Folkomröstning i Vitryssland (1995)

Republikansk folkomröstning 14 maj 1995
"Håller du med att ge det ryska språket samma status som vitryska?"
Ja eller nej röster Procent
Beslut fattas Ja 4 017 273 83,3 %
Inte 613 516 12,7 %
Giltiga röster 4 078 629 96 %
Ogiltiga röster 192 693 fyra %
Totalt antal röster 4 830 582 100,00 %
Väljarkår 7 445 820
"Stöder du förslaget att inrätta en ny statsflagga och statsemblem för republiken Vitryssland?"
Ja eller nej röster Procent
Beslut fattas Ja 3 622 851 75,1 %
Inte 988 839 20,47 %
Giltiga röster 4 611 690 95,62 %
Ogiltiga röster 211 792 4,38 %
Totalt antal röster 4 830 582 100,00 %
Väljarkår 7 445 820
"Stödjer du handlingar av Republiken Vitrysslands president som syftar till ekonomisk integration med Ryska federationen ?"
Ja eller nej röster Procent
Beslut fattas Ja 4 020 001 83,3 %
Inte 602 144 12,5 %
Giltiga röster 4 622 115 95,8 %
Ogiltiga röster 201 337 4,2 %
Totalt antal röster 4 830 582 100,00 %
Väljarkår 7 445 820
Håller du med om behovet av att ändra den nuvarande konstitutionen för republiken Vitryssland, som ger möjligheten att i förtid avsluta det högsta rådets befogenheter av republiken Vitrysslands president i fall av systematisk eller grov kränkning av Konstitution ?"
Ja eller nej röster Procent
Beslut fattas Ja 3 749 266 77,7 %
Inte 857 485 17,8 %
Giltiga röster 4 606 751 95,5 %
Ogiltiga röster 216 731 4,5 %
Totalt antal röster 4 830 582 100,00 %
Väljarkår 7 445 820
Källa: CEC RB
Portal: Politik
Belarus

Artikel från serien
Det politiska systemet i
Vitryssland

Presidenten

Alexander Lukasjenko Presidentens administration Säkerhetsrådet ( sammansättning )

Ministerrådet ( sammansättning )

premiärminister Roman Golovchenko

nationell församling

Republikens råd ( medlemmar ) Natalia Kochanova ( ordförande ) Representanthuset ( suppleanter ) Vladimir Andreichenko ( ordförande )

Rättssystemet

högsta domstolen författningsdomstol allmänna åklagarmyndigheten

Administrativ avdelning

Regioner ( Minsk ) Distrikt ( städer ) byråd

Röstning

Politiska partier folkomröstningar 14 maj 1995 24 november 1996 17 oktober 2004 27 februari 2022 Riksdagsval 1995 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2016
2019 Presidentval 1994 • 2001 • 2006 • 2010 • 2015 • 2020

Den första folkomröstningen i Vitrysslands historia hölls den 14 maj 1995 på initiativ av president Alexander Lukasjenko . Enligt omröstningsresultaten antogs statliga symboler, som skilde sig från den sovjetiska i några mindre detaljer, och det ryska språket fick status som ett statligt språk . Presidenten fick också rätt till tidig upplösning av parlamentet .

Frågor

Folkomröstningen 1995 innehöll fyra frågor:

1. Håller du med om att ge det ryska språket samma status som vitryska?

2. Stöder du förslaget att inrätta en ny statsflagga och statsemblem för Republiken Vitryssland?

3. Stöder du Republiken Vitrysslands presidents åtgärder för ekonomisk integration med Ryska federationen ?

4. Håller du med om behovet av att ändra den nuvarande konstitutionen för republiken Vitryssland, som ger möjlighet att i förtid upphöra med det högsta rådets befogenheter av republiken Vitrysslands president i fall av systematisk eller grov kränkning av konstitutionen ?

Originaltext  (vitryska)[ visaDölj]

1. Är du berättigad till denna nya ryska adnolkavaga-status i Vitryssland?

2. Stöder du prapanov och installerar nya Dzyarzhaunaga stsyaga och Dzyarzhaunaga vapen från Republiken Vitryssland?

3. Är du en anhängare av Republiken Vitrysslands president som söker ekonomisk integration med Ryska federationen?

4. Du är välkommen för en och annan szmyanennya på Kanstitutsy i Republiken Vitryssland

De tre första frågorna lämnades till en obligatorisk folkomröstning, och svaret på den fjärde skulle vara av rekommendationskaraktär [1] .

Bakgrund

Den 19 september 1991, i en atmosfär av förvirring av den parlamentariska majoriteten efter den statliga nödkommittén och i avsaknad av en rikstäckande diskussion, antog Högsta rådet för Republiken Vitryssland lagen "Om Republiken Vitrysslands statsflagga" " [2] , som godkände den vit-röd-vita flaggan , och lagen i Republiken Vitryssland av 19 september 1991 nr 1086-XII [3] och resolutionen från Högsta rådet av den 10 december 1991 godkände Jakten som det officiella emblemet för Republiken Vitryssland [4] .

År 1990 antogs det "statliga programmet för utveckling av det vitryska språket och andra nationella språk i den vitryska SSR", vilket föreskrev dominansen av det vitryska språket på alla områden av det vitryska samhällets funktion år 2000 [ 5] och stred delvis mot den vitryska språklagen, som garanterade medborgarna rätten att vända sig till myndigheterna på vilket språk som helst (v. 3). Som praxis har visat har vissa bestämmelser i detta program inte genomförts. Samtidigt visade undersökningar att majoriteten av befolkningen ville att ryska skulle ha status som ett statsspråk [6] [7] .

Det finns en åsikt att folkomröstningen berodde på president A. G. Lukasjenkos önskan att befästa sin makt och vinna popularitet i Ryssland med det efterföljande målet att, vid gynnsamma omständigheter, bli Rysslands president eller leda unionsstaten. av Vitryssland och Ryssland [8] [9] [10 ] [11] .

Förberedelse och uppförande

I februari 1995 meddelade Lukasjenka sin avsikt att hålla en folkomröstning. Den 11 april 1995 röstade Högsta rådets suppleanter ja med en majoritet av rösterna och fastställde datumet för mötet - den 14 maj 1995, men motsatte sig att tre av de fyra frågor som statschefen föreslagit för att lägga fram offentlig diskussion. Lukasjenko meddelade att han tog ansvar för att hålla folkomröstningen och hotade att avbryta verksamheten i det högsta lagstiftande organet om Högsta rådet inte ändrade sin ståndpunkt. Som ett tecken på protest inledde deputerade från den vitryska folkfronten ledd av Zianon Pozniak och BSDH ledd av Oleg Trusov [12] en hungerstrejk i parlamentets sessionssal och övernattade där natten mellan den 11 och 12 april. På natten, under förevändning att det fanns ett meddelande om brytningen av parlamentsbyggnaden (enligt utredningen ägde meddelandet verkligen rum, men det gick inte att ta reda på identiteten på dess författare), var kravallpolis och presidentens säkerhetstjänstemän fördes in i mötesrummet, som tvångsutvisade dessa suppleanter. På morgonen hävdade deputerade att deras evakuering åtföljdes av misshandel [13] . Utredningen av ärendet visade att ställföreträdarna hade kroppsskador [14] . Presidenten uppgav att han personligen beordrade evakueringen av säkerhetsskäl.

Enligt memoarerna från Mechislav Hryb , ordföranden för Högsta rådet vid den tiden, hävdade Lukasjenko också [15] att suppleanterna drack alkohol, hade roligt i sällskap med inbjudna kvinnor. Presidenten, enligt M. Hryb, lovade [15] att visa dessa händelser för allmänheten, som enligt Lukasjenka filmades. Detta löfte hölls inte – filmen visades inte offentligt.

Den republikanska åklagarmyndigheten inledde ett brottmål efter uttalandet från en grupp deputerade om att ha misshandlat dem av poliser i regeringshuset. Rättegången om misshandel av ställföreträdarna, inledd enligt del 2 i artikel 201 och del 2 i artikel 167 i strafflagen för Republiken Vitryssland , avbröts på grund av omöjligheten att identifiera dem som var föremål för åtal som åtalade. Enligt utredaren vid riksåklagarens kansli Yazep Brolish filmade "två kriminaltekniska experter från inrikesministeriets avdelningar allt som hände på videoband", som sedan gavs till en representant för presidentens administration . Utredaren misslyckades med att få tag i originalbandet [14] , vilket enligt utredaren var det enda hindret för att föra ärendet till domstol. Den 13 april kl. 11.00 hölls ett möte med Högsta rådets presidium och åklagarmyndighetens kollegium, där generalåklagaren Sholodonov talade och konstaterade att Högsta rådet, enligt hans åsikt, var oförmöget, eftersom man kunde tala om mutan. av några av suppleanterna av presidenten [12] .

Den 13 april 1995 antog högsta rådets suppleanter, som ett resultat av en upprepad omröstning, resolution nr 3728-XII "Om att hålla en republikansk folkomröstning om frågor som föreslagits av Republiken Vitrysslands president och åtgärder för att säkerställa det ." Folkomröstningen var planerad till den 14 maj, samtidigt med den första omröstningen för valet till Högsta Sovjet [16] .

Allmänna opinionsundersökningar visade att mer än hälften av invånarna planerade att svara positivt på alla fyra frågorna [17] .

Den 12 april vägrade författningsdomstolen kommissionen för Högsta rådet för utbildning, kultur och historiskt arv, som krävde att erkänna frågan om att ge det ryska språket lika status som vitryska [18] för en folkomröstning som grundlagsstridig .

Den 12 maj utfärdade den vitryska folkfronten ett uttalande där man uppmanade medborgarna att delta i folkomröstningen och rösta emot [19] .

Resultat och konsekvenser

De officiella röstningsresultaten som tillkännagavs av CEC var följande [20] :

På kvällen, efter stängningen av vallokalerna och tillkännagivandet av de första preliminära resultaten, klättrade Ivan Titenkov , chef för presidentens angelägenheter, personligen upp på taket på regeringshuset, sänkte den vit-röd-vita flaggan och skar den i bitar [21] .

Den 7 juni 1995 utfärdade presidenten dekret nr 213 "Om godkännande av standarden för Republiken Vitrysslands statsemblem och bestämmelserna om Republiken Vitrysslands statsemblem" [22] och nr 214 " Om godkännandet av bestämmelserna om Republiken Vitrysslands statsflagga" [23] , som lagligen fastställde förändringen av statens symboler .

Den 28 juni 1996 antog Högsta rådet för den 13:e sammankomsten lag nr 452-XIII "Om att erkänna Republiken Vitrysslands lagstiftningsakter om statssymboler som ogiltiga", där det erkände de lagstiftningsakter som stred mot resultaten av folkomröstning som ogiltig [24] .

Sergei Rassadin, medlem av det heraldiska rådet under Republiken Vitrysslands president , sa 2007 att de vitryska statssymbolerna som antogs vid folkomröstningen hade kommit in i folkets medvetande, och Lev Krishtapovich , biträdande chef för forskningsinstitutet för Theory and Practice of Public Administration av Academy of Public Administration under presidenten , tillade att vitt och rött den vita flaggan och Chase vapenskölden är ahistoriska symboler [25] .

Resultaten av folkomröstningen stärkte positionerna för Republiken Vitrysslands president A. G. Lukasjenko och lade grunden för ytterligare förstärkning av den verkställande makten till skada för den lagstiftande och rättsliga. Den officiella biografin om A. G. Lukasjenko bedömer resultatet av folkomröstningen enligt följande: "Folkomröstningarna 1995 och 1996 bestämde landets konstitutionella struktur, löste språkproblem, godkände statssymboler, efterlyste otvetydigt en allians med Ryssland", men i listan över de viktigaste förändringarna under regeringsskiftet av symbolik och status för det ryska språket nämns inte, men centraliseringen av makten nämns: "Vi har skapat ett effektivt fungerande system för statlig förvaltning, vad folket kallar den "vertikala av makt”” [26] .

Juridisk bedömning och internationell reaktion

Legitimitet

Enligt artikel 3 i Vitrysslands konstitution (utgåvan av 1994) är den enda källan till statsmakt i republiken Vitryssland folket, som kan utöva sin makt direkt. Enligt artikel 37 har medborgare i Republiken Vitryssland rätt att direkt delta i beslutet om statliga angelägenheter. Medborgarnas direkta deltagande i förvaltningen av samhällets och statens angelägenheter säkerställs genom att hålla folkomröstningar.

Enligt Mikhail Pastukhov , som var domare i författningsdomstolen 1995 , finns det ingen anledning att betrakta denna folkomröstning som strider mot konstitutionens normer, och det förekom inga allvarliga brott mot lagen under omröstningen [27][ specificera ] . Författningsdomstolen själv talar inte heller om några kränkningar under folkomröstningen i sitt meddelande "Om tillståndet för konstitutionell laglighet i Republiken Vitryssland 1995" [28] .

Rysslands statsduman sade i ett uttalande att den "med entusiasm mottog resultatet av det direkta uttrycket av folkets vilja den 14 maj 1995, vilket bekräftade det vitryska folkets orubbliga önskan om enhet med Ryssland." Enligt uttalandet har "det vitryska folkets uttryckta ståndpunkt i frågor om förbindelser med Ryssland, statusen för det ryska språket och statens symboler blivit övertygande bevis på en djup förståelse av de grundläggande intressena hos våra två broderliga folk" [29] .

Olaglighet

Mikhail Pastukhov , doktor i juridik, professor, hedersadvokat i Republiken Vitryssland, påpekar det olagliga i formuleringen av frågorna [30] . Frågorna som ställdes till folkomröstningen stred mot ingressen och artiklarna 1, 2, 3 i deklarationen om Republiken Vitrysslands suveränitet, ingressen och artiklarna 17 och 78 i Republiken Vitrysslands konstitution från 1994, artikel 3 i Lag "Om folkomröstning (folkomröstning) i Republiken Vitryssland" (frågor nr 1, 2 kränkte det vitryska folkets oförytterliga rätt till suverän nationell stat, garantierna för existensen av den vitryska kulturen och språket, inskrivna i lagen ) [30] . Enligt advokatens slutsats kunde frågor om språk och nationella symboler inte ställas till folkomröstning [30] . Fråga nr 3 stred mot den etablerade suveräna nationella staten och internationella åtaganden för Republiken Vitryssland [30] . Fråga nr 4 överensstämmer inte med normen i Republiken Vitrysslands suveränitetsförklaring, enligt vilken endast det högsta rådet har rätt att agera på uppdrag av folket i Republiken Vitryssland, dessutom motsäger det också ett antal bestämmelser i 1994 års konstitution [30] .

Förfarandet för att utlysa en folkomröstning bröts också: den 11 april 1995 började Högsta rådet överväga Lukasjenkas förslag och stödde inte hans initiativ [30] . Natten mellan den 11 och 12 april 1995 misshandlades deputerade i byggnaden av Republiken Vitrysslands högsta råd , när maskerade personer misshandlade och kastade ut ur byggnaden de deputerade som var kvar i tjänst som svar på Lukasjenkas svar. uttalande att han skulle avbryta arbetet i parlamentet och fortfarande hålla en folkomröstning [30] . Den 13 april 1995 antog Högsta rådet en resolution om att hålla en folkomröstning genom omröstning, men omröstningen var inte tillåten i enlighet med förfarandet [30] . I enlighet med Vitrysslands konstitution från 1994 var det dessutom förbjudet att göra ändringar och tillägg till dokumentet under de sista sex månaderna av parlamentets befogenheter [30] .

Dessutom ifrågasätts legitimiteten av folkomröstningen 1995 av många politiker som är i opposition till president Lukasjenko. Så, den tidigare suppleanten för BSSR:s högsta råd, medlem av den konstitutionella kommissionen och den parlamentariska kommissionen för massmedia och mänskliga rättigheter Sergey Naumchik , som analyserar folkomröstningens laglighet, noterar följande kränkningar [31] :

Genomförandeprocessen åtföljdes, enligt Naumchiks observationer, av följande överträdelser:

Som ett resultat av folkomröstningen publicerades inte beslutet som antogs av folkomröstningen enligt artiklarna 38, 39 i lagen "Om folkomröstning (folkomröstning) i Republiken Vitryssland" daterad 13.06.1991 nr 859-XII.

OSSE :s parlamentariska församling kom fram till att parlamentsvalet och folkomröstningen i Vitryssland inte uppfyllde alla internationella standarder för fri och rättvis röstning. Det noterades statlig kontroll över media (vilket ledde till brist på eller förvrängning av information), inblandning av den verkställande makten i valprocessen, hinder för politiska partiers verksamhet, etc.

Ett negativt uttalande angående valet och folkomröstningen i Vitryssland gjordes av det amerikanska utrikesdepartementet , som uttryckte ånger över "hur och i vilken miljö ledarskapet i Vitryssland genomförde valen och folkomröstningen" [32] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Mikhail Pastukhov. Är folkomröstningarna 1995 lagliga? // Anyamenne. Från det vitryska språkets krönikor. - Vilnia: Gudas, 2000. ISBN 998-6951-82-7
  2. ↑ Republiken Vitrysslands lag av den 19 september 1991 nr 1090-XII "På Republiken Vitrysslands statsflagga" Arkivkopia daterad den 17 juni 2013 på Wayback Machine .
  3. ↑ Republiken Vitrysslands lag daterad 19 september 1991 nr 1086-XII "Om Republiken Vitrysslands statsemblem" . Hämtad 17 maj 2011. Arkiverad från originalet 28 september 2011.
  4. ↑ Vid godkännande av standarden för republiken Vitrysslands statsemblem och bestämmelserna om republiken Vitrysslands statsemblem - Republiken Vitrysslands högsta råd . Tillträdesdatum: 27 juli 2010. Arkiverad från originalet 3 juli 2013.
  5. ↑ Pletyukhov V. A. Utövandet av lagstiftningsstöd för tvåspråkighet i Vitryssland . Datum för åtkomst: 2 december 2009. Arkiverad från originalet den 27 april 2009.
  6. ↑ Mikhalchenko V. Yu. Nationella språkkonflikter i språkrummet i det forna Sovjetunionen // Språk i samband med social utveckling. M., 1994
  7. ↑ Sovjetiska Vitryssland, 1993-07-07
  8. ↑ Lukasjenka och Kreml . Datum för åtkomst: 21 september 2011. Arkiverad från originalet den 3 juli 2011.
  9. ↑ Rysk-vitryska relationer
  10. ↑ Alexey Olegov. Lukasjenka siktar på Rysslands presidentskap  // Ogonyok . - 1996. - 27 oktober ( nr 43 ). - S. 9 .
  11. ↑ Vitryssland - ett test av självständighet . Datum för åtkomst: 21 september 2011. Arkiverad från originalet den 4 mars 2016.
  12. ↑ 1 2 Myndigheternas kamp i Vitryssland . Kommersant nr 67 (785) (13 april 1995). Hämtad 14 augusti 2010. Arkiverad från originalet 4 juni 2012.
  13. ↑ Lyavon Borshchevsky, suppleant för Högsta rådet för den 12:e konvokationen - "Bloody Night" . Hämtad 17 april 2007. Arkiverad från originalet 11 mars 2016.
  14. ↑ 1 2 För fyra år sedan klev vitryssarna in i det förflutna
  15. ↑ 1 2 Vitryska bron (memoarer av Mechislav Hryb)
  16. ↑ Om att hålla en republikansk folkomröstning om frågor som föreslagits av Republiken Vitrysslands president, och åtgärder för att säkerställa det - Vitryska juridiska portalen . Hämtad 27 juli 2010. Arkiverad från originalet 13 mars 2013.
  17. ↑ Folkets tidning. - Nr 72. - 14 april 1995
  18. ↑ Folkets tidning. - Nr 73-74. - 19 april 1995
  19. ↑ Folkets tidning. - Nr 87. - 12 maj 1995
  20. ↑ CEC RB:: Republikansk folkomröstning den 14 maj 1995
  21. ↑ FLAGGA RIVNAD I STRIMLAR. Nyheter om Vitryssland. Vitryska nyheter
  22. ↑ Vid godkännande av standarden för republiken Vitrysslands statsemblem och bestämmelserna om arkivet för republiken Vitrysslands statsemblem 2007. Rätt till levonevski.net . Hämtad 18 januari 2009. Arkiverad från originalet 17 januari 2021.
  23. ↑ Första upplagan arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine , Current Edition arkiverad 26 april 2019 på Wayback Machine
  24. ↑ Om ogiltigförklaringen av Republiken Vitrysslands lagstiftningsakter om statssymboler - Republiken Vitrysslands högsta råd . Hämtad 18 januari 2009. Arkiverad från originalet 25 februari 2011.
  25. ↑ Krishtapovich: vit-röd-vit flagga och vapen "Pursuit" - antihistoriska symboler
  26. ↑ Officiell biografi om Republiken Vitrysslands president . Hämtad 21 september 2011. Arkiverad från originalet 7 december 2013.
  27. ↑ Pastukhov M. Utveckling av det rättsliga systemet i Vitryssland (före och efter folkomröstningen i november 1996) Arkivexemplar daterad 8 januari 2009 på Wayback Machine // "Ryssland och Vitryssland: samhällen och stater (redaktör-kompilator D. E. Furman), Moskva , Publishing House "Human Rights", 1998, s.296-315
  28. ↑ Republiken Vitrysslands författningsdomstol . Hämtad 18 januari 2009. Arkiverad från originalet 8 januari 2009.
  29. ↑ Pravoteka.ru - Resolution från statsduman för Ryska federationens federala församling av den 19 maj 1995 N 787-I GD "Om uttalandet från statsduman för Ryska federationens federala församling ...
  30. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Pastukhov, Michael ; Pulsha, Syargey (2021-03-12). "Kandidater: en stenografi och inte en funktion". Novy Chas [ Belor. ] (10 (718)): 4 . Hämtad 2021-03-20 . |access-date=kräver |url=( hjälp )
  31. ↑ 1 2 3 4 5 6 Referendum-95 är en rätt symbol och språket är inte lagligt . Hämtad 22 april 2012. Arkiverad från originalet 7 mars 2013.
  32. ↑ Parlamentsval i Vitryssland; Uttalande från det amerikanska utrikesdepartementet om valen och folkomröstningen i republiken Vitryssland // Belorusskaya Delovaya Gazeta , 22 maj 1995.

Länkar

 Nationell omröstning i Republiken Vitryssland
Presidentval
Riksdagsval
lokala val
folkomröstningar