Brottsförebyggande är ett system av åtgärder som vidtas av statliga organ , offentliga organisationer , statliga tjänstemän och andra personer som syftar till att motverka processerna för fastställande av brott , i syfte att återsocialisera potentiella brottslingar, förhindra att nya brott begås .
Vissa författare föreslår att termen "förebyggande av brott" syftar på sådana aktiviteter (vilket indikerar att ett redan existerande fenomen inte kan förhindras) [1] , men termen "förebyggande av brott" är väletablerad i teorin och används i de flesta verk [2] ] .
Begreppen ”brottsförebyggande”, ”brottsförebyggande” och ”brottsbekämpning” används också ofta i litteratur och regelverk. Vissa författare anser inte att det är nödvändigt att peka ut några semantiska nyanser av dessa begrepp och betraktar dem som synonymer för det allmänna begreppet "förebyggande av brott" [3] , men det finns fortfarande vissa semantiska skillnader mellan dem [4] .
Begreppet ”förebyggande av brott” kan förstås både i vid och i en snäv mening. I vid bemärkelse är förebyggande synonymt med förebyggande. I ordets snäva bemärkelse anses förebyggande vara åtgärder som syftar till att identifiera och eliminera orsaker till och villkor för specifika brottsliga handlingar, samt att identifiera personer som potentiellt kan begå brott, för att genomföra riktade förebyggande effekter [5] . Sådan verksamhet är ett av stegen i integrerat brottsförebyggande arbete.
Förebyggande av brott reduceras till undertryckande av kriminell verksamhet i det inledande skedet, när gärningsmannen bara planerar, planerar att begå en viss handling (det vill säga i det skede då hans verksamhet ännu inte är kriminaliserad ).
Undertryckandet av brott äger rum när processen att begå ett brott stoppas av en yttre påverkan i förberedelse- eller försöksstadiet , när gärningsmannen endast förbereder medel eller instrument för att begå ett brott, letar efter medbrottslingar , konspirerar för att begå ett brott. , eller när processen för ett brottsligt övergrepp stoppas innan det har uppnåtts, har brottslig skada åstadkommits .
Vikten av brottsförebyggande var tydlig även för antikens och moderna tänkare . Cesare Beccaria skrev:
Det är bättre att förebygga brott än att straffa dem. Detta är syftet med all god lagstiftning, som i huvudsak är konsten att leda människor till högsta lycka, eller till minsta möjliga olycka, om vi tänker i termer av förhållandet mellan gott och ont i våra liv.
- Beccaria Ch . Om brott och straff. M., 1995. S. 123Enligt de flesta kriminologer är brottsförebyggande arbete effektivare än andra metoder för brottsbekämpning [6] . Skadan som brottsligheten åsamkar samhället är enorm. På det "svarta kontot" av brott finns det inte bara materiella förluster, utan också de liv som tagits av mördarna , förlamade öden. Ju högre brottslighet , desto högre blir de indirekta kostnaderna för att säkerställa brottsbekämpande myndigheters verksamhet , uteslutningen av en betydande del av befolkningen från processen för social reproduktion.
Brottsförebyggande syftar till att förhindra att denna skada uppstår. Förebyggande åtgärder som vidtas i de tidiga stadierna av bildandet av en kriminell personlighet , tillåter "med lite blod" att resocialisera en potentiell brottsling, återföra honom till ett normalt liv i samhället.
Brottsförebyggande aktiviteter utförs [7] genom att påverka:
Brottsförebyggande kan antingen vara en separat verksamhet av en stat eller ett offentligt organ eller en specifik person, eller så kan det vara en biprodukt av dess agerande. I enlighet med detta är det möjligt att särskilja specialiserade och icke-specialiserade ämnen för förebyggande av brott [8] .
I specialiserade enheters verksamhet är brottsförebyggande verksamhet huvud- eller ett av huvudområdena. Dessa enheter inkluderar traditionellt brottsbekämpande myndigheter : domstolen , åklagarmyndigheten , polisen , statliga säkerhetstjänster , tullen , etc. I Ryssland utförs brottsförebyggande funktioner också av Ryska federationens säkerhetsråd . 1997-1998 den interdepartementala kommissionen för socialt förebyggande av brott fungerade [9] , [10] .
De specialiserade enheterna inkluderar även tillsynsmyndigheter: skatte-, antimonopol-, sanitära och epidemiologiska , miljömässiga , finansiella och andra typer av övervakning och kontroll.
Bland de icke-statliga aktörer som bedriver brottsförebyggande verksamhet som en del av sin huvudsakliga verksamhet finns i litteraturen offentliga organisationer och personer som bistår brottsbekämpande myndigheter i genomförandet av brottsbekämpning ( frivilliga folkvakter , offentliga polisstationer , frilansare och offentliga assistenter till brottsbekämpande myndigheter), privata säkerhetsföretag och säkerhetstjänster, specialiserade medier .
Kretsen av icke-specialiserade ämnen är inte klart definierad. Nästan alla organisationer och medborgare deltar i processen för att förebygga brott, skapa jobb, förbättra sina territorier, organisera fritidsaktiviteter för minderåriga , etc.
Beroende på omfattningen av förebyggande åtgärder skiljer kriminologer på allmän, särskild och individuell brottsprevention [11] .
Brottslighetens rötter ligger alltid i negativa sociala fenomen, sociala, politiska, ekonomiska och andliga problem som är inneboende i ett visst samhälle. Därför är det mest effektiva när det gäller att minska antalet brott som begås på lång sikt åtgärder som syftar till att stärka ekonomin , ge befolkningen jobb , sociala program för att förbättra levnadsstandarden, skapa ett positivt moraliskt klimat i samhället och undertrycka sådana. brottsrelaterade fenomen som fylleri och drogberoende , lösryckning , fattigdom , illegal migration , etniska och andra konflikter.
När det gäller många av de uppräknade fenomenen (t.ex. arbetslöshet och alkoholmissbruk) kan det naturligtvis inte vara tal om att de helt elimineras. Riktade åtgärder som vidtas av staten och samhället kan avsevärt minska deras negativa inverkan: till exempel kan en bra organisation och finansiering av arbetsförmedlingar inte bara minska arbetslösheten , utan också förbättra levnadsstandarden för tvångsarbetslösa, hålla dem från moralisk förnedring och vända sig till illegala sätt att generera inkomst. kompetent organisation av anti-alkoholpropaganda och att ge ungdomar tillgång till former av fritid som inte är relaterade till drickande (sport, kreativitet, politisk aktivitet) kan leda till en betydande minskning av alkoholkonsumtionen för den grupp som är mest mottaglig för dess negativa effekter - ungdomar och minderåriga.
Åtgärderna för allmänt förebyggande inkluderar skapandet av ett offentligt förvaltningssystem som är öppet för offentlig kontroll och som förhindrar uppkomsten och driften av korruptionssystem .
I allmänhet syftar det allmänna förebyggandet av brottslighet till att säkerställa en anständig existens för en person i samhället, skapa förutsättningar för att uppnå normala behov (inom boende, materiellt välstånd, arbete, fritid och rekreation) med lagliga medel.
Utvecklingen och genomförandet av allmänna förebyggande åtgärder utförs av alla statliga organ med involvering av specialister från olika områden: ekonomer, sociologer, politiker, chefer, psykologer, etc. Kriminologer deltar också i denna process och tillhandahåller analytiska granskningar av statistiska data, förutsäga effektiviteten av de föreslagna åtgärderna när det gäller deras inverkan på brottsligheten och genomföra kriminologisk granskning av regleringar och socioekonomiska program.
Särskild varning utförs genom att påverka sociala grupper , individer och organisationer eller verksamhetsområden för vilka det finns anledning att tro att de har ökat kriminogenicitet eller kränkande verkan .
Så till exempel kan den ökade kriminaliteten hos en individ bestämmas av tidigare fakta om att begå brott (i detta fall syftar kriminologisk varning till att förhindra återfall ), administrativa och officiella brott, omoraliska handlingar, beteende som uppenbarligen inte överensstämmer med social roll som utförs , mål som inte kan uppnås för den personen med lagliga medel. De kriminogena egenskaperna hos sociala grupper är också liknande: detta kan inkludera gruppens antisociala, protestorienterade, politiska eller sociala radikalism , som står i konflikt med de moraliska attityder och värdesystem som är inneboende i samhället som helhet.
Vissa verksamhetsområden och föremål kan också vara mer utsatta för brott, till exempel på grund av deras attraktionskraft för brottslingar (lager av materiella värden), svaga rättsliga och tekniska skydd, bristande insyn för statlig och offentlig kontroll, vilket skapar förutsättningar för organisering av "skuggaktiviteter". Det är också nödvändigt att ta hänsyn till den viktimologiska aspekten: på grund av deras personliga egenskaper (till exempel en tendens att missbruka alkohol), tillhöra en social ( hemlös ) eller yrkesgrupp (taxichaufförer, säkerhetsvakter, samlare), vissa människor är mer benägna att bli offer för brott. I förhållande till sådana verksamhetsområden, föremål och personer bör också en särskild förebyggande verksamhet genomföras, som syftar till att öka deras skydd mot brott.
A. I. Dolgova identifierar följande typer av särskilda brottsförebyggande åtgärder [12] :
Bland huvudprinciperna för både allmänt och särskilt brottsförebyggande, kallar alla kriminologer laglighet . Det är oacceptabelt att använda förebyggande åtgärder som är diskriminerande , som orimligt begränsar medborgarnas rättigheter och legitima intressen.
Individuellt brottsförebyggandeAdressaten för en individuell varning, som kan betraktas som en av typerna av en särskild varning, är en specifik person vars personliga egenskaper objektivt indikerar möjligheten att begå en brottslig handling av honom i framtiden.
Objektet för en individuell varning kan vara både personen själv, dennes negativa sociala egenskaper och den sociala mikromiljön som omger honom (familjen, livet, arbetskollektivet).
Behovet av att tillämpa en individuell förebyggande effekt på en person bestäms genom att etablera ett komplex av kriminogena faktorer som är associerade med det :
Eftersom individuella förebyggande åtgärder vidtas i förhållande till personer som ännu inte har begått ett brott, och är förknippade med ett visst intrång i privatlivets sfär , bör brottsbekämpande och andra organ vid genomförandet inte gå utöver den tillåtna effekten. Tillämpning av lagbegränsande och tvångsåtgärder är möjlig endast i förhållande till vissa kategorier av personer som anges i lagen (till exempel provanställda eller de som har begått brott).
Mot bakgrund av detta är den huvudsakliga metoden som används i det individuella förebyggandet av brott metoden för övertalning . Denna metod syftar till att forma en persons positiva idéer om samhället, korrigera negativa sociala orienteringar genom att använda pedagogiska och psykologiska metoder för påverkan.
Den huvudsakliga metoden för övertalning är konversation , som är en fri dialog med en person. Ett samtal kan hållas för olika ändamål. Det kan vara utforskande till sin natur, när det är nödvändigt att etablera kontakt med en person, för att få "förstahands" information om egenskaperna hos dennes personlighet, sociala och livsvillkor. Efterföljande samtal kan vara förebyggande (informera personen om de möjliga konsekvenserna av hans handlingar) eller pedagogiska till sin natur. Förutom samtal, bland metoderna för övertalning är engagemanget av en person i sociala organisationer och grupper som kan ha en positiv pedagogisk inverkan på honom: sportklubbar, arbets- och kreativa lag, offentliga organisationer .
Svårare att använda, men mer effektiv metod för att ge hjälp . Det är förknippat med genomförandet av specifika åtgärder som syftar till personlig utveckling och förbättring av en persons sociala och livssituation: skicka honom till arbete eller studier , förbättra levnadsförhållandena, skapa en gynnsam mikrosocial miljö .
Slutligen, om övertalning och hjälp har visat sig vara ineffektiva, kan tvång användas . Om övertalning och bistånd huvudsakligen bör utföras av statliga socialtjänster och offentliga organisationer, så är användningen av tvångsmedel en behörighet för brottsbekämpande myndigheter . Bland de huvudsakliga tvångsmedel som används inom ramen för det individuella brottsförebyggande arbetet är:
Särskilda typer av individuell varning är förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet [13] , samt identifiering av personer som har begått ouppklarade brott som kan fortsätta brottslig verksamhet ( utrednings- och operativt sökande verksamhet ).
Brottsförebyggande åtgärder kan rubriceras på andra grunder. Så, G. M. Minkovsky, beroende på den territoriella och sociala täckningen, skiljer:
Samma författare klassificerar förebyggande åtgärder efter innehållet och den huvudsakliga påverkansriktningen och lyfter fram:
Kriminologi | |
---|---|