på egendom. Utbyggnaden av rösträtten och mobiliseringen av allmogen gav möjligheter för människor utanför elitklassen att bli tjänstemän, särskilt i norr [26] . Fram till 1790-talet ansågs agitation vara ett ingrepp i varje medborgares rätt att tänka och rösta självständigt. Utan konkurrens om ämbetet var valdeltagandet ofta lågt, ibland mindre än 5 procent av de valbara männen [27] . Med tillkomsten av tvåpartisystemet i många regioner steg valdeltagandet till cirka 20 procent på 1790-talet och till 80 procent under Jeffersons presidentperiod. Wood skriver: "Med det tidiga artonhundratalets mått mätt hade Amerika den mest populära valpolitiken i världen" [28] .
Den tidens jämlikhet gick utöver rösträtt eftersom utövandet av kontrakterad servitut minskade och traditionella hierarkier i anställning och utbildning utmanades [29] . Genom att spegla sin tro på jämlikhet bröt Jefferson med många av de prejudikat som Adams och Washington skapade . Jefferson välkomnade besökare oavsett social status, slutade praxis att tala personligen till kongressen och införde mindre formellt protokoll vid Vita husets evenemang [30] .
Som svar på utvidgningen av rösträtten började även federalisterna använda partiska metoder, såsom partiorganisation, tidningar och skapandet av hjälpföreningar [31] . Federalisterna accepterade fredligt den demokratisk-republikanska maktöverföringen 1800, men de flesta partiledare hoppades att det bara skulle vara en tillfällig anomali. Många federalister fortsatte att tjäna i statliga eller lokala myndigheter, även om framstående federalister som John Jay och Charles Coatesworth Pinckney har dragit sig tillbaka från det offentliga livet. John Quincy Adams reflekterade rädslan hos andra ambitiösa unga federalister, och skrev att federalistiska partiet var "fullständigt och oåterkalleligt övergivet ... det kan aldrig och aldrig återupplivas" [32] . När Jeffersons presidentskap fortsatte, visade sig Adams förutsägelse vara korrekt, och federalisterna kämpade för att tävla utanför New England [33] .
Mycket av Jeffersons tidiga agenda fokuserade på att upphäva det federalistiska programmet på 1790-talet. När han tillträdde, upphävde han de återstående bestämmelserna i lagen om utlänningar och uppvigling och benådede alla tio personer som hade åtalats enligt dessa lagar [ 34] Han började också avveckla Hamiltons skattesystem med hjälp av finansminister Gallatin [35] . Den Jeffersonian administrationen eliminerade whiskyskatterna och andra skatter efter att ha stängt "onödiga kontor" och minskat "onyttiga anläggningar och utgifter" [36] [37] . Efter avlägsnandet av dessa skatter kom mer än 90 procent av de federala intäkterna från importtullar [38] . Trots Jeffersons tidigare motstånd mot nationalbanken, övertalade Gallatin Jefferson att behålla Förenta staternas första bank . Efter annulleringen av det federalistiska programmet hade många amerikaner liten kontakt med den federala regeringen, förutom posten [40] .
Jeffersons slutmål var att avskaffa den offentliga skulden, som han ansåg vara farlig och omoralisk . Även om Gallatin och Jefferson inte hittade så mycket utgifter från den federalistiska regeringen som de förväntade sig, tillät deras budgetnedskärningar och gynnsamma ekonomiska förhållanden, som varade under större delen av Jeffersons presidentperiod, dem att ha ett budgetöverskott . Jefferson reducerade armén och flottan och ansåg dem i stort sett onödiga i fredstid . Han förvandlade flottan till en flotta av billiga kanonbåtar som endast är avsedda för försvar med tanken att de inte skulle provocera fram utländsk militär aktion [36 ] Hans administration avskedade många soldater och lämnade armén med 3 350 officerare och män . Efter att två mandatperioder gått ut, minskade Jefferson statsskulden från $83 miljoner till $57 miljoner [43] . 1806, i tron att landet snart skulle avskriva sin statsskuld, föreslog Jefferson en ökning av armén och en konstitutionell ändring som uttryckligen tillåter kongressen att spendera pengar på inhemska förbättringar och utbildning, men kongressen accepterade inte dessa förslag [44] . Samma år godkände kongressen konstruktionen av National Road , en rutt som planlades för att förbinda östkusten med St. Louis , även om byggandet av vägen inte började förrän 1811 [45] .
I början av 1800-talet var mycket av den amerikanska gränsen föremål för konkurrerande anspråk från nybyggare, markspekulanter och indianer. Yazoo-markerna i västra Georgia var inget undantag, och blev en punkt av stor spänning under Jeffersons regeringstid. I vad som blev känt som Yazoo-landskandalen, engagerade Georgien sig i en massiv fastighetsbedrägeri, och sålde stora delar av Yazoo-mark innan de antog en lag som retroaktivt återkallade bidrag. Enligt avtalet av den 24 april 1802 förvärvade den federala regeringen västra Georgia (nuvarande delstaterna Alabama och Mississippi ), gick med på att söka återbetalning av alla indianfordringar i regionen och gick också med på att reglera alla markanspråk från dem som hade blivit lurad av skandalen .] . 1804 försökte Jefferson kompensera de som hade blivit lurade i Yazoo-landskandalen genom att ge dem en del av marken som förvärvats i fördraget, men kongressledamoten John Randolph mobiliserade framgångsrikt motstånd mot förslaget och kritiserade det som en giveaway till markspekulanter. Incidenten markerade början på fraktionism inom det demokratiskt-republikanska partiet, vilket visade sig vara problematiskt för Jefferson och hans efterträdare, eftersom Randolphs "tertium quids" fritt kritiserade presidenter för sina egna partier [47] . Tvister om Yazoo-länderna fortsatte fram till 1814, då kongressen slutligen gick med på att kompensera kärandena [ 48]
Redan innan Louisiana-köpet 1803 började Jefferson planera en expedition till länderna väster om Mississippifloden . Jefferson ansåg att det var viktigt att USA förklarade "upptäckten" av Oregon , dokumentera och etablera en amerikansk närvaro där, innan européerna kunde göra seriösa anspråk [50] . Jefferson hoppades också att expeditionen skulle öppna den efterlängtade nordvästpassagen till Stilla havet , vilket i hög grad skulle bidra till utvecklingen av handeln och handeln i landet [51] . 1804 utsåg han sin privata sekreterare, Meriwether Lewis , tillsammans med William Clark , att leda en västerländsk expedition, som kallade den Corps of Discovery [52] [ 53] . Jefferson valde Lewis att leda expeditionen, snarare än någon med de bästa vetenskapliga meriter, på grund av Lewis erfarenhet av krigföring i skogen och "förtrogenhet med indianernas sätt och karaktär". Jefferson hade den största samlingen av böcker om den nordamerikanska kontinentens geografi och naturhistoria i världen, och före expeditionen lärde han Lewis vetenskaper som kartografi, botanik, naturvetenskap, mineralogi, astronomi och navigering [54] .
I maj 1804 lämnade Discovery Corps på cirka 40 män St. Louis och reste uppför Missourifloden . Leds längs vägen av Sacagaways och olika indianstammar, nådde Columbia River-expeditionen Stilla havet i november 1805. Efter en upptining vinter började expeditionen sin återresa den 22 mars 1806 och återvände till St. Louis den 23 september samma år, och tillförde en mängd vetenskaplig och geografisk kunskap om ett stort område, tillsammans med kunskap om många indianstammar [56] . Två månader efter expeditionens slut, gjorde Jefferson sitt första framträdande inför kongressen och berättade kort om expeditionens framgång och motiverade kostnaderna i samband med den [51] . American Philosophical Society blev så småningom arkivet för många av expeditionens fynd, inklusive frön, fossiler, växter och andra exemplar [57] . År 1808 grundade affärsmannen John Jacob Astor ett transkontinentalt pälshandelsföretag , och 1811 grundade hans företag Fort Astoria, den första amerikanska bosättningen på Stillahavskusten .
Förutom Corps of Discovery organiserade Jefferson andra utforskande expeditioner till väst, av vilka några reste genom Spanien [59] :
Jefferson kände starkt behovet av ett nationellt militärt universitet som kunde utbilda en kompetent officerskår av ingenjörer så att de inte längre skulle behöva förlita sig på utländska källor till förstklassiga ingenjörer . Akademin skulle också hjälpa till att ersätta många av de federalistiska officerarna som Jefferson avskedade när han tillträdde . Jefferson undertecknade Military Peace Act den 16 mars 1802 och etablerade därmed United States Military Academy i West Point . Lagen dokumenterade i 29 avsnitt en ny uppsättning lagar och restriktioner för de väpnade styrkorna [63] .
Som svar på bandet mellan Jefferson och Burr i Electoral College 1800, godkände kongressen en konstitutionell ändring som föreskriver ett nytt förfarande för att välja president och vicepresident och överlämnade det till staterna för ratificering i december 1803. Det tolfte tillägget ratificerades av det nödvändiga antalet stater (då 13) för att bli en del av konstitutionen i juni 1804 [64] .
En ny delstat, Ohio , antogs till unionen medan Jefferson var i tjänst. Det exakta datumet när Ohio blev en delstat är oklart. Den 30 april 1802 antog den 7:e kongressen en lag "som tillåter invånarna i Ohio att bilda statens konstitution och regering, och att tillåta Ohio till unionen." Den 19 februari 1803 antog samma kongress en lag "som tillhandahåller genomförandet av USA:s lagar i delstaten Ohio." Ingen av lagarna satte dock ett formellt datum för statsbildning. Ett officiellt datum för bildandet av delstaten Ohio fastställdes inte förrän 1953, när den 83:e kongressen antog en gemensam resolution "som släppte delstaten Ohio till unionen", som satte det datumet till den 1 mars 1803. Det var den första staten som skapades i Northwest Territories .
Årtionden innan Jefferson kom till makten hade pirater på Barbarykusten i Nordafrika beslagtagit amerikanska handelsfartyg, plundrat värdefull last och förslavat besättningsmedlemmar och krävt enorma lösensummor för deras frigivning . Före självständigheten skyddades amerikanska handelsfartyg från Barbarys pirater av brittiskt sjö- och diplomatiskt inflytande, men detta skydd upphörde efter att kolonierna fick självständighet . År 1794, som svar på attackerna, antog kongressen en lag som tillåter hyllning till Barbarystaterna. Samtidigt antog kongressen Navy Act från 1794, som började bygga sex fregatter som blev ryggraden i den amerikanska flottan. I slutet av 1790-talet hade USA slutit avtal med alla Barbary-staterna, men veckor innan Jefferson tillträdde började Tripoli attackera amerikanska handelsfartyg i ett försök att utvinna ytterligare hyllning .
Jefferson ville inte blanda sig i några internationella konflikter, men han trodde att våld skulle vara det bästa sättet att hindra Barbarystaterna från att kräva mer hyllning. Han beordrade den amerikanska flottan in i Medelhavet för att försvara sig mot Barbarys pirater och startade det första Barbarykriget. Administrationens initiala ansträngningar visade sig i stort sett ineffektiva, och 1803 erövrades fregatten Philadelphia ( engelska: USS Philadelphia ) av Tripoli . I februari 1804 ledde löjtnant Stephen Decatur en framgångsrik räd mot Tripolis hamn som brände Philadelphia, vilket gjorde Decatur till en nationalhjälte . Jefferson och den nya amerikanska flottan tvingade Tunisien och Algeriet att bryta sin allians med Tripoli, vilket till slut tog dem ur kriget. Jefferson beordrade också fem separata sjöbombardemang av Tripoli, som tillfälligt återställde freden i Medelhavet, [69] även om Jefferson fortsatte att betala de återstående Barbary-staterna till slutet av hans presidentskap [70 ]
Jefferson trodde att västerländsk expansion var avgörande för att främja hans vision om en republik av yeoman- bönder . När Jefferson tillträdde hade amerikaner bosatt sig så långt västerut som Mississippifloden , även om stora landområden förblev obebodda eller bebodda endast av indianer . Många i USA, särskilt i väster, gynnade ytterligare territoriell expansion och hoppades särskilt på att annektera den spanska provinsen Louisiana . Med tanke på den sällsynta närvaron av Spanien i Louisiana, trodde Jefferson att det bara var en tidsfråga innan Louisiana togs över av Storbritannien eller USA . USA:s expansionistiska förhoppningar krossades tillfälligt när Napoleon övertalade Spanien att överlämna provinsen till Frankrike i Aranjuez-fördraget den 21 mars 1801 [72] . Även om franskt tryck spelade en roll i fördraget, trodde spanjorerna också att fransk kontroll över Louisiana skulle hjälpa till att skydda Nya Spanien från amerikansk expansion .
Napoleons drömmar om att återställa det franska koloniala imperiet i Nordamerika hotade att återuppta spänningarna i det nyligen avslutade kvasikriget [72] . Han planerade ursprungligen att återuppbygga det franska imperiet i Amerika, centrerat kring New Orleans och St. Domingue, en sockerproducerande karibisk ö, på höjden av slavrevolutionen . En armé sändes till St Domingo, och den andra armén började förbereda sig för ett fälttåg i New Orleans. Efter att de franska trupperna i Saint-Domingue hade besegrats av rebellerna, övergav Napoleon sina planer på ett imperium på västra halvklotet [74] . I början av 1803 skickade Jefferson James Monroe till Frankrike för att köpa New Orleans, East Florida och West Florida från Frankrike med ambassadör Robert Livingston . Till den amerikanska delegationens förvåning erbjöd sig Napoleon att sälja hela Louisianas territorium för 15 miljoner dollar . Amerikanerna pressade också på för förvärvet av Florida, men enligt villkoren i Aranjuez-fördraget behöll Spanien kontrollen över båda dessa territorier. Den 30 april gick de två delegationerna överens om villkoren för Louisiana-köpet, och nästa dag gav Napoleon sitt samtycke .
Efter att utrikesminister James Madison hade försäkrat att köpet överensstämde med även den strängaste tolkningen av konstitutionen, ratificerade senaten snabbt fördraget, och representanthuset godkände omedelbart finansieringen . Köpet, som avslutades i december 1803, avslutade franska ambitioner i Nordamerika och säkrade amerikansk kontroll över Mississippifloden . Louisiana-köpet fördubblade nästan USA:s storlek, och finansminister Gallatin tvingades låna från utländska banker för att finansiera betalningen till Frankrike . Även om Louisiana-köpet var allmänt populärt, kritiserades det av vissa federalister; Den tidigare kongressledamoten Fisher Ames skrev: "Vi måste ge pengar som vi har för lite av för mark som vi redan har för mycket av . "
Burr släpptes från 1804 års demokratisk-republikanska biljetten, ställde upp som guvernör i New York i valet i april 1804 och besegrades. Federalistledaren Alexander Hamilton var en nyckelfaktor i Burrs nederlag [82] genom att göra oförskämda kommentarer om Burr. Med tanke på att hans heder var kränkt, utmanade Burr Hamilton till en duell . Den 11 juli 1804 sårade Burr Hamilton dödligt i en duell i Weehawken, New Jersey . Burr anklagades för mordet på Hamilton i New York och New Jersey, för vilket han flydde till Georgia, även om han förblev senatens ordförande under riksrättsförhandlingen mot Högsta domstolens domare Samuel Chase. Burrs två anklagelser "tilläts tyst att dö" [82] .
Efter att Aaron Burr vanärades i en duell 1804 tog hans egna presidentambitioner ett slut. Den brittiske ambassadören sa att den tidigare vicepresidenten ville "genomföra uppdelningen av den västra delen av USA [i Appalachien ]." Jefferson trodde att detta var fallet i november 1806 eftersom det ryktades om att Burr planerade olika planer med några av de västra staterna för att avskilja sig för att skapa ett oberoende imperium, eller för att iscensätta ett filibusterkrig för att erövra Mexiko. Åtminstone fanns det rapporter om att Burr rekryterade män, levererade vapen och byggde båtar. New Orleans verkade särskilt sårbar, men vid ett tillfälle beslutade den amerikanske generalen där, James Wilkinson , en dubbelagent för spanjoren, att attackera Burr. Jefferson utfärdade en varning om att amerikanska medborgare olagligt planerade att beslagta spanska ägodelar. Även om Burr var nationellt misskrediterad, fruktade Jefferson för unionen själv. I en rapport till kongressen i januari 1807 förklarade Jefferson att Burrs skuld var "utom tvivel". I mars 1807 arresterades Burr i New Orleans och ställdes inför rätta för förräderi i Richmond , Virginia, under ordförandeskap av överdomare John Marshall. Den 13 juni stämde Burr Jefferson att släppa dokument som stöder Burrs försvar. Jefferson släppte bara ett fåtal dokument som Burr begärde, med hänvisning till verkställande privilegier. Jefferson vägrade att synas vid Burrs rättegång . Svagheten i åklagarens ställning ledde till att Burr frikändes, men med ett skadat rykte kunde han aldrig ge sig ut på ett nytt äventyr [85] .
Efter tidig sort 1802, när Jefferson fick veta att Napoleon hade för avsikt att återupprätta sig själv i Saint-Domingue och Louisiana, förklarade han neutralitet mot den haitiska revolutionen . USA lät militär smuggelgods "fortsätta att strömma till svarta genom USA:s normala handelskanaler, och administrationen avslog alla franska förfrågningar om hjälp, krediter eller lån" [86] . De "geopolitiska och kommersiella implikationerna" av Napoleons planer uppvägde Jeffersons rädsla för en nation som styrs av slavar . Efter att rebellerna vid Saint-Domingue förklarat självständighet från Frankrike i den nya republiken Haiti 1804, vägrade Jefferson att erkänna Haiti som den andra oberoende republiken i Amerika . Delvis hoppades han att ta Napoleons stöd i förvärvet av Florida [89] . De fruktade att hans framgång skulle provocera fram ett slavuppror i den amerikanska södern. Historikern Tim Mathewson noterar att Jefferson "accepterade sydstatens politik, förbjöd handel och icke-erkännande, försvarade slaveriet hemma och förtalade Haiti utomlands . " Enligt historikern George Herring, "Floridas diplomati avslöjar honom [Jefferson] när han är som värst. Hans törst efter land överträffade hans principer” [91] .
Jeffersons icke-erkännande av Haiti gjorde inte mycket för att främja hans mål att förvärva östra Florida och västra Florida, som förblev under spansk kontroll. Jefferson hävdade att Louisiana-köpet sträckte sig västerut till Rio Grande och inkluderade västra Florida österut till Perdidofloden. Han hoppades kunna använda detta tillkännagivande, tillsammans med franska påtryckningar, för att få Spanien att sälja både västra Florida och östra Florida. 1806 fick han kongressens godkännande för 2 miljoner dollar för att förvärva Florida; ivriga expansionister övervägde också att låta presidenten ta över Kanada , med våld om nödvändigt . I det här fallet, till skillnad från Louisiana-territoriet, fungerade dynamiken i europeisk politik mot Jefferson. Napoleon spelade Washington mot Madrid för att se vad han kunde få, men 1805 hade Spanien blivit hans allierade. Spanien hade ingen önskan att avstå från Florida, vilket var en del av dess hävstångseffekt mot det expanderande USA. Avslöjandena av mutan som Jefferson erbjöd Frankrike vid detta tillfälle väckte upprördhet och försvagade Jeffersons position, och han övergav därefter Florida [93] .
I enlighet med sitt upplysningstänkande antog president Jefferson en assimileringspolitik gentemot de amerikanska indianerna, känd som hans "civilisationsprogram", som inkluderade att säkra fredliga fördragsallianser mellan USA och indier och uppmuntra jordbruk. Jefferson förespråkade för indiska stammar att göra federala inköp på kredit och höll sina landområden som säkerhet för återbetalning. Olika stammar antog Jeffersons politik, inklusive Shawnee ledda av Blackhoof and the Creeks . Jefferson drömde dock om en transkontinental nation och blev allt mer skeptisk till assimileringsinsatser. När hans presidentskap fortsatte, prioriterade Jefferson vita bosättningar av de västra territorierna framför fredlig assimilering .
När Jefferson kom till makten ledde Shawnee-ledaren Tecumseh och hans bror Tenskwatawa räder mot amerikanska bosättningar i Ohiodalen med hjälp av ammunition från brittiska handlare i Kanada. När de försökte bilda en indisk konfederation i Northwest Territory, skulle de två bröderna vara en ständig källa till irritation för de västerländska bosättarna. De indiska nationerna följde Tenskwatawa, som hade visionen att rena sitt samhälle genom att fördriva de amerikanska bosättarna, "den onda andens barn" [95] . Indianernas framgångar gav Storbritannien hopp om att de kunde etablera en indisk satellitnation i delar av amerikanskt territorium . Räderna var huvudorsaken till det senare kriget 1812 [97] .
På 1790-talet drog många antislaveriledare slutsatsen att slaveriinstitutionen i USA skulle försvinna under överskådlig framtid. Dessa förhoppningar baserades delvis på entusiasm för avskaffandet av slaveriet i norr och minskningen av importen av slavar till söder. Konstitutionen inkluderade en bestämmelse som hindrade kongressen från att anta en lag som förbjöd import av slavar före 1808 [98] . Under åren innan Jefferson tillträdde, ledde en växande rädsla för slavuppror till mindre entusiasm i söder för att avskaffa slaveriet, och många stater började anta Black Codes utformade för att begränsa beteendet hos fria svarta . Under hans presidentskap var Jefferson frustrerad över att den yngre generationen inte tog några steg mot att avskaffa slaveriet; han undvek frågan till stor del fram till 1806. Han lyckades övertala kongressen att blockera importen av slavar från utlandet till det nyinköpta Louisiana- territoriet .
Han såg att 1808, i sitt presidentmeddelande till kongressen, det tjugoåriga konstitutionella förbudet mot att upphöra med den internationella slavhandeln skulle löpa ut, i december 1806, och efterlyste lagstiftning för att förbjuda det. Han fördömde handeln som "ett brott mot mänskliga rättigheter, som så länge har fortsatt mot de ofarliga invånarna i Afrika, där vårt lands moral, rykte och bästa intressen länge har försökt förbjuda". Jefferson undertecknade den nya lagen, och i januari 1808 blev internationell handel olaglig. Den lagliga handeln uppgick i genomsnitt till 14 000 slavar per år; illegal smuggling med en hastighet av omkring 1 000 slavar per år fortsatte i årtionden [101] . "Två stora framgångar under Jeffersons presidentskap var Louisiana-köpet och avskaffandet av slavhandeln", sa historikern John Chester Miller .
Amerikansk handel blomstrade efter utbrottet av de franska revolutionskrigen i början av 1790-talet, till stor del eftersom amerikansk sjöfart fick agera som neutrala transportörer med de europeiska makterna [103] . Även om britterna försökte begränsa handeln med fransmännen, tolererade de till stor del USA:s handel med Frankrikes fastland och de franska kolonierna efter undertecknandet av Jay-fördraget 1794 [104] . Jefferson förespråkade en neutralitetspolitik i europeiska krig och var starkt engagerad i principen om navigeringsfrihet för neutrala fartyg, inklusive amerikanska fartyg [105] . Tidigt under sin mandatperiod kunde Jefferson upprätthålla hjärtliga förbindelser med både Frankrike och Storbritannien, men förbindelserna med Storbritannien försämrades efter 1805 [106] . Den brittiska kungliga flottan behövde sjömän och beslagtog hundratals amerikanska fartyg och tvångsrekryterade 6 000 sjömän från dem, vilket gjorde amerikanerna arga [107] . Britterna inledde en blockad av Europa och avslutade deras toleranspolitik mot amerikansk sjöfart. Även om britterna lämnade tillbaka många tillfångatagna amerikanska varor som inte var avsedda för franska hamnar, påverkade den brittiska blockaden i hög grad den amerikanska handeln och orsakade stor ilska i hela landet. Bortsett från kommersiella överväganden var amerikaner upprörda över vad de såg som en attack mot nationell heder. Som svar på attackerna rekommenderade Jefferson en utvidgning av flottan, och kongressen antog Import Prohibition Act , som begränsade många, men inte alla, brittiska importer .
För att återställa fredliga förbindelser med Storbritannien, förhandlade Monroe Monroe-Pinkney-fördraget , som skulle ha varit en förlängning av Jay-fördraget [109] . Jefferson stödde aldrig Jay-fördraget, som hindrade USA från att tillämpa ekonomiska sanktioner mot Storbritannien, och han avvisade Monroe-Pinkney-fördraget . Spänningarna med Storbritannien eskalerade över Chesapeake and Leopard Affair, en marin konfrontation den 22 juni 1807 mellan amerikanska och brittiska fartyg utanför Virginias kust som slutade i flera amerikanska sjömäns död och tillfångatagande. Från och med Napoleons dekret av Milano den 17 december 1807, började fransmännen ta fartyg som handlade med britterna, vilket lämnade amerikansk sjöfart sårbart för attacker från båda stora sjömakterna . Som svar på attacker mot amerikansk sjöfart antog kongressen embargolagen 1807 , som var utformad för att tvinga Storbritannien och Frankrike att respektera USA:s neutralitet genom att stänga av all amerikansk sjöfart till Storbritannien eller Frankrike. Nästan omedelbart började amerikanerna ta till smuggling för att få varor till Europa [111] . I motsats till sina egna principer om begränsad regering använde Jefferson militären för att upprätthålla embargot. Importen och exporten rasade, och embargot visade sig särskilt impopulärt i New England. I mars 1809 ersatte kongressen embargot med samlagslagen , som tillät handel med andra länder än Storbritannien och Frankrike .
De flesta historiker anser att Jeffersonian-embargot är ineffektivt och skadligt för amerikanska intressen [113] . Till och med de högsta tjänstemännen i den Jeffersonska administrationen ansåg att embargot var en missriktad politik, men mer att föredra än krig [114] . Appleby beskriver denna strategi som Jeffersons "minst effektiva policy" och Joseph Ellis kallar det "en verklig katastrof" [115] . Andra framställer det dock som en innovativ icke-våldsåtgärd som hjälpte Frankrike i dess krig med Storbritannien samtidigt som den bibehöll amerikansk neutralitet [116] . Jefferson trodde att embargots misslyckande berodde på att själviska handlare och köpmän visade brist på "republikansk dygd". Han hävdade att om embargot hade observerats allmänt, skulle kriget 1812 ha kunnat undvikas [117] .
Liksom båda sina föregångare kandiderade Jefferson för en andra mandatperiod. Valet 1804 var det första valet sedan ratificeringen av det tolfte ändringsförslaget, som etablerade det nuvarande valsystemet där elektorsröster avges separat för president och vicepresident. Eftersom Burr hade liten chans att bli omnominerad, valde kongressens nomineringsmöte valde New Yorks guvernör George Clinton som Jeffersons vicepresidentkandidat. Federalisterna nominerade Charles Coatesworth Pinckney till president och Rufus King till vicepresident. Federalister attackerade Jeffersons påstådda ateism, hans stöd för demokratisering och hans affär med Sally Hemings i centrum för deras kampanj, och hävdade att Jeffersons affär med en förslavad kvinna var oprigtig med tanke på hans fortsatta stöd för slaveri. De demokratiska republikanerna åtnjöt en markant fördel i partiorganisationen, medan federalisterna och deras ideal om elitstyre blev allt mer impopulära. Jefferson vann alla delstater utom Connecticut och Delaware med 162 av 174 elektorsröster .
Jefferson, som ansåg att de sittande makthavarna inte borde inneha ämbetet på obestämd tid, följde prejudikatet för två mandatperioder som satts av Washington och avböjde att kandidera för en tredje mandatperiod. Istället stöttade han sin rådgivare och vän James Madison för presidentposten. Jeffersons bestämda utrikespolitik fick intern kritik från "tertium quids" som leddes av Randolph [119] . Randolph och andra inflytelserika anti-Madison demokratisk-republikanska ledare, inklusive Samuel Smith och William Duane, samlades kring James Monroes potentiella kandidatur . Dessutom tillkännagav vicepresident Clinton sin kandidatur som president och vicepresident. Det krävdes all Jeffersons prestige och charm för att övertyga oliktänkande demokratiska republikaner att inte lämna partiet eftersom Madison blev avvisad. Så småningom övervann Madison interna partiuppdelningar och besegrade den federalistiska kandidaten Charles Coatesworth Pinckney med 122 av 176 elektorsröster i valet 1808 .
Historikern John Meacham tror att Jefferson var den mäktigaste figuren i Demokratiska republiken under dess första halvsekel, efterträdd av presidentsupportrarna James Madison, James Monroe, Andrew Jackson och Martin Van Buren . Jeffersons rykte sjönk under inbördeskriget på grund av hans stöd för staters rättigheter. I slutet av 1800-talet kritiserades hans arv flitigt; konservativa trodde att hans demokratiska filosofi ledde till epokens populistiska rörelse, medan de progressiva sökte en mer aktiv federal regering än vad Jeffersons filosofi tillät. Båda grupperna ansåg att Hamiltons idéer hade bestått tidens tand, inte Jeffersons, och president Woodrow Wilson beskrev till och med Jefferson som "fast en stor man, men inte en stor amerikan" [123] .
Under 1930-talet var Jefferson högt respekterad; President Franklin D. Roosevelt och New Deal- demokraterna firade hans kamp för "den vanliga mannen" och hyllade honom som grundaren av deras parti. Jefferson blev en symbol för amerikansk demokrati under det begynnande kalla kriget, och på 1940- och 1950-talen var hans rykte på topp . Efter medborgarrättsrörelsen på 1950- och 60-talen kom Jeffersons slaveri under förnyad granskning, särskilt efter att DNA-tester i slutet av 1990-talet bekräftade påståenden om att han hade en relation med Sally Hemings [125] . Genom att notera den stora volymen av vetenskapliga böcker om Jefferson de senaste åren sammanfattar historikern Gordon Wood den rasande debatten om Jeffersons status: säker” [126] .
Undersökningar av historiker och statsvetare rankar i allmänhet Jefferson som en av de bästa presidenterna, ofta inte bland de tre bästa. En undersökning från Siena Research Institute från 1982 av forskare-presidenter rankar Jefferson konsekvent bland de fem bästa amerikanska presidenterna, [127] och en 2015 Brookings Institution-undersökning av American Political Science Association-medlemmar rankade honom som den femte största presidenten. [128] . Även om historiker tenderar att betygsätta Jeffersons övergripande prestation som president högt, rankade en undersökning från 2006 av historiker Embargo Act från 1807 som det sjunde värsta misstaget som en sittande president gjorde . [129]
| USA:s presidentskap | ||
|---|---|---|
| 1700-talet |
| |
| 1800-talet |
| |
| 1900-talet |
| |
| XXI århundradet |
| |