Presidium för Sovjetunionens högsta sovjet

Presidium för den högsta sovjeten i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker
Stiftelsedatum 1938
Datum för avskaffande 1991
Förvaltning
Ordförande Mikhail Gorbatjov
(sista), SUKP
från 1 oktober 1988 till 25 maj 1989
Strukturera
Medlemmar 37

Presidium för Sovjetunionens Högsta Sovjet  ( PVS USSR ) - 1938-1989, det högsta statsmaktorganet under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens Högsta sovjet , och sedan 1989 efter starten av Gorbatjovs konstitutionella reform, tillhandahållande förberedelse och organisation av arbetet i Högsta rådet och kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen .

Bildades först 1938, i enlighet med 1936 års Sovjetunionens konstitution .

Institutets historia

I den sovjetiska vetenskapen om teorin om stat och rätt definierades de högsta statsmaktsorganen av denna typ ibland som institutionen för en kollektiv statschef ( president ).

Under utarbetandet av utkastet till konstitutionen för Sovjetunionen 1936 och dess rikstäckande diskussion lades redan då förslag fram om att ersätta det kollektiva högsta organet för statsmakten med den enda posten som den sovjetiske presidenten. Dessa förslag motarbetades dock av Josef Stalin . I en rapport om utkastet till den nya konstitutionen sa han:

Enligt systemet för vår konstitution i Sovjetunionen bör det inte finnas en enda president, vald av hela befolkningen, på lika villkor med den högsta sovjeten, som kan motsätta sig den högsta sovjeten.

- Stalin I.V. Frågor om leninismen. 11:e upplagan, M., 1939, sid. 531

Detta tillvägagångssätt förklarades av den djupa, grundläggande oförenligheten mellan presidentens och sovjetiska regeringsformerna. De flesta av östblockets länder [ 1] följde den sovjetiska typen av statlig maktstruktur, med undantag för socialistiska stater med en uttalad auktoritär ledarskapsregim som SRR , DPRK .

Införandet 1990 av posten som president för Sovjetunionen , och 1991 av posten som president för RSFSR , åtföljdes av en kontinuerlig upptrappning av personliga ambitioner, motstånd mot personlig makt mot lagligt valda representativa organ, vilket ledde till förstörelsen av ett harmoniskt och välfungerande system av statliga organ, hierarkin av normativa handlingar och ledde inte bara till negativa, utan tragiska konsekvenser för det sovjetiska landet och dess statsskapande [2] .

Utomlands kallades PVS:s ordförande ganska ofta inofficiellt som "USSR:s presidenter" [3] [4] [5] [6] .

Powers

1977-1988

De är inskrivna i Sovjetunionens konstitution från 1936 (artikel 49) och i konstitutionen från 1977 (artiklarna 121-123). Så, enligt artiklarna 121-123 i Sovjetunionens konstitution från 1977 i dess ursprungliga version (7 oktober 1977 - 1 december 1988) USSR PVS:

Zooma tillbaka Öka

Dekret om priset

Zooma tillbaka Öka

Dekret om berövande av utmärkelser

  • utfärdar amnesti inom hela unionen och beviljar benådningar ;
  • utser och påminner om diplomatiska företrädare för Sovjetunionen i främmande stater och vid internationella organisationer;
  • accepterar trovärdighetsbrev och återkallbara brev från diplomatiska representanter för främmande stater som är ackrediterade för honom;
  • bildar USSR:s försvarsråd och godkänner dess sammansättning, utser och ersätter högsta befäl för Sovjetunionens väpnade styrkor ;
  • Parlamentet förklarar, i syfte att försvara Sovjetunionen, krigslagar på vissa orter eller i hela landet;
  • tillkännager allmän eller partiell mobilisering ;
  • mellan sessionerna i Sovjetunionens högsta sovjet förklarar ett krigstillstånd i händelse av ett militärt angrepp på Sovjetunionen eller i händelse av behovet av att uppfylla internationella fördragsåtaganden för ömsesidigt försvar mot aggression;
  • accepterar medborgarskap i Sovjetunionen , löser frågor om avstående från medborgarskap i Sovjetunionen och berövande av medborgarskap i Sovjetunionen, vid beviljande av asyl ;
  • utövar andra befogenheter som fastställts av Sovjetunionens konstitution och lagar.

Mellan möten i Högsta rådet (artikel 122 i konstitutionen):

  • Parlamentet inför, vid behov, ändringar av Sovjetunionens nuvarande rättsakter.
  • Parlamentet godkänner förändringar av gränserna mellan de fackliga republikerna.
  • på förslag av ministerrådet i Sovjetunionen, bildar och avskaffar Sovjetunionens ministerier och Sovjetunionens statliga kommittéer ;
Zooma tillbaka Öka

Dekret om utnämning av Presovmin i Sovjetunionen

1988-1990

Den statspolitiska reformen 1988, som proklamerades i enlighet med besluten från SUKP:s XIX-konferens , ledde till de första betydande förändringarna i strukturen för statliga myndigheter i Sovjetunionen. Den 1 december 1988 gjordes ändringar i den ursprungliga texten till Sovjetunionens konstitution från 1977 [7] relaterade till sammankallandet av ett nytt högsta statsmaktorgan - Sovjetunionens folkdeputeradekongress och följaktligen omfördelning av befogenheter mellan kongressen (artiklarna 108-110 i konstitutionen), Högsta rådet (artiklarna 111-117) och inrättad av den nya högsta ställningen i sovjetstaten - ordföranden för Sovjetunionens högsta sovjet (artiklarna 120- 121), som valdes den 25 maj 1989 vid den första kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen .

I detta skede förlorade Sovjetunionens PVS formellt inte bara inte, utan till och med utökade sina befogenheter något, efter att ha fått följande rättigheter:

  • organisera förberedelser för sessionerna i Sovjetunionens folkdeputeradekongress;
  • hjälpa folkets deputerade i Sovjetunionen i utövandet av deras befogenheter och förse dem med nödvändig information;
  • organisera förberedelser och genomförande av rikstäckande omröstningar (folkomröstningar) , såväl som rikstäckande diskussioner om utkast till lagar i Sovjetunionen och andra viktigaste frågor i det statliga livet;
  • för att skydda Sovjetunionen och dess medborgares säkerhet, att förklara ett krigstillstånd eller ett undantagstillstånd i hela landet, såväl som på vissa orter - med ett obligatoriskt övervägande av denna fråga med den högsta sovjetens presidium motsvarande fackliga republik; att i de angivna fallen införa särskilda förvaltningsformer som utövas av de statliga organen i Sovjetunionen och unionens republiker;
  • att publicera på språken i de fackliga republikerna Sovjetunionens lagar och andra akter som antagits av Sovjetunionens folkdeputeradekongress, Sovjetunionens högsta sovjet, dess kammare, presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet, och ordförande för Sovjetunionens högsta sovjet.

Men detta skede, mot bakgrund av den fördjupade politiska krisen i Sovjetunionen, visade sig vara kortlivad.

1990-1991

I enlighet med de nya ändringarna som gjordes i Sovjetunionens konstitution från 1977 den 14 mars 1990 [8] och inrättandet av posten som Sovjetunionens president , förlorade PVS i USSR helt alla sina befogenheter och förvandlades till ett rent tekniskt organ. Så, i enlighet med artikel 118, PVS i Sovjetunionen:

  • förbereder kongressmöten och sessioner för Sovjetunionens högsta sovjet, samordnar verksamheten i de ständiga kommittéerna i Sovjetunionens högsta sovjets kammare och kommittéer, organiserar rikstäckande diskussioner om lagförslag för Sovjetunionen och andra viktigaste frågor om statens liv.
  • säkerställer publicering på språken i de fackliga republikerna av Sovjetunionens lagtexter och andra akter som antagits av Sovjetunionens folkdeputeradekongress, Sovjetunionens högsta sovjet, dess kammare och Sovjetunionens president.
  • formaliserar sina beslut i form av resolutioner.

Komposition

1938-1989

I enlighet med artikel 48 i Sovjetunionens konstitution från 1936 väljer Sovjetunionens högsta sovjet bland deputeradena vid ett gemensamt möte för båda kamrarna i början av den första sessionen i Högsta sovjeten för varje ny sammankallande av PVS USSR, bestående av: Ordförande för PVS i USSR, hans ställföreträdare från varje facklig republik, sekreterare för PVS i USSR och medlemmar av presidiet.

Till en början bestod Sovjetunionens PVS av presidiets ordförande, 11 vice ordförande, presidiets sekreterare och 24 ledamöter av presidiet [9] .

Genom Sovjetunionens lag av den 7 augusti 1940, i samband med utvidgningen av Sovjetunionen (bildandet av Moldaviska SSR, upptagandet av de litauiska, lettiska och estniska SSR:erna i Sovjetunionen, omvandlingen av Karelska ASSR till Karelska- finska SSR) utökades också presidiets sammansättning - antalet vice ordförande utökades till 16 [10] . Genom lagarna i Sovjetunionen den 19 mars 1946 [11] och den 25 februari 1947 [12] reducerades antalet medlemmar i presidiet till 15.

Trots det faktum att konstitutionen inte föreskrev posten som förste vice PVS i Sovjetunionen, den 1 februari 1944, valdes N. M. Shvernik till denna position [13]

Genom Sovjetunionens lag av den 25 december 1958 reducerades antalet vice ordförande till femton (en från varje facklig republik, vars antal, på grund av omvandlingen av Karelska-finska SSR till Karelska ASSR 1956, minskade till 15), och antalet ledamöter i presidiet utökades till 16 [14] .

Genom Sovjetunionens lag av den 3 augusti 1966 utökades antalet medlemmar av presidiet till tjugo [15] .

I enlighet med art. 120 i USSR:s konstitution från 1977 (upplagan av 1977, ändrad den 1 december 1988), valdes Sovjetunionens PVS bland de deputerade bestående av: Presidiets ordförande, presidiets förste vice ordförande, femton Presidiets vice ordförande - en från varje facklig republik, presidiets sekreterare och tjugoen ledamot av presidiet.

Ordförande för PVS i Sovjetunionen

Enligt USSR:s konstitution från 1936 (artikel 40) och 1977 (artikel 116) publicerades Sovjetunionens lagar, resolutioner och andra akter från Sovjetunionens högsta sovjet med underskrifter från ordföranden och sekreteraren för Sovjetunionen. PVS. Konstitutionen innehöll inte andra normer som reglerade befogenheterna för ordföranden för USSR PVS som den högsta tjänstemannen i Sovjetunionen.

Förste vice ordförande för PVS i Sovjetunionen

Positionen etablerades först av Sovjetunionens konstitution 1977.

Vice ordförande i PVS USSR

Vice ordförande i presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet

Medlemmar av PVS i Sovjetunionen

Medlemmar av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet

  • Intyg från en medlem av PVS i Sovjetunionen Batyev S.G.

  • Certifikat från en medlem av PVS i Sovjetunionen Andropov Yu.V.







Sekreterare för PVS i Sovjetunionen

1988-1989

Zooma tillbaka Öka

Förordning under perioden 1988-1989

Efter den 1 december 1988 omvandlades PVS i Sovjetunionen. Dess sammansättning (artikel 118 i konstitutionen) började ex officio inkludera: ordföranden för Sovjetunionens högsta sovjet (som den högsta tjänstemannen i Sovjetunionen, som ledde Sovjetunionens PVS), den förste vice ordföranden för Sovjetunionen av Sovjetunionen, femton deputerade för ordföranden för Sovjetunionens högsta sovjet - ordförande för de högsta sovjeterna i unionens republiker, ordförande för unionens råd och nationalitetsrådet, ordförande för Sovjetunionens folkkontrollkommitté , ordförande för Sovjetunionen de ständiga kommittéerna för kamrarna och kommittéerna i Sovjetunionens högsta sovjet.

Dekretet från PVS, som en typ av reglerande rättsakt, bevarades under denna period, men det undertecknades inte längre av ordföranden och sekreteraren för PVS i Sovjetunionen, utan av ordföranden för Sovjetunionens högsta sovjet. Som ett exempel på dekret från denna period kan man nämna dekretet om avskaffande av tilldelningen av Brezhnev L.I. [16]

1990-1991

Efter den 14 mars 1990 och valet av Sovjetunionens president ändrades sammansättningen av Sovjetunionens PVS radikalt igen. Det började ex officio inkludera: ordförande för Sovjetunionens högsta sovjet (men bara som talman för det sovjetiska parlamentet ), ordförande för unionens råd och ordförande för nationalitetsrådet (chefer för parlamentets kammare), deras suppleanter, ordförande för de ständiga kommittéerna för kamrarna och kommittéerna i Sovjetunionens högsta sovjet, andra folks deputerade USSR - en från varje facklig republik, samt två representanter från de autonoma republikerna och en från de autonoma regionerna och de autonoma regionerna .

Struktur

1938-1990 hade PVS i Sovjetunionen ungefär följande struktur:

  • Sekretariat (generellt)
  • Presidiets ordförandes sekretariat
  • Sekretariatet för presidiets sekreterare
  • Presidiets ordförandes mottagningskontor
  • kontor
  • Juridiska avdelning
  • Ärendehantering
  • Avdelning för rådens arbete
  • Avdelning för arbetet i kamrarnas ständiga kommittéer
  • Avdelning för redovisning och registrering av pristagare
  • Avdelning för beredning för behandling av framställningar om nåd
  • Finansiell och ekonomisk avdelning
  • Informations- och statistikavdelningen
  • Kommissioner: lagförslag från unionens råd och nationalitetsrådet, om utrikesfrågor, om frågor om inresa, utresa och berövande av medborgarskap i Sovjetunionen
  • Sektorer: administrativ-territoriell indelning, utlandsinformation, specialsektor.

Mottagande av medborgare

Mottagning av medborgare i Sovjetunionen genomfördes på adressen: Moskva, husnummer 4/7 i hörnet av Marx Avenue och Kalinin Avenue .

Den största aktiviteten i frågan om personlig mottagning av medborgare visades av den första ordföranden för PVS i USSR M. I. Kalinin , hans efterträdare genomförde praktiskt taget inte personliga mottagningar.

Sista arbetsdagen

Zooma tillbaka Öka

PVS går till historien. 14 december 1991

I enlighet med Sovjetunionens lag av den 5 september 1991 upphörde PVS i USSR sin verksamhet [17] .

Den 18 oktober 1991 höll PVS i Sovjetunionen sitt sista möte [18] .

Den 12 december 1991 ratificerade RSFSR:s högsta sovjet Belovezhskaya-avtalet , omedelbart efter vilket det sade upp fördraget om bildandet av Sovjetunionen .

Placering av arkivfonden

GA RF (tidigare TsGAOR)

Fondnummer R-7523, 151 inventeringar, 186143 objekt [19]

Anteckningar

  1. ↑ Se till exempel PPR : s statsråd, DDR:s statsråd
  2. ↑ Lukyanova E.A. Rysk statskap och konstitutionell lagstiftning i Ryssland (1917-1993), M., Moscow State University, 2000, s.84
  3. ↑ Joseph E Davies. Mission till Moskva . - Read Books Ltd, 2013. - 416 sid. — ISBN 978-1406737851 .
  4. ↑ Roosevelt, Franklin D. Offentliga dokument från USA:s presidenter: F. D. Roosevelt, 1939, volym 8 . - Bästa böcker om, 1941. - S. 538. - 636 sid.
  5. ↑ Herbert Levy. Henry Morgenthau, Jr.: Det anmärkningsvärda livet för FDR:s finansminister . - Skyhorse Publishing, Inc., 1941. - S. 525. - 576 sid. — ISBN 9781602399716 .
  6. ↑ Soedjatmoko. En introduktion till indonesisk historiografi . - Equinox Publishing, 2006. - S. 289. - 427 sid. — ISBN 9789793780443 .
  7. ↑ Sovjetunionens lag av 1 december 1988 N 9853-XI "Om ändringar och tillägg till Sovjetunionens konstitution (grundlag)" Arkivexemplar av 6 mars 2019 på Wayback Machine
  8. ↑ Sovjetunionens lag av 14 mars 1990 N 1360-I "Om inrättandet av posten som president i Sovjetunionen och införandet av ändringar och tillägg till Sovjetunionens konstitution (grundlag)" Arkivkopia av 13 augusti, 2011 på Wayback Machine
  9. ↑ Konstitutionen (grundlag) för Sovjetunionen med ändringar den 5 december 1936 / Kapitel III. De högsta statsmaktsorganen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker (artiklarna 30 - 56) . constitution.garant.ru. Hämtad 2 mars 2019. Arkiverad från originalet 2 mars 2019.
  10. ↑ Sovjetunionens lag av den 7 augusti 1940 "Om ändring och komplettering av artiklarna 13, 23 och 48 i USSR:s konstitution (grundlag)" Arkivexemplar av 16 juni 2020 på Wayback Machine
  11. ↑ Sovjetunionens lag av den 19 mars 1946 "Om den kvantitativa sammansättningen av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet"
  12. ↑ Sovjetunionens lag av den 25 februari 1947 "Om ändring och komplettering av texten i USSR:s konstitution (grundlag)"
  13. ↑ Sessioner för Sovjetunionens högsta sovjet: Tionde sessionen för Sovjetunionens högsta sovjet under den 1:a konvokationen (28 januari - 1 februari 1944). Ordagrant rapport. 1944. s.329 Arkiverad 8 juli 2019 på Wayback Machine
  14. ↑ Sovjetunionens lag av den 25 december 1958 "Om ändringar och tillägg till artiklarna 48 och 83 i USSR:s konstitution (grundlag)" Arkivexemplar av 12 juli 2020 på Wayback Machine
  15. ↑ Sovjetunionens lag av 3 augusti 1966 N 12-VII "Om ändringar av artikel 48 i USSR:s konstitution (grundlag)" Arkivexemplar av 12 juli 2020 på Wayback Machine
  16. ↑ Dekret från Sovjetunionens PVS av den 21 september 1989 N 534-I "Om avskaffandet av dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 20 februari 1978 "Om tilldelningen av den centrala generalsekreteraren SUKP:s kommitté, ordförande för presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet, ordförande för Sovjetunionens försvarsrådsmarskalk Brezhnev L.I. Order of Victory” Arkiverad 3 april 2021 på Wayback Machine
  17. ↑ Sovjetunionens lag av den 09/05/1991 "Om Sovjetunionens statsmakt och administration under övergångsperioden"
  18. ↑ En oansenlig historisk händelse Arkivexemplar daterad 8 maj 2021 på Wayback Machine // Izvestia, 19 oktober 1991, nr 250 (23516)
  19. ↑ Ryska federationens statliga arkiv fonder om Sovjetunionens historia. Guide. Volym 3. 1997 Arkiverad 28 januari 2021 på Wayback Machine
  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger